Bijlage 8 evaluatie schulddienstverlening Tubbergen.pdf
Tekst van het document
Bijlage 8 Evaluatie schulddienstverlening
2019-2023
Bijlage 8 Evaluatie
schulddienstverlening
2019-2023 Opdrachtgever
(geanonimiseerd) 5
Bestuurlijk verantwoordelijk(en) Hilde Berning-Everlo
Datum
Status
Oktober
2023
Evaluatie
Projectteam
Versie
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 8 (geanonimiseerd)
1.0
gemeente
MMA
Tubbergen Kd -
COMM
Samenvatting Voor
u
ligt de evaluatie schulddienstverlening 2019-2023. In deze evaluatie is allereerst gekeken in hoev-
erre
de doelstellingen omschreven in het beleidsplan schulddienstverlening 2019-2023 behaald zijn. Uit
de evaluatie is op hoofdlijnen gebleken dat veel van de doelstellingen, geformuleerd in het beleidsplan schuldhulpverlening 2019-2023, behaald zijn. Daarnaast zijn er een aantal projecten genoemd in het beleidsplan 2019-2023, die inmiddels volledig geborgd zijn in het reguliere werk.
De afgelopen jaren zijn er veel landelijke, regionale
en
lokale wijzigingen geweest rondom schulddienst-
verlening. De belangrijkste wijzigingen zijn o. a. de verkorting van de aflossingingsperiode WSNP (wettelijke schuldsanering natuurlijke personen) naar
en
MSNP (minnelijke schuldsanering natuurlijke personen)
van
36
18 maanden. Tevens valt sinds 1 januari 2021 vroegsignalering onder de WGS (wet gemeentelijke
schuldhulpverlening). Hiermee is vroegsignalering een wettelijke taak van de gemeente geworden.
Bovendien is in de huidige evaluatie, de cijfers van zowel de gemeente als de Stadsbank meegenomen. De cijfers moeten echter voorzichtig geïnterpreteerd worden. De reden hiervoor is dat er vanuit de gemeente nog geen
goed werkend registratiesysteem is waardoor cijfers mogelijk kunnen afwijken. Daarnaast is de
wetswijziging verkorting aflossingsperiode WSNP/MSNP sinds 1 juli 2023 ingegaan. Om deze reden zijn de cijfers in het eerste half jaar van 2023 ook lastig te interpreteren. Mensen hebben immers hun schuldenregeling uitgesteld tot na 1 juli 2023
om
de profiteren van de verkorte aflossingstermijn.
De belangrijkste conclusies zijn dat zowel de Stadsbank als de consulenten erg positief zijn over de samenwerking. De lijntjes zijn erg kort en er kan makkelijk maatwerk geleverd worden. Daarnaast zijn er nog wel een
aantal verbeterpunten. Zo is het belangrijk dat de consulenten
gaan
werken met
een
goed werkend
registratiesysteem dat aansluit op de werkwijze van de consulenten. Daarmee samenhangend zijn veel cijfers nu niet in beeld
vanwege
het ontbreken
van
dit systeem. Om tot goede conclusies
en
aanbevelingen
te komen zijn deze cijfers cruciaal. Tot slot geven de schulddienstverleners aan dat het wenselijk om meer uren
zou
zijn
te krijgen. In de huidige setting doen onze schulddienstverleners het reguliere werk rondom
schulddienstverlening, vroegsignalering en de kindertoeslagenaffaire. Dit maakt het lastig om soms net dat stapje extra te kunnen zetten
en
bijvoorbeeld wat vaker op huisbezoek te gaan. De mogelijkheid
capaciteit te creëren moet onderzocht worden.
1
om meer
Inhoud Samenvatting
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
4
2. 1 Schulddienstverlening in de gemeente Tubbergen.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
5
2. 2 Beleidsplan schulddienstverlening 2019-2023.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
6
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
7
1. Inleiding
.
Leeswijzer
2. Doel evaluatie
.
.
.
3. Ervaring schulddienstverleners en de Stadsbank Oost Nederland. 3. 1 Praktijkervaring schulddienstverleners. 3. 2 Praktijkervaring SON.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
7
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
8
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
9
4. 1 Cijfers vanuit de gemeente Tubbergen.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
9
4. 2 Cijfers vanuit de Stadsbank Oost Nederland.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
10
4. Cijfers.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
5. Landelijke, regionale & lokale ontwikkelingen
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
12
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
12
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
12
Verkorting aflossingstermijn wettelijk- en minnelijk schuldsaneringstraject.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
12
Adviesrecht gemeente beschermingsbewind.
5. 1 Landelijke ontwikkelingen.
.
Aanpak Geldzorgen, Armoede
.
.
.
.
.
.
.
.
Schulden (2022-2025).
en
Vroegsignalering als wettelijke taak. 5. 2 Regionale ontwikkelingen
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
13
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
13
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
13
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
13
Wijziging Wet Gemeenschappelijke regeling (WGR). 5. 3 Lokale ontwikkelingen.
6. Kosten & opbrengsten
.
.
.
7. Conclusie & aanbevelingen 7. 1 Conclusie
.
.
.
7. 2 Aanbevelingen
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
14
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
18
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
19
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
19
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
20
Bijlage A
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
21
Bijlage B
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
22
Bijlage C
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
23
2
Terug naar inhoud
1 Inleiding Op 1 juli 2012 is de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (WGS) ingevoerd. Hierbij heeft de gemeente de opdracht gekregen om inwoners te ondersteunen bij het vinden aflossing
van
schulden en een
Met het invoeren
van
van
toepassing geworden
de WGS heeft de gemeente
adequate oplossingen gericht
preventie in te richten. Met de invoering
vorm van nazorg en
de Algemene Wet bestuursrecht (Awb)
van
een
van
op
de WGS is
schuldhulpverlening.
op
regierol gekregen om
een
integraal aanbod schuld-
dienst- en schuldhulpverlening tot stand te brengen. Bij schuldhulpverlening wordt specifiek gekeken de financiële situatie
van een
inwoner
en
hulpverleners om
naar een
we
spreken
naar
bij schulddienstverlening wordt breder gekeken. Hierbij wordt
ook de problematiek achter de schulden uitgevraagd schulddienstverlening omdat
de
van een
en
onderzocht. In
onze
gemeente spreken
we van
brede aanpak met brede samenwerking met andere
effectieve en duurzame oplossing te zoeken. De gemeente voert de taken
ron-
dom schulddienstverlening in samenwerking uit met Stadsbank Oost Nederland (SON).
