Bijlage CONCEPT ZT-2025-001459 Besluit weigeren omgevingsvergunning (Omgevingswet)

WEIGERING | OMGEVINGSVERGUNNING Parkeerterrein | naast | Ootmarsumseweg | 127a | Albergen Zaaknummer | : ZT-2025-001459 DSO | nummer | : 2025080400286 Documentnummer | : DT-2026-0008235 Burgemeester | en wethouders | van | de gemeente | Tubbergen beschikken | op | de aanvraag | van (geanonimiseerd) ontvangen | op | : | 4 augustus 2025 Kadastraal | bekend | : _TBGO02 | 1 6374, Tubbergen plaatselijk | bekend | » Ootmarsumseweg | 127a | Albergen het volgende | project | uit te voeren | : Het tijdelijk opstallen | van bedrijfsauto's | voor een | periode van maximaal | 3 jaar bestaande | uit de activiteiten | 1» Afwijken van | regels omgevingsplan | (Bopa) : datum | besluit | <wordt | gevuld | door INF> verzenddatum | besluit | - <wordt | gevuld | door INF> Zaaknummer: | ZT-2025-001459 | Locatie: Ootmarsumseweg | 127a 7665RW | Albergen | Pagina 1 van 6 INHOUDSOPGAVE De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van het besluit met zaaknummer ZT-2025- 001459 , geweigerd voor het tijdelijk opstallen van bedrijfsauto’s voor een periode van maximaal 3 jaar voor de locatie Ootmarsumseweg 127a Albergen Inhoudsopgave. PROCEDURE EN BESLUIT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Aanvraag . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Procedure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Bevoegd gezag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Ontvankelijkheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Participatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Vooroverleg provincie .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Beoordeling van de aanvraag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Wet Bibob. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Bijbehorende documenten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Rechtsmiddelen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Besluit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 MOTIVERING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 HET GEBRUIKEN VAN GRONDEN OF BOUWWERKEN IN STRIJD MET EEN BESTEMMINGSPLAN (Omgevingsplanactiviteit) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Toetsing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Bestemmingsplan (omgevingsplan van rechtswege) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Buitenplanse afwijkingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Afweging . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Toetsing aan het beleid buitengebied met kwaliteit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Bindend advies gemeenteraad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Belangenafweging . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Conclusie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Zaaknummer: ZT-2025-001459 Locatie: Ootmarsumseweg 127a 7665RW Albergen Pagina 2 van 6 PROCEDURE | EN | BESLUIT Aanvraag Op | 4 | augustus | 2025 | hebben | wij een | aanvraag | voor | een | omgevingsvergunning | als | bedoeld | in de Omgevingswet | (Ow) | ontvangen | voor | het | tijdelijk | opstallen | van | bedrijfsauto’s | voor | een | periode | van maximaal | 3 jaar | voor | de | locatie | Ootmarsumseweg | 127a | Albergen. | De | aanvraag | is bij ons geregistreerd | onder | nummer | ZT-2025-001459. Het | project | waarvoor | vergunning | wordt | gevraagd | is als | volgt | te omschrijven: | het | plaatsen | van bedrijfsauto's. Procedure Deze | beschikking | is voorbereid | met | reguliere | voorbereidingsprocedure | als | beschreven | in paragraaf 16. 5. 2 van | de | Ow. | Gelet | hierop | hebben | wij | op | conform | artikel | 16. 57 | Ow | van | de | aanvraag | kennis gegeven | in het | gemeenteblad. Bevoegd | gezag Gelet | op | bovenstaande | projectbeschrijving | , alsmede | op | het | bepaalde | in artikel | 5. 8 van | de | Ow | , zijn wij het | bevoegd | gezag | om | de | integrale | omgevingsvergunning | te verlenen | of (gedeeltelijk) | te weigeren.

