Concept visie strategisch accommodatiebeleid.pdf

Concept visie Binnen het strategisch accommodatiebeleid vallen gebouwen die we classificeren als: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Dorpshuis of Kultuurhoes; Multifunctionele accommodatie (MFA); Sporthal, sportzaal of gymzaal; Buitensportaccommodatie; Kerk; Molen; Bibliotheek.

Dit zijn gebouwen waar inwoners elkaar ontmoeten, sporten, activiteiten organiseren, recreëren of helpen bij het ondersteunen van geloof. De gemeente Tubbergen wil dat deze gebouwen bijdragen aan leefbare dorpen waar inwoners zich thuis voelen. De gemeente kijkt niet alleen naar gebouwen, maar vooral naar de functies die ze vervullen voor inwoners. Functie staat centraal De functie van een gebouw is belangrijker dan het gebouw zelf. We kijken dus eerst: ▪

Wat gebeurt er in het gebouw?

▪

Wie maakt er gebruik van?

▪

Welke waarde heeft het binnen onze gemeente?

Alleen bij monumentale of beeldbepalende panden speelt het gebouw zelf een grote rol. Eigenaarschap bij de samenleving Het uitgangspunt is dat gebouwen in eigendom zijn van lokale verenigingen of stichtingen. In het geval van een MFA is het de uitzondering dat de gemeente eigenaar kan zijn. Bij buitensportaccommodaties is de gemeente in veel gevallen eigenaar van de grond. Hier zijn vaak erfpachtconstructies van kracht en opstallen zijn van de verenigingen. Ook hier zijn uitzonderingen. De verenigingen zijn in sommige gevallen ook eigenaar van de grond. De gemeente ondersteunt vooral door te faciliteren. Dit betekent dat we helpen met kennis, advies en samenwerking. We willen dat dorpen zelf initiatief nemen. Dit zorgt voor meer draagvlak en betrokkenheid. De faciliterende rol van de gemeente Faciliteren betekent niet achteroverleunen. De gemeente: ▪

Ondersteunt vrijwilligers en besturen met kennis en advies;

▪

Biedt een vaste contactpersoon per type locatie (zoals dorpshuizen, binnensport, buitensport, MFA’s en kerken). We beantwoorden hiermee de behoefte om snel te kunnen schakelen;

▪

Zorgt voor duidelijkheid en betrokkenheid bij ontwikkelingen.

We erkennen dat vrijwilligers veel verantwoordelijkheid dragen. De gemeente wil daarin betrouwbaar en zichtbaar zijn. We willen als gemeente naast de vrijwilligers staan om samen invulling te geven aan waardevol maatschappelijk vastgoed in Tubbergen.

www.icsadviseurs.nl

Onderdeel van ICS Ruimteregie Groep BV

Memo

Faciliteren betekent soms ook sturen De gemeente ervaart zowel zelf als vanuit inwoners behoefte aan meer betrokkenheid bij accommodaties. Hierdoor zien we soms een meer sturende rol weggelegd. Bij nieuwe initiatieven doen we dit door het faciliteren van een onafhankelijk haalbaarheidsonderzoek. Hierbij zijn zowel de initiatiefnemer als de gemeente betrokken. Een dergelijk onderzoek voorkomt wensdenken en moet goed in beeld brengen wat er toekomstbestendig en haalbaar is. De visie is dat dit duidelijkheid schept en voorkomt dat er in de toekomst onnodig (financiële) druk bij vrijwilligers of de gemeente komt te liggen. Ontmoeting in elke kern In elk dorp of elke kern is er minimaal één ontmoetingsplek. De vorm en grootte kunnen verschillen per kern. Belangrijk is dat mensen van alle leeftijden elkaar kunnen ontmoeten. Dat kan verschillend per kern in een dorpshuis, MFA, sportkantine of een ander gebouw zijn dat toegankelijk is voor iedereen. Duurzaamheid van accommodaties De ambitie is dat maatschappelijke accommodaties worden verduurzaamd, zodat wordt voldaan aan de klimaatdoelstellingen en de opgestelde Klimaatwet van 2019. Allereerst zorgt de gemeente in samenwerking met de stichtingen en besturen voor het laten opstellen van een energielabel voor maatschappelijke accommodaties.