Met de invoering
van
de WGS
op
1 juli 20212 moest iedere gemeente zelf aangeven hoe het aanbod
schulddienstverlening eruit kwam te zien en aan welke voorwaarden inwoners moeten voldoen voor
om
van
hier-
in aanmerking te komen. Dit is destijds opgesteld in het beleidsplan schulddienstverlening.
In 2019 is het ‘beleidsplan integrale schulddienstverlening 2019-2023’ opgesteld. Tijdens het opstellen van dat beleidsplan
waren er
naast werd er in 2019 ook
allerlei ontwikkelingen gaande met betrekking tot schulddienstverlening. Daareen
de gemeente Tubbergen beter
nieuwe werkwijze geïmplementeerd met als doel en
duidelijker onderdeel uit te laten maken
in het sociaal domein waarbij meer ingezet zou worden
op
van
om
de schuldenaanpak in
de totale integrale aanpak
preventie en vroegsignalering. Bovendien is in
2019 de uitvoerende taak bij de consulenten schulddienstverlening neergelegd en weggehaald bij Stichting Avedan (maatschappelijk werk). Kortom, de afgelopen 4 jaar hebben
er
veel ontwikkelingen plaatsgevon-
den. In deze evaluatie zal gekeken worden wat de effecten zijn geweest
van
de ontwikkelingen die de
afgelopen 4 jaar gespeeld hebben.
Leeswijzer Deze evaluatie bestaat uit 7 hoofdstukken voorafgegaan door een samenvatting. In het eerste hoofdstuk is de inleiding weergegeven. In het tweede hoofdstuk wordt het doel komt in het derde hoofdstuk de praktijkervaring stuk 4 worden
een
van
van
de consulenten
de evaluatie uitgelegd. Vervolgens
en
aantal cijfers weergegeven. In het vijfde hoofdstuk komen wat landelijke-, regionale- en
lokale ontwikkelingen
aan
bod
en
in het zesde hoofdstuk worden de kosten en opbrengsten
dienstverlening benoemd. Vervolgens wordt in hoofdstuk 7 de conclusies
3
de Stadsbank aan bod. In hoofd-
en
van
schuld-
aanbevelingen benoemd.
Terug naar inhoud
2. Doel evaluatie In dit hoofdstuk wordt besproken hoe de schulddienstverlening in de gemeente Tubbergen eruit ziet en welke doelstellingen wordt het doel
4
van
er
in het beleidsplan schulddienstverlening 2019-2023 zijn geformuleerd. Vervolgens
de huidige evaluatie geformuleerd.
Terug naar inhoud
2. 1 Schulddienstverlening in de gemeente Tubbergen Sinds 2019 is de uitvoerende taak van de schulddienstverlening weggehaald bij Stichting Avedan we
en hebben
als gemeente zelf consulenten schulddienstverlening in dienst die deze taak oppakken. Naast schuld-
dienstverlening, voeren de consulenten schulddienstverlening ook de taken rondom vroegsignalering
en
Adviesrecht voor gemeenten uit. Vroegsignalering is sinds 2021 een wettelijke taak van de gemeente, maar werd sinds 2019 al uitgevoerd in de vorm
van een
pilot.
In 2019 is het beleidsplan schulddienstverlening 2019-2023 opgesteld. Het doel hiervan was van
beginnende schulden breed
bieden van een goede nazorg
en
op
om
signalen
te pakken en te kijken naar problematiek op alle leefgebieden. Ook het
monitoring was
een
belangrijk onderdeel.
De reden voor het aanstellen van een consulent schulddienstverlening was
om
conform het uitgangspunt
‘’één plan, één gezin, één regisseur’’ te werken.
De consulent schulddienstverlener voert de taken rondom schulddienstverlening uit in samenwerking met de Stadsbank Oost Nederland (SON). Het proces ziet er als volgt uit:
1.
Inwoner meldt zich met een hulpvraag voor schuld-dienstverlening. Of signaal derden.
2.
De consulent schulddienstverlening kijkt of de inwoner aan de criteria voldoet.
3.
Indien de consulent aan de criteria voldoet volgt er een intake met brede uitvraag.
4.
Vervolgens gaat de consulent in gesprek met de inwoner maakt een inschatting wat nodig is. Dit kan een schuldenregeling zijn, maar ook een advies of een doorverwijzing.
5.
Indien de inwoner een schuldenregeling ingaat, doet de consulent een aanvraag voor een schuldenregeling bij SON. Hiervoor moet de consulent en plan van aanpak opstellen.
6.
Tot slot verstuurt de consulent de beschikking.
Belangrijk is dat de consulent schulddienstverlening tijdens het hele proces regie blijft voeren. Dus ook op het moment dat een inwoner in een schuldenregeling bij de SON zit. Zie bijlage A voor de zogeheten klantreis van SON.