Ontvankelijkheid De | aanvraag | is getoetst | aan | paragraaf | 5. 1. 3 | van | de | Ow. | Tevens | is de | aanvraag | getoetst | aan hoofdstuk | 8 van | het | Besluit | kwaliteit | leefomgeving | (Bkl) | en | hoofdstuk | 7 van | de | Omgevingsregeling (Or). | Op | basis | hiervan | hebben | wij de | aanvraag | getoetst | op | ontvankelijkheid. Participatie Participatie | houdt | in dat | partijen | vroegtijdig | bij een | project | worden | betrokken | , voordat | het | formele besluitvormingsproces | van | start | gaat. | Participatie | kan | bijdragen | aan | het | tijdig in kaart | brengen | van alle | relevante | belangen | om | zodoende | een | zorgvuldig | besluit | te kunnen | nemen. | Op | grond | van | artikel 16. 55 | Ow | en | artikel | 7. 4 van | de | Or | wordt | bij de | aanvraag | aangegeven | of burgers | , bedrijven | , maatschappelijke | organisaties | en | bestuursorganen | bij de | voorbereiding | van | de | aanvraag | zijn betrokken. | Indien | participatie | heeft | plaatsgevonden | wordt | ook | aangegeven | hoe | partijen | zijn | betrokken en | wat | de | resultaten | daarvan | zijn. Initiatiefnemer | is de | buurt | rond | gegaan | en | heeft | het | plan | voorgelegd. | De | voetbalvereniging | is op | de hoogte | gebracht.

| Daarnaast | zijn | de | bewoners | van | de | woningen | aan | de | Kemnaweg | en | Hoofdstraat | op de | hoogte | gebracht | van | het | project. | De | buren | hebben | aangegeven | geen | bezwaren | te hebben | tegen het | plan | om | het | perceel | aan | de | Ootmasumseweg | nabij | 127 | in gebruik | te nemen | ten | behoeve | van | de opslag | van | bedrijfsauto’s. Vooroverleg | provincie De | provincie | Overijssel | heeft | de | ‘Uitzonderingenlijst | vooroverleg | ruimtelijke | initiatieven | 2023’ vastgesteld. | In | deze | lijst zijn | categorieën | opgenomen | van | ruimtelijke | initiatieven | waarvoor | geen vooroverleg | met | de | provincie | vereist | is , mits | geen | provinciale | belangen | worden | geraakt. Voorliggend | initiatief | is gelegen | in het | buitengebied | en | valt daarmee | onder | categorie | III: “Ruimtelijke initiatieven/ontwikkelingen | in het | buitengebied | (de | Groene | Omgeving) | (alle | overige | gebieden | en locaties | buiten | het | bestaand | bebouwd | gebied)”. | Dit type | initiatief | is niet | uitgezonderd | van | vooroverleg. Om | die | reden | is het | plan | voorgelegd | aan | de | provincie | Overijssel. Beoordeling De | provincie | heeft | aangegeven | dat | het | initiatief | past | binnen | het | provinciaal | ruimtelijk | beleid.

| Er | zijn geen | belemmeringen | voor | het | in procedure | brengen | van | het | plan | in de | huidige | vorm. | Daarmee | is het vooroverleg | met | de | provincie | afgerond. Zaaknummer: | ZT-2025-001459 | Locatie: | Ootmarsumseweg | 127a | 7665RW | Albergen | Pagina | 3 van | 6 Beoordeling van de aanvraag Deze beoordelingen van de gevraagde activiteiten zijn opgenomen in het onderdeel “Motivering”. Wet Bibob Op grond van artikel 5.31 Omgevingswet kan de omgevingsvergunning worden geweigerd in het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob), voor zover de aanvraag betrekking heeft op: — een bouwactiviteit; — een omgevingsplanactiviteit; — een milieubelastende activiteit; — een activiteit als bedoeld in artikel 5.3 Omgevingswet. Op grond hiervan en de gemeentelijk beleidsregels toepassing Wet Bibob is de aanvraag beoordeeld. Er is geen aanleiding gevonden de gevraagde omgevingsvergunning te weigeren. Bijbehorende documenten De volgende documenten maken onderdeel uit van het besluit: 1. 25AF119 BOPA Ootmarsumseweg nabij 127 Albergen, Bijlage bij RE_ BOPA Ootmarsumsestraat 127_ plaatsen van bedrijfsauto's 2. Bijlage 1. Situatieschets Ootmarsumseweg nabij 127 Albergen, Bijlage bij RE_ BOPA Ootmarsumsestraat 127_ plaatsen van bedrijfsauto's 3. Bijlage 2.

