Rvs Integraal Veiligheidsplan Tubbergen 2024-2026.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

1044562 17 december 2024 12 november 2024 11 A Integraal Veiligheidsplan Tubbergen 2024-2026

Voorgesteld raadsbesluit Het Integraal Veiligheidsplan 2024-2026 van de gemeente Tubbergen vast te stellen. Samenvatting van het voorstel De gemeenteraad van Tubbergen wordt voorgesteld om in te stemmen met het Integraal Veiligheidsplan voor de periode 2024 - 2026. Aanleiding voor dit voorstel Het Integraal Veiligheidsplan 2024-2026 van de gemeente Tubbergen zet de koers uit voor het veiligheidsbeleid voor de periode 2024-2026. Op basis van gegevens van politie over het aantal aangiften en misdrijven is Tubbergen al jaren een van de veiligste gemeenten van Nederland en dat willen we graag zo houden. Dit is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van inwoners, ondernemers, overheden en instanties waarbij de gemeente de regierol heeft. Het Integraal Veiligheidsplan is het instrument van de gemeente waarmee zij aangeeft op welke wijze zij invulling geeft aan de regierol op het terrein van openbare orde en veiligheid en waar de prioriteiten liggen. Beoogd resultaat van te nemen voorstel Het Integraal Veiligheidsplan is de kadernota voor het gemeentelijk veiligheidsbeleid. Met het IVP geeft de gemeente Tubbergen sturing aan de lokale veiligheid. Na vaststelling van het IVP door de gemeenteraad wordt een uitvoeringsplan Veiligheid opgesteld voor de periode 2025 - 2026, waarin de prioriteiten en de beleidsuitgangspunten uit het IVP in concrete acties worden uitgewerkt.

Het uitvoeringsplan wordt na één jaar geëvalueerd. Argumentatie Het veiligheidsdomein waarin de gemeente opereert is uitgebreid en complex. De capaciteit en de middelen bij de gemeente en bij de veiligheidspartners zijn schaars. Daarom worden er zowel landelijk, regionaal en lokaal prioriteiten gesteld. In het IVP is in beeld gebracht welke veiligheidsthema's er landelijk, regionaal en lokaal spelen. Voor het lokale veiligheidsbeeld is gebruik gemaakt van de thema's uit het kernbeleid van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. Op deze thema's is actuele informatie - zowel data als beleid - opgehaald bij de interne afdelingen, politie en brandweer. Hierbij is onder andere gebruik gemaakt van openbare data en deze zijn te raadplegen via Tubbergen in cijfers en beeld, via de CBS-veiligheidsmonitor en 'Waar staat je gemeente'. Daarnaast is er gekeken naar de veiligheidsbeleving van inwoners aan de hand van een onderzoek van eind 2021. Het eerstvolgende onderzoek naar de veiligheidsbeleving van inwoners in de gemeente Tubbergen zal in 2025 plaatsvinden, conform de vier-jarige cyclus. Deze cijfers en beleidsdocumenten zijn de afgelopen maanden in interviews met de burgemeester, medewerkers van Noaberkracht Dinkelland Tubbergen en politie voorzien van context. Dit heeft geresulteerd in een algemene analyse van het veiligheidsbeeld.

Ook is gekeken naar maatschappelijke ontwikkelingen die (nog) minder goed terug komen in data en/of beleid, maar in de toekomst wel van invloed kunnen zijn op het veiligheidsbeeld. Dit is vertaald naar drie beleidsprioriteiten voor de komende jaren. Dat zijn: 1. Ondermijning en gedigitaliseerde criminaliteit. 2. Maatschappelijke onrust en migratie. 3. Zorg en veiligheid.

Dit betekent niet dat andere veiligheidsonderwerpen zoals veelvoorkomende criminaliteit en crisisbeheersing geen aandacht krijgen. Op deze onderwerpen wordt de lijn van de afgelopen jaren voortgezet. Het veiligheidsdomein is complex en vaak ad hoc. Daarom zijn er ook uitgangspunten geformuleerd over hoe de gemeente in algemene zin de regierol op veiligheid invult. De beleidsprioriteiten in combinatie met de uitgangspunten resulteren in een aanpak op hoofdlijnen: het Integraal Veiligheidsplan 2024 - 2026. Deze aanpak op hoofdlijnen wordt vertaald naar een uitvoeringsplan Veiligheid voor de periode 2025 - 2026, die na één jaar wordt geëvalueerd. Waar nodig vindt tussentijdse bijstelling plaats. Op deze manier ontstaat er een beleidscyclus waarbij tussentijds bijsturen mogelijk is. Dit is het eerste IVP van de gemeente Tubbergen. Er is gekozen voor een korte looptijd tot en met 2026 die gelijk is aan het collegeprogramma. Participatie samenleving Het Integraal Veiligheidsplan verwoordt de wijze waarop de gemeente Tubbergen invulling geeft aan de regierol op openbare orde en veiligheid en waar de prioriteiten liggen. Hiervoor is onder andere gekeken naar de veiligheidsbeleving van inwoners en de lokale en landelijke prioriteiten van de rijksoverheid en de politie.