5
Terug naar inhoud
2. 2 Beleidsplan schulddienstverlening 2019-2023 In het beleidsplan schulddienstverlening 2019-2023 werden een aantal doelstellingen geformuleerd. Schulddienstverlening Daarmee
zou
zou
moeten leiden tot een blijvend resultaat met minder tot
de zelfredzaamheid en participatie van de inwoner versterkt moeten worden. Overigens zou
bij een te late inzet van schulddienstverlening het beroep de schulddienstverlening, de Jeugdwet
terugval in schulden.
geen
om
een
waar
toenemen. Daarnaast
zou
mogelijk, te verbinden moeten zijn aan de Participatiewet, de WMO
en
op
zwaardere
zorg
brede aanpak te bewerkstellen. Het uiteindelijk doel is om de zelfredzaamheid van
inwoners te stimuleren zodat zij kunnen (blijven) participeren in de samenleving.
Het beleidsplan schulddienstverlening 2019-2023 beleidsplan beoogt: 1.
Een aanbod schulddienstverlening te leveren dat maatwerk biedt;
2.
Schulddienstverlening onderdeel te laten uitmaken en
van
de sociaal domein brede werkwijze
dienstverlening;
3.
Meer inzet op vroegsignalering en preventie
4.
Een vermindering van maatschappelijke problematiek en kosten (als gevolg
van
de schuldenproblematiek;
huisuitzetting, afsluiting van energie en belemmering
van
van
bijvoorbeeld
re-integratie, slechte gezondheid,
psychische klachten, isolement, criminaliteit).
In deze evaluatie zal gekeken worden in hoeverre deze doelstellingen behaald zijn. Daarnaast zijn er in de afgelopen 4 jaar veel projecten rondom schulddienstverlening ontwikkeld. Deze projecten zijn: 1.
Vroegsignalering;
2.
(Veeggroep) Regeling Uitstroom Bijstandsgerechtigden (RUB);
3.
Regeling uitstroom Overig (RUO) voor de sociale werkvoorziening;
4.
RUO voor niet bijstandsgerechtigden;
5.
RUO bij andere zorgverzekeraars;
6.
Inhouden en doorbetalen;
7.
Samenwerken met de Rechtbank Oost Nederland;
8.
Verbreding van de doelgroep die gebruik maakt van de budgetbeheerrekening (BBR).
In deze evaluatie wordt ook
een
stand
van
zaken rondom deze projecten
worden wat deze projecten tot nu toe opgeleverd hebben.
6
gegeven.
Tevens zal gekeken
Terug naar inhoud
3. Ervaring schulddienstverleners en de Stadsbank Oost Nederland 3. 1 Praktijkervaring schulddienstverleners Uit de praktijkervaringen
de schulddienstverleners blijkt dat er veel dingen goed gaan. Zo wordt ben-
van
oemd dat er veel ruimte is om maatwerk te leveren. Deze ruimte wordt ook goed benut. Daarnaast is de samenwerking in het netwerk ook erking met de SON
erg
goed. Tevens
geven
de schulddienstverleners
aan
dat de samenw-
volle tevredenheid verloopt. Er zijn korte lijntjes en er wordt snel gehandeld. Voor
naar
wat betreft het contact met de inwoners vinden de schulddienstverleners dat dit ook goed verloopt. Het is erg fijn dat inwoners via vele kanalen bij de schulddienstverleners op de lijn kunnen komen. De schulddienstverleners horen dan ook veel tevreden klanten. Doordat ze maatwerk kunnen leveren
en
hun
uren
flexibel in kunnen zetten kan de procedure ook snel in gang worden gezet.
Voor wat betreft de huisbezoeken
de schulddienstverleners
geven
aan
dat de huisbezoeken tot
nu
toe
altijd nog goed zijn verlopen. Het wordt als prettig ervaren dat de schulddienstverleners nu mobiele alarmknoppen hebben. Wel geven de schulddienstverleners aan dat ze graag meer tijd voor huisbezoeken zoudwillen hebben. In sommige gevallen
en
skomen
en
bijvoorbeeld ook
voorafgaand
aan
meegaan
zou
het fijn zijn als de schulddienstverleners nog wat vaker lang-
naar een
de huisbezoeken, vaak met
een
intake bij de Stadsbank. Tevens wordt
collega of een wijk GGD’er wordt afgestemd
gaan op
huisbezoek. Diegene moet daar dan ook tijd voor vrij kunnen maken.
Tijdens
een
huisbezoek
geven
aangegeven
de schulddienstverleners aan altijd dieper door te vragen
op
om mee
dat te
bijvoorbeeld
problematiek rondom Jeugd/Participatiewet/WMO. De schulddienstverleners geven aan dat dit bij gesprekken
op
kantoor lastiger is omdat je dan niet altijd de aanknopingspunten hebt
thuissituatie. Dit benadrukt het belang van
Naast punten die goed gaan, zijn er ook leners aan dat ze momenteel er
wel aan gewerkt,
maar
nog
niet met
op
de
aantal verbeterpunten. Allereerst geven de schulddienstver-
een
in de praktijk moet
zicht hebt
huisbezoeken.
meer
een
en geen
goed werkend registratiesysteem werken. Inmiddels wordt
nog
blijken of dit systeem in voldoende mate aansluit. Daar-
naast geven de schulddienstverleners aan dat een uitbereiding van de ureninzet op schulddienstverleners wenselijk
zou
zijn. In
onze
nalering en Adviesrecht
voor
gemeente pakken de schulddienstverleners ook het werk rondom vroegsiggemeenten
op.
Uit de praktijk blijkt dat daar onvoldoende tijd voor is met de
huidige ureninzet. Tevens wordt benoemd dat het werken met het nieuwe registratiesysteem ook meer tijd vergt. Overigens houden
onze
schulddienstverleners zich ook bezig met de gedupeerden
genaffaire. De aanmeldingen lopen dat het product ‘nazorg’ opgenomen.
7
nog
op en
van
de toesla-
dit vergt ook veel tijd. Tot slot wordt als verbeterpunt benoemd
moet worden ontwikkeld
en
in het beleid
en
in de uitvoering moet worden
Om het product ‘nazorg’ uit te voeren zouden ook extra uren nodig zijn.
