Presentatie Thema-avond evaluatie afvalbeleid Tubbergen 18-06-2024.pdf
Tekst van het document
RAADSBIJEENKOMST AFVAL EN GRONDSTOFFEN EVALUATIE AFVALBELEIDSPLAN 2015 & NAAR EEN NIEUW GRONDSTOFFENBELEIDSPLAN 2025-2030 Thema-avond Afval en Grondstoffen
18 juni 2024
Programma
19.30: Woord van welkom door wethouder 19.45 – 20.30: Resultaten evaluatie Afvalbeleidsplan 2015 door Theo Leferink op Reinink/Richard van Rijn (ROVA) 20.30 - 21.00: Ambitie en doelstellingen nieuw Grondstoffenplan 2025-2030 21.00: Afsluiting 2
EVALUATIE AFVALBELEIDSPLAN 2015
3
Over het Afvalbeleidsplan 2015
Doel: 50 kilo restafval per inwoner per jaar in 2030 en als tussendoelstelling 100 kilo in 2020. Via ‘verbeterde bronscheiding’: hoger service niveau grondstoffen (“omgekeerd inzamelen” ) en goed scheiden belonen (“diftar”). De invoeringsdatum van dit nieuwe model was 1 januari 2016. 4
Uitgevoerde grotere maatregelen (selectie)
• • • •
• • • • •
Invoering 0-tarief op inzameling gft (2016) Inzameling restafval 1x per 4 weken (2016) Invoering diftar (2016) De uitvoering van het Verbeterplan kwaliteit pmd met o.a. de campagne Terugwinnaars (2020) en de invoering structurele kwaliteitscontroles door voorlopers (zie Hoofdstuk 6) Het vervangen van glasbakken en aanpassing naar duo-glas containers (2021) Het aanpassen van de Afvalstoffenverordening (2021) Het faciliteren van grondstoffenscheiding bij maatschappelijke organisaties (2021) Het verstrekken van een vaste vergoeding van €55,-- per ton ingezameld OPK voor verenigingen/scholen (2023) Het vervanging van de textielcontainers van Twente Milieu i.s.m. kringloop De Beurs (2023) 5
Ontwikkeling fijn huishoudelijk restafval
300
250
250
200
150
100 70 66
50
0
2015
2016
60
58
57
2017
2018
2019
Dinkelland
Tubbergen
69
66
65
2020
2021
2022
2023
Stedelijkheidsklasse 5
6
Ontwikkeling grondstoffen
200 180 173
168
160 157
157
90
89
178 170 159
140 134 120 100 80
91
90
94
88
93 78
78
32
31
2022
2023
60 40 38
33
39
37
32
36 22
20 0
10
2015
2016
2017
2018
2019 PMD
Gft
2020
2021
OPK
7
Ontwikkeling scheidingspercentage
90% 85% 83% 80%
81%
80%
80%
2019
2020
81%
80%
81%
2021
2022
2023
77%
75% 70% 65% 60% 55% 50% 49% 45% 40%
2015
2016
2017
2018 Dinkelland
Tubbergen
Stedelijkheidsklasse 5
8
Ontwikkeling klachten inwoners
Dinkella nd Tubberg en Norm
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
5,3
1,6
1,5
1,2
2,1
2,7
2,3
3,1
4,3 2
0,8 2
1,1 2
1,2 2
1,8 2
1,9 2
2,3 2
2,6 2
9
Ontwikkeling afvalbeheerskosten
NB: kosten voor verwerking van (rest-) afval nemen aanzienlijk toe: • Verbrandingsbelasting stijgt van €56,- per ton (2023) naar €75,- (2030) • CO2-heffing van € 3,- per ton (2026) naar € 26,- (2030).
10
Pmd-dossier
•
Sinds 2020 veel afkeur pmd.
•
Acties gemeente: – Terugwinnaars campagne – Verlagen aantal mini-containers per vracht – Voorloopcontroles (alle huishoudens 2 x p.j.)
