Bijlage Tweede programmajournaal 2021 Tubbergen.pdf

22/09/2021

82 Pagina 82 van 148

Conclusie We gaan in 2021 aan de slag met het opstellen van een economisch herstelplan waarbij we wellicht samen optrekken in NOT verband. De basisinspanningen die we verrichten zijn op hoofdlijnen actueel en dragen bij aan de doelen. We volgen in 2022 op hoofdlijnen de geprogrammeerde koers.

Vrijetijdseconomie Wat willen we bereiken?      

Een vitale en toekomstbestendige vrijetijdssector. Kwalitatief goed toeristisch voorzieningenniveau. Strategische samenwerking op regionaal niveau (Twente). Het bevorderen van cultuurparticipatie onder jongeren. Het versterken van de culturele netwerkvorming. Het stimuleren van culturele deskundigheidsbevordering.

Wat hebben we er voor gedaan? - Bijdrage leveren aan kwalitatieve verbetering en versterking toeristische voorzieningen Omschrijving/op te leveren resultaat  Een gemeente brede toekomstbestendige vrijetijd economische strategie, gebaseerd op: trends/ontwikkelingen, vraag/aanbod en de gewenste profilering- en marketingactiviteiten voor gemeente Tubbergen.  Een kwalitatieve verbetering aanbrengen binnen de toeristische voorzieningen waaronder het aanbrengen van fysieke informatielocaties (1) en het thematisch ontwikkelen van de bestaande routenetwerken (2) (fietsen, wandelen, paardrijden en mountainbiken). Op te leveren/volgende stap:  De NOT-gemeenten willen de samenwerking op het gebied van toerisme en recreatie de komende jaren versterken. In 2021 gaan de gemeenten met elkaar werken aan een visie waarin deze samenwerking op hoofdlijnen in kaart wordt gebracht. Het toeristisch voorzieningsniveau en de beleving van het landschap krijgen een plek in de visie. Wie is aan zet? Gemeente met ondersteuning van stakeholders Rol gemeente: Initiatienemer schrijft strategie Behaalde mijlpalen 2021  In het eerste en tweede kwartaal zijn gesprekken gevoerd met de NOT-gemeenten over de samenwerking op het gebied van toerisme en recreatie.

22/09/2021

83 Pagina 83 van 148

  2020   





2019 

     

De Noordoost -Twente gemeenten, de VVV's/TTI's Noordoost-Twente en TwenteMarketing blijven samenwerken aan het 'Twents blokje om' ten behoeve van marketing, borging en doorontwikkeling van de routes. Dit is een continu proces. De strategische visie voor de vrijetijdseconomie heeft een plek gekregen in de omgevingsvisie. We zetten met name in op het versterken van kwalitatief toerisme. De input uit de samenleving (zoals opgehaald in 2019) wordt meegenomen in de advisering over de omgevingsvisie. De toeristisch consulent vervult een adviserende en schrijvende rol in de vorming van de omgevingsvisie. Input voor de concept omgevingsvisie is aangeleverd. Gestart met de realisatie van een uitvoeringsagenda voor projecten in samenwerking met Stichting Toeristisch Glinsterend Tubbergen ten behoeve van het kwaliteitsverbeteringsplan toeristische voorzieningen. Door de coronacrisis bevindt het kwaliteitsverbeteringsplan en de uitvoeringsagenda in samenwerking met Stichting Toeristisch Glinsterend Tubbergen zich nog in de initiatieffase. De prioriteit is gegeven aan het toeristisch consulentschap voor bedrijven en de deelname aan de 'corona-organisatie' waarin plannen van ondernemers m.b.t. de 1.5m samenleving met spoed behandeld werden.

Samen met de beleidsadviseurs vrijetijdseconomie in Noordoost-Twente gestart met een verkenning naar de implementatie van de applicatie 'ongehinderd' voor vrijetijd economische bedrijven en locaties. Ongehinderd is een gerenommeerd landelijk platform voor mensen met een fysieke beperking. Per app en via de website van Ongehinderd worden mensen met een beperking geïnformeerd over locaties die voor hen goed toegankelijk zijn. Bedrijven en locaties kunnen tevens advies inwinnen bij Ongehinderd om beter toegankelijk te worden. In het eerste programmajournaal van 2020 is de gemeenteraad van Tubbergen ingelicht over ‘ongehinderd’. Het onderzoek bleek financieel niet haalbaar. De NOT-gemeenten blijven wel met elkaar in contact over het toeristische voorzieningsniveau in Noordoost Twente voor mensen met een beperking. In 2019 is gestart met een verkenning naar de inhoud van de strategie. Hiervoor zijn diverse gesprekken gevoerd met ondernemers(verenigingen), evenementen, Terrein Beheer Organisaties (TBO), Heemkundes en werkgroepen recreatie en toerisme Mijn Dorp 2030. De contouren zijn op basis van de uitkomsten bepaald. In 2019 gestart met het intensiveren van het toeristisch consulentschap (vergelijkbaar met de bedrijfsconsulenten) als vraagbaak en sparringpartner van bestaande en nieuwe bedrijven/organisaties in de R&T-sector. Er is gestart met bedrijfsbezoeken in de R&T-sector.

