Rvs Multifunctionele Sport Accommodatie (MSA) Geesteren.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

1475872 10 februari 2026 13 januari 2026 11 A Multifunctionele Sport Accommodatie (MSA) Geesteren

Voorgesteld raadsbesluit 1. De in de begroting gereserveerde € 1 miljoen voor MSA de Ransuil eerst te verhogen tot € 1,5 miljoen en deze verhoging van € 0,5 miljoen te dekken uit: • De Reserve Incidenteel Beschikbare Algemene Middelen (RIBAM) € 300.000,-. • Het kernenfonds € 200.000,-. 2.Prioriteit te geven aan het gefaseerd ophogen van de reeds in de begroting gereserveerde bijdrage tot een bedrag van maximaal € 3 miljoen voor de realisatie van MSA De Ransuil onder de voorwaarde dat: • aanvullende ophogingen uitsluitend plaatsvinden bij aantoonbare begrotingsmeevallers, vrijval van middelen en/of extra middelen in het Kernenfonds. • elke verhoging separaat aan de raad ter besluitvorming wordt voorgelegd (en alleen als er aantoonbare financiële dekking beschikbaar is). Samenvatting van het voorstel De gemeenteraad heeft bij de begroting 2026 besloten om de gereserveerde € 1 miljoen voor Vitaal Geesteren in te zetten voor de Multifunctionele Sport Accommodatie (verder: MSA) in Geesteren. Aanvullend wordt nu voorgesteld om € 0,5 miljoen extra beschikbaar te stellen en toe te werken naar een totale eenmalige gemeentelijke bijdrage van maximaal € 3 miljoen.

Stichting Sporthal Geesteren is verantwoordelijk voor het inbrengen van het resterende benodigde bedrag én voor het realiseren van een meerjarige sluitende exploitatie voordat definitieve beschikbaarstelling van de gemeentelijke bijdrage plaatsvindt. Aanleiding voor het voorstel Sporthal de Ransuil in Geesteren is bijna 40 jaar oud en wordt nog steeds intensief gebruikt. Overdag door vooral de jeugd van de plaatselijke basisschool. Na de nieuwbouw van de basisschool Aloysius in Geesteren gaan zelfs meer kinderen dan voorheen naar de Ransuil voor bewegingsonderwijs. De school heeft geen eigen gymzaal meer, waardoor leerlingen vanaf groep 3 nu twee keer per week naar de sporthal lopen. Er zijn dan steeds twee groepen in één zaal. Door de slechte akoestiek leidt dat tot geluidsoverlast en een ongunstig werkklimaat om te voorzien in bewegingsonderwijs. Daarnaast voldoen de kleedkamers niet aan de gestelde normen voor bewegingsonderwijs en is het aanbod van diversiteit in het bewegingsonderwijs onvoldoende (onder andere klimmen, ringen) Overdag maakt naast de school een groep van ZoCo gebruik van de hal om te bewegen, dit betreft met name ouderen. Er is daarnaast ook een groep dames (los van ZoCo) die wekelijks een uurtje gymmen in de sporthal om in beweging te blijven, voor de saamhorigheid en het ontmoeten.

Elke avond is de sporthal in gebruik door volleybalvereniging Tornado en handbalverenigingen Stevo en Langeveen. Deze gebruikers geven aan dat de ventilatie in de zaal onvoldoende is. Op basis van de eisen van de sportkoepel NOC*NSF kan bovendien worden vastgesteld dat de installatie niet meer voldoet. Daarnaast blijkt uit dagelijks gebruik dat de verwarming in de kleedkamer tekort schiet en aan vervanging toe is. De toegankelijkheid van de sporthal is tevens niet goed: deuren zijn te smal en er is gebruik van trappen nodig om de accommodatie in te komen en de zaal te kunnen betreden. Dit betekent dat voor minder valide

