Bijlage Beantwoording Adviesraad Sociaal Domein Tubbergen - woonzorgvisie.pdf
Tekst van het document
Adviesraad Sociaal Domein
Tubbergen
Feedback Bij de zorgdoelgroep inwoners met een handicap is er een groep kinderen/jong volwassenen met een ernstige meervoudige beperking die in hun 1e levensfase thuis bij de ouders wonen en daar hun zorg en ondersteuning krijgen. Daarbij wordt veelal vanuit de WLZ middels PGB aanvullende passende zorg ingekocht. Deze groep valt voor zover wij kunnen zien buiten de cijfers en daarmee blijkbaar ook buiten de visie. Bij deze groep is (voor de opvolgende levensfase) grote behoefte aan een woonplek, logeerplek en dagbesteding. Deze is niet voorhanden binnen de gemeente. Reactie HHM We zullen de groep explicieter benoemen bij de cijfers over de doelgroep inwoners met een handicap. Was Wordt
2.2 Zorgdoelgroepen
2.2 Zorgdoelgroepen
Inwoners met een beperking
Inwoners met een beperking
< LEEG >
Tijdens de duiding van deze raming met stakeholders is naar voren gekomen dat een deel van de doelgroep, die gebruik wil maken van voorzieningen voor deze doelgroep niet in beeld is. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om mensen woonachtig in andere gemeenten of mensen die (nog) geen Wlz-indicatie hebben. De voorzieningen voor deze doelgroep vervullen naast een gemeentelijke, ook een regionale functie. Dit maakt dat er, met name voor jongere inwoners met een ernstig meervoudige beperking op dit moment een wachtlijst is. Het wegwerken van deze wachtlijst is een belangrijke opgave, zo wordt door stakeholders aangegeven.
Feedback Bij de zorgdoelgroep inwoners met een handicap wordt geconstateerd dat er op dit moment voldoende verblijfsplekken zijn en de komende jaren het aantal inwoners met een handicap afneemt. Tegelijkertijd hebben sommige aanbieders in de praktijk op dit moment wel wachtlijsten. De vraag is dus in hoeverre de cijfers hier kloppen? Daarbij speelt ook mee dat veel verblijfsvoorzieningen in de gemeente Tubbergen voor deze doelgroep gemeente overstijgend zijn. Reactie HHM We zullen deze cijfers nuanceren. Daarbij gaan we ook in op de diversiteit van de doelgroep en het gemeente overstijgende karakter van deze voorzieningen. Was Wordt
3.2.1 Kwantitatieve ontwikkelingen en advies
3.2.1 Kwantitatieve ontwikkelingen en advies
Te realiseren aanbod
Hoewel er in kwantitatieve zin geen opgave lijkt te liggen, zijn er mogelijk wel kwalitatieve opgaven. Denk daarbij aan het aanpassen van de huidige voorzieningen, zodat er ook aan ouder wordende cliënten passende zorg en ondersteuning kan worden geboden. Ook speelt mee dat sommige aanbieders in de praktijk op dit moment wel wachtlijsten hebben. Het gaat hier deels om inwoners uit de gemeente Tubbergen, maar ook om inwoners van andere gemeenten. Daarbij speelt mee dat het lastig is gebleken om de gehele doelgroep goed in beeld te brengen, dit is een belangrijk aandachtspunt om mee te nemen bij de uitwerking van deze visie.
< LEEG >
Te realiseren aanbod
HE/24/0990/wzvnoa| 14 juni 2024 | © Bureau HHM | pagina 1
Feedback Bij de zorgdoelgroep kwetsbare jongeren wordt aan de hand van demografische ontwikkelingen een afname van het aantal jongeren verwacht dat een beroep doet op Jeugdzorgvoorzieningen. Tegelijkertijd wordt geconstateerd dat de behoefte aan jeugdzorg ook sterk wordt beïnvloed door andere factoren dan puur en alleen de bevolkingsontwikkeling. Het advies vervolgens is wel gebaseerd op deze cijfers. Onze zorg is vooral dat deze cijfers te veel als ‘de waarheid’ worden gezien en te weinig naar de ervaring vanuit de praktijk wordt gekeken. Hier speelt ook nog mee dat de intentie voor de komende tijd is om het aantal uithuisplaatsingen in de regio te verminderen, waarbij tegelijkertijd de wachtlijsten in de ambulante jeugdzorg op dit moment al hoog zijn.