In 2019 is het 'Twents blokje om' opgeleverd als 300 km lange wandelroute door Noordoost Twente Samen met de gemeente Noordoost Twente, de VVV's/TTI's* Noordoost Twente en TwenteMarketing** is gestart met fase 2 'Twents blokje om' ten behoeve van marketing, borging en doorontwikkeling van de routes Er is gestart met een verkenning naar de realisatie van een kinderroute in het Springendal. Wij sluiten aan bij de denktank van Gastvrij Overijssel met betrekking tot de 'Greenline NOT'. In

22/09/2021

84 Pagina 84 van 148

de denktank zitten tevens TBO's, ondernemers uit de sector recreatie en toerisme, agrariërs en marketingpartijen (naast overheid). * (Twentse Toeristische Informatievoorziening = toeristische stichting per gemeente) ** TwenteMarkteting = De regionale marketingpartij voor Twente. TwenteMarketing is onderdeel van MarketingOost (Overijssel). Status: Strategie: de strategie wordt opgenomen in de omgevingsvisie van de gemeente Tubbergen. Voor de strategie zal geen separaat document worden opgesteld. Kwaliteitsverbeteringsplan: bevindt zich in de initiatieffase in samenwerking met Stichting Toeristisch Glinsterend Tubbergen. - Consulentschap vrijetijdssector Omschrijving/op te leveren resultaat Het vrijetijd economisch product van Tubbergen maakt onderdeel uit van Twente. Gemeente Tubbergen zet de samenwerking met de andere 13 Twentse gemeenten op structurele basis voort. Op te leveren/volgende stap:  Medewerking verlenen aan het vrijetijd economische uitvoeringsbeleid Twente (continu proces). Wie is aan zet? Gemeente Rol gemeente: Faciliteren en adviseren Behaalde mijlpalen 2021  De afgelopen maanden zijn er extra bedrijven uit de horeca bezocht. De bestuurder en toeristisch consulent hebben tevens vele telefonisch contactmomenten gehad met bedrijven in de verblijfssector en horeca.

 Er zijn 16 initiatieven behandeld of in behandeling voor nieuwe verblijfsrecreatie, uitbreiding of enkel voor informatie-inwinning.  Op basis van de resultaten uit het onderzoek naar de vitaliteit van de verblijfssector willen de gemeenten in Overijssel extra aandacht vragen voor de vitaliteit van vakantieparken. Momenteel worden de mogelijkheden voor een expertisecentrum in Overijssel onderzocht. Tubbergen schuift samen met gemeente Enschede zowel ambtelijk als bestuurlijk aan bij dit proces namens Twente.  De toeristisch consulent ondersteunt ambtelijk namens Noordoost Twente het portefeuillehouders overleg Noordoost Twente. Dit is een continu proces. 2020  De resultaten uit het onderzoek naar de vitaliteit van verblijfssector in Overijssel (en Twente) zijn opgeleverd door onderzoeksbureau Ruimte en Vrijetijd. Samen met het onderzoeksbureau en brancheorganisaties is een strategie opgesteld voor de vrijetijdssector. De strategie is het vierde kwartaal van 2020 gepubliceerd.  Het onderzoek naar de vitaliteit van de dag recreatieve sector is i.v.m. de tweede lockdown uitgesteld naar 2021.

22/09/2021

85 Pagina 85 van 148

    

2019 



De meeste bedrijven in de vrijetijdssector zijn bezocht om inzicht te krijgen in de bedrijfsontwikkeling in relatie tot de coronacrisis. Er zijn 23 initiatieven behandeld of in behandeling voor nieuwe verblijfsrecreatie, uitbreiding of enkel voor informatie-inwinning (december). Door de coronacrisis is de taak van de toeristisch consulent geïntensiveerd ten behoeve van ondernemersondersteuning. De ondernemers hebben behoefte om te sparren over maatregelen, financiële bedrijfsondersteuning etc. Tijdens de coronacrisis heeft de toeristisch consulent ambtelijk deelgenomen aan de Twentse kopgroep-corona voor de vrijetijdssector als adviesorgaan en klankbordgroep. Tijdens de coronacrisis heeft de toeristisch consulent samen met de wethouder vrijetijdseconomie meerdere contactmomenten ingelast met bedrijven in de verblijfssector en horeca. De Noordoost Twente gemeenten zijn gestart met een gezamenlijke verkenning naar het verbeteren van de samenwerking. Zowel bestuurlijk, in beleid als operationeel tussen de vier gemeenten en de vier VVV"s/TTI's en Twentemarketing. Aanvullend vervullen wij ten behoeve van de regionale beleidsvorming een ambtelijke kopgroep positie in Twente namens Noordoost Twente. Tubbergen is bestuurlijk en ambtelijk kartrekker vitaliteit namens de Regio Twente in Overijssel.

Wij vervullen een rol in de inhoud en uiteenzetting van zowel het provinciale onderzoek naar de vitaliteit van de verblijfssector als de dag recreatieve sector. Het onderzoek naar de vitaliteit van de verblijfsrecreatie is inmiddels gestart in samenwerking met Regio Twente en de Provincie.

- Het opnemen van een projectbudget ten behoeve van seizoensverlengende projecten en activiteiten Omschrijving/Op te leveren resultaat: Bijdragen aan seizoen verlengende activiteiten in 2021 Volgende stap: Subsidie verlenen aan de Stichting Toeristisch Glinsterend Tubbergen Rol gemeente: Faciliteren Behaalde mijlpalen 2021  In samenwerking met Stichting Toeristisch Glinsterend Tubbergen zijn gesprekken gevoerd over de besteding van deze middelen.  De gemeente Tubbergen heeft aanvullend € 25.000 aan financiële middelen beschikbaar gesteld ten behoeve van een voucherregeling voor ondernemers. De voucherregeling wordt ingezet om o.a. nieuwe en seizoensverlengende toeristische activiteiten te ondersteunen. 6 initiatiefnemers hebben zich gemeld. - Uitvoering ‘Cultuurprofiel 2017-2020’. Omschrijving/op te leveren resultaat Uitvoering ‘Cultuurprofiel 2017-2020’. Gemeente Tubbergen ontvangt over de periode 2017 t/m 2020 subsidie van Provincie Overijssel. Aan de subsidie zijn voorwaarden verbonden. De voorwaarden zijn

22/09/2021

86 Pagina 86 van 148

vastgelegd in het meerjarenbeleidsplan 2017 t/m 2020 cultuurprofiel Tubbergen ‘de weg naar één glashelder cultureel netwerk’. In het meerjarenbeleidsplan staan activiteiten benoemd die bijdragen aan de genoemde doelen (wat willen we bereiken). Tubbergen zet de samenwerking met de andere dertien Twentse gemeenten op structurele basis voort. Als gevolg van de coronacrisis heeft de Provincie Overijssel uitstel verleend aan de gemeente tot en met het tweede kwartaal van 2021. Er is nu meer tijd om de doelen te behalen. Op te leveren/volgende stap:  Gemeente en culturele organisaties die momenteel verenigd zijn binnen het ‘cultuurplatform in wording’. Wie is aan zet? Ondersteuning van de cultuurcoach bij inzet van middelen/subsidie. Rol gemeente: Faciliteren en (deels) uitvoerend Behaalde mijlpalen 2021  Stichting Glasrijk wil werken aan een ambitieplan voor de komende jaren. Als gemeente zijn wij in gesprek met de stichting en adviseren en ondersteunen wij de stichting waar mogelijk.  De uitbreiding van de Glaskunstroute is voortgezet. Op basis van cultuurparticipatie hebben inwoners en de dorpsraden mee kunnen denken met de glaskunstenaars over de vormgeving en inhoud van de kunstwerken. De kunstwerken zijn in het tweede kwartaal van 2021 geplaats. De route wordt in 2021 opgeleverd.