mensen de accommodatie niet toegankelijk is. Op dit moment is het zo dat door ruimtegebrek verenigingen uit moeten wijken naar accommodaties buiten het dorp Geesteren. Naast de logistieke uitdaging die dit met zich meebrengt, is het niet bevorderlijk voor de saamhorigheid. Ook voldoet de zaal niet aan de afmetingen volgens de normen van NOC*NSF. De beschreven tekortkomingen op het gebied van akoestiek, ventilatie en verwarming zijn aanleiding voor aanzienlijke noodzakelijke investeringen. Doelstellingen De Stichting Sporthal Geesteren heeft te kennen gegeven niet uitsluitend te willen overgaan tot het oplossen van technische gebreken, maar breder te kijken en de voorkeur te geven aan een transformatie naar een Multifunctionele Sport Accommodatie (MSA). Deze transformatie biedt de mogelijkheid om de noodzakelijke investeringen te verbinden aan synergievoordelen door te investeren in multifunctionaliteit, te weten gezondheid en leefbaarheid. De transformatie draagt bij aan het vergroten van de duurzaamheid en toekomstbestendigheid van de voorziening, alsmede aan het oplossen van het huidige ruimtegebrek. Ook draagt MSA De Ransuil bij aan het behalen van de doelstellingen uit het sport- en gezondheidsbeleid en voldoet het bewegingsonderwijs, een plicht van de gemeente om te faciliteren, na realisatie weer aan de normen.

Tot slot is inclusie en toegankelijkheid een belangrijk gemeentelijk thema en de renovatie biedt mogelijkheden om toe te werken naar de huidige maatstaven en vereisten. Beoogd resultaat van het voorstel De wens en het belang voor een centrale ontmoetingsplek was al opgenomen in het Maatschappelijk Akkoord Tubbergen, 2018-2022 (MAT). Het plan voor een Multifunctionele Accommodatie bij Stevo (MFA) bleek financieel onhaalbaar. Echter, de wens voor een centrale ontmoetingsplek bleef. In het kader van positieve gezondheid ziet de gemeente meerwaarde in ontmoeting en samenzijn in de kernen, waarbij maatschappelijk vastgoed een faciliterende rol inneemt. Een dergelijke plek komt de leefbaarheid ten goede. In het Coalitieakkoord 2022-2026 van de gemeente Tubbergen wordt het belang van ontmoeten en samenkomen ook onderstreept, zowel vanuit het belang van 'leefbare kernen' als vanuit 'positieve gezondheid'. Bij de herijking van het MAT (Gemeente Tubbergen op weg naar 2040) heeft de gemeenteraad opnieuw het belang onderstreept van ontmoetingsplekken in de kernen. Stichting Sporthal Geesteren heeft samen met stakeholders, waaronder Dorpsbelang, Stichting ZOCO, de verschillende verenigingen, de Aloysiusschool, de ondernemersvereniging en de fysiotherapie een gedragen plan opgesteld voor het transformeren van de huidige sporthal de Ransuil tot een multifunctionele accommodatie.

Omwonenden zijn meegenomen in de planvorming, net als de gebruikers van de sporthal. De inwoners van Geesteren zijn in een eerder stadium al uitgebreid bevraagd en geïnformeerd en bij het proces rondom het opstellen van het Dorpsambitieplan Geesteren werd de wens voor een toekomstbestendige sporthal als belangrijk voor de leefbaarheid onderstreept. De gemeente is door de werkgroep van de Ransuil meegenomen in het proces. Argumentatie Inleiding In april 2023 heeft de toenmalige Stichting Vitaal Leefbaar Geesteren (VLG) een plan voor een multifunctionele accommodatie in Geesteren gepresenteerd. De gevraagde financiële bijdrage aan de gemeente hiervoor was voor de gemeente financieel niet haalbaar. In deze accommodatie was ook voorzien in een sporthal omdat de huidige sporthal niet meer voldoet. De Stichting VLG heeft zichzelf opgeheven toen bleek dat hun plan financieel niet haalbaar was. Een groep betrokken inwoners is daarop aan de slag gegaan met het in beeld brengen van verschillende scenario's om de huidige sporthal te vernieuwen of te renoveren. Met de uitkomsten hebben ze Stichting Sporthal Geesteren benaderd. Samen hebben ze vervolgens de scenario's nieuwbouw en renovatie verder in financiële zin uitgewerkt. Op basis hiervan is de keuze gevallen op renovatie omdat: • renovatie ca.