•
Resultaat: – Geen afname afkeur – Wel verbetering kwaliteit • Lager gewicht per mini-container • Minder ‘afkeur’ door voorloper • Lagere vervuilingsgraad vrachten
11
Ontwikkeling afkeur pmd
• Van veel afkeur naar geen goedkeur • Alle vrachten worden beoordeeld als behorend in de ‘tussencategorie 15%-35%’
Jaar
Goedkeur
15-35%
Afkeur
2021
2,2%
68,1%
29,7%
2022
3,5%
92,9%
3,6%
2023
0,0%
99,3%
0,7%
12
Voorlopen
Jaar Aantal gecontroleerde mini-containers
2020
2021
2022
2023
94.690
12.381
7.991
11.517
Niet vervuild
79,6%
85,1%
88,4%
91,2%
Licht vervuild
7,5%
5,8%
5,0%
6,3%
Sterk vervuild
12,7%
9,1%
5,0%
2,5%
13
Ontwikkeling aantal mini-containers en gewicht per vracht
14
Ontwikkeling gewicht mini-containers
• Dit zijn gemiddelde gewichten (gewicht vracht/aantal geledigde mini-containers). • Een niet-vervuilde minicontainer weegt tussen de 7 en 8 kilo.
15
Conclusie Afvalbeleid 2015
• Het beoogde doel uit 2020, namelijk 100 kg fijn huishoudelijk afval per inwoner per jaar is gerealiseerd. • Inzameling van grondstoffen toegenomen. • Afvalbeheerskosten afgenomen. • Doelstelling 2030 binnen handbereik. • Aandacht voor kwaliteit & circulariteit.
16
NAAR EEN NIEUW GRONDSTOFFENBELEIDSPLAN 20252030
17
Naar een nieuw Gemeentelijk Grondstoffenbeleidsplan GGP
Twee aanleidingen: 1. Het gaat goed met afvalscheiding in de gemeente, maar het kan nog beter. 2. Voor de transitie naar een circulaire economie is meer nodig dan goed afval scheiden. Goed afval scheiden leidt niet automatisch tot meer hergebruik en recycling.
18
Ambitie & doelstelling
• De gemeente streeft, conform landelijke en Europese ambitie, naar een volledig circulaire economie in 2050. • Landelijke recycledoelstelling: – 60% recycling in 2030 – 65% recycling in 2035
• De gemeente heeft dit al gerealiseerd (+/- 69% 2022). Maar geen reden om achterover te leunen! 19
Uitgangspunten Grondstoffenbeleidsplan
• Bronscheiding blijft uitgangspunt • Nascheiding (alleen van pmd!!!!): – Kent (nu nog) een lager scheidingspercentage voor landelijke gemeenten zoals Tubbergen – En is daarmee relatief duur
20
Doelstellingen: vier denkrichtingen
Verdere reductie restafval Verbeteren kwaliteit grondstoffen Afvalpreventie Vergroten circulariteit 21
Richting 1: Verdere reductie restafval
• Er zit nog 60-70% grondstoffen in het restafval. • Doel is om dit in 2030 met minimaal 30% te reduceren wat leidt tot een restafvaldoelstelling van 50 kilo per inwoner (conform Afvalloos Twente). 22
Richting 2: Verbeteren kwaliteit grondstoffen
• Een deel van de ingezamelde grondstoffen is vervuild. Vooral op pmd veel afkeur. • Doel is om de vervuiling met 10% te verminderen in 2030.
23
Richting 3: Afvalpreventie
• Een belangrijke manier om meer circulair te worden, is er voor te zorgen dat er minder afval wordt aangeboden (= afvalpreventie). • In 2023 zat Tubbergen op 447 kilo afval & grondstoffen per inwoner. • Doel is om dit te verlagen. • NB: is wel moeilijk meetbaar.
550 530 510 505
490
505
481
470 450 430
442
444
447
2022
2023
425
410
405
390
391
370 350
2015
2016
2017
2018
Dinkelland
2019 Tubbergen
2020
2021
Nederland
24
Richting 4: Vergroten circulariteit & duurzaamheid
•
• •
Nog niet alle grondstoffen kunnen nu goed, hoogwaardig of duurzaam worden hergebruikt of gerecycled. Het is de verantwoordelijkheid van de gemeente om te kijken wat wij vanuit ons deel van de grondstoffenketens kunnen doen om de circulariteit en duurzaamheid van verwerking te verhogen. Doelstelling: 75% recycling in 2030. Daarnaast ook meer hergebruik (hoger op de R-ladder) door o.a. reparatie, stimuleren tweedehands goederen, delen van goederen etc. 25
Besluitvormingsproces
- In het kader van kader van de “Verordening Inwonersparticipatie” wordt het nieuwe GGP zes weken ter inzage gelegd - Behandeling nieuwe GGP in commissie Omgeving en Economie op 3 september 2024 - Vaststelling GGP 24 september 2024
26
Rondvraag
Vragen en suggesties
27