2020 Het proces staat voornamelijk in het teken van ‘Glaskunst’ en ‘Cultuurparticipatie in relatie tot Glaskust’.  In samenwerking met Stichting Glasrijk heeft er een onderzoek plaatsgevonden naar de verschillende scenario’s en een toekomststrategie voor het evenement Glasrijk Tubbergen. Stichting Glasrijk Tubbergen heeft zich op basis van de uitkomsten beraden over de toekomst van het evenement.  In 2021 bestaat Glasrijk Tubbergen 25 jaar. In het kader daarvan hebben wij samen met Stichting Glasrijk en Stichting Toeristisch Glinsterend Tubbergen een verkenning gestart naar de uitbreidingsmogelijkheden van de bestaande Glaskunstroute door de gemeente Tubbergen. De uitbreiding gaat gepaard met activiteiten voor inwoners. I.v.m. de coronacrisis zijn deze activiteiten uitgesteld tot nader bericht.  Als gevolg van de coronacrisis heeft de Provincie Overijssel uitstel verleend aan de gemeente tot en met het tweede kwartaal van 2021. Er is nu meer tijd om de doelen te behalen. 2019  Het proces 'Uitvoering ‘Cultuurprofiel 2017-2020’ kent meerdere projecten met wisselende mijlpalen.  De cultuurmakelaar is benoemd per 1 augustus voor de duur van twee jaar voor acht uur in de week (d.m.v. subsidie Provincie).

22/09/2021

87 Pagina 87 van 148

Trends en ontwikkelingen De vier NOT-gemeenten willen de samenwerking op het gebied van toerisme en recreatie de komende jaren intensiveren en versterken. Dit kan op termijn leiden tot bijstelling van de doelen. Verder zijn er geen trends en ontwikkelingen die bijsturing van de actielijn '' Vitalere vrijetijdseconomie' op lokaal niveau noodzakelijk maken.

Conclusie In 2021 gaan we aan de slag met een gezamenlijk visiedocument voor Noordoost-Twente. In 2022 zal dit document vertaald worden naar een uitvoeringsprogramma met concrete acties. De basisinspanningen die we verrichten zijn op hoofdlijnen actueel en dragen bij aan de doelen. We volgen in 2022 op hoofdlijnen de geprogrammeerde koers.

Werk aan de winkel - financieel Er zijn geen afwijkingen ten opzichte van de begroting.

22/09/2021

88 Pagina 88 van 148

Bereikbaar en aantrekkelijk Inleiding Bereikbaar en aantrekkelijk Binnen deze ambitie zien wij de volgende thema’s  Mobiliteit  Landelijk gebied

Mobiliteit Wat willen we bereiken?    

Verbeteren veiligheid en bereikbaarheid voor fietsers. Verbeteren mogelijkheden om te reizen met het openbaar vervoer. Uitbreiden communicatie over verkeersgedrag. Betere ontsluiting van Tubbergen via de route via Zenderen en Borne.

Wat hebben we er voor gedaan? - De bestaande openbaar vervoer voorziening verbeteren of uitbreiden met nieuwe verbindingen of mogelijkheden. Omschrijving/op te leveren resultaat Op te leveren/volgende stap:  Kwaliteitsbewaking van het openbaar vervoer (ov) in het algemeen is een continu proces en daarmee wordt doorgegaan. Wie is aan zet? Gemeente en Provincie Overijssel Rol gemeente: Gesprekspartner voor provincie Behaalde mijlpalen 2021  Er zijn over het eerste half jaar van 2021 geen nieuwe mijlpalen te benoemen. 2020  In 2019 is lijn 264 gestart (Tubbergen-Hardenberg) om een deel van de drukte op lijn 64 tijdens twee ritten in de ochtend op te vangen. De vervoerder (Keolis) houdt de ontwikkelingen op lijn 64 en 264 in de gaten en wil later in het jaar evalueren.  Sinds medio maart 2020 is de dienstregeling van het openbaar vervoer ontregelt vanwege de coronacrisis. Het streekbusvervoer heeft met een gewijzigde dienstregeling gereden en de buurtbussen zijn uit de dienstregeling gehaald.  Tussen juli en september 2020 heeft het streekvervoer weer zodanig gereden dat er meer reizigers vervoerd werden, met inachtneming van coronamaatregelen. Buurtbussen reden nog

22/09/2021

89 Pagina 89 van 148

 

steeds niet omdat 1,5-meter maatregelen daarin niet in acht te nemen waren. Vanwege corona is het niet mogelijk om de nieuwe verbinding tussen Tubbergen en Hardenberg te evalueren. Ook de wijzigingen die in het streekbusvervoer zijn doorgevoerd in lijn 64, inclusief de toevoeging van lijn 264, zijn vanwege "Corona" niet te evalueren. Provincie Overijssel en vervoerder Keolis hebben - ondanks de situatie rondom corona - bekend gemaakt dat in 2021 dezelfde dienstregeling wordt gereden dan in 2020.

