Document · PDF

Bijlage 4 Quickscan natuurwaardenonderzoek.pdf

Gemeenteraad Tubbergen 20 januari 2026, gemeente TubbergenBij agendapunt: 9: Aanvragen (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen voor de realisatie van een tijdelijk zonneveld Oude Hoevenweg 146 Geesteren.10.033 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Quickscan natuurwaardenonderzoek Oude Hoevenweg 146 – Geesteren

Effectbeoordeling in het kader van de Omgevingswet Natuurnetwerk Nederland en Natura 2000 ,

Colofon

Quickscan natuurwaardenonderzoek Oude Hoevenweg

Effectbeoordeling

Uitgevoerd

in het kader

van

de Omgevingswet,

146 Geesteren

Natuurnetwerk Nederland

Natura

2000

door:

Natuurbank

Overijssel Correspondentieadres: Nobelstraat 5-7 Lichtenvoorde

TUURBANK

zen

OVERIJSSEL

BTW-ID:

NL0O01388212B56

info@natuurbankoverijssel.nl

Tel:

0850-509852

Opdrachtgever: Engbertsdijksvenen Abonnementhouder

Projectnummer 4231

Recreatie

B.V.

de Nationale Databank Flora

van

versie:

Rapportdatum: (aangepast op 17-04-2025) Veldwerk uitgevoerd door: (geanonimiseerd)

Geesteren

9-01-2024

[ Auteur: (geanonimiseerd) NN vermelde

de AVG-privacy

N ĳ

Definitief

Ligging plangebied: Oude Hoevenweg 146

van

Fauna

Status:

versie 2.0

medewerkers

in deze rapportage

wetgeving.

zijn akkoord

met

openbaring

van

zijn of haar persoonsgegevens

in het kader

Inhoudsopgave SAMENVATTING

.. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . ..

HOOFDSTUK 1

INLEIDING

HOOFDSTUK 2

HET PLANGEBIED

2. 1 Situering

.. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . ..

3 5

. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . ..

.. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . ..

2. 2 Beschrijving van het plangebied HOOFDSTUK 3 3. 1 Algemeen

.. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . ..

VOORGENOMEN ACTIVITEITEN

.. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . ..

. .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . ..

3. 2 Mogelijk effect van de voorgenomen activiteiten op beschermde soorten en/of –gebieden 3. 3 Vaststellen van de invloedsfeer

.. .. . .. . .. . ..

.. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . ..

3. 4 Vaststellen van het onderzoeksgebied 4. 1 Algemeen

.. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . ..

. .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

4. 2 Omgevingswet; Natura 2000

.. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

4. 3 Omgevingswet; Soortenbescherming 4. 4 Specifieke zorgplicht.

5. 1 Algemeen

10 10

. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

.. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

4. 5 Regelgeving ten aanzien van het Natuurnetwerk Nederland HOOFDSTUK 5

.. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

. .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

GEBIEDSBESCHERMING.

5. 2 Natuurnetwerk Nederland

.. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

5. 3 Natura 2000

.. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

5. 4 Slotconclusie

. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

HOOFDSTUK 6

SOORTENBESCHERMING

6. 1 Verwachting

bureauonderzoek

. .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

.. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

6. 4 Wettelijke consequenties van de beoogde ingreep 6. 5 Historische gegevens

. .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

. .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

.. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

overige bronnen

6. 6 Volledigheid van het onderzoek HOOFDSTUK 7

. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

6. 2 Veldonderzoek 6. 3 Resultaten

.. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

CONCLUSIES

SAMENVATTING Het voornemen bestaat om op een stuk agrarisch cultuurland ten zuiden van de Camping het Berkenven een zonneveld te realiseren. Als gevolg van deze voorgenomen activiteiten kan overtreding van de Omgevingswet op voorhand niet uitgesloten worden. Daarom is Natuurbank Overijssel gevraagd om de wettelijke consequenties van de voorgenomen activiteiten in het kader van de Omgevingswet in beeld te brengen. In voorliggend rapport worden de bevindingen van het uitgevoerde onderzoek gepresenteerd. Naast een beschrijving van het onderzoeksgebied de onderzoeksopzet en de resultaten van het onderzoek worden de wettelijke consequenties van de voorgenomen activiteiten weergegeven. ,

