Rvs Actualisatie van de grondprijzen voor het kalenderjaar 2026.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

1468183 16 december 2025 11 november 2025 11 A Actualisatie van de grondprijzen voor het kalenderjaar 2026

Voorgesteld raadsbesluit De grondprijzen voor het kalenderjaar 2026 vast te stellen. Samenvatting van het voorstel Het college van burgemeester en wethouders stelt uw raad voor om de woningbouw kaveluitgifteprijzen voor het kalenderjaar 2026 voor de grote kernen met € 25,-/m2 te verhogen tot € 320,-/m2 exclusief btw, de woningbouw kaveluitgifteprijzen voor de middelgrote kernen met € 25,-/m2 te verhogen tot € 285,-/m2 exclusief btw en de woningbouw kaveluitgifteprijzen voor de kleine kernen met € 25,-/m2 te verhogen tot € 270,-/m2 exclusief btw. Het college stelt uw raad verder voor om de bedrijventerrein kaveluitgifteprijzen voor het kalenderjaar 2026 voor de grote kernen met € 15,-/m2 te verhogen tot € 150,-/m2 exclusief btw, de bedrijventerrein kaveluitgifteprijzen voor de middelgrote kernen met € 15,-/m2 te verhogen tot € 135,-/m2 exclusief btw en de bedrijventerrein kaveluitgifteprijzen voor de kleine kernen met € 15,-/m2 te verhogen tot € 115,-/m2 exclusief btw. Tot slot stelt het college uw raad ook voor om de uitgifteprijzen voor groen- en reststroken te verhogen. Groen- en reststroken aan de voorzijde van de woning kosten € 100,-/m2 (circa 1/3 deel van de vrije sector kaveluitgifteprijs) in plaats van € 65,-/m2.

Groen- en reststroken aan de achterzijde/zijkant van de woning kosten € 160,-/m2 (circa 1/2 deel van de vrije sector kaveluitgifteprijs) in plaats van € 120,-/m2. Deze bedragen zijn exclusief overdrachtsbelasting. Voor groen- en reststroken op bedrijventerreinen geldt de voor die kern vastgestelde uitgifteprijs voor bedrijventerreinen. Het voorstel om de grondprijzen voor het kalenderjaar 2026 vast te stellen is conform Nota Grondbeleid gebaseerd op een onafhankelijk taxatierapport van de taxatiecommissie. Als we als gemeente actieve grondpolitiek willen bedrijven dan is het belangrijk dat er marktconforme uitgifteprijzen worden gehanteerd. Aanleiding voor het voorstel Voor het kalenderjaar 2026 moeten de grondprijzen worden vastgesteld. Op grond van de Nota Grondbeleid hanteert de gemeente marktconforme grondprijzen die tot stand komen op basis van een onafhankelijke taxatie door meerdere makelaars/taxateurs. Hiervoor zijn Weusthuis Makelaardij te Tubbergen, Home Makelaars te Tubbergen en Groond Rentmeesters te Ambt Delden gevraagd om een advies uit te brengen inzake de vrije sector kaveluitgifteprijzen van de gemeente Tubbergen. Tevens is er door hen gekeken naar de kaveluitgifteprijs voor bedrijventerreinen en de uitgifteprijs voor groen- en reststroken.

Beoogd resultaat van het voorstel Het doel is om de grondprijzen voor 2026 conform de Nota Grondbeleid marktconform vast te stellen op basis van een onafhankelijke taxatie door meerdere makelaars/taxateurs. Argumentatie In dit voorstel wordt het door de deskundigen uitgebrachte advies nader toegelicht. Op basis van de toegezonden opdrachtformulering hebben de aangehaalde partijen een definitief advies inzake de waardering van de vrije sector kaveluitgifteprijzen in de gemeente Tubbergen uitgebracht. Het definitieve adviesrapport is als bijlage bij dit voorstel gevoegd. De belangrijkste conclusies zullen hier nader worden toegelicht. Wet Markt en Overheid Bij de verkoop van bouwkavels is de Wet Markt en Overheid van toepassing. De wet is onderdeel van de Mededingingswet. De verkoop van bouwkavels door de gemeente Tubbergen is een economische activiteit in de zin van de Wet Markt en Overheid. Het maakt voor de toepassing van de Wet Markt en Overheid niet uit wie de ontvanger van de eventuele steun is (particulier of onderneming). Dit betekent dat de gemeente bij de verkoop van bouwkavels de gedragsregels uit de Wet Markt en Overheid moet naleven. De relevante gedragsregel hier is dat de gemeente verplicht is de integrale kosten van de economische activiteit (lees: verkoop van bouwkavels) aan de koper in rekening te brengen.