Reactie HHM We stellen voor om het advies te nuanceren en meer aandacht te besteden aan de ontwikkelingen in de praktijk. Was Wordt 3.3.1 Kwantitatieve 3.3.1 Kwantitatieve ontwikkelingen en advies Te realiseren aanbod ontwikkelingen en advies Een afname van het aantal jongeren leidt niet per definitie Te realiseren aanbod tot minder jongeren in de Jeugdzorg. In de praktijk wordt < LEEG > geconstateerd dat de behoefte aan Jeugdzorg ook sterk wordt beïnvloed door andere factoren dan puur en alleen de bevolkingsontwikkeling. Ook het actuele beleid en in het bijzonder de doelstellingen uit de Hervormingsagenda Jeugd hebben naar verwachtingen een grote invloed op het toekomstige gebruik van de Jeugdzorg. Het is goed om hier bewust van te zijn bij het interpreteren van onderstaande gegevens. Op basis van een puur demografische, beleidsarme raming wordt er de komende jaren een afname verwacht in het aantal jongeren dat een beroep doet op Jeugdzorgvoorzieningen 3.3.1 Kwantitatieve 3.3.1 Kwantitatieve ontwikkelingen en advies Ontbrekende aanbod ontwikkelingen en advies Gebaseerd op de kwantitatieve ontwikkeling, op basis van Ontbrekende aanbod sec een demografische prognose lijkt er geen aanvullend < LEEG > aanbod nodig te zijn. In de praktijk ligt dit echter genuanceerder.
Daarbij kan de lijn uit de hervormingsagenda worden gevolgd, daar waar het gaat om de verschillende verblijfsvoorzieningen binnen de jeugdzorg. Doel is om de residentiële hulpverlening om te vormen naar kleinschaligere en geïntegreerde vormen, met geleidelijke afbouw van bestaande capaciteit. Feedback De gebruikte cijfers zijn niet altijd correct of betrouwbaar. Ons advies is om hier meer rekening mee te houden in de woonzorgvisie. Reactie HHM We zullen de cijfers waar nodig nuanceren en nader onderbouwen. We kunnen ons voorstellen dat ook een meer algemene disclaimer over de gepresenteerde cijfers verstandig is. De cijfers zijn namelijk altijd een momentopname en ontwikkelingen zijn gebaseerd op de inzichten die er op dat moment zijn. Het continue monitoren van cijfers en ontwikkelingen is daarbij net zo belangrijk. Was Wordt 2. Beeld van de gemeente 2. Beeld van de gemeente Tubbergen De prognoses in dit hoofdstuk zijn gebaseerd op de Tubbergen huidige trends en ontwikkelingen. Hierbij dient altijd een zekere mate van onzekerheid in acht te worden genomen, ook in relatie tot de onvoorspelbaarheid van toekomstige ontwikkelingen. HE/24/0990/wzvnoa| 14 juni 2024 | © Bureau HHM | pagina 2
Feedback Naar onze mening zijn sommige adviezen te veel gebaseerd op cijfers en worden de maatschappelijke ontwikkelingen onvoldoende meegewogen (o.a. jeugdzorg). Reactie HHM We zullen de cijfers langslopen en relevante maatschappelijke ontwikkelingen aanstippen bij oa. de doelgroep jeugd, inwoners met een beperking en inwoners met psychische problemen (zie bijv. ook voorgaande ‘Was’/’Wordt’). Feedback Voor de groep kinderen/ jong volwassenen met een ernstig meervoudige beperking adviseren wij een aanvullende analyse van de cijfers en hier de woonzorgvisie ook op aan te passen. Reactie HHM We zullen de huidige cijfers nuanceren en nader toe lichten. Het uitvoeren van een aanvullende analyse kan ook een actie zijn voor de uitvoeringsagenda. Was Wordt
3.2.2 Zienswijze partijen < LEEG >
3.2.2 Zienswijze partijen Regionaal zoeken naar passende woonoplossingen voor inwoners met een ernstig meervoudige beperking. Wordt Advies Op basis van de analyse en de gesprekken met partijen is het belangrijk om zorgvuldig te kijken naar het toevoegen van extra woonplekken voor inwoners met een matige of ernstige verstandelijke beperking. Wordt
Was
Advies < LEEG >
Was < LEEG >
Tabel 13. Uitvoeringsagenda inwoners met een beperking.