2019 

Na overleg en afstemming met Provincie, buurtbus, Keolis en buurgemeenten is de nieuwe openbaar vervoerverbinding tussen Tubbergen en Hardenberg is op 16 december 2019 van start gegaan. Per 15 december 2019 is ook lijn 264 gestart, waarmee lijn 64 gedurende twee zitten in de ochtendspots wordt ontlast.  We hebben actief bemiddeld in het dienstenrooster van Keolis in verband met volle busverbinding Tubbergen-Almelo (motie). Status: Overgedragen naar de basisbegroting Programma Openbare ruimte Mobiliteit. Persberichten en raadsbrieven Persbericht

oktober 2019: rechtstreekse busverbinding Tubbergen-Hardenberg vanaf 16 december een feit november 2019: veertig minuten met de bus van Tubbergen naar Hardenberg december 2019: eerste rit van Tubbergen naar Hardenberg met de buurtbus

Raadsbrief

Raadsbrief 38 Openbaar vervoerverbinding Tubbergen Hardenberg

- Volgen van de ontwikkelingen rondom de verkeersproblematiek in Borne en Zenderen Omschrijving/op te leveren resultaat Deelnemen aan een projectgroep van provincie Overijssel en/of rijksoverheid en/of gemeenten over de verkeersproblematiek in Zenderen en Borne. Op te leveren/volgende stap: Deelnemen aan een projectgroep en de belangen vertegenwoordigen. Wie is aan zet? Provincie Overijssel en/of Gemeente Borne Rol gemeente: Overlegpartner in projectgroep

van

de

gemeente

Tubbergen

hierin

Behaalde mijlpalen 2021  De PlanMER (milieueffectrapportage) voor de Vloedbeltverbinding, waarover in 2020 is gerapporteerd, is afgerond. De gemeente Borne en de provincie Overijssel hebben een besluit genomen over het voorkeursalternatief. Gemeente Almelo moet dat besluit nog nemen. Het voorkeursalternatief is een Vloedbeltverbinding die zoveel mogelijk gebundeld wordt met de autosnelwegen A1 en A35, en waarbij een aansluiting wordt gemaakt tussen de N743 (Zenderen-Almelo) en de N744 (Zenderen-Albergen).

22/09/2021

90 Pagina 90 van 148

 2020 





2019 

De onderzoeksrapporten zijn openbaar gemaakt via de website Vloedbeltverbinding. De gemeente Tubbergen neemt deel aan een projectgroep over de verkeersproblematiek in Zenderen en Borne. De provincie is (in samenwerking met gemeente Borne) gestart met onderzoek naar een nieuwe verbinding tussen Borne en Zenderen, met (eventueel) een lus rond Zenderen die aansluit op de N744 (de weg van Zenderen naar Albergen). Gemeente Borne en provincie Overijssel zijn het onderzoek naar de nieuwe verbinding (met de naam Vloedbeltverbinding) gestart met de publicatie van de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD), waarin het uit te voeren onderzoek is beschreven. In de NRD is te lezen welke aspecten onderzocht worden en op welke wijze. Gemeente Tubbergen heeft in juli 2020 een zienswijze ingediend bij de gemeente Borne en de gemeenteraad is hierover geïnformeerd middels een raadsbrief. Sinds het najaar van 2020 werken de provincie Overijssel, de gemeente Borne en de gemeente Almelo aan een milieueffectrapportage voor de Vloedbeltverbinding (PlanMER), waarmee het meest milieuvriendelijke alternatief kan worden bepaald. Besluitvorming over de PlanMER, en het al dan niet toepassen van het meest milieuvriendelijke alternatief, voor het vervolgproces vindt plaats in 2021. De gemeente Tubbergen neemt deel aan een projectgroep over de verkeersproblematiek in Zenderen en Borne.

Persberichten en raadsbrieven Raadsbrief

2020-40: Vloedbeltverbinding

Persbericht

Tubantia augustus 2020: Gemeente Tubbergen meer onderzoek naar nieuwe weg tussen Borne en Albergen

Trends en ontwikkelingen Er zijn geen bijzondere ontwikkelingen. Wel is het Rijk in 2019 gestart met het Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030 - kortweg SPV. Dat beschrijft een gezamenlijke koers om het aantal verkeersslachtoffers drastisch te verminderen. De provincie Overijssel is hier ook bij betrokken en continueert haar inspanningen door méér in te zetten op preventieve maatregelen (in plaats van curatief, dus achteraf op onveilige wegen/kruisingen). De gemeente Tubbergen volgt deze ontwikkelingen en doet mee in het proces.

Conclusie De inspanningen die we verrichten zijn op hoofdlijnen actueel en dragen bij aan de doelen. We volgen de geprogrammeerde koers.

22/09/2021

91 Pagina 91 van 148

Landelijk gebied Wat willen we bereiken?    

Een innovatievere Agro en Food sector. Een bijdrage leveren aan de kringlooplandbouw door invulling ambitie Mineral Valley Twente (MVT). Toekomstgerichte erven (buitengebied). Samenwerken aan biodiversiteit.

Wat hebben we er voor gedaan? - Actief participeren in de netwerkorganisatie Mineral Valley Twente (MVT) Omschrijving/op te leveren resultaat Op te leveren/volgende stap:  Deelname aan proeftuinen/agrarische ondernemers verbinden aan MVT  Professionaliseren van de Mineral Valley Twente Wie is aan zet? Partners MVT Rol gemeente: Initiator en participeren Behaalde mijlpalen 2021  Op 11 februari heeft het bestuur van Mineral Valley Twente de jaarstukken van 2020 goedgekeurd en ingestemd met de begroting en jaarplanning voor 2021.  Er zijn vier webinars georganiseerd om nadere informatie te geven over MVT en de proeftuinen die op dit moment lopen. Onderwerpen die aan bod zijn gekomen: vanggewas, bermgras lab, nieuwe missie en visie MVT en precisie landbouw.  Er zijn gesprekken gevoerd met LNV over een langjarige experimenteeragenda Twente waarin additionele financiële middelen beschikbaar komen.  Het bestuur van MVT heeft ingestemd met de vernieuwde werkwijze van MVT. De belangrijkste wijziging is dat er meer afstemming met stakeholders wordt gezocht over de transitie van de landbouw. 2020  Minister Schouten heeft een werkbezoek aan Twente gebracht in het kader van de regiodeal. Dit is een financiële steun om vernieuwingen te stimuleren.  Het aantal proeftuinen is toegenomen van 20 in 2019 tot 24 in 2020. MVT heeft 1 proeftuin afgerond.