Terug naar inhoud
3. 2 Praktijkervaring SON Op 10 juli 2023 heeft de laatste evaluatie met de Stadsbank plaatsgevonden. De evaluatie met de Stadsbank vindt 2 tot 3 keer
per
jaar plaats. Dit kan door middel
van een
overleg
en
door middel
van
de zogeheten
platformvergadering waarbij in regionaal verband wordt overlegd met de Stadsbank. Uit de afgelopen evaluatie kwamen
een
aantal zaken naar voren die op dit moment
erg
goed gaan.
Vanuit de Stadsbank wordt het als prettig ervaren dat zij op donderdag de hele dag aanwezig zijn in het gemeentehuis. Zij hebben hier om de week spreekuren met inwoners. Tevens geeft de Stadsbank aan dat het goed bevalt om een
om
de week de hele dag aanwezig te zijn in het gemeentehuis. Voorheen
was
dit wekelijks
halve dag. Daarnaast wordt het vanuit de Stadsbank als prettig ervaren dat er meer fysieke structurele
overleggen met de gemeente plaatsvinden. De afstemming met de gemeente gaat dus goed en signalen worden
over en weer
8
goed opgepakt.
Terug naar inhoud
4. Cijfers 4. 1 Cijfers vanuit de gemeente Tubbergen Allereerst moet gemeld worden dat onderstaande cijfers vanuit de gemeente bij benadering zijn. De reden hiervoor is dat er momenteel
nog
gewerkt wordt aan het opzetten van een systeem waarin dit nauwkeurig
bijgehouden wordt. Op dit moment houden van een
onze consulenten
zelf de aantallen bij vanwege het ontbreken
goed registratiesysteem.
De schulddienstverlener geeft
aan
dat de eerste helft
2023 opvallend rustig was
qua
nieuwe
van
Het was de rustigste periode
30
van
aanvragen.
de afgelopen 4 jaar.
Naast bovengenoemde cijfers is gevraagd
naar
tal tussentijdse beëindigingen in 2022
de redenen.
en
het aan-
In de gemeente Tubbergen is er in totaal één tussentijdse
25
beëindiging
hiervoor
20
opgemaakt
was vanwege een
wijzingen (en
10
breken op dit moment
waar
2022.
verhuizing
gemeente. Tevens is gevraagd 15
in
naar
De
reden
naar een
andere
het aantal doorver-
naartoe) in 2022. Deze cijfers ontvanwege
het ontbreken
goed werkend systeem. Tot slot is gevraagd 5
van een naar
de
gemiddelde doorlooptijd voordat een inwoner overgaat
0
naar
de Stadsbank in 2022.
De schulddienstverlener
geeft aan dat dit gemiddeld 2 weken is. Tabel 1
9
Terug naar inhoud
4. 2 Cijfers vanuit de Stadsbank Oost Nederland
15
3. 0
12
2. 5
9
2. 0 1. 5
6
1. 0 3 0. 5 0
0. 0
Tabel 2
WSNP
staat
mensen
voor:
Tabel 3
Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen. De Wsnp
is
een
wettelijke regeling
voor
met problematische schulden. Dit zijn schulden die zo hoog zijn, dat deze schulden zonder hulp
niet binnen afzienbare termijn afgelost kunnen worden. De Wsnp duurt sinds 1 juli 2023 in beginsel 18 maanden
en
gaat altijd via de rechter. In die 18 maanden probeert
sparen voor
de schuldeisers. De schuldenaar mag elke maand
schuldenaar
meer
dan dat bedrag verdient of ontvangt gaat
de schuldenaar zoveel mogelijk te
een
bedrag houden
naar
de schuldeisers.
om van
te leven. Wat de
Vóór 1 juli 2023 was de aflossingstermijn 36 maanden. Er is geen sprake van overgangsrecht. Dit betekent dat iedereen die vóór 1 juli 2023 gestart is met een WSNP traject een aflossingsperiode van
36 maanden heeft, en iedereen die na 1 juli 2023 gestart is met een WSNP traject een aflossingsperiode van 18 maanden heeft.
Uit de cijfers is gebleken dat het aantal WSNP aanvragen in de gemeente Tubbergen in ieder geval niet is toegenomen.
1 WSNP:
Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen
10
Terug naar inhoud
2. 0
1. 5
1. 0
0. 5
02
46
81
0. 0
0
Tabel 4
Tabel 5
In tabel 4 worden de cijfers omtrent de schuldenregelingen genoemd. In een schuldenregeling (ook wel minnelijk traject), neemt de Stadsbank contact op met alle schuldeisers zonder tussenkomst van een rechter. De Stadsbank probeert met alle schuldeisers mogelijk is, kan een
er een
aanvraag voor
om
in goed overleg een regeling te treffen. Indien dat niet
de WSNP komen. Een schuldenregeling zonder tussenkomst
van
rechter duurt sinds 1 juli 2023 ook 18 maanden, daarvoor 36 maanden. Ook hier is geen sprake van
overgangsrecht.
Tot slot zijn er in 2023 (t/m april) 2 saneringskredieten verstrekt. Op het moment van schrijven zitten er nog wel 6 saneringskredieten in de pijpleiding bij de Stadsbank vanuit de gemeente Tubbergen. Een saneringskrediet houdt in dat de Stadsbank alle schulden op zich neemt. De inwoner heeft dan niet bij verschillende partijen een schuld, maar slechts bij één partij, in dit geval de Stadsbank. De inwoner heeft duidelijkheid qua
bedrag en looptijd. Dit zorgt bij inwoners voor aanzienlijk minder stress. De Stadsbank verstrekt saner-
ingskredieten voor alle 14 Twentse gemeenten. Voor de lopende saneringskredieten in de gemeente Tubbergen geldt dat er geen betalingsachterstanden zijn. De afspraken worden dus goed nagekomen. Zowel landelijk als lokaal is de
wens
geuit om in de toekomst
meer
via saneringskredieten af te handel-
en.