Resultaat - wat willen we?
9. Realiseren van passende woonvormen, dagbesteding, logeerzorg en respijtzorg voor specifieke doelgroepen, waaronder mensen met een ernstige meervoudige beperking opzetten en ouder wordende mensen met een licht verstandelijke beperking (B2, E2, F2). Actie - hoe gaan we dat doen?
Er wordt gezocht naar potentieel geschikte locaties voor de invulling van de lokale maar deels ook regionale behoefte. Feedback De woonzorgvisie kan uitgebreid worden met de consequentie voor de openbare ruimte / leefomgeving. Daarbij gaat het niet alleen om aandacht voor fysieke problemen van inwoners, maar ook voor inwoners met dementie. Bureau HHM Voorstel om dit toe te voegen aan paragraaf 4.2 randvoowaarden. Daar kunnen we de samenhang beschrijven tussen wonen en zorg en de openbare ruimte/leefomgeving. Was Wordt
4.2 Randvoorwaarden en aandachtspunten voor de uitvoering van de visie en doelen
4.2 Randvoorwaarden en aandachtspunten voor de uitvoering van de visie en doelen
Randvoorwaarden
f) Bij realisatie van nieuwe woonzorgvormen moet rekening gehouden worden met specifieke eigenschappen die worden gesteld aan de woning, woonomgeving en voorziening. Daarbij hebben we ook aandacht voor dementievriendelijk bouwen.
Randvoorwaarden
f) Bij realisatie van nieuwe woonzorgvormen moet rekening gehouden worden met specifieke eigenschappen die worden gesteld aan
HE/24/0990/wzvnoa| 14 juni 2024 | © Bureau HHM | pagina 3
de woning, woonomgeving en voorziening. Feedback Naast de woonzorgvisie zelf, adviseren wij ook om te komen met een uitvoeringsnota voor de komende jaren met aandacht voor de vertaling naar activiteiten, tijdsplanning en evaluatie. Bureau HHM Dit wordt opgepakt in het verlengde van de woonzorgvisie. Feedback De woonzorgvisie moet wel in samenhang gezien worden met de opgaven op het vlak van wonen. Een blijven streven naar een evenwichtige leeftijdsopbouw is daarbij van groot belang, waarbij o.a. het bouwen voor starters in onze gemeente van elementair belang is. Bureau HHM In paragraaf 5.1 benadrukken we reeds het belang om deze woonzorgvisie in samenhang met aanpalend beleid te zien. Het streven naar een evenwichtige leeftijdsopbouw en daarbij o.a. ook bouwen voor starters kunnen we als randvoorwaarde opnemen in paragraaf 4.2. Was Wordt
4.2 Randvoorwaarden en aandachtspunten voor de uitvoering van de visie en doelen
4.2 Randvoorwaarden en aandachtspunten voor de uitvoering van de visie en doelen
Randvoorwaarden
c) Aanvullend op bovenstaand punt is het van belang om te investeren in leefbare kernen en een veerkrachtige samenleving. Dit betekent dat het ook voor jongvolwassenen mogelijk moet zijn om in de eigen kern te blijven wonen. Vanuit deze woonzorgvisie wordt de oproep gedaan om hier in het bredere woningmarktbeleid van de gemeente nadrukkelijk aandacht voor te hebben.
< LEEG >
Randvoorwaarden
HE/24/0990/wzvnoa| 14 juni 2024 | © Bureau HHM | pagina 4