 De ministeries zijn bij verschillende proeftuinen betrokken om aan de hand van praktijkvoorbeelden te kijken of er meer experimenteerruimte binnen regelgeving mogelijk is.  Samen met de Dorpsraad Vasse en de werkgroep Vasse Klimaatproof is er een werkbijeenkomst geweest over stikstofreductie op het agrarisch bedrijf, innovatie staat hierin

22/09/2021

92 Pagina 92 van 148





centraal. De uitvoeringsorganisatie van de Stichting MVT is conform planning verder geprofessionaliseerd. Er is een nieuwe directeur en een coördinator Proeftuinen aangesteld die verdere invulling gaan geven aan MVT. Zij zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor een extra impuls van de uitvoering van de proeftuinen door samenwerking met de ketenpartners. Op verzoek van de werkgroep Vasse Klimaatproof is het project opgeschort tot 1 juli 2021 omdat door corona fysieke bijeenkomsten niet mogelijk zijn.

2019 

Er is overeenstemming over de deel te nemen partijen aan de Mineral Valley en de bij te dragen middelen en menskracht. Dit heeft geleid tot een ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst en de oprichtingsakte tussen deelnemende partijen van Mineral Valley.  Tussen LTO en wethouders NOT zijn goede afspraken gemaakt over voortgang in NOT verband.  We zijn gestart met het uitbreiden van het aantal proeftuinen van Mineral Valley (van 20 naar 40). Voor meer informatie over Mineral Valley zie de Website van Mineral Valley Persberichten en raadsbrieven Persbericht

mei 2019: Samenwerking bekrachtigd samen aan de slag met verwaarding mest en gezondere bodem december 2019: proeftuinen presenteren zich tijdens bijeenkomst Mineral Valley Twente december 2020: Kleissen: Mineral Valley maakt Twente toongaangevend in Europa

- Consulentschap agro- en foodsector Omschrijving/op te leveren resultaat Ondersteuning van het ondernemerschap door:  Inzet agrarisch consulent als sparringpartner voor ondernemers.  Onderzoek mogelijkheden innovatie /rol gemeente. Op te leveren/volgende stap:  Onderzoek en inzichten verkrijgen voor kansen/knelpunten buitengebied (inzicht toekomstbestendigheid).  Eind 2021 wordt door de Provincie Overijssel bepaald of de werkzaamheden van de ervencoaches worden gecontinueerd voor 2022 Wie is aan zet? Gemeente i.s.m. ondernemers en LTO. Rol gemeente: Initiator en trekker Behaalde mijlpalen 2021  Er is een verkenning uitgevoerd om de behoefte te inventariseren voor het organiseren van een

22/09/2021

93 Pagina 93 van 148



 

2020  



 

kennissessie landelijk gebied in het derde kwartaal. Er is besloten om samen met Dinkelland, Losser en Oldenzaal op 12 november een kennissessie te organiseren voor een brede doelgroep van bewoners en gebruikers van het landelijk gebied. Centraal staat de toekomst van het landelijk gebied. Wat komt er op ons af en wat kunnen we samendoen om een nieuwe richting te vinden? De LTO Noord (afdeling Noordoost Twente) heeft met het oog op de totstandkoming van de omgevingsvisie een landbouwvisie ontwikkeld. In een reactie aan de LTO hebben wij laten weten dat er veel gezamenlijke belangen zijn en dat we op het aanbod ingaan om daar waar mogelijk samen op te trekken. Vanaf half mei zijn de bedrijfsbezoeken weer opgestart. We hebben 7 agrariërs zijn bezocht uit verschillende sectoren. Door de gesprekken houden we zicht op wat er speelt in de sector en de omgeving. Dit is belangrijke input voor ons beleid en visie op het Landelijk gebied. Er is een gezamenlijke brief uitgegaan namens de 14 Twentse gemeenten naar de Provincie om aandacht te vragen voor de positie van de erfcoach. De provincie is van plan te snijden in de budgetten voor de erfcoaches. Wij hebben aangegeven de rol van ervencoach juist erg belangrijk te vinden in een tijd, waarin veel op het landelijk gebied afkomt. Nieuwe ontwikkelingen vragen extra aandacht.

We zijn extra actief aangesloten bij de ontwikkelingen aanpak stikstof. Deels relatie met stikstof problematiek kan vergisting een belangrijke rol spelen in de RES bij verduurzaming van gasnet. Plan van aanpak 2020 toekomstgerichte erven is vastgesteld. In essentie bevat de kern van de aanpak de volgende punten: o Bewoners en (agrarische) ondernemers in het buitengebied helpen bij het vinden van antwoorden op hun (complexe) sociale problematiek. o Zorgen dat de ontwikkelingen in het landelijk gebied doorgang blijven vinden en opgaven (integraal) uitgevoerd kunnen worden. o Koppelen van wensen vanuit de erfeigenaren aan mogelijke opgaven in het buitengebied. Er zijn een vijftal agrarische ondernemers bezocht uit Tubbergen om het gesprek aan te gaan over de corona ontwikkelingen binnen de sector en om te pijlen hoe agrarische ondernemers kijken naar de toekomst van het landelijk gebied en alle opgaves die daarbij komen kijken. Door de coronacrisis is het bij een vijftal bedrijven gebleven. Er is wel een lijst met Agrarische ondernemers samengesteld, die bezocht kunnen worden, zodra de corona maatregelen dat toe laten. We zijn actief aangesloten bij de gebiedsgerichte aanpak NOT (GGA-NOT). We nemen zowel ambtelijk als bestuurlijk deel aan de gebiedstafels GGA-NOT. Daarnaast zijn we vertegenwoordigd in het projectteam GGA-NOT.