€ 2.5 miljoen goedkoper is dan nieuwbouw • er meer subsidiemogelijkheden zijn bij renovatie • de bouwkundige hoofddraagstructuur van de huidige sporthal nog goed is. Dit is een staalskelet en

• •

deze is zowel constructief als afmeting technisch nog in een goede staat. renovatie duurzamer is. De levensduur van het gebouw wordt verlengd, dus dit is m.b.t. Co2 uitstoot (materiaal technisch) beduidend beter dan slopen en nieuwbouwen. de bouwtijd bij nieuwbouw langer is.

Met een kleine uitbreiding aan de kopse kant en een aanpassing aan de voorkant wordt voldaan aan de normen van NOC*NSF. Ook kan hierdoor een vierde zaaldeel voor volleybaltrainingen gerealiseerd worden, hetgeen een positief effect heeft op de bezetting. Het tekort aan zaaluren wordt hiermee opgelost, waardoor het trainingsaanbod gedurende de week volledig in Geesteren kan plaatsvinden. Proces Stichting Sporthal Geesteren heeft de afgelopen periode actief om tafel gezeten met verschillende stakeholders en huidige gebruikers van de sporthal in Geesteren. Zij hebben hun uitgangspunten geformuleerd. Op basis hiervan is een ruimtelijk vlekkenplan opgesteld en is gekeken hoe het minimaal noodzakelijke aantal m2 te bewerkstelligen, de ruimtes optimaal te benutten en hierdoor de kosten tot het minimum te beperken. Daarnaast zijn de volgende uitgangspunten door Stichting de Ransuil meegenomen bij de planontwikkeling: 1. Zorg voor het versterken van sociale betrokkenheid, ontmoeten en leefbaarheid. 2. Vitale voorzieningen en verenigingen: het plan draagt bij aan toekomstbestendige verenigingen met passende, kwalitatief goede huisvesting die aansluit bij de huidige én toekomstige behoeften. 3. Maximale multifunctionaliteit van voorzieningen. Optimaal gebruik maken van ruimten door multifunctionele inzet en meervoudig gebruik als uitgangspunt te hanteren. 4.

Verbetering van kwaliteit en verduurzaming van maatschappelijke vastgoed. 5. Volhoudbare exploitatie, beheer en onderhoud. De MSA moet financieel en organisatorisch duurzaam zijn. 6. Gemeentelijke investeringsbijdrage is eenmalig. 7. Cofinanciering en een substantiële bijdrage vanuit de gemeenschap van Geesteren. Uiteenzetting business case In bijlage 1 is een matrix opgenomen waarin de interventies zijn benoemd en de directe effecten hiervan. Ook is de impact op de exploitatie hierin opgenomen alsmede de KPI/indicator. De matrix laat in één overzicht zien hoe de geplande investeringen in de transformatie van Sporthal De Ransuil naar een Multifunctionele Sport Accommodatie (MSA) zich vertalen naar directe voordelen en structurele effecten op de exploitatie. De matrix maakt zichtbaar dat de maatregelen niet op zichzelf staan, maar elkaar versterken. Door deze samenhang ontstaat een toekomstbestendige voorziening die inhoudelijk, financieel en maatschappelijk rendeert. Hieronder volgt een toelichting per onderdeel. 1. Akoestische verbeteringen De sporthal kent momenteel een slechte akoestiek, waardoor lessen bewegingsonderwijs en trainingen worden beïnvloed door geluidsoverlast, zeker wanneer twee groepen tegelijkertijd gebruikmaken van de zaal. De investering in akoestische panelen en materialen zorgt voor een directe vermindering van geluidsreflecties.

