Rvs Beleidsnota geluid bij evenementen in de gemeente Tubbergen.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

531973 31 januari 2023 13 december 2022 9A Beleidsnota geluid bij evenementen in de gemeente Tubbergen

Voorgesteld raadsbesluit 1. Intrekken van "Bijlage 4 Nota geluid en evenementen" daterend 5 mei 2008 dat onderdeel uit maakt van het Gebiedsgericht geluidsbeleid dat door de raad is vastgesteld op 9 maart 2009. 2. Vast te stellen van de "beleidsnota geluid bij evenementen in de gemeente Tubbergen" (die als bijlage aan dit raadsvoorstel is toegevoegd). Samenvatting van het voorstel De beleidsnota geluid bij evenementen in de gemeente Tubbergen is vastgesteld. Hierin wordt uiteengezet welke normen er gelden voor verschillende types evenementen en regels wanneer een geluidsmonitoringssyteem noodzakelijk is. Aanleiding voor dit voorstel Evenementen zijn belangrijk voor een gemeente. Denk bijvoorbeeld aan de leefbaarheid van een buurt en het toerisme. Evenementen dragen bij aan de gemeenschapszin en levendigheid van een gemeente. Ze komen een promotie van een gemeente ten goede. Evenementen kunnen echter ook voor overlast zorgen. Denk daarbij aan het afzetten van straten, vernielingen en niet in de laatste plaats geluidsoverlast. Voor de gemeente gaat het er om een goede balans te vinden tussen de diverse belangen. Een balans waarmee enerzijds evenementen kunnen worden georganiseerd en anderzijds geluidsoverlast binnen de perken blijft. In deze nota is aangegeven op welke wijze deze balans voor het onderdeel geluid is ingevuld.

De gemeente Tubbergen had al een nota geluid bij evenementen vastgesteld. Echter waren er in de nota geen geluidsnormen opgenomen, waardoor bij elke vergunningsaanvraag een afweging/verantwoording moet worden gemaakt voor het voorschrijven van geluidsnormen. Om duidelijke kaders omtrent geluid bij evenementen te stellen is deze nota opgesteld. Hierdoor hoeft niet meer voor elke vergunning een afweging/verantwoording te worden geformuleerd en geldt voor elk type evenement dezelfde normen. Beoogd resultaat van te nemen voorstel Het doel van geluidsbeleid voor evenementen is het creëren van een duidelijk kader waarmee het vervullen van de behoefte aan evenementen goed samen kan gaan met het voorkomen en beperken van geluidhinder. Deze nota biedt beleidsregels voor het omgaan met het geluidsaspect bij vergunningverlening en handhaving van evenementen. Argumentatie Evenementen veroorzaken geluid en eventueel geluidshinder. In deze beleidsnota worden enkele duidelijke normen gesteld om omwonenden van een evenement te beschermen tegen teveel geluid. Evenementen kunnen in sommige gevallen ook leiden tot gehoorschade bij bezoekers van een evenement. Daarom worden, naast normen voor de wijdere omgeving, ook normen op korte afstand van de geluidsinstallatie gesteld. De gestelde kaders zorgen ervoor dat voor elke organisator van een evenement dezelfde regels en normen gelden.

Tevens is ook duidelijk voor omwonenden en bezoekers welke normen er gelden ten aanzien van geluid bij een evenement. De gemeente Tubbergen had al een nota geluid bij evenementen vastgesteld. Echter waren er in de nota geen geluidsnormen opgenomen, waardoor bij elke vergunning een afweging/verantwoording moet worden gemaakt voor het voorschrijven van geluidsnormen. Door de nieuwe beleidsnota hoeft dit niet meer en geldt voor elk type evenement dezelfde normen. Participatie samenleving