Een (interne) position paper geeft nader inzicht in de wijze waarop wij op strategisch niveau kijken naar de opgaven (transitie) in het landelijke gebied de komende jaren. In essentie komt deze paper op strategisch niveau overeen met de thans beschikbare contouren uit de omgevingsvisie. Onze gemeentelijke doelen landelijk gebied: o Bijdrage leveren aan de verduurzaming landbouw (ontwikkeling kringlooplandbouw inclusief de ontwikkeling van robuuste verdienvermogens met behulp van nieuwe verdienmodellen).

22/09/2021

94 Pagina 94 van 148

o o o o 2019  

 

Bijdrage leveren aan klimaat robuuste waterhuishouding (bodem- en watersystemen op orde, droogteproblematiek). Behoud en versterking van de verscheidenheid aan waardevolle landschappen. Faciliteren toekomstbestendige toeristische sector gericht op verbeteren van de kwaliteit. Behoud en versterking van de natuur (biodiversiteit).

We maken geen aparte visie over landelijk gebied, omdat deze ingesloten zit in de Omgevingsvisie. Met de Provincie en het Waterschap Vechtstromen is een eerste verkenning gedaan om samen op te trekken voor de opgaven binnen het landelijk gebied. Er zijn vier ervencoaches aangesteld. Zij werken in NOT verband. Met de Provincie is overeengekomen dat alle ervencoaches in 2020 worden ondergebracht bij provinciaal programma 'Toekomstgerichte erven specifiek Stoppersregeling en Warme sanering Varkenshouderij'. De ervencoaches hebben de boerinnenavond georganiseerd. De bijeenkomst over biomassa heeft plaatsgevonden.

Zie voor meer informatie: Infographic ervencoaches Tubbergen Persberichten en raadsbrieven Persbericht

maart 2019: ervencoaches als wegwijzers bij het maken van keuzes juni 2019: ervencoach helpt agrariërs bij moeilijke vraagstukken

- Deelname LEADER-NOT 2021-2027 Omschrijving/op te leveren resultaat: Het stimuleren van maatschappelijke initiatieven die bijdragen aan de leefbaarheid van het landelijk gebied. Op te leveren/volgende stap:  N.v.t. omdat de Lokale ActieGroep (LAG) een autonoom orgaan is en wij niet aan zet zijn Wie is aan zet? De Lokale ActieGroep Noordoost Twente is aan zet Rol gemeente: Faciliterende rol Behaalde mijlpalen 2021  In het eerste en tweede kwartaal heeft de Leader-groep, die zelfstandig functioneert en volledig bestaat uit vertegenwoordigers uit de samenleving van Noordoost-Twente, weer een aantal sessies gehad en diverse projecten besproken. Daarnaast is er voor de transitieperiode (20212022) een co-financieringsverklaring afgegeven voor de kosten van de begeleiding door de Leader-groep.  De Leadergroep is in gesprek is over twee projecten: 1. Een wandelroute onder de naam Trollentocht. 2. Een Geopark dat zich richt op de geologische geschiedenis van Noordoost-Twente inclusief

22/09/2021

95 Pagina 95 van 148

fiets- en wandelroutes. - Natuur (inclusief landschap) en samenleving Omschrijving/op te leveren resultaat Op te leveren/volgende stap:  Uitvoering project natuureducatie op locatie (NEOL).  Uitvoering geven versterking coulisselandschap/ landschapsdeal (aandacht voor uitvoering door Tubbergse partijen).  Opstellen agenda voor biodiversiteit. Wie is aan zet? Gemeente i.s.m. groene organisaties. Rol gemeente: Initiator en faciliteren Behaalde mijlpalen 2021  Er zijn geen nieuwe mijlpalen te benoemen. 2020  In 2020 hebben er mede door corona geen activiteiten plaats gevonden in het kader van Natuureducatie op locatie (NEOL). Komend najaar wordt er door Wonderrijck verder gewerkt aan het toetsen van de financiële haalbaarheid en zal dit alsnog verwerkt worden in een concreet projectplan met activiteiten voor de scholen. NEOL wordt vervolgens een activiteit onder verantwoordelijkheid van Wonderrijck.  De Agenda voor Biodiversiteit wordt opgenomen in het "Uitvoeringsplan onderhoud en vervangingen groen - speeltoestellen". Dit uitvoeringsplan wordt in het najaar 2020 vastgesteld door de raad. Met het vaststellen van het plan is uitvoering gegeven aan deze ambitie en vindt de uitvoering regulier plaats in de lijn.  De bestuurlijke ondertekening van de landschapsdeal heeft plaatsgevonden in september 2020.

Verder is de website www.landschapsdeal.nl als informatieportaal over landschap klaar. Er is een webinar gehouden over het ontstaan van het landschap en de waarden daarvan. Er wordt volop gewerkt aan scholing en cursussen. In verband met corona is er nog geen fysieke scholing gegeven, online is dit wel opgestart.  Door de coronacrisis hebben we in 2020 geen natuurdagen kunnen organiseren. Dit wordt in het voorjaar van 2021 weer opgepakt.  In 2020 hebben er i.v.m. de coronacrisis geen activiteiten plaats gevonden in het kader van Natuureducatie op locatie. Komend najaar wordt er door Wonderrijck verder gewerkt aan het toetsen van de financiële haalbaarheid en zal dit alsnog verwerkt worden in een concreet projectplan. 2019  Biodiversiteit: Het proces tot opstellen van het uitvoeringsplan biodiversiteit is in voorbereiding.  Landschapsdeal: In 2019 is de Landschapsdeal NOT gerealiseerd. De Landschapsdeal is een alliantie/ projectgroep tussen de LTO, de Stichting behoud Twents Landschap, het Waterschap Vechtstromen het Landschap Overijssel en de gemeenten Oldenzaal, Losser, Dinkelland en Tubbergen. De partners hebben de komende tijd € 110.000 beschikbaar voor gezamenlijke activiteiten die de kwaliteit van het waardevolle cultuurlandschap en daarmee ook de

