Rvs Gemeenschappelijke regeling Stadsbank Oost Nederland 2023.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

844858 26 september 2023 1 augustus 2023 A Gemeenschappelijke regeling Stadsbank Oost Nederland 2023

Voorgesteld raadsbesluit 1. Kennis te nemen van de Voorstel Ontwerp GR SON 2023; 2. Geen zienswijze in te dienen op het ontwerp Gemeenschappelijke Regeling Stadsbank Oost Nederland 2023. Samenvatting van het voorstel De Gemeenschappelijke Regeling Stadsbank Oost Nederland 2015 (GR SON) dient te worden gewijzigd als gevolg van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De wijziging van de GR SON is meteen benut om de GR SON op onderdelen te actualiseren en door het samenvoegen van artikelen beter leesbaar te maken. Voor het overige zijn er geen inhoudelijke wijzigingen in de GR SON aangebracht. Aanleiding voor het voorstel Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (en de Gemeentewet) gewijzigd. Deze wijziging beoogt een versterking van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen. Deze wijzigingen moeten worden verwerkt in de verschillende gemeenschappelijke regelingen waar ook onze gemeente in deelneemt. De wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Stadsbank Oost Nederland 2015 (GR SON) ligt nu voor. De wijziging van de GR SON is meteen benut om de GR SON op onderdelen te actualiseren en door het samenvoegen van artikelen beter leesbaar te maken. Voor het overige zijn er geen inhoudelijke wijzigingen in de GR SON aangebracht.

Beoogd resultaat van het voorstel Een vastgestelde actuele GR SON 2023, die bekend dient gemaakt te worden voor 1 juli 2024. Argumentatie 1.1. Met de voorgestelde wijziging van de GR SON wordt voldaan aan de herziene Wet gemeenschappelijke regelingen. Het is van belang of een gemeenschappelijke regeling inhoudelijke beleidstaken heeft of een uitvoeringsorganisatie is die in beginsel zelf geen beleid maakt. De schuldhulpverlening binnen de gemeente wordt vorm en richting gegeven door het door de raad vastgestelde Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) beleidsplan dat minimaal een keer per vier jaar moet worden geëvalueerd. De raad heeft hiermee een instrument in handen om zijn kaderstellende en controlerende invloed uit te oefenen op de gemeentelijke schuldhulpverlening. Stadsbank Oost Nederland voert voor de 21 deelnemende gemeenten in de regio Twente en de Achterhoek de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) uit. De uitvoering van schuldhulpverlening vindt plaats in nauwe samenspraak met de gemeenten en de overige ketenpartners. De beleidsruimte van de Stadsbank is derhalve beperkt, zodat van een beleidsarme uitvoeringsorganisatie kan worden gesproken. Om dezelfde reden is er ook voor gekozen om niet te voorzien in de mogelijkheid tot inspraak. Meest gepast bij onze gemeentelijke beleidsrol is om gebruik te maken van onze gemeentelijke inspraakmogelijkheden.

De voorgestelde wijzigingen en daarmee de nieuwe sturingsmogelijkheden van de 21 raden zijn vanuit dit uitgangspunt ingevuld. 1.2 De voorgestelde wijzigingen vragen om een afweging. In tabel 1 (bijlage 1) volgt een overzicht van alle wijzigingen, type wijziging, en voor zover van toepassing de daarmee corresponderende artikelen in de nieuwe GR SON 2023. De meest wijzigingen zijn verplicht. Slechts één wijziging is facultatief. Het betreft een wijziging van artikel 10 (Wgr) rondom de zienswijzen. De verplichting om een zienswijze te vragen aan de raden gold voor de wijziging van de Wgr alleen voor de begrotingsprocedure. Het is door het gewijzigde artikel 10 Wgr mogelijk

dit ook voor andere besluiten te regelen, zoals besluiten met een aanzienlijk financieel belang, politiek gevoelige besluiten of beleidsmatige keuzes. 2.1. De meeste wijzigingen hebben betrekking op actualisaties en zijn veelal technisch van aard. Gelet op de voorgenoemde wijzigingen, die een hoog actualisatiekarakter hebben en veelal technisch (=niet inhoudelijk) van aard zijn, stellen wij de raad voor om geen zienswijze in te dienen. Participatie samenleving Niet van toepassing. Externe communicatie Na behandeling in uw gemeenteraad wordt uw raadsbesluit aan de Stadsbank Oost Nederland toegezonden. Dit wordt bekend gemaakt via de openbare besluitenlijst. Financiele paragraaf Dit raadsvoorstel heeft geen financiële consequenties. Uitvoering Voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling geldt een overgangstermijn van 2 jaren. Als gevolg van de wijziging van de Wgr is de procedure voor het wijzigen van een gemeenschappelijke regeling uitgebreid. Het besluit over de zienswijze van de raad wordt gecommuniceerd aan de gemeenschappelijke regeling Stadsbank Oost Nederland. De Stadsbank Oost Nederland ziet de schriftelijke reactie graag uiterlijk 27 oktober tegemoet. De ontwerp gemeenschappelijke regeling wordt op 23 november 2023 in de vergadering van het Algemeen Bestuur behandeld.

Het Algemeen Bestuur zal vervolgens komen met een definitief voorstel voor de Gemeenschappelijke Regeling Stadsbank Oost Nederland, waarover alle betrokken colleges van de deelnemende gemeenten besluiten, waarbij uw raad om toestemming wordt gevraagd. Evaluatie Er hoeft hierover geen evaluatie plaats te vinden. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen Op 30 mei 2023 is door de gemeenteraad Dinkelland een motie aangenomen waarin wordt aanbevolen om het platform van de Twenteraad te benutten om te komen tot een adviescommissie vanuit gemeenteraden voor advies en toezicht op Stadsbank Oost Nederland. Hierdoor wordt voor de gemeenteraad van Dinkelland voorgesteld om wél een zienswijze in te dienen en voor de gemeenteraad van Tubbergen niet.

Burgemeester en wethouders van Tubbergen, de secretaris

de waarnemend burgemeester

ing. J.L.M. Scholten

J.H.M. Hermans-Vloedbeld

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

26 september 2023 B Gemeenschappelijke regeling Stadsbank Oost Nederland 2023

De raad van de gemeente Tubbergen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 1 augustus 2023, nr. A; gelet op het advies van de raadscommissie van 12 september 2023; De gewijzigde Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR); besluit: 1. Kennis te nemen van de Voorstel Ontwerp GR SON 2023; 2. Geen zienswijze in te dienen op het ontwerp Gemeenschappelijke Regeling Stadsbank Oost Nederland 2023. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 26 september 2023 De waarnemend raadsgriffier,

De waarnemend voorzitter,