Bijlage Ontwerp omgevingsvergunning Poolsweg 6 Geesteren- geanonimiseerd.pdf
Tekst van het document
OMGEVINGSVERGUNNING Poolsweg 6 in Geesteren
Zaaknummer OLO
: ZT-2023-001150
:7876575
nummer
Documentnummer Burgemeester
-DT-2024-0008643
wethouders
van
beschikken
op de aanvraag
van
ontvangen
op
en
om
het
perceel,
en
plaatselijk
het
volgende project
bestaande
kadastraal
de
bekend
bekend
uit de
gemeente Tubbergen (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) )dre siminonaeg( ____|
MO
-_17
juni
2023
:
TBGO02 K 10448
:__Poolsweg uitte voeren
activiteiten
:
het
plaatsen
besluit
verzenddatum
van
zonnepanelen
-_Bouwen Handelen
datum
6 in Geesteren
in
strijd
met
regels RO
-__<wordt gevuld door INF> besluit
:_<wordt gevuld door INF>
in een
weiland
INHOUDSOPGAVE De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning met zaaknummer ZT-2023-001150, verleend voor het plaatsen van zonnepanelen in een weiland voor een periode van 25 jaar voor de locatie Poolsweg 6 in Geesteren.
Inhoud MOTIVERING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1 HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1. 1 1. 2 1. 3 2
INLEIDING TOETSING CONCLUSIE
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .
HET GEBRUIKEN VAN GRONDEN OF BOUWWERKEN IN STRIJD MET EEN BESTEMMINGSPLAN 2. 1 2. 2 2. 3 2. 4
INLEIDING TOETSING AAN BESTEMMINGSPLAN BUITENPLANSE AFWIJKINGEN CONCLUSIE
.. . .. .. . .. . .. . ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . . .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .
. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .
5 5 5 6 6 6 6 6
VOORSCHRIFTEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 3 HET GEBRUIKEN VAN GRONDEN OF BOUWWERKEN IN STRIJD MET EEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 BESTEMMINGSPLAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 3. 1
VERGUNNING VOOR MAXIMAAL 25 JAAR.
Zaaknummer : ZT-2023-001150
. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .
Locatie : Poolsweg 6 in Geesteren
Pagina 2 van 11
7
PROCEDURE EN BESLUIT Aanvraag Op 17 juni 2023 hebben wij een aanvraag voor een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen voor het plaatsen van zonnepanelen in een weiland voor de locatie Poolsweg 6 in Geesteren. De aanvraag is bij ons geregistreerd onder nummer ZT-2023-001150. Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: het plaatsen van zonnepanelen in een weiland. Er wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten: Het (ver)bouwen van een bouwwerk; Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan.
Procedure Deze beschikking is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3. 3 van de Wabo. De aanvraag is getoetst aan paragraaf 2. 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Tevens is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor).
Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in artikel 2. 4 van de Wabo, hoofdstuk 3 van het Bor en de daarbij horende bijlage, zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen of (gedeeltelijk) te weigeren. Ontvankelijkheid Artikel 2. 8 van de Wabo biedt de grondslag voor een geharmoniseerde regeling van de indieningsvereisten. Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag van een omgevingsvergunning moeten worden verstrekt om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4. 2 van het Bor, met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Mor getoetst op ontvankelijkheid.
Beoordeling van de aanvraag De aanvraag is getoetst aan paragraaf 2. 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Hierbij is in het bijzonder rekening gehouden met het bepaalde in: artikel 2. 10 Wabo voor de activiteit bouwen van een bouwwerk; artikel 2. 12 Wabo voor planologisch strijdig gebruik. Deze beoordelingen zijn opgenomen in het onderdeel “Motivering”. Voor zover aan de vergunning voorwaarden moeten worden verbonden zijn deze opgenomen in het onderdeel “Voorschriften”. Ter informatie is in het onderdeel “Informatie” algemene informatie opgenomen over van toepassing zijnde regelgeving en zijn (voor zover van toepassing) formulieren toegevoegd om de voortgang van de activiteit weer te geven.
Bijgevoegde documenten De volgende documenten maken onderdeel uit van het besluit: 1. 2. 3. 4.