Het plangebied is op 29 maart 2022 en 19 december 2023 onderzocht op de (potentiële) aanwezigheid van beschermde planten dieren en beschermde nesten holen rust- en voortplantingslocaties. Ook is onderzocht of de voorgenomen activiteiten een negatief effect hebben op beschermde (natuur)gebieden zoals Natura 2000 en het Natuurnetwerk Nederland. ,

Resultaten toetsing aan wet- en regelgeving voor beschermde gebieden: Het plangebied behoort niet tot het Natuurnetwerk Nederland of Natura 2000-gebied. Vanwege de ligging buiten het Natuurnetwerk Nederland hoeft voorgenomen initiatief niet getoetst te worden aan de provinciale beleidsregels ten aanzien van de bescherming van het NNN (geen externe werking). Een negatief effect op Natura 2000-gebied als gevolg van de emissie van stikstofoxiden kan op niet voorhand uitgesloten worden. Er is een stikstofberekening nodig voor de ontwikkelfase om te onderzoeken of uitvoering van de voorgenomen activiteiten leidt tot een toename van stikstofdepositie op stikstofgevoelige habitattypen in Natura 2000-gebied. Andere negatieve effecten op Natura 2000-gebied zoals geluid licht en optische verstoring worden wel uitgesloten. ,

Resultaten toetsing aan wet- en regelgeving voor beschermde soorten: De inrichting en het gevoerde beheer maken het plangebied ongeschikt als groeiplaats voor beschermde plantensoorten maar wel tot geschikt functioneel leefgebied voor verschillende beschermde dieren. Het plangebied wordt door beschermde diersoorten hoofdzakelijk benut als foerageergebied maar mogelijk nestelen er vogels en bezetten grondgebonden zoogdieren en amfibieën er een rust- en voortplantingsplaats. Het plangebied wordt door vleermuizen uitsluitend benut als foerageergebied. ,

Door het aanleggen

van het zonneveld tijdens de voortplantingsperiode van vogels wordt mogelijk een bezet vogelnest beschadigd of vernield. Van de in het plangebied nestelende vogelsoorten is uitsluitend het bezette nest beschermd niet het oude nest of de nestplaats. Voor het beschadigen of vernielen van een bezet nest (eieren) of het doden van een vogel kan geen Omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit verkregen worden omdat de voorgenomen activiteiten niet als een in de wet genoemd belang worden beschouwd. Werkzaamheden die kunnen leiden tot het verstoren of vernielen van vogelnesten dienen daarom buiten de voortplantingsperiode van vogels uitgevoerd te worden. De meest geschikte periode om de voorgenomen activiteiten uit te voeren is augustus-februari. Voorgenomen werkzaamheden mogen juridisch beschouwd wel plaatsvinden tijdens de voortplantingsperiode van vogels mits geen bezette vogelnesten beschadigd of vernield worden. Indien de voorgenomen activiteiten uitgevoerd worden tijdens de voortplantingsperiode van vogels dient een broedvogelscan uitgevoerd te worden om de aanwezigheid van een bezet vogelnest uit te sluiten. ,

Door het onvoorbereid uitvoeren van de voorgenomen activiteiten kan niet uitgesloten worden dat beschermde grondgebonden zoogdieren gedood worden en dat rust- en/of voortplantingsplaatsen beschadigd of vernield worden. Voor de beschermde grondgebonden zoogdieren waarvan mogelijk de voortplantingsplaats en/of rustplaats negatief worden beïnvloed geldt een vrijstelling van de verbodsbepaling ‘beschadigen/vernielen van voortplantingsplaats en/of rustplaats’. Voor het doden van beschermde grondgebonden zoogdieren geldt echter geen vrijstelling. Om te voorkomen dat beschermde grondgebonden zoogdieren gedood worden dienen ze weggevangen te worden of dient het werkterrein natuurvrij gemaakt te worden. Voor het natuurvrij maken van het werkterrein is geen Omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit vereist. De betekenis van het plangebied als foerageergebied is niet beschermd. Aantasting leidt niet tot wettelijke consequenties. Indien er zorgvuldig ,

gehandeld wordt worden er geen beschermde grondgebonden zoogdieren gedood en leidt tot uitvoering van de voorgenomen activiteiten niet tot overtreding van een verbodsbepaling. Er hoeft geen nader onderzoek uitgevoerd te worden en er hoeft geen Omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit aangevraagd te worden om de voorgenomen activiteiten uit te mogen voeren in het kader van de ,