22/09/2021

96 Pagina 96 van 148





biodiversiteit, moeten borgen. In 2020 wordt gestart met een communicatietraject gericht op voorlichting, educatie, kennisoverdracht, trainingen en cursussen. Het vervolgtraject zal bestaan uit het realiseren van landschapsherstel projecten die vanuit de diverse gebieden moeten ontstaan, waar mogelijk zullen deze ondersteunt worden vanuit de projectgroep. Platform Natuurlijk Tubbergen: In 2019 is onder leiding van de gemeente inzet gepleegd door een groep van ca. tien Tubbergse “natuurclubs” om een overall Platform Natuur Tubbergen op te richten. Doel was om alle partijen in één nieuw platform te vertegenwoordigen om de samenwerking en afstemming, en daarmee de effectiviteit, te verbeteren. Door de deze samenwerking zou er meer synergie ontstaan en meer financiële armslag worden verkregen om projecten in het kader van het versterken van de biodiversiteit van de grond te krijgen. Gebleken is dat in 2019 geen basis is om te komen tot het oprichten van het Platform Natuurlijk Tubbergen. In plaats van het Platform worden gezamenlijk natuurdagen georganiseerd. Natuur Educatie Op Locatie (NEOL): 2019 heeft vooral in het teken gestaan van het uitvoeren van pilots met basisscholen door Wonderrijck op erven, weilanden, agrarische bedrijven, inzaailocaties etc.

met als doel het idee van Natuur Educatie op Locatie nader te verkennen en geschikt te maken om uit te rollen in het lesprogramma van de basisscholen. Tevens was van belang om de check te doen of de scholen ook daadwerkelijk gemotiveerd zijn om mee te doen. In november is door de scholen aangeven dat zij meerwaarde zien in het project en dit een vervolg willen geven. In een nadere uitwerking van het idee, in een concreet projectplan, moet de financiële haalbaarheid worden getoetst door Wonderrijck.

Persberichten en raadsbrieven april 2020: Samen voor versterking biodiversiteit in juni 2020: Maak jezelf blij, met vogels en vlinders dichtbij! september 2020: Partners Noordoost Twente ondertekenen Landschapsdeal

Persbericht

- Participeren in de Gebiedsgerichte Aanpak Noordoost-Twente (GGA-NOT) Omschrijving/op te leveren resultaat Overijsselse Aanpak Stikstof is opgezet om te komen tot een structurele, juridisch houdbare oplossing voor de stikstofproblematiek. Deze aanpak bestaat uit vijf schakels, waarbij het uiteindelijk aankomt op maatwerk bij het vormgeven van concrete maatregelen. Een van de schakels is dan ook de Gebiedsgerichte Aanpak (GGA), waarbij we samen met alle gebiedspartners – overheden, maatschappelijke organisaties, inwoners en bedrijven – op zoek gaan naar oplossingen die passen bij de kenmerken van de gebieden. GGA draagt bij aan drie doelstellingen:  Een robuustere natuur, waarvoor een significante daling van de stikstofdepositie en (extra) natuurherstel nodig is. Hiermee verhogen we de biodiversiteit en verminderen we de kwetsbaarheid van de natuur.  Perspectief voor maatschappelijke en economische ontwikkelingen die stikstofdepositie veroorzaken.  Een toekomstbestendig Overijssel door waar mogelijk en nodig slimme combinaties met andere

22/09/2021

97 Pagina 97 van 148

opgaven te maken. Op te leveren/volgende stap:  Voor de zomer zal er een gebiedsanalyse klaarliggen. Aan de hand van deze gebiedsanalyse zal er een gebiedsagenda worden opgesteld. Wie is aan zet? Provincie, Gemeente i.s.m. ondernemers en LTO. Rol gemeente: deelnemer gebiedsteam en gebiedstafels Behaalde mijlpalen 2021  Er heeft een ambtelijke en bestuurlijke gebiedstafel plaats gevonden als eerste aftrap van de GGA-NOT.  Er zijn diverse afstemmingsmomenten geweest met de stakeholders over de opzet en aanpak voor de Gebiedsgerichte Aanpak Noordoost-Twente. Om diverse redenen heeft het bestuur van de LTO Noordoost-Twente eind maart om een reset van het proces gevraagd. Dit verzoek is gehonoreerd. Er worden in het tweede kwartaal gesprekken gevoerd tussen de stakeholders (waaronder de LTO) om na te gaan hoe het proces verder vorm kan worden gegeven. Voor meer informatie zie ook Gebiedsgerichte aanpak stikstof.  De link met belangrijk data (gebiedsanalyse) ver het gebied is openbaar gemaakt en voor iedereen in te zien. https://ggahub-stikstof-overijssel.hub.arcgis.com/. Aan de hand van deze data is er een gebiedsanalyse opgesteld en deze is besproken in de ambtelijk en bestuurlijke gebiedstafel.  Er is een aparte werkgroep Landbouw NOT en Landbouw Provincie Overijssel opgericht.

Daarin bekijken we gezamenlijk hoe we de landbouw op een zo goed mogelijke manier mee kunnen nemen in dit proces. Daarnaast is er een onafhankelijke adviseur aangesloten bij het gebiedsteam om de landbouw te vertegenwoordigen binnen de GGA-NOT.

Trends en ontwikkelingen Verschillende opgaven (w.o. stikstof, biodiversiteit, energie en klimaat) leggen veel druk op het landelijk gebied en de daarmee ook op de agrarische sector. Deze uitdagingen vragen om een samenhangende benadering van economische, ecologische en leefbaarheid aspecten. De impact hiervan is nog onduidelijk. De actuele opgaven sluiten aan bij de ambities van het van het thema 'landelijk gebied'.

Conclusie We gaan nader onderzoeken hoe we de samenwerkingen en verbindingen met de stakeholders kunnen verbeteren en daarmee ook uitvoering kunnen geven aan de Omgevingsvisie. De basisinspanningen die we verrichten zijn op hoofdlijnen actueel en dragen bij aan de doelen.

Bereikbaar en aantrekkelijk - financieel Er zijn geen afwijkingen ten opzichte van de begroting.