7654095_1678698196306_Situatietekening_Poolsweg_6_geesteren_11-03-2023. pdf 22022024 ruimtelijke onderbouwing - Poolsweg 6 Geesteren definitief 7876575_1687011894608_publiceerbareaanvraag. pdf Poolsweg 6 veldopstelling zonnepanelen
Zaaknummer : ZT-2023-001150
Locatie : Poolsweg 6 in Geesteren
Pagina 3 van 11
Rechtsmiddelen De aanvraag en de ontwerpbeschikking met Algemene wet bestuursrecht gedurende een
bijbehorende
stukken
periode
zes
van
worden op grond van de ter inzage gelegd. ledereen
weken
kan
schriftelijke zienswijzen binnen de termijn van terinzagelegging richten aan het gemeentebestuur van Tubbergen, Postbus 30, MR )dreesiminonaeg( Tubbergen. Of indienen per e-mail via het e-mailadres gemeente@tubbergen.nl. ledereen kan ook mondeling zienswijzen naar voren brengen via het Klant Contact Centrum. Van wat iemand mondeling naar voren brengt wordt een kort verslag opgemaakt. Wie nalaat tijdig een zienswijze in te dienen kan later geen beroep instellen als het eindbesluit genomen
is.
Besluit Gelet op het bovenstaande
en
hetgeen
overwogen is onder
het onderdeel
“Motivering”
hebben
besloten: -
-
de aan
vergunning te verlenen overeenkomstig de aanvraag; de vergunning voorwaarden te verbinden zoals opgenomen
onder
het onderdeel
“Voorschriften”.
(geanonimiseerd)
ouders
van
gemeente Tubbergen,
(geanonimiseerd) )dreesi(mg)eiandonnirmoiseenreda) seigm(inonaeg( Manager Fysieke leefomgeving
Zaaknummer
:
ZT-2023-001150
Locatie
:
Poolsweg
6 in Geesteren
Pagina
4 van
11
wij
MOTIVERING 1
HET
(VER)BOUWEN
EEN
BOUWWERK
1.1 De
Inleiding omgevingsvergunning
VAN
lid, onder Een
a Wabo
toetsing
1.2
aan
moet worden
niet voldoet aan deze
geweigerd
indien de
de in artikel 2.10 Wabo
activiteit als
bedoeld
in artikel
2.1,
eerste
gestelde toetsingsaspecten.
aspecten heeft plaatsgevonden.
Toetsing
Bouwbesluit Het is voldoende krachtens
het
aannemelijk dat de
Bouwbesluit
2012.
zijn gesteld bij of omgevingsvergunning op deze grond worden
activiteit voldoet aan
Gelet hierop kan de
de voorschriften
die
verleend.
Bouwverordening Het is voldoende
aannemelijk dat de activiteit voldoet aan de bouwverordening van de gemeente omgevingsvergunning op deze grond worden verleend.
Gelet hierop kan de
Tubbergen.
Bestemmingsplan De )dreesiminonaeg( bestemmingsplan
‘Tubbergen Buitengebied ‘Tubbergen Buitengebied 2016 Veegplan' gemeente Tubbergen zijn vastgesteld. De aangevraagde activiteit is hiermee in strijd. Dit betekent dat wijde omgevingsvergunning in beginsel moeten weigeren tenzij: de aangevraagde activiteit in lijn is met de in het bestemmingsplan opgenomen regels inzake afwijking; het Besluit omgevingsrecht een afwijking van het plan mogelijk maakt; de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat; elders in algemene regels een dergelijke afwijking wordt toegestaan; elders in het exploitatieplan een dergelijke afwijking wordt toegestaan; of elders in het voorbereidingsbesluit een dergelijke afwijking wordt toegestaan. 2016’ en
-_
-__
-
-__
-__
-__
Wij
hebben
de
resultaten van
aangevraagde activiteit aan de hiervoor genoemde uitzonderingen getoetst. De toetsing staan beschreven in het volgende hoofdstuk van de beschikking.
deze
Welstand Het
uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk, waarop de aanvraag betrekking heeft, redelijke eisen van welstand zoals neergoleoc )dreesiminonaeg( Stadsbouwmeester heeft op 8 april 2024 een positief advies afgegeven. Gelet hierop omgevingsvergunning op deze grond worden verleend.