De gemeentelijke kredietbanken kunnen veel tijd besparen door in de toekomst volledig over te gaan
op
saneringskredieten. De beheersbaarheid
omdat
er
bijvoorbeeld
geen
hercontrole
van een
meer
saneringskrediet is een stuk minder arbeidsintensief
nodig is. Daarnaast is de tevredenheid
van
de klant
na een
saneringskrediet positiever dan na een schuldregeling. De communicatie verloopt bij een saneringskrediet soepeler en de klant weet waar hij/zij aan toe is. Er is een slagingspercentage van 92 procent bij een
saner-
ingskrediet. 3
In bijlage B is zichtbaar onder welke voorwaarden
een
saneringskrediet verstrekt wordt, in bijlage C is
zichtbaar dat de Stadsbank de afgelopen jaren steeds meer saneringskredieten is gaan verstrekken. 2 SR: schuldregeling,
11
3 https://stadsbankoostnederland. nl/jan-tingen-minder-schuldbemiddeling-meer-saneringskrediet/
Terug naar inhoud
5. Landelijke, regionale & lokale ontwikkelingen 5. 1 Landelijke ontwikkelingen Aanpak Geldzorgen, Armoede en Schulden (2022-2025) Door de inflatie en de hoge gasprijzen komen Met de Aanpak Geldzorgen, Armoede armoede
en
en
naar
verwachting meer
mensen
in de financiële problemen.
Schulden (2022-2025) wil het kabinet het aantal
mensen
in
schulden terugdringen. De aanpak bouwt voort op het actieplan Brede Schuldenaanpak.
Verkorting aflossingstermijn wettelijk- en minnelijk schuldsaneringstraject. In februari 2023 is besloten
om voor
18 maanden in te stellen. Voorheen
de Wsnp (wettelijk schuldsaneringstraject) was
een
aflossingsperiode van
dit 36 maanden. Aangezien de Msnp (minnelijk schuldsanering-
straject) een voorportaal van het wettelijke traject is, is met ingang van 1 juli 2023 besloten dat er voor de Msnp ook
een
aflossingsperiode
van
18 maanden gehanteerd wordt in plaats van 36 maanden. Tijdens de
Msnp wordt gekeken hoeveel de schuldenaar
aan
schuldeisers kan betalen. Op basis van het bedrag dat
de schuldenaar kan betalen, doet de schuldhulpverlener
(gedeeltelijk) kwijt te schelden.
12
een
voorstel
aan
de schuldeisers
om
de schuld
Terug naar inhoud
Indien er geen afloscapaciteit is bij de schuldenaar, is er geen kans op Msnp naar
en
kan men
verwezen
worden
de Wsnp. De verkorting van de aflosperiode draagt bij aan de kabinetsdoelstelling om inwoners sneller
uit de problematische schulden te helpen. Zoals in hoofdstuk 4. 2 benoemd is, is er geen sprake
van een
overgangsrecht.
Adviesrecht gemeente beschermingsbewind. Met schuldenbewind beheert de bewindvoerder de financiën is een ingrijpende maatregel. Gemeenten kunnen vormen van
mensen
en
stabiliseert de situatie. Schuldenbewind
met schulden ook ondersteunen met lichtere
hulp.
Daarnaast geldt per 1 januari 2021 dat gemeenten drie maanden nadat en
door de rechtbank is vastgesteld, de rechter
mogen
adviseren of een inwoner het beste kan worden
geholpen door voortzetting
van
ing. Gemeenten kunnen
hun regierol bij schuldhulpverlening beter vervullen. Verder regelt de wet dat
zo
het bewind, of door
schuldenbewind is ingesteld
er
een
lichtere
vorm
van
gemeentelijke ondersteun-
schuldenbewind alleen nog voor bepaalde tijd kan worden ingesteld. Dit zorgt ervoor dat schuldenbewind niet langer duurt dan noodzakelijk.
Vroegsignalering als wettelijke taak. Op 1 januari 2021 is vroegsignalering een wettelijke taak van de gemeente geworden. Vroegsignalering van schulden door de gemeente houdt in dat de gemeente signalen ontvangt op het moment dat er een betalingsachterstand is op de huur, zorgverzekering, water of de energierekening. Het doel van vroegsignalering is om mogelijke schulden eerder aan het licht te krijgen en dus eerder hulp aan te kunnen bieden. Daarmee worden ernstige schuldensituaties, sancties
en
afsluitingen
e. d.
mogelijk voorkomen.
5. 2 Regionale ontwikkelingen Wijziging Wet Gemeenschappelijke regeling (WGR) Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (en de Gemeentewet) gewijzigd. Deze wijziging beoogt
een
versterking
van
de democratische legitimatie
van
gemeenschappelijke regelingen. Deze wi-
jzigingen moeten worden verwerkt in de verschillende gemeenschappelijke regelingen gemeente in deelneemt. De wijziging van de GR SON is meteen benut actualiseren en door het samenvoegen
van
de GR SON
op
ook
onze
onderdelen te
artikelen beter leesbaar te maken. Voor het overige zijn er geen
inhoudelijke wijzigingen in de GR SON aangebracht.
13
om
waar
Terug naar inhoud
5. 3 Lokale ontwikkelingen Zoals genoemd in hoofdstuk 2 zijn er de afgelopen 4 jaar veel projecten rondom schulddienstverlening binnen
onze
gemeente ontwikkeld. Deze projecten zijn:
1.
Vroegsignalering;
2.
(Veeggroep) Regeling Uitstroom Bijstandsgerechtigden (RUB);
3.
Regeling uitstroom Overig (RUO) voor de sociale werkvoorziening;
4.
RUO voor niet bijstandsgerechtigden;
5.
RUO bij andere zorgverzekeraars;
6.
Inhouden en doorbetalen;
7.