Hierdoor verbetert het leer- en werkklimaat van de basisschool, worden sportlessen rustiger en stijgt de tevredenheid van gebruikers. Indirect zorgt dit voor een hogere bezettingsgraad, omdat lessen efficiënter kunnen plaatsvinden en verenigingen minder worden beperkt door hinderlijke geluidsniveaus. De hal wordt aantrekkelijker voor zowel onderwijs als sport, wat leidt tot meer verhuurbare uren en daarmee hogere inkomsten. 2. Verbetering van ventilatie en verwarming De huidige installatie voldoet niet aan de normen van NOC*NSF en gebruikers ervaren een gebrek aan frisse lucht en warmte in kleedruimten. Door te investeren in nieuwe ventilatie- en verwarmingssystemen neemt het comfort voor sporters en leerkrachten sterk toe. De zaal wordt conform norm gebruikt, de luchtkwaliteit verbetert aantoonbaar en het risico op uitval van activiteiten wordt kleiner. Voor de exploitatie betekent dit dat de accommodatie aantrekkelijker wordt voor structurele huurders, zoals verenigingen en school. Daarnaast wordt het energieverbruik efficiënter, wat de jaarlijkse huisvestingslasten drukt en bijdraagt aan een meer volhoudbare exploitatie. 3. Uitbreiding van de hal (2,5 meter en 1,7 meter) De beperkte bouwkundige uitbreidingen maken het mogelijk om de sporthal nagenoeg volledig aan de gestelde afmetingen te laten voldoen én een vierde zaaldeel voor volleybaltrainingen te creëren.

Daarmee wordt één van de grootste knelpunten opgelost: het tekort aan zaalruimte voor verenigingen en het

bewegingsonderwijs. Het directe effect is dat alle sportactiviteiten binnen Geesteren kunnen plaatsvinden, zonder uitwijk naar andere plaatsen. Hierdoor neemt de verhuurbare capaciteit significant toe. Financieel levert dit groei van de zaalhuur op en organisatorisch worden planning en logistiek voor verenigingen eenvoudiger. De uitbreiding vormt daarmee een essentieel fundament onder een sluitende meerjarenexploitatie. 4. Vernieuwing van kleedkamers en routing De kleedkamers zijn technisch verouderd en voldoen niet meer aan de hedendaagse normen voor gebruik door het basisonderwijs. Door nieuwe kleedkamers te bouwen en de routing te verbeteren ontstaat een accommodatie die efficiënt te gebruiken is door verschillende doelgroepen achter elkaar. De tijd die nodig is voor groepen om te wisselen wordt korter, waardoor er minder verloren tijd is tussen activiteiten. Dat maakt meer effectieve zaaluren mogelijk. Het draagt bovendien bij aan toegankelijkheid, vitaliteit en het algehele gebruiksgemak van de MSA. 5. Multifunctionele kantine In het huidige gebruik heeft de kantine primair een sportfunctie. In de MSA wordt deze ruimte multifunctioneel ingericht, zodat deze ook inzetbaar wordt voor ontmoeting, kleine bijeenkomsten, vergaderingen, ondersteunende zorginitiatieven of activiteiten vanuit verenigingen.

Hierdoor ontstaat een veel breder gebruik door de dag heen en wordt extra omzet gegenereerd. Door efficiënt in te kopen en de ruimte flexibeler in te zetten stijgt de brutomarge. De kantine fungeert als sociale ontmoetingsplek en als verbindende schakel tussen sport, welzijn en ontmoetingsactiviteiten. 6. Verhuurbare ruimte De toevoeging van commerciële ruimte biedt mogelijkheden voor langdurige huurrelaties met partijen die passen bij het concept van positieve gezondheid, zoals fysiotherapie, vitaliteitsdiensten of lokale ondernemers. De huurinkomsten zijn stabiel en jaarlijks terugkerend. Dit onderdeel vormt een structurele pijler onder de financiële exploitatie, omdat de inkomsten minder afhankelijk zijn van seizoenen of sportdeelname. Bovendien ontstaat synergie met de gebruikers van de MSA en wordt de accommodatie meer een dorpsbreed centrum dan louter een sporthal. 7. Toegankelijkheid minder validen Verbeterde toegankelijkheid (bijvoorbeeld het weghalen van trappen om gebouw te betreden en het weghalen van trappen om zaal in te gaan, ruimte op tribune voor publiek in rolstoel, hellingbanen, automatische deuren, invalidentoiletten, rolstoelvriendelijke vloerindeling) leidt tot toename gebruik van de MSA door mensen met een fysieke beperking, ouderen met mobiliteitsuitdagingen, revalidatiegroepen et cetera.