Digitale Watertoets Ootmarsumseweg nabij 127 Albergen, Bijlage bij RE_ BOPA Ootmarsumsestraat 127_ plaatsen van bedrijfsauto's 4. Samenvatting 000 Rechtsmiddelen Belanghebbenden kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen 6 weken na de datum van verzending van het besluit tegen dit besluit bezwaar maken. Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en bevat tenminste naam en adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar zich richt en de gronden van het bezwaar. Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan het college van burgemeester en wethouders van gemeente Tubbergen. De omgevingsvergunning treedt direct in werking op de dag na haar bekendmaking. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van het besluit niet. Indien de beslissing op bezwaar niet kan worden afgewacht kunnen belanghebbenden die een bezwaarschrift hebben ingediend, tevens een voorlopige voorziening aanvragen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank. Een verzoek om een voorlopige voorziening dient te worden gericht aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Overijssel, Afdeling Bestuursrecht Postbus 10067, 8000 GB Zwolle. Besluit Gelet op het bovenstaande en hetgeen is overwogen onder het onderdeel ‘Motivering’, hebben wij besloten: - de gevraagde vergunning te weigeren.

namens het college van burgemeester en wethouders, Manager Fysieke leefomgeving (geanonimiseerd) Zaaknummer: ZT-2025-001459 Locatie: Ootmarsumseweg 127a 7665RW Albergen Pagina 4 van 6 MOTIVERING HET GEBRUIKEN VAN GRONDEN OF BOUWWERKEN IN STRIJD MET EEN BESTEMMINGSPLAN (Omgevingsplanactiviteit) Inleiding De beoordelingsregels omgevingsplanactiviteit staan opgenomen in paragraaf 8. 1. 1 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). De omgevingsvergunning voor de omgevingsplanactiviteit moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 5.1 , tweede lid , onder a Omgevingswet niet voldoet aan de in het omgevingsplan gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Toetsing Voor het gebied waarin het plan is gelegen geldt het ‘omgevingsplan van rechtswege’. Dit tijdelijke omgevingsplan bestaat onder meer uit de ter plaatse geldende bestemmingplannen en de rijksregels over activiteiten (ook wel de bruidsschat genoemd). Bestemmingsplan (omgevingsplan van rechtswege) In het tijdelijke deel van het omgevingsplan wordt getoetst aan de ter plaatse geldende bestemmingsplannen. De activiteit vindt plaats binnen het plangebied van de bestemmingsplannen ‘Tubbergen Buitengebied 2016’ , ‘Tubbergen Buitengebied 2016 Veegplan’ en het facetbestemmingsplan parkeren gemeente Dinkelland.