Samenwerken met de Rechtbank Oost Nederland;
8.
Verbreding van de doelgroep die gebruik maakt van de budgetbeheerrekening (BBR).
In deze paragraaf wordt uiteengezet wat de huidige stand
van
zaken rondom deze projecten is.
Vroegsignalering Voor wat betreft vroegsignalering geldt dat dit sinds 1 januari 2021
op
grond van de WGS
wettelijke
een
taak van de gemeente is. Samenhangend met deze evaluatie schulddienstverlening, is er ook een evaluatie vroegsignalering opgesteld. De belangrijkste conclusies zijn dat ondanks dat positief is over vroegsignalering,
er nog
wel
een
de huidige setting doen
onze
zou
zijn om
op
aantal verbeterpunten zijn. Zo is het
het RIS systeem waarin de schulddienstverleners werken, dienstverleners aan dat het wenselijk
men
meer
up
to date blijft. Daarnaast
tijd te kunnen besteden
aan
hoofdlijnen
erg
belangrijk dat de schuld-
geven
vroegsignalering. In
schulddienstverleners het reguliere werk rondom schulddienstverlening én
vroegsignalering. Vroegsignalering wordt dan vaak niet als hoofdtaak gezien. Dit kan ten koste de kwaliteit op lange termijn. De mogelijkheden worden.
14
erg
om
meer
gaan van
tijd en ruimte te creëren moeten onderzocht
Terug naar inhoud
(Veeggroep) Regeling Uitstroom Bijstandsgerechtigden (RUB) Ook
van
heden voor
en
de RUB regeling kan gesteld worden dat dit momenteel geborgd is in de reguliere werkzaamdus niet meer als project gezien wordt. Wanneer inwoners deelnemen
aan
de RUB worden zij,
zowel de basisverzekering als de aanvullende verzekering, verzekerd via de collectieve zorgverzeker-
ing van Menzis in samenwerking met de gemeente. Om
geen
nieuwe schulden, met betrekking tot het
eigen risico, te laten ontstaan is het eigen risico meeverzekerd in deze regeling. De totale kosten van het meeverzekeren
van
het eigen risico bedraagt € 30,00
per
maand. Hiervan wordt de helft (15 euro) door de
gemeente betaald en de andere helft door de inwoner zelf. De gemeente koopt de schuld af met € 900,--. Het voordeel hiervan is dat men dan direct weer in de aanvullende verzekering kan. De klant lost deze € 900,-- door middel van inhouding
van
€ 25,00 per maand
aflossen is deze schuld afgelost. De bedragen eigen risico en het aflossen uitkering doorbetaald
aan
van
van
op
de uitkering af aan de gemeente. Na drie jaar
de premie zorgverzekering, het herverzekeren van het
de schuld worden, gedurende drie jaar, door middel
Menzis. Dit betekent dat deze mensen
na
van
inhouding
op
de
drie jaar schuldenvrij zijn.
Regeling uitstroom Overig (RUO) voor de sociale werkvoorziening, RUO voor niet bijstandsgerechtigden & RUO bij andere zorgverzekeraars De doelstellingen
van
deze projecten
dan Menzis ook een kans te geven om aan
waren om van hun
1) Om deze inwoners met een andere zorgverzekeraar
zorgverzekeringsschuld af komen, 2) schuldenproblematiek
te pakken bij inwoners die werkzaam zijn bij een sociale werkvoorziening
en
3) het aanpakken
van
schuldenproblematiek bij wanbetalers zonder bijstandsuitkering.
Huidige stand van zaken: Voor deze projecten geldt dat ze nooit geïmplementeerd zijn. De reden hiervoor is dat er
een
grondslag op de afkoopregeling ontbrak. Deze inwoners hadden namelijk geen uitkering waar op
ingehouden kon worden.
15
wettelijke een
bedrag
Terug naar inhoud
Inhouden en doorbetalen van vaste lasten. Gemeenten kunnen betalen
er voor
kiezen om de premie in te houden
vaste lasten zoals bijvoorbeeld huur
aan
en
op
de (bijstands)uitkering
de zorgverzekeraar. Bewezen is dat de schuldenprob-
lematiek effectief vermindert door de premie van de zorgverzekering in te houden dat verzekeraars de premie geïnd krijgen is, bij inhouden vaker bereid om in ruil daarvoor,
een
deze door te
en
doorbetalen,
en
korting of vergoeding
een
de uitkering. De kans
op
stuk groter. Zij zijn daardoor
de premie aan te bieden
op
Huidige stand van zaken: Voor dit project heeft de gemeente Tubbergen niet gekozen want Eén
is dat als
ervan
een
er bleken
veel nadelen
aan
te zitten.
uitkering wordt verlaagd, voorlopig wordt stopgezet, of halverwege de maand
wordt beëindigd, er dan niet voldoende geld over is om de inhouding te doen plaatsvinden. Dan moet de klant dit alsnog
weer
zelf gaan betalen. Daar gaat het dan vaak mis omdat de klant dit ook niet gewend is.
Samenwerken met de Rechtbank Oost Nederland De Rechtbank heeft aangegeven te willen samenwerken met de gemeente. Wanneer
een
inwoner schulden
heeft bij een bedrijf of organisatie (bijvoorbeeld bij een energiemaatschappij, een winkelketen en/of bij een specifiek persoon)
kan de
vordering
deze
van
schulden worden
vaststelling. Met deze uitspraak kan beslag worden gelegd
op
voorgelegd
aan
de rechtbank
bijvoorbeeld het inkomen
ter
de des-
van
betreffende inwoner.