Tijdens een geluidsmeting in 2019 bij de carnavalsoptocht in Albergen bleek dat er te veel geluid werd geproduceerd. Daarom zijn de gemeentes Tubbergen, Dinkelland, Losser en Oldenzaal in 2019 gestart met de bewustwording van geluid bij carnavalsoptochten. Er is toen een gesprek geweest met de organisatoren en er is een informatieavond voor o.a. wagenbouwers georganiseerd. Uit de meting van 2020 was een verbetering ten opzichte van 2019 te zien, maar de norm werd in veel gevallen nog overschreden. Helaas zijn er door corona en de storm geen carnavalsoptochten geweest. Dit jaar gaan we verder met het creëren van de bewustwording. In het onderzoek naar de beleving van veiligheid in de gemeente Tubbergen staat geluidsoverlast (bij evenementen) in de top 10. Ook heeft er naar aanleiding van geluidsoverlast bij een evenement in de gemeente Tubbergen een gesprek plaatsgevonden met een inwoner over geluid bij evenementen. De vergunningverleners van APV geven aan de organisatoren al aan dat er nieuw beleid zit aan te komen. De ontwerp-beleidsnota geluid bij evenementen in de gemeente Tubbergen is in de collegevergadering van 20 september 2022 vastgesteld en heeft ter inzage gelegen van 28 september t/m 9 november 2022 voor zienswijze. Hiervoor zijn geen zienswijze ingediend.

Externe communicatie De ontwerp-beleidsnota geluid bij evenementen in de gemeente Tubbergen heeft ter inzage gelegen voor zienswijze van 28 september t/m 9 november. Hiervoor zijn geen zienswijze ingediend. Het nieuwe beleid wordt gepubliceerd op overheid.nl en wordt tevens bekend gemaakt in Op en rond de Essen. Financiele paragraaf n.v.t. Uitvoering De raad trekt bijlage 4 Nota geluid en evenementen dat onderdeel uit maakt van het Gebiedsgericht geluidsbeleid dat door de raad is vastgesteld op 9 maart 2009 in. Na de besluitvorming en publicatie geldt de beleidsnota geluid bij evenementen in de gemeente Tubbergen. De normen uit tabel 1 van deze nota gelden daardoor ook. Deze normen worden voorgeschreven bij het verlenen van een evenementenvergunning. Handhaving zal tijdens controles deze normen hanteren. Evaluatie In december 2023 zal een evaluatie plaatsvinden en wordt het beleid geëvalueerd. Er wordt gekeken welke evenementen er gehouden zijn vanaf het moment van inwerkingtreding van de nota tot december 2023. Ook wordt er gekeken bij welke evenementen er klachten zijn binnen gekomen en welke evenementen zijn gemeten. Aan de hand van de klachten wordt gekeken welke evenementen bij een volgende editie gemeten moeten worden. Middels een raadsbrief wordt de raad op de hoogte gebracht van de evaluatie.

Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen De nota geluid bij evenementen is voor zowel de gemeente Tubbergen als Dinkelland opgesteld. In de nota tussen Dinkelland en Tubbergen zit geen verschil.

Burgemeester en wethouders van Tubbergen, de secretaris

de waarnemend burgemeester

ing. J.L.M. Scholten

J.H.M. Hermans-Vloedbeld

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

31 januari 2023 9B Beleidsnota geluid bij evenementen in de gemeente Tubbergen

De raad van de gemeente Tubbergen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 13 december 2022, nr. 9 A; gelet op het advies van de raadscommissie van 10 januari 2023 gelet op de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Tubbergen besluit: 1. Intrekken van "Bijlage 4 Nota geluid en evenementen" daterend 5 mei 2008 dat onderdeel uit maakt van het Gebiedsgericht geluidsbeleid dat door de raad is vastgesteld op 9 maart 2009. 2. Vast te stellen van de "beleidsnota geluid bij evenementen in de gemeente Tubbergen" (die als bijlage aan dit raadsvoorstel is toegevoegd).

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 31 januari 2023

de waarnemend griffier,

de waarnemend voorzitter,

J.H.M. Hermans-Vloedbeld Drs. J.B. Zijlstra MMC