Voor de locatie gelden de bestemmingen ‘Sport’ en ‘Waarde – Archeologie 3’. Daarnaast is de gebiedsaanduiding ‘vrijwaringszone – radarverstoringsgebied’ van toepassing. De aangevraagde activiteit voldoet niet aan de in het bestemmingsplan opgenomen gebruiksregels. De bedrijfswagens worden gestald binnen de bestemming Sport. Wanneer een project niet voldoet aan het omgevingsplan , toetsen wij het project aan (landelijke) regels om af te wijken van het omgevingsplan. Buitenplanse afwijkingen Op grond van artikel 8. 0a Bkl wordt de omgevingsvergunning voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit verleend met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Afweging Het verzoek ziet op het bedrijfsmatig stallen van een groot aantal voertuigen op een locatie met de functie sport , gelegen in het buitengebied aan de dorpskern van Albergen. Deze activiteit past niet bij de aard/omvang en maatschappelijke functie van de locatie , die primair bedoeld is voor sportieve en recreatieve doeleinden en het parkeren daarvan. Het beoogde gebruik heeft een overwegend logistiek en bedrijfsmatig karakter en is daarmee ruimtelijk en functioneel niet verenigbaar met de bestaande sportfunctie en de omliggende woon- en maatschappelijke omgeving. Daarnaast brengt het grootschalig stallen van voertuigen een aanzienlijke verkeersaantrekkende werking , en visuele belasting met zich mee.

Dit leidt tot een vermindering van de omgevingskwaliteit en past niet bij de schaal en draagkracht van de dorpskern. De activiteit levert geen aantoonbare maatschappelijke meerwaarde op en draagt niet bij aan een gezonde , veilige of aantrekkelijke leefomgeving als bedoeld in artikel 2. 1 van de Omgevingswet. Zaaknummer: ZT-2025-001459 Locatie: Ootmarsumseweg 127a 7665RW Albergen Pagina 5 van 6 Tevens is er sprake van grootschalig stalling van voertuigen langs de doorgaande (entree)weg van Albergen. De locatie wordt niet landschappelijk ingepast en is daarom in het zicht van langsrijdend verkeer door de dorpskern van Albergen , waardoor er geen sprake is van ruimtelijke kwaliteit. Gelet op het vorenstaande is sprake van een onevenwichtige toedeling van functies aan locaties. Het verzoek wordt daarom niet gehonoreerd. Toetsing aan het beleid buitengebied met kwaliteit In dit beleid is opgenomen dat bedrijfsmatige buitenopslag van goederen of andere bedrijfsmatige activiteiten buiten de gebouwen uitsluitend in ondergeschikte mate is toegestaan en aantoonbaar noodzakelijk moet zijn voor de aard van de bedrijvigheid. De buitenopslag mag geen substantieel onderdeel vormen van de bedrijfsvoering en mag geen grotere oppervlakte beslaan dan 200 m2 . Daarnaast moet de buitenopslag goed landschappelijk ingepast worden.

De huidige opslag van auto’s buiten het bouwvlak aan de Ootmarsumseweg 127a gaat al over de 3000 m2. Met nog een uitbreiding volgt een onaanvaardbare en buitenproportionele uitbreiding van de stalling van auto’s op het perceel in het buitengebied. Bindend advies gemeenteraad De gemeenteraad heeft gevallen aangewezen wanneer een bindend advies van de gemeenteraad is vereist. In dit geval is WEL bindend advies van gemeenteraad benodigd. Op < datum > heeft de gemeenteraad een negatief advies gegeven. Belangenafweging Instemmen met de aanvraag levert in onze optiek geen wenselijke planologische situatie op , welke wij vanuit een ruimtelijk oogpunt aanvaardbaar achten. Het overschrijden van het vastomlijnde planologisch toetsingskader achten wij in dit specifieke geval dan ook niet aanvaardbaar. Daarbij hebben wij tevens de belangen van de omwonenden in ogenschouw genomen. Het mogelijk maken van het gevraagde bouwplan is , gelet op bovenstaande en hetgeen is overwogen in de bij dit besluit opgenomen motivering , niet aanvaardbaar. Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op de Buitenplanse voor het tijdelijk opstallen van bedrijfsauto’s voor een periode van maximaal 3 jaar , zijn er ten aanzien van deze activiteit redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. Zaaknummer: ZT-2025-001459 Locatie: Ootmarsumseweg 127a 7665RW Albergen Pagina 6 van 6