MNN
met
1.3 Vanuit
is niet in
ergen. kan
strijd De
de
Conclusie het
toetsingskader
In deze
beschikking zijn voorschriften
:
activiteit
betrekking
van
Zaaknummer
deze
dat
aanzien
ZT-2023-001150
geen
redenen
heeft op het (ver)bouwen om
de
van
omgevingsvergunning
een
te
bouwwerk
zijn er ten
weigeren.
opgenomen.
Locatie
:
Poolsweg
6 in Geesteren
Pagina
5 van
11
2
HET GEBRUIKEN VAN GRONDEN OF BOUWWERKEN IN STRIJD MET EEN BESTEMMINGSPLAN
2. 1 Inleiding De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2. 1, eerste lid, onder c Wabo niet voldoet aan de in artikel 2. 12 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. 2. 2 Toetsing aan bestemmingsplan Het bouwplan is gelegen in het bestemmingsplan Tubbergen Buitengebied 2016 en Tubbergen Buitengebied 2016 Veegplan gemeente Tubbergen, in de Enkelbestemming ’Agrarisch-1’ en Dubbelbestemming ’Waarde-Archeologie 4’. Geconstateerd wordt dat de zonnepanelen niet ten dienste van de agrarische bestemming zijn gebouwd. De aanvraag voldoet daarmee niet aan de regels van het geldende bestemmingsplan. 2. 3 Buitenplanse afwijkingen Met toepassing van artikel 2. 12, eerste lid sub a onder 3 van de Wabo kan afgeweken worden van de in het bestemmingsplan aangegeven regels indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Uit de ingediende ruimtelijke onderbouwing (22022024 ruimtelijke onderbouwing - Poolsweg 6 Geesteren definitief ) volgt dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. De ruimtelijke onderbouwing maakt deel uit van dit besluit.
Beleidsruimte Bij het bepalen van de keuze om wel of geen medewerking te verlenen aan een verzoek om een afwijking van het bestemmingsplan hebben wij een ruime beleidsvrijheid om te bepalen of een bepaalde ontwikkeling met de daarbij horende maatvoeringen uit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening acceptabel is. Een dergelijk besluit is immers in belangrijke mate afhankelijk van de inzichten die bij ons bestaan over de wenselijk geachte planologische ontwikkelingen in het betrokken gebied. Bepaalde beoordelingsmarges mogen echter niet worden overschreden en het recht mag ook niet onjuist worden toegepast. Tevens dienen de in geding zijnde (individuele) belangen op een zorgvuldige wijze te zijn afgewogen.
Belangenafweging Instemmen met de aanvraag levert in onze optiek een wenselijke planologische situatie op, welke wij vanuit een ruimtelijk oogpunt aanvaardbaar achten. Het overschrijden van het vastomlijnde planologisch toetsingskader achten wij in dit specifieke geval dan ook aanvaardbaar. Daarbij hebben wij tevens de belangen van de omwonenden in ogenschouw genomen. Het mogelijk maken van het gevraagde bouwplan levert, gelet op hetgeen is overwogen in de ruimtelijke onderbouwing, geen onaanvaardbare aantasting van het woon- en leefklimaat van de naaste omwonenden op. Verklaring van geen bedenkingen gemeenteraad Op grond van artikel 2. 27 Wabo wijst het Bor of een bijzondere wet categorieën van gevallen aan waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning niet wordt verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. Omdat het hier een geval betreft als vermeld in artikel 6. 5 lid 1 van het Bor, wordt de omgevingsvergunning niet verleend dan nadat de gemeenteraad heeft verklaard dat daartegen geen bedenkingen zijn. Op april 2024 heeft de gemeenteraad een ontwerpverklaring afgegeven waaruit blijkt dat er geen bedenkingen zijn tegen het verlenen van de gevraagde vergunning. De ontwerpverklaring maakt onderdeel uit van dit besluit. ..
2. 4 Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit, zijn er ten aanzien van deze activiteit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking is een voorschrift opgenomen.
