Bijlage Advies Adviesraad Sociaal Domein woonzorgvisie.pdf

Adviesraad Sociaal Domein

College van burgemeester en wethouders Gemeente Tubbergen Betreft: Advies Concept Woonzorgvisie gemeente Tubbergen Datum: 7 mei 2024

Geacht college, Aan de adviesraad is gevraagd een advies te geven over het concept van de woonzorgvisie gemeente Tubbergen. Als Adviesraad zijn we van mening dat het goed is dat voorliggende visie er nu ligt en deze goed zicht geeft op de uitdagingen die er in de komende jaren op onze regio en gemeente Tubbergen af komen. Een belangrijk gedeelte van de visie en de opgaven en doelen die daaruit volgen is gestoeld op cijfers en verwachte ontwikkelingen daarin. Bij de zorgdoelgroep kwetsbare ouderen is dit te volgen, maar bij de andere zorgdoelgroepen zijn deze cijfers naar onze indruk minder betrouwbaar of zijn andere aspecten veel belangrijker dan de cijfers. Enkele voorbeelden: •

•

•

Bij de zorgdoelgroep inwoners met een handicap is er een groep kinderen/jong volwassenen met een ernstige meervoudige beperking die in hun 1e levensfase thuis bij de ouders wonen en daar hun zorg en ondersteuning krijgen. Daarbij wordt veelal vanuit de WLZ middels PGB aanvullende passende zorg ingekocht. Deze groep valt voor zover wij kunnen zien buiten de cijfers en daarmee blijkbaar ook buiten de visie. Bij deze groep is (voor de opvolgende levensfase) grote behoefte aan een woonplek, logeerplek en dagbesteding. Deze is niet voorhanden binnen de gemeente. Bij de zorgdoelgroep inwoners met een handicap wordt geconstateerd dat er op dit moment voldoende verblijfsplekken zijn en de komende jaren het aantal inwoners met een handicap afneemt. Tegelijkertijd hebben sommige aanbieders in de praktijk op dit moment wel wachtlijsten. De vraag is dus in hoeverre de cijfers hier kloppen? Daarbij speelt ook mee dat veel verblijfsvoorzieningen in de gemeente Tubbergen voor deze doelgroep gemeente overstijgend zijn. Bij de zorgdoelgroep kwetsbare jongeren wordt aan de hand van demografische ontwikkelingen een afname van het aantal jongeren verwacht dat een beroep doet op Jeugdzorgvoorzieningen. Tegelijkertijd wordt geconstateerd dat de behoefte aan jeugdzorg ook sterk wordt beïnvloed door andere factoren dan puur en alleen de bevolkingsontwikkeling.

Het advies vervolgens is wel gebaseerd op deze cijfers. Onze zorg is vooral dat deze cijfers te veel als ‘de waarheid’ worden gezien en te weinig naar de ervaring vanuit de praktijk wordt gekeken. Hier speelt ook nog mee dat de intentie voor de komende tijd is om het aantal uithuisplaatsingen in de regio te verminderen, waarbij tegelijkertijd de wachtlijsten in de ambulante jeugdzorg op dit moment al hoog zijn.

Voorzieningen zonder verblijf zijn van groot belang om de inwoners uit diverse doelgroepen dagbesteding te geven, mantelzorgers te ontlasten c.q. in staat te stellen te participeren in het arbeidsproces en eenzaamheid te verlagen.

In het visiedocument wordt ook aangegeven om ruimte te bieden voor alternatieve woonvormen waar jongeren en ouderen samenwonen. Wij zien voldoende praktijkvoorbeelden waar weliswaar sprake is van samen in hetzelfde gebouw woonachtig zijn, maar dat er geen onderlinge contacten zijn. Er is dus vaak geen sprake van een toegevoegde waarde. De woonzorgvisie moet wel in samenhang worden gezien met opgaven op het vlak van wonen. Het bouwen voor o.a. starters in onze gemeente is van groot belang voor de mantelzorger van morgen en de vrijwilliger voor alle genoemde doelgroepen in de woonzorgvisie. In totaliteit moet er zoveel mogelijk sprake blijven van een evenwichtige leeftijdsopbouw in onze gemeente. De rol van de gemeente die volgt uit de woonzorgvisie is ‘enthousiasmeren, faciliteren en stimuleren’. Daarbij gaat het vrijwel altijd uit van samenwerking met of de verantwoordelijkheid van andere partijen. Wat we missen in de visie is het (beter) geschikt maken van de openbare ruimte voor kwetsbare ouderen en inwoners met een beperking. Naast het geschikt maken voor fysieke beperkingen gaat het hier ook om het geschikt maken voor ouderen met dementie, een sterk groeiende groep. Voor deze aanpassingen is de gemeente als partij direct verantwoordelijk. De woonzorgvisie is een zeer uitgebreid visiedocument met veel opgaven, doelen en een uitvoeringsagenda.

De vraag voor ons hierbij is hoe een en ander verder gaat. Wat is het concrete vervolg op deze visie, hoe wordt deze geëvalueerd? De uitvoering is een meerjarenplan, waarbij naar onze mening regelmatig geëvalueerd moet worden wat er gebeurd is en wat er nog moet gebeuren. Samenvattend hebben wij de volgende adviezen: 1. De gebruikte cijfers zijn niet altijd correct of betrouwbaar. Ons advies is om hier meer rekening mee te houden in de woonzorgvisie. 2. Naar onze mening zijn sommige adviezen te veel gebaseerd op cijfers en worden de maatschappelijke ontwikkelingen onvoldoende meegewogen (o.a. jeugdzorg). 3. Voor de groep kinderen/ jong volwassenen met een ernstig meervoudige beperking adviseren wij een aanvullende analyse van de cijfers en hier de woonzorgvisie ook op aan te passen. 4. De woonzorgvisie kan uitgebreid worden met de consequentie voor de openbare ruimte / leefomgeving. Daarbij gaat het niet alleen om aandacht voor fysieke problemen van inwoners, maar ook voor inwoners met dementie. 5. Naast de woonzorgvisie zelf, adviseren wij ook om te komen met een uitvoeringsnota voor de komende jaren met aandacht voor de vertaling naar activiteiten, tijdsplanning en evaluatie. 6. De woonzorgvisie moet wel in samenhang gezien worden met de opgaven op het vlak van wonen. Een blijven streven naar een evenwichtige leeftijdsopbouw is daarbij van groot belang, waarbij o.a.

het bouwen voor starters in onze gemeente van elementair belang is.

Met vriendelijke groeten, Namens de Adviesraad Sociaal Domein Tubbergen

Gert Hofhuis Voorzitter