Hierdoor ontstaat een veel breder gebruik door de dag heen en wordt extra omzet gegenereerd. Samenvattend De matrix toont dat elke investering meerdere lagen van waarde creëert: • functionele waarde (normconformiteit, comfort, capaciteit); • maatschappelijke waarde (ontmoeting, gezondheid, leefbaarheid); • economische waarde (hogere bezetting, lagere lasten, stabiele inkomsten). Samen vormen deze elementen een sluitende en toekomstbestendige businesscase. De MSA wordt hiermee niet alleen een vernieuwde sporthal, maar een belangrijke plek in het dorp waar sport, ontmoeting en vitaliteit elkaar versterken. Inzet Geesteren De werkgroep in Geesteren heeft zich de afgelopen maanden ingezet om het ontwerpproces af te ronden. De investeringsbegroting en het dekkingsplan zijn opgesteld en er is sprake van een sluitende meerjaren exploitatiebegroting. Er is volop samengewerkt met de verschillende (sport)verenigingen en stakeholders hetgeen een breed draagvlak voor het plan heeft opgeleverd. Dit blijkt onder andere uit de adhesieverklaringen die door verschillende verenigingen zijn ondertekend als ook uit het feit dat Stichting Poaske Geesteren een programma aan het samenstellen is voor het weekend van Pasen. Uitgangspunt hierbij is een mooi bedrag op te halen voor het goede doel van 2026: de verbouwplannen van de Geesterse Sporthal.

Het dorp Geesteren draagt zelf zorg voor het verwerven van € 2.1 miljoen. Met de gewenste eenmalige financiële bijdrage van de gemeente van maximaal € 3 miljoen kan tot realisatie worden overgegaan. Voor een eventueel tekort dat mogelijk ontstaat bij tegenvallers waardoor de investering groter wordt dan € 5.1

miljoen zorgt Geesteren voor de benodigde dekking hiervan. Uit de bijlagen die bij dit raadsvoorstel zijn opgenomen, blijkt de inzet en betrokkenheid van Geesteren in de afgelopen jaren en maanden. Bijlage 2 - Projectplan Multifunctionele Sportaccommodatie Geesteren Bijlage 3 - Analyse enquête Haalbaarheid Sportaccommodatie Geesteren Bijlage 4 - Adhesieverklaringen Bijlage 5 - PRESENTATIE MSA_DERANSUIL_SO_20251127 Bijlage 6 - Ontwikkelingen Sporthal De Ransuil naar MSA Geesteren Bijlage 7 - Bericht van Poaske Geesteren In bijlage 2 – Projectplan Multifunctionele Sportaccommodatie Geesteren zijn de investeringsbegroting inclusief financiële dekking en de meerjaren exploitatiebegroting opgenomen. Voorwaarden Er wordt geadviseerd om de raad voor te stellen een bedrag van € 1,5 miljoen te labelen en voorwaarden te verbinden aan de gevraagde investeringsbijdrage, zodat maatschappelijk rendement, financiële haalbaarheid, toekomstbestendigheid en een zorgvuldige uitvoering zijn geborgd: • Er volledige dekking beschikbaar is voor realisatie van het plan. • Er moet sprake zijn van duurzame organisatie/bestuur/beheersstichting en een meerjarig sluitende exploitatiebegroting. • In de indeling van de MSA moet het beoogde laagdrempelig ontmoeten, multifunctioneel gebruik, toegankelijkheid en de cohesie in de samenwerking tussen verschillende functies tot uiting komen.

• Het gaat om een eenmalig en taakstellend budget. • De cofinanciering is geborgd. Conclusie MSA de Ransuil speelt een sleutelrol in het versterken van zowel de fysieke gezondheid van inwoners als van de sociale vitaliteit van de gemeenschap Geesteren en leefomgeving. Het is een investering in gezondheid, ontmoeting, duurzaamheid en aantrekkelijkheid van de leefomgeving. Door de herbestemming blijft de sporthal een functioneel hart van het dorp, wat sociale duurzaamheid bevordert. Door sport, zorg en ontmoeting op een centrale locatie samen te brengen, blijven basisvoorzieningen bereikbaar en wordt sociale samenhang bevordert. MSA de Ransuil vormt een essentiële motor voor vitaliteit, duurzaamheid en economische versterking en draagt direct bij aan een leefbaar en toekomstgericht Geesteren. Participatie samenleving De werkgroep van Stichting de Ransuil heeft de inwoners van Geesteren de afgelopen jaren betrokken bij de planvorming. Zo zijn aan het begin van het proces bijvoorbeeld wensen en ideeën actief opgehaald en meegenomen in het proces. De uitkomsten van het betrekken van inwoners is opgenomen in het haalbaarheidsonderzoek (bijlage 3). Externe communicatie De werkgroep van Stichting de Ransuil heeft de gebruikers van de sporthal, de direct omwonenden, stakeholders en inwoners van Geesteren betrokken bij de planvorming de afgelopen maanden / jaren.

Hun input is meegenomen in de planvorming. Financiele paragraaf De voorgestelde verhoging van de gereserveerde bijdrage met € 0,5 miljoen brengen we voor een bedrag van € 300.000 ten laste van de Reserve Incidenteel Beschikbare Middelen (RIBAM) en voor een bedrag van € 200.000 ten laste van het kernenfonds. Dekking via het kernenfonds is gerechtvaardigd aangezien het hier een investering in een sociaalmaatschappelijke of culturele voorziening (=eis structuurvisie) betreft die gezien de brede samenwerking in zowel het voortraject als nu in de verdere uitwerking als maatschappelijk gewenst (=eis structuurvisie) kan worden aangemerkt. Met instemming van de gemeenteraad wordt het bedrag van € 0,5 miljoen gelabeld voor de transformatie naar MSA De Ransuil. Dit bedrag wordt, samen met de eerder gelabelde € 1 miljoen, in de vorm van een subsidiebeschikking inclusief voorwaarden in een later stadium beschikbaar gesteld zodra: - de totale financiering rond is; - de exploitatie meerjarig sluitend is aangetoond;

- de benodigde vergunningen zijn verleend en onherroepelijk zijn. Binnen afzienbare tijd gaan college en raad op zoek naar de resterende bijdrage van € 1.5 miljoen. Dit mag worden gezien als een inspanningsverplichting voor de begroting van 2027. Zodra er duidelijkheid is over de vrijval van de middelen wordt bij eventuele meevallers opnieuw gekeken en wordt een nieuwe afweging gemaakt. Hierbij heeft de investering ten behoeve van de MSA in Geesteren prioriteit boven andere investeringen en beleidsafwegingen. Uitvoering • Afronding ontwerpfase door Stichting Sporthal Geesteren. • Indienen aanvraag omgevingsvergunning. • Uitwerken definitief exploitatie- en dekkingsplan en onafhankelijke toetsing. • Strikte toepassing van voorwaarden zoals bijvoorbeeld geen beschikbaarstelling zonder volledige dekking en onafhankelijke toets. Evaluatie Na realisatie van het plan vindt een officiële opening plaats georganiseerd door Stichting Sporthal Geesteren in samenspraak met de gemeente waarbij stakeholders, subsidieverstrekkers, overige betrokkenen en geïnteresseerden worden uitgenodigd. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen Niet van toepassing.

Burgemeester en wethouders van Tubbergen, de secretaris

de burgemeester

ing. J.L.M. Scholten

drs. A.H. Postma

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

10 februari 2026 11 B Multifunctionele Sport Accommodatie (MSA) Geesteren

De raad van de gemeente Tubbergen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 13 januari 2026, nr. 11A; gelet op het advies van de raadscommissie van 3 februari 2026; gelet op artikel 189 Gemeentewet besluit: 1. De in de begroting gereserveerde € 1 miljoen voor MSA de Ransuil eerst te verhogen tot € 1,5 miljoen en deze verhoging van € 0,5 miljoen te dekken uit: • De Reserve Incidenteel Beschikbare Algemene Middelen (RIBAM) € 300.000,-. • Het kernenfonds € 200.000,-. 2.Prioriteit te geven aan het gefaseerd ophogen van de reeds in de begroting gereserveerde bijdrage tot een bedrag van maximaal € 3 miljoen voor de realisatie van MSA De Ransuil onder de voorwaarde dat: • aanvullende ophogingen uitsluitend plaatsvinden bij aantoonbare begrotingsmeevallers, vrijval van middelen en/of extra middelen in het Kernenfonds. • elke verhoging separaat aan de raad ter besluitvorming wordt voorgelegd (en alleen als er aantoonbare financiële dekking beschikbaar is). Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 10 februari 2026 De raadsgriffier,

De voorzitter,