22/09/2021

98 Pagina 98 van 148

Duurzaam leven Inleiding Duurzaam leven Wij zetten ons in om alle kernen aantrekkelijk te houden op het gebied van wonen en leven en willen de gevolgen van klimaatverandering beperken. Binnen deze ambitie zien wij de volgende drie thema's:  Duurzaamheid  Wonen en Ruimte  Maatschappelijk vastgoed

Duurzaamheid Wat willen we bereiken? Het thema duurzaamheid is een dynamisch beleidsterrein dat volop in ontwikkeling is en aan verandering onderhevig. We constateren dat er de afgelopen jaren de nodige inspanningen zijn geleverd. Zo is een aantal inspanningen uit de ambitiebegroting reeds uitgevoerd die inmiddels geborgd zijn in de lijn (actielijn afval). We zien tegelijkertijd ook dat er voor de komende jaren extra taken en uitdagingen op ons afgekomen zijn. Denk onder meer aan de Regionale Energie Strategie, de warmtevisie en het opstellen van wijkuitvoeringsplannen. We concluderen daarmee dat de actielijnen zoals oorspronkelijk ingezet in de begroting 2019 niet meer volledig en actueel zijn waardoor bijstelling van de actielijnen wordt voorgesteld. Daarbij is rekening gehouden met de huidige trends en ontwikkelingen. Communicatie en bewustwording Uit cijfers blijkt dat het thema duurzaamheid nog niet sterk leeft onder de bevolking. Zij hechten eerder prioriteit aan thema’s die concreet spelen in de directe woon- en leefomgeving. Het thema duurzaamheid staat waarschijnlijk nog te ver van onze inwoners af, terwijl het uiteindelijk onze inwoners in de toekomst zeker zal raken. Wij zien het dan ook als onze taak om de komende jaren nog sterker in te zetten op bewustwording en communicatie.

Hierbij richten we ons op de noodzaak en effecten van de grootschalige energietransitie, maar vooral ook op het stimuleren van kleinere initiatieven van onderop, met aandacht voor de mogelijkheden voor energieopwekking én energiebesparing. Programma Duurzaamheid in relatie tot corona Voor de lange termijn zijn vooralsnog geen directe inhoudelijke consequenties te benoemen vanwege corona. Wel bestaat het risico dat duurzaamheidsinitiatieven en – projecten in prioriteit achteropraken omdat andere prioriteiten worden gesteld, meer gericht op de kortere termijn (lokaal, regionaal, maar ook vanuit de kernen zelf). Ook in dit perspectief is inzet op communicatie en bewustwording van belang. Uitvoeringslasten van het Klimaatakkoord: wat moeten we nog meer verwachten? Met de instemming van het Klimaatakkoord hebben gemeenten een duidelijk signaal afgegeven dat

22/09/2021

99 Pagina 99 van 148

uitwerking van drie randvoorwaarden noodzakelijk is: haalbaar-/betaalbaarheid voor de samenleving, de juiste bevoegdheden en een tegemoetkoming in de uitvoeringslasten. Om invulling te geven aan deze laatste voorwaarde, is afgesproken dat er een onderzoek komt naar de uitvoeringslasten van het Klimaatakkoord. Het onderzoek loopt en heeft voorlopig geleid tot een overzicht van taken en bijbehorende uitvoeringslasten voor gemeenten, provincies en waterschappen. Eind 2020 wordt een advies opgeleverd over de hoogte van de uitvoeringslasten en de wijze waarop deze zouden kunnen worden bekostigd. In 2021 volgt een gesprek tussen rijk en decentrale overheden over de resultaten en duiding van dit advies. De uitkomsten zullen worden meegenomen en waar nodig leiden tot bijsturing van het programma. Actielijnen 2021-2022 Voor de komende periode 2021-2022 richten we ons voor de ambitie Duurzaamheid op de volgende actielijnen: ACTIELIJN 1: ENERGIE: WIND EN ZON Deze actielijn richt zich op de doelstelling dat in 2050 100% van de energie duurzaam is opgewekt. Zoals vastgelegd in de concept RES wil de gemeente in NOT-verband in 2030 335 GWh elektriciteit duurzaam opwekken (14% van huidig totaal energieverbruik, incl. gas). Hierbij bundelen we de krachten in Noordoost Twente en Twente.

Belangrijkste opgaven in deze actielijn vormen het invulling en uitwerking geven aan de Regionale Energie Strategie en het versterken van de communicatie en participatie bij de energietransitie waarbij als uitgangspunt geldt: lusten en lasten lokaal. ACTIELIJN 2: ENERGIE: WARMTE Deze actielijn is gericht op de doelstelling dat in 2050 alle huishoudens en bedrijven in de gemeente Tubbergen van het aardgas af zijn. Hiervoor is een warmtevisie opgesteld en een routekaart uitgezet. Samen met inwoners willen we werken aan haalbare en betaalbare oplossingen. Ook willen we ons inzetten voor het stimuleren en faciliteren van biogas. ACTIELIJN 3: DUURZAAM VAN ONDEROP Deze actielijn is gericht op het aanjagen en stimuleren van initiatieven van onderop. De duurzaamheidsambities vullen we namelijk samen met onze inwoners, ondernemers en organisaties in. Zij hebben een belangrijk aandeel in het realiseren van een uiteindelijk energieneutraal Tubbergen. Het thema duurzaamheid komt in de kernen steeds meer op de agenda. Om initiatieven en werkgroepen een stap verder te helpen nemen we een aanjagende en stimulerende rol in, zodat projecten ook daadwerkelijk van de grond komen. ACTIELIJN 4: CIRCULAIRE INKOOP Deze actielijn is erop gericht om bij inkoop van de gemeente meer rekening te houden met de herbruikbaarheid van producten en grondstoffen.

Er wordt beleid gemaakt hoe hier invulling aan te geven. Daarbij hebben gemeenten Tubbergen en Dinkelland op 3 februari 2020 het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Inkopen ondertekend. ACTIELIJN 5: ASBEST ERAF, ZON EROP Vanuit de gemeente worden activiteiten

22/09/2021

in

het

kader

van

de

Versnellingsaanpak

100 Pagina 100 van 148