Rvs Bestuursovereenkomst ambtelijke samenwerking Energie van Noordoost Twente.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

883930 26 maart 2024 23 januari 2024 A Bestuursovereenkomst ambtelijke samenwerking Energie van Noordoost Twente

Voorgesteld raadsbesluit 1. kennis te nemen van het ontwerp Bestuursovereenkomst ambtelijke samenwerking Energie van Noordoost Twente; 2. geen zienswijze in te dienen op het ontwerp Bestuursovereenkomst ambtelijke samenwerking Energie van Noordoost Twente; 3. Krachtens Art 1 lid 4 en 5 WGR het treffen van een regeling, toestemming te geven aan het college van B&W tot het ondertekenen van de bestuursovereenkomst ambtelijke samenwerking Energie van Noordoost Twente als geen zienswijzen zijn ingediend. Samenvatting van het voorstel De gemeenten Dinkelland, Tubbergen, Oldenzaal en Losser leggen hun samenwerking op het gebied van de energietransitie vast met een gemeenschappelijke regeling: het ontwerp Bestuursovereenkomst ambtelijke samenwerking Energie van Noordoost Twente (zie bijlage). Daarmee wordt kwaliteit, effectiviteit en efficiëncy gewaarborgd, terwijl de sturingsmogelijkheden voor opdrachtgevende gemeenten groot blijven. Aanleiding voor het voorstel De gemeenten Dinkelland, Tubbergen, Losser en Oldenzaal werken al sinds 2019 op projectbasis samen op het gebied van de energietransitie. Dit doen zij onder de werknaam Energie van Noordoost Twente (EvNOT). Op 26-9-2023 heeft het college ingestemd met de uitgangspunten voor het continueren en het versterken van het samenwerkingsverband Energie van Noordoost Twente (zaaknummer 884139).

Uw raad is hierover via een raadsbrief in september 2023 geïnformeerd. Op basis van deze uitgangspunten is onder andere het ontwerp Bestuursovereenkomst ambtelijke samenwerking Energie van Noordoost Twente uitgewerkt (hierna ook genoemd ‘bestuursovereenkomst’). Deze dient als onderlegger voor de samenwerking. Op grond van artikel 1 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) moet de bestuursovereenkomst voor zienswijzen worden voorgelegd aan de gemeenteraden. De gemeenteraden kunnen binnen acht weken na ontvangst van het ontwerp hun zienswijze bij de colleges naar voren brengen. Op grond van artikel 1 lid 4 van de Wgr moeten de raden toestemming geven aan de colleges. Het college heeft op 23-1-2024 ingestemd met de bestuursovereenkomst en de bijbehorende onderdelen. Beoogd resultaat van het voorstel Het doel van de samenwerking Energie van Noordoost Twente (EvNOT) is door het bundelen van kennis, ideeën en capaciteit te zorgen voor een krachtige bijdrage aan de realisatie van de opgaven van de vier gemeenten op het gebied van de energietransitie als onderdeel van de afspraken uit het Klimaatakkoord. Effectiviteit en efficiency: Met relatief minder inzet van capaciteit en middelen wordt meer bereikt. Opgave vanuit het klimaatakkoord: 55% minder CO2 uitstoot in 2030, in 2050 klimaatneutraal. Energie van Noordoost Twente richt zich daarbij op twee sectoren / opgaven: 1.

Elektriciteit à Opgave Regionale Energiestrategie Twente: 1,5 TWh duurzame energie opwek in 2030, Noordoost Twentse gemeenten gaan gezamenlijk voor 225 GWh duurzame energie opwek. 2. Gebouwde Omgeving à Aardgasvrije Wijken: Aardgasvrij wonen & werken in 2050

Argumentatie In de afgelopen jaren heeft de samenwerking EvNOT zich bewezen met onder andere de volgende projecten en resultaten: • gezamenlijke warmtevisie en start/leerproces wijkaanpakken; • gezamenlijk inwoners informeren en stimuleren, met onder andere het online en offline energieloket, energiedagen, inkoopacties, de Bon van Noordoost Twente, energieadvies aan huis; • gezamenlijk bod in RES 1.0; • concept wind- en zonneveldenbeleid; • stimuleren lokale productie duurzame energie; • oprichting Energiecoöperatie Noordoost Twente (EcNOT); • ontwikkeling Boerengas B.V.; • een serieuzere gesprekspartner voor RES Twente en provincie. Na evaluatie kwamen onder andere de volgende knelpunten naar voren: • we leren en ontwikkelen in een nieuw werkveld, waarin nog veel niet is ontdekt; • te grote vrijblijvendheid binnen de samenwerkende gemeenten met betrekking tot de inzet voor EvNOT (geen harde afspraken); • betrokkenheid en aansluiting ambtelijke organisaties kan hoger; • continuïteit en capaciteit in het gedrang door veel verloop, tijdelijk ingehuurde medewerkers en krapte op de arbeidsmarkt; • hoge werkdruk; • de aandacht en urgentie voor de energietransitie is de afgelopen jaren gegroeid, de taken en werkzaamheden zijn toegenomen.