In het Besluit Markt en Overheid wordt toegelicht hoe deze integrale kostprijs moet worden berekend. In de eerste plaats moeten objectief te rechtvaardigen bedrijfseconomische principes door de gemeente consequent worden toegepast. Dat betekent dat de gemeente in beginsel steeds dezelfde methode van kostprijsberekening moet hanteren. De gemeente baseert de verkoopprijs van bouwkavels aan particulieren en ondernemingen op basis van een onafhankelijk taxatierapport. Dit is een objectieve en consequente methode om de verkoopprijs te bepalen. Voor de volledigheid wordt nog benoemd dat de hoogte van de grondprijzen wordt bepaald conform de werkwijze die de raad heeft vastgesteld in de Nota Grondbeleid. De taxaties zijn tot stand gekomen door (lokale) deskundigen. Daarnaast geldt dat de gemeente zich ook moet houden aan de Wet Markt en Overheid. Als de gemeenteraad bij de vaststelling van de grondprijzen afwijkt van de taxaties dan wordt er a) afgeweken van het eigen beleid en b) moet er rekening worden gehouden of er nog wel wordt voldaan aan de gedragsregels die gelden voor de gemeenteraad op basis van de Wet Markt en Overheid.

Kaveluitgifteprijzen woningbouw Grote kernen Voor de drie grote kernen Tubbergen, Albergen en Geesteren, alsmede voor het dicht bij Almelo gelegen Mariaparochie/Harbrinkhoek, wordt geadviseerd om de vrije sector kaveluitgifteprijs voor het kalenderjaar 2026 met € 25,-/m2 te verhogen tot € 320,-/m2 exclusief btw. De motivering voor de verhoging van de vrije sector kaveluitgifteprijzen luidt als volgt: Om een goede concurrentiepositie tussen bestaande bouw en nieuwbouw te behouden wordt een verhoging van de huidige kaveluitgifteprijs geadviseerd. Er is een grote behoefte aan nieuwbouwwoningen en nieuwbouwkavels. De vraag is op dit moment vele malen groter dan het aanbod. Middelgrote kernen Voor de middelgrote kernen Vasse, Reutum en Fleringen wordt geadviseerd om voor het kalenderjaar 2026 de vrije sector kaveluitgifteprijs met € 25,-/m2 te verhogen tot € 285,-/m2 exclusief btw. De motivering voor de verhoging van de vrije sector kaveluitgifteprijzen luidt als volgt: Om een goede concurrentiepositie tussen bestaande bouw en nieuwbouw te behouden wordt een verhoging van de huidige kaveluitgifteprijs geadviseerd. Er is een grote behoefte aan nieuwbouwwoningen en nieuwbouwkavels. De vraag is op dit moment vele malen groter dan het aanbod.

Kleine kernen Voor de kleine kernen Langeveen en Manderveen wordt geadviseerd om voor het kalenderjaar 2026 de vrije sector kaveluitgifteprijs met € 25,-/m2 te verhogen tot € 270,-/m2 exclusief btw. De motivering voor de verhoging van de vrije sector kaveluitgifteprijzen luidt als volgt: Om een goede concurrentiepositie tussen bestaande bouw en nieuwbouw te behouden wordt een verhoging van de huidige kaveluitgifteprijs