Het voorstel
van
de rechtbank Almelo
en
de rechtbank Enschede
was
dat zodra
er
door de rechter
een
vordering wordt vastgesteld bij een inwoner uit de gemeente Tubbergen, de inwoner wordt doorverwezen naar een woner
consulent van de gemeente die tijdens de zitting aanwezig is in de Rechtbank. Samen met de in-
kan dan worden besproken welke problemen
er spelen en
welke hulpverlening op maat kan worden
aangeboden. Het betreft hier een brede klantbenadering, waarbij alle leefgebieden
aan
bod komen. Het
betreft hier schulddienstverlening waarbij ook wordt gekeken naar andere problematiek.
Huidige stand van zaken: De Rechtbank Overijssel heeft
nu
zelf schuldhulpverleners in dienst. Die
vordering vastgesteld moet worden. Zij nemen dan contact teuning willen in het beheersbaar maken wezen naar
16
de schulddienstverlening
van
c. q.
op
gaan naar
met de inwoner
de zitting als
en vragen
of zij onders-
oplossen van hun schulden. Vervolgens worden
de gemeente.
er een
ze
doorver-
Terug naar inhoud
Verbreding van de doelgroep die gebruik maakt van de budgetbeheerrekening (BBR). In gevallen waarin de BBR regeling
van toepassing
is bij schuldbemiddeling en de inwoner
jwilligheid (maar wel noodzakelijk) gebruik (wil blijven) maken de kosten
van
van
de BBR rekening vergoed. Dit motiveert inwoners
of af te sluiten. Het betreft een gering aantal gevallen
per
op
basis van vri-
de BBR, is het voorstel dat de gemeente om
laagdrempelig
een
BBR te houden
jaar. Het effect is dat deze inwoners niet in de
schuldenproblematiek terecht komen of erin terugvallen.
Huidige stand van zaken: De gemeente betaalt
een
BBR rekening als de inwoner aangeeft daar behoefte
aan
te hebben. Hiermee
wordt voorkomen dat mensen in de schulden komen.
Tot slot staan
er
in het beleidsplan schulddienstverlening
2019-2023
nog
een
aantal doelstellingen
geformuleerd. Zo moet schulddienstverlening:
1.
een aanbod schulddienstverlening te leveren dat maatwerk biedt;
2.
schulddienstverlening onderdeel te laten uitmaken van de sociaal domein brede werkwijze en dienstverlening;
3.
meer inzet op vroegsignalering en preventie van de schuldenproblematiek;
4.
een vermindering van maatschappelijke problematiek en kosten
(als gevolg van bijvoorbeeld
huisuitzetting, afsluiting van energie en belemmering van re-integratie, slechte gezondheid, psychische klachten, isolement, criminaliteit).
Zoals eerder genoemd
geven
de schulddienstverleners aan dat ze voldoende de vrijheid en flexibiliteit in
hun werk hebben. Hierdoor kan
er
gemakkelijk maatwerk geleverd worden. Daarnaast wordt
graaf 2. 1 benoemd dat de schulddienstverlener gebruik maakt van wordt
er
altijd doorgevraagd
op
in para-
brede intake en bij huisbezoeken
achterliggende (sociale) problematiek.
Voor wat betreft de inzet op vroegsignalering een
een
er
en
preventie geldt dat sinds 1 januari 2021 vroegsignalering
wettelijke verplichting is voor de gemeente. Hier wordt dus ook goed op ingezet. Ten slotte zou schuld-
dienstverlening moeten
zorgen voor een
wordt in hoofdstuk 6 besproken.
17
vermindering van maatschappelijke problematiek
en
kosten. Dit
Terug naar inhoud
6. Kosten & opbrengsten Kosten & opbrengnsten Voor schulddienstverlening zijn
jaarlijkse (structurele) kosten
er
gemeente Tubbergen bedraagt dit € 74. 469
per
dienstverlening zijn niet exact toe te rekenen
jaar. De kosten
de inzet
voor
van
van
de inzet van de consulenten schuld-
schulddienstverlening aangezien de consulenten ook
aan
vroegsignalering in hun takenpakket hebben. Daarnaast werken
met de Stadsbank Oost
we nauw samen
Nederland. Voor 2023 is voor de gemeente Tubbergen € 93. 500,- begroot als bijdrage
De opbrengsten
van
personeel. Voor de
schulddienstverlening zijn moeilijk
aan
aan
te tonen in cijfers. Het doel
de SON.
van
de integrale
schuldenaanpak is om problematische schulden terug te dringen. Op dit moment is het lastig uitspraken
over
te doen. Het aantal
bij de Stadsbank
aanvragen
en
om
bij de gemeente lijkt het afgelopen
jaar afgenomen te zijn, maar dit kan deels te maken hebben met de verkorte aflossingstermijn MSNP WSNP
van
18 naar 36 maanden. Dit is namelijk in februari 2023 aangekondigd
Verwacht wordt dat de komende periode de MSNP aantal
mensen
de definitie
een
Berenschot met
een
De opbrengsten zijn dus moeilijk
aan
een
1 juli 2023 ingegaan.
Daarnaast speelt landelijk de discussie wat
problematische schuld is. Eind 2023 zal eenduidige definitie van
en per
en
WSNP zullen toenemen, dit betekent dat dat het
en
met problematische schulden toeneemt.
van
daar
een
rapport
van
het onderzoeksbureau
problematische schuld komen.
te tonen in cijfers, wel constateren
dat schulddienstverlening
we
maatschappelijke opbrengst heeft. Uit diverse onderzoeken is gebleken dat (problematische) schulden
een
kunnen leiden tot stress, gezondheidsproblemen, sociaal isolement, schaamte durig
achterstand, vaak
op
het aantal
mensen
van
generatie
op
generatie. Het doel
van
en
het zet kinderen lang-
de integrale schuldenaanpak is om
met (problematische) schulden terug te dringen. Daarmee samenhangend moeten
ook de kosten in bv. de gezondheidssector als gevolg
van
het hebben
en
de Stadsbank blijkt dat inwoners via diverse
van
(problematische) schulden
teruggedrongen worden.