Zaaknummer : ZT-2023-001150
Locatie : Poolsweg 6 in Geesteren
Pagina 6 van 11
VOORSCHRIFTEN HET GEBRUIKEN VAN GRONDEN OF BOUWWERKEN IN STRIJD MET EEN BESTEMMINGSPLAN
3
3. 1
Vergunning voor maximaal 25 jaar Zonnevelden in de groene omgeving worden alleen toegestaan als tijdelijk (mede)gebruik. De maximale termijn is op 25 jaar gesteld. Verwacht wordt dat op de langere termijn veldopstellingen van zonnepanelen in de groene omgeving niet meer nodig zijn, omdat innovatie en prijsdaling ertoe zullen leiden dat energie op een andere voordeligere wijze kan worden opgewekt. De gronden onder de zonnevelden worden dan ook niet blijvend aan de oorspronkelijke bestemming onttrokken. Deze vergunning is voor maximaal 25 jaar. Daarna moet het bouwwerk zonnepanelen veld, inclusief bijbehorende installaties, binnen 6 maanden, na afloop van deze 25 jaar, verwijderd zijn en verwijderd blijven. Het perceel dient tevens geschikt te worden gemaakt/gehouden voor de dan geldende bestemming.
Zaaknummer : ZT-2023-001150
Locatie : Poolsweg 6 in Geesteren
Pagina 7 van 11
BIJLAGEN
Zaaknummer : ZT-2023-001150
Locatie : Poolsweg 6 in Geesteren
Pagina 8 van 11
Gemeente Tubbergen
Postbus 30, 7650 AA Tubbergen gemeente @tubbergen.nl
Kennisgeving start bouw
Wij verzoeken
u het
volledig ingevulde formulier aan te leveren.
Naam vergunninghouder: Naam:
:…………………………………………………………………….
Adres
:…………………………………………………………………….
Postcode en plaats
:…………………………………………………………………….
Zaaknummer
: ZT-2023-001150
Aanvraagnummer
: 7876575
Bouwadres
: Poolsweg
Datum start bouw
:…………………………………………………………………….
Datum ondertekening
: …………………………………………………………………….
Handtekening vergunninghouder
: …………………………………………………………………….
Zaaknummer : ZT-2023-001150
6 in Geesteren
Locatie : Poolsweg 6 in Geesteren
Pagina 9 van 11
Gemeente Tubbergen Postbus 30, 7650 AA Tubbergen gemeente @tubbergen.nl
Kennisgeving bouw gereed
Wij verzoeken
u het
volledig ingevulde formulier aan te leveren.
Naam vergunninghouder: Naam:
:…………………………………………………………………….
Adres
:…………………………………………………………………….
Postcode en plaats
:…………………………………………………………………….
Zaaknummer
: ZT-2023-001150
Aanvraagnummer
: 7876575
Bouwadres
: Poolsweg
Datum gebruiksgereed
:…………………………………………………………………….
Datum ondertekening
: …………………………………………………………………….
Handtekening vergunninghouder
: …………………………………………………………………….
Zaaknummer : ZT-2023-001150
6 in Geesteren
Locatie : Poolsweg 6 in Geesteren
Pagina 10 van 11
Gemeente Tubbergen Postbus 30, 7650 AA Tubbergen gemeente @tubbergen.nl
Kennisgeving afzien bouw
Als u besluit niet langer gebruik te willen maken van een verleende omgevingsvergunning voor het onderdeel bouwen, of een gedeelte daarvan, verzoeken wij u het formulier volledig ingevuld aan te leveren. Naam vergunninghouder: Naam:
:…………………………………………………………………….
Adres
:…………………………………………………………………….
Postcode en plaats
:…………………………………………………………………….
Zaaknummer
: ZT-2023-001150
Aanvraagnummer
: 7876575
Bouwadres
: Poolsweg
Datum melding afzien bouw
: …………………………………………………………………….
Datum ondertekening
: …………………………………………………………………….
Handtekening vergunninghouder
: …………………………………………………………………….
6 in Geesteren
Bij deze verzoek ik het college om deze vergunning, of een gedeelte daarvan in te trekken. Verder verzoek ik het college om gedeeltelijke teruggave van de betaalde leges.
Zaaknummer : ZT-2023-001150
Locatie : Poolsweg 6 in Geesteren
Pagina 11 van 11
: