Presentatie Raadsbijeenkomst Centrumontwikkeling 02.09.2025 Definitief.pdf

Centrumontwikkeling Tubbergen Raadsbijeenkomst d.d. 02.09.2025 Portefeuillehouders:

Ursula Bekhuis Hilde Berning

Procesregisseur: Programmamanager:

Margot Wolbers Jacco Pronk

CENTRUMVISIE

“Het centrum van Tubbergen is een economisch en maatschappelijk sterk gebied met een centrale rol voor de hele gemeente vanwege haar bovenlokale verzorgingsfunctie. In het centrum staan ontmoeting, gastvrijheid en dienstverlening centraal.”

Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

GEBIEDSVISIE De deelgebieden Raadhuisplein, Grotestraat en Oude Markt hebben in de gewenste situatie elk een eigen sfeer en karakter. Deze sfeer en karakter zijn beschreven aan de hand van kenmerkende steekwoorden.

Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

SCENARIO 4 Het ontwikkelgebied Raadhuisplein bestaat uit een de concentratie van horeca rondom het raadhuisplein in een compacte plint met daarboven ruimte voor appartementen en/of hotelkamers. Daarnaast is er ruimte voor grondgebonden woningen aan de zijde van de Julianastraat en aan het Raadshuisplein. Het ontwikkelgebied rondom de Burgemeester Verdegaalhal bestaat uit een 2e volwaardige supermarkt met daarboven ruimte voor appartementen. Daarnaast wordt de nieuwe gemeentelijke huisvesting gerealiseerd en is er ruimte voor grondgebonden woningen aan de Molenstraat. Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

OPDRACHT - RAADSBESLUIT APRIL 2023 In te stemmen met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet van € 300.000,- voor het vervolgtraject Centrumberaad: • • • • • • • •

Onderhandelingen over grondposities Opstellen ruimtelijke kaders voor de ontwikkellocaties Actualisatie parkeeronderzoek Parkeeradvies Actualisatie DPO (Distributie Planologisch Onderzoek) Opstellen businesscase gemeentelijke huisvesting Uitwerking basiskaart centrumgebied Woningbouwprogramma nader vormgeven

Het vervolg van het proces Centrumberaad zal bestaan uit verschillende deelprojecten die projectmatig worden opgepakt. Onder leiding van een procesregisseur wordt de samenhang tussen de verschillende deelprojecten en het centrumgebied als geheel bewaakt.

Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

DEELPROJECTEN

Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

FINANCIEEL PERSPECTIEF Als gevolg van korting op het gemeentefonds (doorgevoerd vanaf 2026) komt de gemeentelijke begroting komende jaren onder druk te staan. Tijdens de informatiebijeenkomst op 26 maart 2025 is toegelicht over welke financiële middelen we voor de Centrumontwikkeling beschikken. Stelpost Kapitaallast Centrumontwikkeling Reserve Centrumontwikkeling

2025 € 334.000 € 284.000

Voor elk jaar dat we nog geen kapitaallasten hebben van de investering kan die stelpost voor dat jaar terugvallen naar de reserve van het centrumplan, waarmee je dan het ‘eenmalige geld’ (budget) vergroot. Dit kan echter alleen als het vrijvallen van de stelpost niet nodig is om de totale gemeentelijke meerjarenbegroting te dekken. Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

2026 € 384.000 ?

2027 € 434.000 ?

2028 € 484.000 ?

ONTWIKKELGEBIED RAADHUISPLEIN

ONTWIKKELGEBIED RAADHUISPLEIN Concentratie van horeca rondom het Raadhuisplein in een compacte plint met daarboven ruimte voor appartementen en/of hotelkamers. Daarnaast is er ruimte voor grondgebonden woningen aan de zijde van de Julianastraat en aan het Raadshuisplein. Dorpshuiskamers • De Bieb • De Delle Herinrichting Raadhuisplein • Horecaonderzoek • Evenementenvisie Concentratie Horeca Toevoegen Woonruimte • Appartementen • Woningen

Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

RAADHUISPLEIN Evenementenvisie: • De bereikbaarheid van het centrum tijdens/rond evenementen is een knelpunt. • Evenementen op het Raadhuisplein moeten mogelijk blijven, met wat aanpassingen qua bereikbaarheid en betere planning/spreiding in het jaar. • Voor het raadhuisplein en omgeving wordt aanbevolen om een locatieprofiel op te stellen, met het oog op een betere inpassing in relatie tot het realiseren van de doelen van het centrumplan. De evenementenvisie is nog een conceptdocument dat nog door college en raad moet worden vastgesteld. Horecaonderzoek: • Het centrum is niet onderscheidend genoeg in het aanbod. • Er zijn geen logische looproutes - doorbloeding van het centrum laag. • Het centrum heeft behoefte aan meer sfeer en beleving. • Uitbreiding horeca moet gepaard gaan met het verbeteren van de aantrekkingskracht van het centrum. Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

CONCENTRATIE HORECA Uitdaging: Uit het participatieve traject van het evenementen is naar voor gekomen dat evenementen op het Raadhuisplein behoudenswaardig zijn. Op basis van het locatieprofiel moet duidelijk worden in welke mate en fysieke omvang evenementen in de toekomst plaats zullen vinden. Als alle evenementen in de huidige vorm op het Raadhuisplein blijven, dan staat dit een aanpassing van het plein met meer vaste elementen voor verblijf (zoals bijvoorbeeld groen en zitplekken, ed) in de weg. Risico: Dit breng het risico met zich mee dat de belevingswaarde van het Raadhuisplein niet of te beperkt kan worden verhoogd terwijl dit vanuit het Horecaonderzoek voorwaardelijk is om de aantrekkingskracht van het plein te verhogen.

Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

DORPSHUISKAMER

Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

DORPSHUISKAMER De dorpshuiskamer in het kort • •

• • •

•

Minder boeken, meer plek voor ontmoeting, debat, cultuur, ontwikkeling en zelfredzaamheid. Meer maatschappelijke partners; Onderwijs, Welzijn- en Zorgorganisaties, Verenigingen, Cultuurmakers, Tetem (techniek workshops) etc. Hiermee zijn we een knooppunt voor het sociaal domein voor jong en oud. Een nieuwe belangrijke stakeholder voor ons is de Delle waarmee we facilitair al samenwerken en waarmee we programma afstemming willen, samen zien we heel veel kansen. We willen het gebouw een nieuwe voorkant geven zodat het nog toegankelijker wordt en beter aansluit bij de centrumvisie Er is een multifunctionele ruimte die gebruikt kan worden als vergader-, film-, theater-, cultuur en verenigingsruimte. Het wordt een ruimte die kan worden gebruikt voor alle initiatieven uit onze hele gemeente.

Een filmhuis voor filmliefhebbers, een culturele kleinkunst voorstelling, een cursus voor de ondernemersvereniging, een voorstelling van een vereniging, een film over glaskunst tijdens Glasrijk, kindervoorstellingen, muziekles, voorlichting van de welzijnsorganisatie, een cursus governance voor verenigingen, repetitie met een ensemble of koor, een schrijversbezoek, een voorleeswedstrijd, muziek met mensen met een beperking, een bandjes- of jazzavond, een politiek debat, een dansworkshop, een bijeenkomst met VR, een jongerenproject met geluids-of studiotechniek, de mogelijkheden zijn bijna onbeperkt. En dit alles ondersteund met laagdrempelige horeca liefst uitgevoerd door een doelgroep met afstand tot de arbeidsmarkt. Er zullen nieuwe inwonersinitiatieven ontstaan die tot meer verbindingen zullen leiden.

Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

DORPSHUISKAMER Uitdaging: Totale investering (incl. btw) € 1.575.000 Gevraagde (eenmalige) gemeentelijke bijdrage € 465.000 Reserve Centrumontwikkeling (€ 284.000) niet toereikend Risico: De Bieb in huidige vorm is niet geschikt als alternatieve locatie voor verenigingen in De Huve. Hierdoor geen verruiming van de openingstijden met als gevolg minder reuring op het Raadhuisplein (overdag, maar vooral in avonden) Oplossing: Voorzien in een eenmalige bijdrage aan de dorpshuiskamer door in 2026 de stelpost vrij te laten vallen aan de Reserve Centrumontwikkeling. Vanuit deze reserve te voorzien in de benodigde bijdrage. Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

ONTWIKKELGEBIED OUDE MARKT

ONTWIKKELGEBIED OUDE MARKT Realisatie van een 2e volwaardige supermarkt met daarboven ruimte voor appartementen. Daarnaast wordt de nieuwe gemeentelijke huisvesting gerealiseerd en is er ruimte voor grondgebonden woningen aan de Molenstraat. 2e volwaardige Supermarkt Herinrichting Oude Markt • Parkeeronderzoek • Ruimtelijke kwaliteit Toevoegen Woonruimte • Appartementen • Woningen Gemeentelijke huisvesting

Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

HERONTWIKKELING WENTRUP-LOCATIE Programma: • 1100 m2 wvo supermarkt (inpandig laden en lossen) • 10 appartementen • 3 split level appartementen • 4 rijenwoningen • 1 vrijstaande woning

Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

HERONTWIKKELING WENTRUP-LOCATIE Beeldkwaliteit - Besproken referentiebeelden in het Q-team Aandacht voor: • Tubbergse schaal • Natuurinclusief bouwen • Kwalitatief hoogwaardige invulling openbare ruimte

Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

GEMEENTELIJKE HUISVESTING De nieuwe gemeentelijke huisvesting gaat uit van een compact gebouw waarin gemeente samen met haar zorg & welzijnspartners optimale diensterlening aan de inwoners van Tubbergen kan verlenen. De businesscase gemeentelijke huisvesting is besproken tijdens de informatiebijeenkomst op 26 maart 2025 Instandhouding Renovatie Duurzame renovatie Compacte Nieuwbouw

label B label A ENG ENG

afschrijving in 20 jaar afschrijving in 40 jaar afschrijving in 40 jaar

Investeringskosten & Exploitatiekosten Compacte Nieuwbouw meest voordelige optie

Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

PARKEREN Wanneer alle deelprojecten in ontwikkelgebied Oude Markt gerealiseerd worden ontstaat er een parkeerpiek op de werkdagochtend. Het huidig aantal parkeerplaatsen is dan niet toereikend. Samen met de ontwikkelaar van de supermarkt wordt gekeken hoe de benodigde parkeercapaciteit gerealiseerd kan worden.

Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

PARKEREN Uitdagingen • Parkeerdruk door clustering functies op werkdagochtend (ma-di-do) • 27 parkeerplaatsen tekort • Verstening door aanleg extra parkeerplaatsen • Verblijfskwaliteit (groen en beleving) gaat achteruit • Gemeentehuis ligt aan een “ordinaire” parkeerplaats ipv een plein • Extra parkeerdruk door langparkeerders - ontbreken handhaving • Blauwe zone plekken voor bezoekers niet beschikbaar • Ongunstig voor ondernemers centrumgebied • Financiële middelen onvoldoende beschikbaar voor openbare ruimte • De stelpost kapitaallasten Centrumontwikkeling is bijna volledig nodig voor de gemeentelijke huisvesting

Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

PARKEREN Oplossingen • Langparkeren aan de rand van het centrum realiseren • Handhaving in blauwe zone nodig • Ruimte nodig t.b.v. voldoende parkeercapaciteit • Kansen voor mobiliteit HUB • Geen woningbouw op hoek Molenstraat/Pastoor Bloemenstraat • Vervallen 8 woningen • Behoud 23 bestaande parkeerplaatsen • Daarmee minimale uitbreiding aantal parkeerplaatsen nodig • Kansen voor vergroening en verbetering indeling • Supermarkt verplichten tot realisatie parkeerkelder • Kostenverhogend voor ontwikkelaar • Kan ten koste gaan van architectonische kwaliteit

Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

VOORTGANG

ALGEHELE VOORTGANG Grondposities

Percelen rondom Oude Markt Families Wentrup en Kleissen

Ruimtelijke kaders

Q-team en Beeldkwaliteitsplan

Parkeeronderzoek

0-meting / parkeernormen / parkeerbalans

Parkeeradvies

Verkeercirculatie / parkeerregime / oplossingen

Distributie Planologisch Onderzoek

Metrage winkelverkoopoppervlak vertaald naar Structuurontwerp supermarkt

Businesscase Gemeentelijke huisvesting

Compacte energie neutrale nieuwbouw Aanvraag voorbereidingskrediet in oktober 2025

Basiskaart

Evenementenvisie Uitgangspunten herinrichting openbare ruimte

Woningbouwprogramma

Kwalitatief en kwantitatief / 30-40-30

Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

FINANCIËN Beschikbare middelen Stelpost Kapitaallast Centrumontwikkeling Reserve Centrumontwikkeling

2025 € 334.000 € 284.000

2026 € 384.000 ?

2027 € 434.000 ?

Financieringsbehoefte deelprojecten Structureel : • Gemeentelijke huisvesting • Herinrichting Oude Markt • Herinrichting Raadhuisplein • Herinrichting Grotestraat

€ 455.000 (excl. niet compensabele btw) PM PM PM

Incidenteel : • Dorpshuiskamer De Bieb • Dorpshuiskamer De Delle • Fonds voor gevelverbetering

€ 465.000 PM € 100.000 (bij succes nogmaals € 100.000)

Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

2028 € 484.000 ?

PROCESSTAPPEN Oktober 2025: • Beschikbaar stellen voorbereidingskrediet gemeentelijke huisvesting • start definitiefase - vormen projectorganisatie - selectie adviseur(s) • (voorbereiden) sloop Burgemeester Verdegaalhal • Partnerselectie herontwikkeling Raadhuisplein • marktconsultatie (loopt) • start selectieprocedure • haalbaarheidsonderzoek • uitvoeren en samenwerken November 2025: • Vaststellen begroting, • vrijval stelpost kapitaallast Centrumontwikkeling ten gunste van de reserve Centrumontwikkeling. • gemeentelijke bijdrage ‘Dorpshuiskamer de Bieb’ dekken vanuit reserve Centrumontwikkeling.

Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

VERVOLGTRAJECT Q3-2026 Herontwikkeling Raadhuisplein - haalbaarheidsonderzoek gereed Q3-2026 Gemeentelijke Huisvesting - fase projectdefinitie gereed Q4-2026 Vervolgtraject beide ontwikkelgebieden op elkaar afstemmen

Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025

DANK VOOR UW AANDACHT!

Centrumontwikkeling Tubbergen | Raadsbijeenkomst 02.09.2025