Uit de praktijkervaringen
van
de schulddienstverleners
kanalen bij de schulddienstverleners op de lijn komen de dienstverlening. Hierbij is het belangrijk om
op
en
dat inwoners vaak hun tevredenheid uiten
te merken dat de inrichting
van
de ‘nazorg’
een
over
belang-
rijke stap is die nog gezet moet worden. Hiermee wordt voorkomen dat inwoners die uit de schulddienstverlening komen, niet weer zichtbaar worden bij de bv. vroegsignalering binnen 18
een paar
maanden.
Terug naar inhoud
7. Conclusie & aanbevelingen 7. 1 Conclusie Uit de evaluatie kunnen de volgende conclusies getrokken worden:
In het huidige proces ing van ‘nazorg’
van
en een
schulddienstverlening ontbreken momenteel
2 onderdelen: de inricht-
nog
goed werkend registratiesysteem. Aan het systeem wordt momenteel gewerkt.
Uit de praktijk zal nog moeten blijken of het goed aansluit op de wensen
en
behoeften van de schuld-
dienstverleners.
In het beleidsplan schulddienstverlening 2019-2023 staan een aantal doelstellingen geformuleerd (zie paragraaf 2. 2). In paragraaf 5. 3 is bekeken in hoeverre die doelstellingen behaald zijn. De conclusie is dat alle doelstellingen behaald zijn. Wel is er op sommige vlakken nog ruimte voor verbetering.
Daarnaast worden
er
in paragraaf 2. 2 een aantal projecten genoemd die in 2019 gestart zijn. In para-
graaf 5. 3 is bekeken wat de huidige stand
van zaken
rondom die projecten is. Voor een aantal projecten
(vroegsignalering, RUB) geldt, dat dit opgenomen is in het regulier werk. Voor een aantal andere genoemde projecten geldt dat het niet opgenomen is in het reguliere werk. Een reden hiervoor kan zijn dat het onvoldoende doorontwikkeld is, of dat gebleken is dat er toch aan
meer
nadelen dan voordelen
zaten.
Vanuit de praktijkervaringen
van onze
schulddienstverleners
en
de SON kan opgemaakt worden dat
beide partijen erg tevreden zijn over de samenwerking. Men weet elkaar goed te vinden en er zijn korte lijntjes. Daarnaast
geven
de schulddienstverleners aan dat zij veel tevreden inwoners horen. Doordat
de schulddienstverleners hun werk flexibel kunnen uitvoeren gaat de procedure snel en kan
er
mak-
kelijk maatwerk geleverd worden. Dit wordt ook vanuit de schulddienstverleners als positief ervaren.
19
Terug naar inhoud
Overigens worden meer
ook
er
een
aantal verbeterpunten genoemd. Zo zouden de schulddienstverleners
tijd voor huisbezoeken willen. Daarmee samenhangend
meer uren
de schulddienstverleners aan
geven
om
te willen. Naast de taken rondom schulddienstverlening, kosten de taken rondom vroegsig-
nalering en de kindertoeslagenaffaire ook veel tijd.
De cijfers van de gemeente
en
Stadsbank zijn moeilijk te duiden. De cijfers vanuit de gemeente moeten
voorzichtig geïnterpreteerd worden
het ontbreken van een registratiesysteem. Wel kan voor-
vanwege
zichtig geconcludeerd worden dan het aantal
bij zowel de gemeente als bij de Stadsbank
aanvragen
in 2023 zijn afgenomen t. o. v. 2022. Zoals eerder genoemd is kan dit deels te maken hebben met de verkorting van de aflossingsperiode MSNP WNSP
aanvragen
De opbrengsten
WSNP. Er bestaat
en
een
grote kans dat het aantal MSNP
en
vanaf 1 juli 2023 weer gaat oplopen. Deze trend is ook landelijk zichtbaar. van
schulddienstverlening zijn moeilijk
te tonen in cijfers. Het doel
aan
van
de inte-
grale schuldenaanpak is om problematische schulden terug te dringen. Op dit moment is het lastig om
daar uitspraken over te doen
en
ontbrekende cijfers. Daarnaast ontbreekt
vanwege
de wetswijziging MSNP/WSNP in de schuldhulpverlening een
eenduidige definitie van ‘problematische schulden’.
7. 2 Aanbevelingen De aanbevelingen die op basis van de evaluatie gegeven kunnen worden zijn:
Draag zorg voor een goed werkend registratiesysteem en zorg dat dit ieder half jaar geëvalueerd wordt zodat dit goed blijft aansluiten
Zorg
ervoor
op
de
wensen en
behoeften
van
de schulddienstverleners.
dat het product ‘nazorg’ ontwikkeld wordt. Dit moet vastgelegd worden in het nieuwe
beleidsplan schulddienstverlening
Zet meer in op huisbezoeken zodat er achter de voordeur gekeken kan worden of er meer speelt dan alleen maar schulden.
De schulddienstverleners
geven
aan
meer
tijd te willen
voor
o. a.
het afleggen
van
huisbezoeken.
De mogelijkheid tot uren uitbereiding moet onderzocht worden.
Uit de cijfers van een
van onze
schulddienstverleners is gebleken dat veel cijfers ontbreken. Dit is het gevolg
niet goed werkend registratiesysteem. Er moet
zorg voor
worden gedragen dat in de toekomst
cijfers altijd volledig aangeleverd kunnen worden.
Zorg
ervoor
dat er iedere 2 jaar een evaluatie met de schulddienstverleners
en
beleid uitgezet wordt.
Zoals uit deze evaluatie is gebleken zijn er veel landelijke ontwikkelingen die spelen. Het is belangrijk dat het beleid goed aan blijft sluiten op de praktijk.
Hanteer eenduidige definitie van een ‘problematische schuld’
20
Terug naar inhoud
Bijlage A
21
Terug naar inhoud
Bijlage B
22
Terug naar inhoud
Bijlage C
23