Bijlage Advies verordening en beleidsregels WMO 2026.pdf

Adviesraad Sociaal Domein

College van burgemeester en wethouders Gemeente Tubbergen Raadhuisplein 1 7651 CV Tubbergen

Betreft advies verordening en beleidsregels WMO Datum 20 oktober 2025

Geacht college, De Adviesraad Sociaal Domein heeft kennis genomen van de verordening en beleidsregels WMO 2025. Naar aanleiding van deze wijzigingen in de verordening hebben we een aantal adviezen opgesteld. Ter inleiding eerst het volgende. Het lijkt zorgzaam om alles voor iemand te doen. Maar de kracht zit juist in het behouden van eigen regie. Als alles uit handen wordt genomen, leeft iemand niet voor zichzelf, maar voor een ander. Welzijn betekent dat mensen zelf keuzes kunnen maken en zin geven aan hun leven. Welzijn is dus niet dat anderen alles bepalen, maar dat iemand zelf vorm kan geven aan zijn leven, met hulp als dat nodig is. Het is waardevol om ruimte te geven voor wat iemand nog wél zelf kan doen. Voor mensen die niet goed voor zichzelf kunnen zorgen of moeilijk mee kunnen doen in de samenleving, is er de WMO-wet. Deze verplicht gemeenten om ondersteuning te bieden. Het doel is om mensen met een beperking of psychische problemen te ondersteunen om zelfstandiger te worden en beter mee te kunnen doen in de maatschappij. Het is wenselijk dat taken m.b.t. huishoudelijke ondersteuning (paragraaf 4.2 van de verordening) niet te snel worden doorgeschoven naar mantelzorgers. Wij ontvangen signalen vanuit de samenleving dat dit gebeurt. Veel mantelzorgers zijn al zwaar belast en hebben weinig ruimte om extra zorgtaken op zich te nemen.

Wij willen benadrukken dat mantelzorg(over)belasting goed meegewogen wordt in de beoordeling van de huishoudelijke ondersteuning en dat daarover actief het gesprek moet worden aangegaan met mantelzorgers bij (her)indicaties. Een goede WMOondersteuning voorkomt dat ‘onmisbare’ mantelzorgers uitvallen en draagt bij aan duurzame zorg in de thuissituatie In de verordening wordt in paragraaf 1.1 beschreven dat binnen Samen Twente aanbieders soms met onderaannemers werken. Daarom is de definitie aangepast: “het gaat niet alleen om medewerkers in dienst van een organisatie, maar ook om mensen die namens die organisatie

ondersteuning bieden”. Wij vinden het wenselijk om toe te voegen dat de gemeente verantwoordelijk blijft voor het controleren van diploma’s, het voorkomen van zorgfraude, het tegengaan van slechte zorg, het beschermen van personeel en het voorkomen van misbruik van kwetsbare mensen. In paragraaf 6.14.14 van de beleidsregels staat dat huishoudelijke hulp onder voorwaarden eens per twee weken kan worden ingezet, in plaats van wekelijks. Bij het stellen van de indicatie voor huishoudelijke ondersteuning verdient het aanbeveling om rekening te houden met de bredere maatschappelijke functie van deze hulp. Huishoudelijke hulp is namelijk meer dan schoonmaken: het zijn de ogen, oren en helpende handen van de samenleving. Deze ondersteuning draagt bij aan signaleren van o.a. gezondheid, veiligheid en eenzaamheid. Wanneer de frequentie van huishoudelijke hulp wordt verlaagd naar eens per twee weken gaat een deel van deze signalerende en sociale functie verloren. Dit kan ertoe leiden dat beginnende problemen minder snel worden opgemerkt, waardoor zwaardere zorg niet tijdig wordt voorkomen. Het is daarom van belang dat bij het afschalen van deze hulp duidelijk wordt hoe deze signalerende rol wordt opgevangen, bijvoorbeeld door aanvullende contactmomenten, inzet van andere professionals of een verhoogde alertheid binnen het netwerk.

Tot slot adviseert de Adviesraad om de regels minder star te omschrijven, waardoor meer maatwerk mogelijk is in het aansluiten bij het gewone leven van mensen met hun kwetsbaarheden. Graag ontvangen wij binnen 4 weken van u een reactie op ons advies.

Hoogachtend,

Namens de Adviesraad Sociaal Domein Gemeente Tubbergen