Omgevingswet. Door het uitvoeren van grondverzet kan niet uitgesloten worden dat beschermde amfibieën gedood en dat (winter)rustplaatsen beschadigd of vernield worden. Voor de beschermde amfibieën waarvan mogelijk (winter)rustplaats negatief beïnvloed worden geldt een vrijstelling van de verbodsbepaling ‘beschadigen/vernielen van rust- en voortplantingsplaats’. Voor het doden van beschermde amfibieën geldt echter geen vrijstelling. Om te voorkomen dat beschermde amfibieën opzettelijk gedood worden dienen ze weggevangen te worden of dient het werkterrein natuurvrij gemaakt te worden voor het natuurvrij maken van het werkterrein is geen Omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit vereist. Indien er zorgvuldig gehandeld wordt worden er geen beschermde amfibieën gedood en leidt uitvoering van de voorgenomen activiteiten niet tot overtreding van een verbodsbepaling. Er hoeft geen nader onderzoek uitgevoerd te worden en er hoeft geen Omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit aangevraagd te worden om de voorgenomen activiteiten uit te mogen voeren in het kader van de Omgevingswet. ,

Resultaten van toetsing aan wet- en regelgeving voor beschermde soorten en gebieden samengevat: • Stikstofberekening uitvoeren voor de ontwikkelfase; • Werkzaamheden uitvoeren buiten de voortplantingsperiode van vogels (of broedvogelscan uitvoeren); • Geen beschermde grondgebonden zoogdieren en amfibieën doden (zorgvuldig werken wegvangen of werkterrein natuurvrij maken);

HOOFDSTUK 1

INLEIDING

bestaat om op een stuk agrarisch cultuurland ten zuiden van de Camping het Berkenven een zonneveld te realiseren. Als gevolg van deze voorgenomen activiteiten kan overtreding van de Omgevingswet op voorhand niet uitgesloten worden. Daarom is Natuurbank Overijssel gevraagd om de wettelijke consequenties van de voorgenomen activiteiten in het kader van de Omgevingswet in beeld te brengen. In voorliggend rapport worden de bevindingen van het uitgevoerde onderzoek gepresenteerd. Naast een beschrijving van het onderzoeksgebied de onderzoeksopzet en de resultaten van het onderzoek worden de wettelijke consequenties van de voorgenomen activiteiten weergegeven. Het

voornemen

Er is in het onderzoeksgebied gekeken naar de (potentiële) aanwezigheid van beschermde planten en dieren en beschermde nesten holen rust- en voortplantingsplaatsen en andere beschermde functies. Ook is onderzocht of de voorgenomen activiteiten een negatief effect hebben op beschermd (natuur)gebied. ,

Op basis van de onderzoeksresultaten worden de wettelijke consequenties bepaald van de voorgenomen activiteiten in het kader van de Omgevingswet (soorten en Natura 2000-gebied) en de Omgevingsverordening Overijssel (Natuurnetwerk Nederland).

HOOFDSTUK 2

HET PLANGEBIED

2. 1 Situering Het plangebied is gesitueerd aan de Oude Hoevenweg 146 te Geesteren gemeente Tubbergen. Het ligt in het buitengebied op circa 35 kilometer ten noordwesten van de woonkern Geesteren en wordt omgeven door landelijk gebied en beboste landschapselementen. Op onderstaande afbeelding wordt de ,

globale ligging van het plangebied weergegeven op een topografische kaart.

Globale ligging van het plangebied. De ligging van het plangebied wordt met de rode cirkel aangeduid (bron: topotijdreis. nl).

2. 2 Beschrijving van het plangebied Het plangebied bestaat uit een perceel agrarisch cultuurland ten zuiden van Camping Het Berkenven in Geesteren. Het agrarisch cultuurland is ingezaaid met Engels raaigras en heeft een intensieve beheersvorm van maaien en afvoeren. Ten zuiden van het plangebied bevindt zich een laan met Amerikaanse eiken en het Geesters stroomkanaal. Op de onderstaande afbeelding wordt de begrenzing van het plangebied weergegeven met de gele omkadering. Voor een verbeelding van de huidige situatie wordt verwezen naar de fotobijlage.