Om continuïteit en kwaliteit van onze dienstverlening te waarborgen, de betrokkenheid te vergroten en de vrijblijvendheid van de samenwerking te verminderen, is het goed de samenwerking tussen de vier gemeenten in EvNOT vast te leggen via een bestuursovereenkomst. Dit is de meest lichte vorm van samenwerking binnen de Wet Gemeenschappelijke Regelingen. In de bestuursovereenkomst worden bindende afspraken gemaakt over de inzet van capaciteit en het beschikbaar stellen van middelen voor uitvoering van de taken. Daarbij zijn de volgende punten van belang: • • • • • • •

Energie van Noordoost Twente kent geen eigen rechtspersoon / entiteit en is en blijft een verlengstuk van de vier gemeenten; Bestuursrechtelijke bevoegdheden worden niet gedelegeerd en de bevoegdheden van de gemeenteraden blijven volledig intact; de samenwerking wordt aangegaan voor een periode van drie jaar (2024 – 2026), met de intentie tot continuering in de daaropvolgende jaren gezien de klimaatopgaven richting 2030 en 2050; de naam Energie van Noordoost Twente is een interne werknaam die niet naar buiten toe wordt gebruikt. Communicatie vindt plaats onder de vlag en via de kanalen van de vier gemeenten; Samenwerking vindt plaats op gebied van beleidsvoorbereiding, inwoneradvies en uitvoering van beleid, waar nodig op basis van een mandaatbesluit; Jaarlijks wordt er een programma vastgesteld met daarin de concrete taken en projecten; Gemeente Dinkelland is gastheerorganisatie, officiële standplaats is het gemeentehuis in Denekamp.

Participatie samenleving Inwoners zijn niet betrokken. Het gaat om een interne samenwerking. Externe communicatie Inwoners zijn niet betrokken. Het gaat om een interne samenwerking. In de uitvoering van het programma zullen inwoners benaderd worden vanuit of namens hun eigen gemeente. Financiele paragraaf De kosten van dit samenwerkingsverband bedragen € 244.065,00 voor elke deelnemende gemeente. Per jaar stelt het college aan de hand van het programma een nieuwe begroting vast.

De kosten worden waar mogelijk betaald vanuit de door de rijksoverheid ingestelde tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE). Waar dat niet het geval is, zijn ze gedekt vanuit de programmamiddelen Leefomgeving van de Toekomst. Eventuele afwijkingen ten opzichte van de begroting worden via de reguliere P&C-cyclus bijgesteld. Uitvoering Mochten één of meerdere gemeenteraden besluiten een zienswijze in te dienen, dan zal de aangepaste bestuursovereenkomst nogmaals voorgelegd worden. Dit geldt ook als één of meerdere OR’en nader advies geven waardoor de bestuursovereenkomst wordt aangepast. De definitieve bestuursovereenkomst wordt voorgelegd aan het college voor een definitief besluit en vervolgens ter kennisgeving aangeboden aan de gemeenteraad. De bestuursovereenkomst en daarmee de gemeenschappelijke regeling gaat met terugwerkende kracht in per 1 januari 2024 en vestigt zich in het gemeentehuis van Dinkelland. Het bestuur van Noaberkracht moet instemmen met de dvo gemeente Dinkelland-Noaberkracht. Evaluatie De overeenkomst wordt uiterlijk een maand voorafgaande aan het eind van elke zittingsperiode van de gemeenteraad geëvalueerd, voor het eerst in 2026. Deze evaluatie geschiedt door het Opdrachtgeversoverleg, gehoord de raad.

Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen Gemeente Dinkelland en Tubbergen nemen beide deel aan het samenwerkingsverband, waarbij gemeente Dinkelland gastheerorganisatie is.

Burgemeester en wethouders van Tubbergen, de secretaris

de burgemeester

ing. J.L.M. Scholten

drs. A.H. Postma

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

26 maart 2024 B Bestuursovereenkomst ambtelijke samenwerking Energie van Noordoost Twente

De raad van de gemeente Tubbergen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 23 januari 2024, nr. A; gelet op het advies van de raadscommissie van 12 maart 2024; Op grond van artikel 1 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) moet de gemeenteraad om zienswijzen worden gevraagd, op grond van artikel 1 lid 4 van de Wgr moeten de raden toestemmingen geven aan de colleges. besluit: 1. kennis te nemen van het ontwerp Bestuursovereenkomst ambtelijke samenwerking Energie van Noordoost Twente; 2. geen zienswijze in te dienen op het ontwerp Bestuursovereenkomst ambtelijke samenwerking Energie van Noordoost Twente; 3. Krachtens Art 1 lid 4 en 5 WGR het treffen van een regeling, toestemming te geven aan het college van B&W tot het ondertekenen van de bestuursovereenkomst ambtelijke samenwerking Energie van Noordoost Twente als geen zienswijzen zijn ingediend. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 26 maart 2024 De raadsgriffier,

De voorzitter,