Voor de uitwerking wordt een uitvoeringsplan opgesteld, waarin concrete acties worden opgenomen hoe wij met de samenwerkende partners en onze inwoners uitvoering gaan geven aan lokale en landelijke veiligheidsvraagstukken. Externe communicatie Na vaststelling door de gemeenteraad, wordt het IVP gepubliceerd op Overheid.nl en op de gemeentelijke website. Financiele paragraaf Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Team Veiligheid van Noaberkracht Dinkelland Tubbergen heeft structureel financiële middelen beschikbaar voor het uitvoeren van het veiligheidsbeleid en voor de samenwerking met de ketenpartners, zoals het Regionaal Informatie- en Expertisecentrum Oost-Nederland (RIEC ON) en het Zorg- en veiligheidshuis Twente. Ook voor de aanpak van ondermijning zijn structureel financiële middelen gereserveerd in de begroting van de gemeente Tubbergen. Het werken voor twee gemeenten, de toenemende complexiteit en de omvang van de vraagstukken binnen het veiligheidsdomein vormen een uitdaging binnen de bestaande capaciteit. Daarom is het belangrijk om te monitoren of we (nog) het goede doen door onze acties te evalueren en waar nodig ad hoc bij te sturen in overleg met de portefeuillehouder openbare orde en veiligheid. Uitvoering Na vaststelling van het IVP door de gemeenteraad van Tubbergen wordt een uitvoeringsplan Veiligheid opgesteld voor de periode 2025 - 2026.

Tijdens het schrijven van het IVP 2024-2026 voor de gemeente Tubbergen hebben de burgemeesters van de gemeenten Oldenzaal, Losser, Tubbergen en Dinkelland de intentie uitgesproken om na 2026 in gezamenlijkheid een veiligheidsplan op te stellen voor de aanpak van veiligheidsthema's in Noordoost Twente verband. Veiligheidsvraagstukken zijn dynamisch en variëren van gebied tot gebied. Door het IVP op Noordoost Twente-niveau te ontwikkelen, kunnen middelen effectiever en gerichter ingezet worden en pakken we veiligheidsproblemen, zoals bijvoorbeeld de aanpak van ondermijning, jeugdoverlast en criminaliteit, zorg en veiligheid en digitale criminaliteit meer op maat aan. De individuele raden van de vier gemeenten worden begin 2025 middels een raadsinfobrief op de hoogte gehouden van de voortgang van het proces om te komen tot een gezamenlijk veiligheidsplan NOT. Ook kunnen gemeenteraden suggesties en/of opmerkingen aandragen. Evaluatie Het nog op te stellen uitvoeringsplan Veiligheid 2025 - 2026 wordt na één jaar geëvalueerd. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen Zowel het college als de raad van Dinkelland zijn op gelijke wijze meegenomen in het proces om te komen tot een integraal veiligheidsplan.

Burgemeester en wethouders van Tubbergen, de secretaris

de burgemeester

ing. J.L.M. Scholten

drs. A.H. Postma

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

17 december 2024 11 B Integraal Veiligheidsplan Tubbergen 2024-2026

De raad van de gemeente Tubbergen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 12 november 2024, nr. 11 A; gelet op het advies van de raadscommissie van 10 december 2024 Op basis van artikel 38b van de Politiewet hebben gemeenten de wettelijke verplichting om minimaal eens per vier jaar doelen vast te stellen op het terrein van veiligheid. Met dit IVP wordt voldaan aan deze wettelijke verplichting. besluit: Het Integraal Veiligheidsplan 2024-2026 van de gemeente Tubbergen vast te stellen. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 17 december 2024 de griffier,

de voorzitter,

drs. A.H. Postma E.C.B. Hoitink