geadviseerd. Er is een grote behoefte aan nieuwbouwwoningen en nieuwbouwkavels. De vraag is op dit moment vele malen groter dan het aanbod. Gedifferentieerd prijsstelsel De gemeente Tubbergen werkt met een gedifferentieerd prijsstelsel daar waar het gaat om de (woningbouw)kaveluitgifteprijzen. Dit betekent dat voor starterskavels en betaalbare huur lagere prijzen worden gehanteerd. Deze prijzen zijn een afgeleide (een percentage) van de vrije sector kaveluitgifteprijs. De uitgifteprijs van starterskavels bedraagt 80% van de vrije sector kaveluitgifteprijs. Deze gereduceerde kaveluitgifteprijs geldt slechts voor "starters" op de woningmarkt. Starterskavels kunnen ook door "doorstromers" worden gekocht. Voor hen geldt dan echter wel het reguliere, marktconforme tarief. De kaveluitgifteprijs voor betaalbare huurwoningen bedraagt 70% van de vrije sector kaveluitgifteprijs. De nieuwe prijzen blijven tot eind 2026 van kracht. Als bijlage zijn de verschillende (woningbouw)kaveluitgifteprijzen in tabelvorm weergegeven. Kaveluitgifteprijzen bedrijventerrein De taxatiecommissie adviseert thans om ook rekening te houden met de kerngrootte bij het bepalen van een marktconforme uitgifteprijs. Vanwege de grote krapte op de markt: 'veel vraag en weinig aanbod'; wordt tevens geadviseerd om de kaveluitgifteprijzen te verhogen.

Het voorstel van de taxatiecommissie is als volgt: Voor de grote kernen (Tubbergen, Albergen, Geesteren en Mariaparochie/Harbrinkhoek): van € 135,-/m2 naar € 150,-/m2 exclusief btw. Voor de middelgrote kernen (Vasse, Reutum en Fleringen): van € 120,-/m2 naar € 135,-/m2 exclusief btw. Voor de kleine kernen (Langeveen en Manderveen) van € 100,-/m2 naar € 115,-/m2 exclusief btw. Uitgifteprijzen groen- en reststroken Voor de uitgifteprijzen van de groen- en reststroken adviseert de taxatiecommissie ook een verhoging van de uitgifteprijs. Groen- en reststroken aan de voorzijde van de woning kosten € 100,-/m2 (circa 1/3 deel van de vrije sector kaveluitgifteprijs) in plaats van € 65,-/m2. Groen- en reststroken aan de achterzijde/zijkant van de woning kosten € 160,-/m2 (circa 1/2 deel van de vrije sector kaveluitgifteprijs) in plaats van € 120,-/m2. Deze bedragen zijn exclusief overdrachtsbelasting. Voor groen- en reststroken op bedrijventerreinen geldt de voor die kern vastgestelde uitgifteprijs voor bedrijventerreinen. Participatie samenleving Niet van toepassing Externe communicatie Nadat besluitvorming in de gemeenteraad heeft plaatsgevonden wordt er een persbericht gepubliceerd. Financiele paragraaf De voorbereidingskosten van de nieuwbouwplannen nemen de laatste tijd flink toe.

Er moeten extra onderzoeken plaatsvinden, die niet alleen kostenverhogend zijn, maar ook tot vertragingen leiden. Daarnaast werken de verschillende ambities omtrent betaalbaar wonen, groen, water en duurzaamheid ook kostenverhogend. Om een financieel gezond grondbedrijf te behouden, is het noodzakelijk om marktconforme grondprijzen te hanteren. De nieuw vast te stellen grondprijzen worden verwerkt in de eerstvolgende herziening van de grondexploitaties. Uitvoering Na vaststelling van de grondprijzen voor het kalenderjaar 2026 zullen de nieuwe grondprijzen gaan gelden van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2026. Evaluatie In het najaar van 2026 zal er opnieuw een taxatieopdracht worden verstrekt. Dit om te komen tot marktconforme (kavel)uitgifteprijzen voor het kalenderjaar 2027. Het taxatierapport bestaat deels uit een

evaluatie van het grondprijsbeleid van het voorgaande kalenderjaar. Wanneer dat nodig is kunnen de (kavel)uitgifteprijzen voor het nieuwe kalenderjaar worden bijgesteld. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen Zowel in de gemeente Tubbergen als in de gemeente Dinkelland wordt er aan een taxatiecommissie ieder jaar advies gevraagd inzake marktconforme grondprijzen. Op basis daarvan vindt in beide gemeenten besluitvorming hierover plaats.

Burgemeester en wethouders van Tubbergen, de secretaris

de burgemeester

ing. J.L.M. Scholten

drs. A.H. Postma

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

16 december 2025 11 B Actualisatie van de grondprijzen voor het kalenderjaar 2026

De raad van de gemeente Tubbergen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 11 november 2025, nr. 11A; gelet op het advies van de raadscommissie van 9 december 2025; gelet op de Nota Grondbeleid 2016; besluit: De grondprijzen voor het kalenderjaar 2026 vast te stellen. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 16 december 2025 De raadsgriffier,

De voorzitter,