Bij nieuwbouw of renovatie van accommodaties werken we volgens het uitgangspunt om gebouwen te laten voldoen aan de renovatiestandaard: energielabel A+++. Toegankelijkheid en laagdrempeligheid van accommodaties De gemeente Tubbergen streeft naar inclusie. In het kader van accommodaties betekent dit dat toegankelijkheid een ambitie is. In het geval van nieuwbouw is toegankelijkheid een uitgangspunt volgens de ITS (Integrale Toegankelijkheid Standaard). Het uitgangspunt is dat accommodaties laagdrempelig zijn, dit betekent dat alle inwoners de kans krijgen om mee te doen. Multifunctioneel gebruik Soms is het slim om functies te combineren in één gebouw. Dat doen we als: ▪

Losse functies niet goed rendabel zijn;

▪

Er kansen ontstaan door ontwikkelingen in de omgeving (zoals nieuwbouw of herinrichting).

In kleine dorpen heeft het de voorkeur dat voorzieningen bij elkaar liggen, soms in één gezamenlijke accommodatie. In grotere dorpen is dat niet altijd haalbaar, maar zoeken we ook samenwerking en kansen om elkaar te ondersteunen.1 Basisschool als basisvoorziening Voor de leefbaarheid van elke kern is het een uitgangspunt dat er een basisschool is. Een school kan ook onderdeel zijn van een multifunctionele accommodatie (MFA) waar meerdere functies samenkomen. Financiële keuzes We moeten verstandig omgaan met geld. De gemeente kan niet alles financieren. De kosten voor onderhoud en exploitatie wegen zwaar mee in onze keuzes. De huidige WOZ-waarde (en daardoor de OZB-belasting) van maatschappelijke gebouwen zorgt soms voor financiële druk. De gemeente streeft ernaar om deze druk te verlichten voor maatschappelijke accommodaties.

1 Grote dorpen zijn Albergen, Geesteren en Tubbergen. De andere dorpen worden aangemerkt als kleine dorpen.

[Referentie] | www.icsadviseurs.nl

2/4

Memo

Toekomst van kerkgebouwen Veel kerken verliezen hun religieuze functie. De kernen mogen zelf nadenken over nieuwe bestemmingen. De gemeente helpt door te faciliteren en mee te denken, niet door de gebouwen over te nemen. De gemeente zorgt binnen haar macht dat de beeldbepalende functie van kerken behouden blijft. Verantwoordelijkheden en zelfredzaamheid Het strategisch accommodatiebeleid maakt duidelijk wie waarvoor verantwoordelijk is. Het initiatief ligt in eerste instantie bij de dorpen zelf. De gemeente ondersteunt, denkt mee, ontzorgt en werkt samen met betrokkenen van de maatschappelijke accommodaties. Samenwerken en toekomstperspectief De gemeente gaat regelmatig in gesprek met besturen van accommodaties. We bespreken samen wat er speelt en wat de toekomst brengt. Zo houden we inzicht in de behoeften, kansen en uitdagingen in elk dorp. Concreet gaat de gemeente eens per jaar in gesprek met accommodaties waar een financiële relatie mee is. In deze gesprekken bespreken we de financiële status en signaleren we kansen, knelpunten en ambities. We zijn ook geïnteresseerd in de overige accommodaties. Hiermee spreken we eens per twee jaar af om te bespreken wat er speelt. Op deze manier blijft de gemeente Tubbergen betrokken en op de hoogte. Zelfredzaamheid is belangrijk, maar samenwerking is nog belangrijker.

De gemeente blijft betrokken om te zorgen dat in elk dorp plekken blijven waar mensen elkaar kunnen ontmoeten. Met deze visie wil de gemeente zorgen voor levendige dorpen waar inwoners elkaar blijven ontmoeten, waar gebouwen goed worden benut en waar lokale initiatieven de ruimte krijgen. De gemeente blijft een betrokken partner, gericht op samenwerking, toekomstbestendigheid en leefbaarheid.

[Referentie] | www.icsadviseurs.nl

3/4

Memo

[Referentie] | www.icsadviseurs.nl

4/4