Rvs Besluit op aanvraag omgevingsvergunning Ootmarsumseweg 127

Raadsvoorstel Zaaknummer: 1522769 Datum vergadering: 22 september 2026 Datum voorstel: 9 juni 2026 Nummer: A Onderwerp: Besluit op aanvraag omgevingsvergunning Ootmarsumseweg 127a Albergen Voorgesteld raadsbesluit Een positief bindend advies te geven voor de aanvraag omgevingsvergunning voor het tijdelijk opstallen van bedrijfsauto’s voor een periode van maximaal 3 jaar op de locatie naast Ootmarsumseweg 127a te Albergen. Samenvatting van het voorstel Er is een omgevingsvergunning gevraagd voor het tijdelijk opstallen van bedrijfsauto’s voor een periode van maximaal 3 jaar op de locatie naast Ootmarsumseweg 127a te Albergen. Deze ontwikkeling is in strijd met het geldende omgevingsplan. Het college is bevoegd een besluit te nemen op de zogenoemde buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Omdat de activiteit is opgenomen op de lijst ‘Bindend adviesrecht gemeenteraad’ moet bindend advies van de raad worden gevraagd. Uit de ambtelijke beoordeling volgt dat het initiatief ruimtelijk en planologisch niet aanvaardbaar wordt geacht. Het college heeft echter besloten hiervan af te wijken en de raad voor te stellen een positief bindend advies af te geven, zodat medewerking kan worden verleend aan de aangevraagde tijdelijke situatie.

Aanleiding voor het voorstel Initiatiefnemer heeft een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit aangevraagd voor het tijdelijk opstallen van bedrijfsauto’s voor een periode van maximaal 3 jaar. Op grond van de gebruiksregels in het geldende omgevingsplan is het bedrijfsmatig stallen van voertuigen binnen de bestemming “Sport” niet toegestaan. Derhalve leidt het voornemen tot strijdigheid met het omgevingsplan van rechtswege. Het college is bevoegd een besluit te nemen op een zogenoemde buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Omdat er sprake is van niet agrarische bedrijvigheid in het buitengebied moet bindend advies van de raad worden gevraagd. Beoogd resultaat van het voorstel De raad tot een bindend advies te laten besluiten, zodat een besluit op de aanvraag omgevingsvergunning voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit kan worden genomen. Argumentatie Initiatiefnemer is voornemens om op het perceel naast de Ootmarsumseweg 127a te Albergen tijdelijk bedrijfsauto’s op te stellen voor een periode van maximaal drie jaar. Ter plaatse geldt het omgevingsplan van rechtswege, bestaande uit onder andere de bestemmingsplannen “Tubbergen Buitengebied 2016” en “Tubbergen Buitengebied 2016 Veegplan”. Op de locatie rust de bestemming “Sport”.

Op grond van de geldende gebruiksregels is het bedrijfsmatig stallen van voertuigen binnen deze bestemming niet toegestaan. De aangevraagde activiteit is daarmee in strijd met het omgevingsplan. Afwijking van het omgevingsplan kan uitsluitend plaatsvinden via een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA), mits sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Uit de ambtelijke beoordeling volgt dat het initiatief ruimtelijk en planologisch niet aanvaardbaar is. Daarbij is van belang dat het verzoek ziet op het bedrijfsmatig stallen van een groot aantal voertuigen op een locatie die primair bedoeld is voor parkeervoorzieningen ten behoeve van sportieve en recreatieve doeleinden. De activiteit heeft een overwegend logistiek en bedrijfsmatig karakter en past daardoor niet binnen de aard, schaal en functie van de locatie en de omliggende woon- en maatschappelijke omgeving.

Daarnaast leidt de activiteit volgens de ambtelijke beoordeling tot een aantasting van de ruimtelijke kwaliteit. De voertuigstalling bevindt zich langs de entree van Albergen en is zichtbaar vanaf de openbare ruimte. Van een landschappelijke inpassing is geen sprake. Hierdoor ontstaat een situatie die afbreuk doet aan de kwaliteit en uitstraling van het buitengebied en de dorpsentree. Verder is geconstateerd dat de activiteit niet in overeenstemming is met het gemeentelijk beleid “Buitengebied met Kwaliteit”. Dit beleid staat bedrijfsmatige buitenopslag slechts in beperkte en ondergeschikte mate toe. De omvang van de bestaande en aangevraagde voertuigstalling overschrijdt deze uitgangspunten aanzienlijk. Gelet op het voorgaande luidt de ambtelijke conclusie dat geen sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en dat het initiatief vanuit ruimtelijk oogpunt niet aanvaardbaar is. Het college heeft echter besloten af te wijken van deze ambtelijke beoordeling. Daarbij heeft het college betrokken dat de aanvraag betrekking heeft op een tijdelijke situatie die al plaatsvindt sinds 2024. Tevens heeft het college meegewogen dat voor zover bekend geen verzoeken om handhaving zijn ingediend of andere concrete signalen zijn ontvangen waaruit blijkt dat de huidige tijdelijke ingebruikname leidt tot onaanvaardbare hinder voor de omgeving.

Daarnaast is er advies gevraagd bij de provincie. Zij hebben geen bezwaar tegen het toestaan van deze activiteit. Ook is er voor de beoogde activiteit op dit moment geen langtijdige alternatieve, geschikte vestigingslocatie beschikbaar. Wanneer een evenement plaatsvindt ter plaatse van de projectlocatie, zullen de bedrijfsauto’s tijdelijk verplaatst worden naar een andere locatie. Dit kan bij een collega-ondernemer in de gemeente. Risico is er op precedentwerking en afbreuk aan het beleid “buitengebied met kwaliteit”. Daarnaast staat tegen verlening bezwaar en beroep open, waarbij het risico bestaat dat het besluit alsnog wordt vernietigd. Op grond van deze bestuurlijke belangenafweging acht het college het wenselijk medewerking te verlenen aan de aangevraagde tijdelijke situatie. Daarom wordt de raad voorgesteld een positief bindend advies af te geven, zodat het college de gevraagde omgevingsvergunning kan verlenen. Participatie samenleving Initiatiefnemer heeft de buurt op de hoogte gebracht door middel van een informatiebrief. De voetbalvereniging is op de hoogte gebracht. Daarnaast heeft initiatiefnemer de omwonenden en belanghebbenden binnen een straal van ca. 100 m rond het plangebied op de hoogte gesteld. Hierbij zijn o.a. de Kemnaweg 21 en 27, Hoofdstraat 14 t/m 50 (even), Zendertseweg 8 en 10 en Ootmarsumseweg 127 en 127a op de hoogte gebracht.

Vanuit de omgeving zijn geen reacties ontvangen op de bewonersbrief. Externe communicatie Na besluitvorming door de raad neemt het college een definitief besluit op de aanvraag omgevingsvergunning. De kennisgeving van dit besluit wordt gepubliceerd in het gemeenteblad. Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na verzending van het besluit bezwaar maken. Financiele paragraaf Niet van toepassing. Uitvoering Na het besluit van de raad over het al dan niet afgeven van een positief bindend advies, beslist het college over het verlenen van de omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Het college neemt het advies van de raad in acht bij haar besluit. Evaluatie Niet van toepassing. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen Niet van toepassing. Burgemeester en wethouders van Tubbergen, de secretaris de burgemeester ing. J.L.M. Scholten drs. A.H. Postma

Raadsbesluit Datum: 22 september 2026 Nummer: B Onderwerp: Besluit op aanvraag omgevingsvergunning Ootmarsumseweg 127a Albergen De raad van de gemeente Tubbergen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 9 juni 2026, nr. A; gelet op het advies van de raadscommissie van 15 september 2026; gelet op artikel; artikel 16.15a onder b Omgevingswet; besluit: Een positief bindend advies te geven voor de aanvraag omgevingsvergunning voor het tijdelijk opstallen van bedrijfsauto’s voor een periode van maximaal 3 jaar op de locatie naast Ootmarsumseweg 127a te Albergen. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 22 september 2026 De raadsgriffier, De voorzitter,