Luchtfoto met de begrenzing van het plangebied , aangegeven met de gele lijnen (bron: topotijdreis. nl).

HOOFDSTUK 3

VOORGENOMEN ACTIVITEITEN

3. 1 Algemeen Het voornemen bestaat om op een stuk agrarisch cultuurland ten zuiden van de Camping het Berkenven een zonneveld te realiseren. De volgende activiteiten worden getoetst op relevantie t. a. v. de Omgevingswet: • Uitvoeren grondverzet; • •

Plaatsen zonneveld; Exploitatie zonneveld;

3. 2 Mogelijk effect van de voorgenomen activiteiten op beschermde soorten en/of –gebieden De voorgenomen activiteiten hebben mogelijk een negatieve invloed op beschermde soorten beschermd (natuur)gebied. We onderscheiden de volgende negatieve invloeden:

Mogelijke tijdelijke invloeden: • Verstoren voortplantingswerkzaamheden;

rustplaatsen als gevolg

van

geluid

Mogelijke permanente invloeden: • Mogelijk afname/verdwijnen van beschermde voortplantingsbeschermde nesten; • Opzettelijk doden van dieren; • Afname en verdwijnen van functioneel leefgebied van dieren;

stof en trillingen tijdens de

rustplaatsen en/of jaar rond

3. 3 Vaststellen van de invloedsfeer Naast een tijdelijk effect in het onderzoeksgebied kan het voorkomen dat een voorgenomen activiteit een negatief effect heeft op beschermde soorten of beschermd natuurgebied buiten het onderzoeksgebied. Dit noemen we de invloedsfeer. De omvang van de invloedsfeer wordt bepaald door de duur aard en omvang van de tijdelijke en/of permanente nieuwe situatie. Het effect van de voorgenomen activiteit op een beschermde soort verschilt per soort en/of soortgroep. In deze studie wordt gekeken naar het aanleggen van een nieuw zonneveld. ,

Beoordeling van de invloedsfeer van de voorgenomen activiteit: Om de effecten van een voorgenomen activiteiten goed in beeld te kunnen brengen is het soms van belang ook buiten het plangebied te kijken. In voorliggend geval grenst het plangebied aan een houtwal en laanbeplanting van Amerikaanse eiken. Er is aanleiding te veronderstellen dat beschermde soorten en/of waarden in de aangrenzende bosschage mogelijk negatief beïnvloed worden door uitvoering van de ,

voorgenomen

activiteiten.

3. 4 Vaststellen van het onderzoeksgebied Het onderzoeksgebied is niet gelijk aan het plangebied. De bomen rondom het plangebied worden meegenomen in het onderzoeksgebied.

Met de gele lijn wordt het plangebied weergegeven en met de gele en rode lijn wordt het onderzoeksgebied weergegeven.

HOOFDSTUK 4

TOETSINGSKADERS

4. 1 Algemeen In dit Hoofdstuk worden de diverse toetsingskaders toegelicht waaraan het initiatief getoetst wordt. 4. 2 Omgevingswet; Natura 2000 Het gebiedsbeschermingsdeel van de Omgevingswet heeft als doel het beschermen van Natura 2000gebieden (Vogelrichtlijn- en/of Habitatrichtlijngebieden) in Nederland. Projecten die significante gevolgen voor deze gebieden kunnen hebben zijn in beginsel – zonder vergunning – niet toegestaan. Ook het vaststellen van plannen zoals een bestemmingsplan of een inpassingsplan is niet toegestaan indien het betreffende plan significante gevolgen kan hebben voor Natura 2000-gebieden. Naast directe effecten (bijv. ruimtebeslag) dient ook gekeken te worden naar indirecte effecten als gevolg van externe werking (bijv. door geluid licht en stikstofdepositie). De eerste stap in de toetsing is vaak een voortoets. Als significante gevolgen in de voortoets niet op voorhand met zekerheid kunnen worden uitgesloten dan is een passende beoordeling noodzakelijk. In dat geval is voor een project een Omgevingsvergunning noodzakelijk. ,

4. 3 Omgevingswet; Soortenbescherming In de Omgevingswet (Bal; Besluit activiteit leefomgeving) is de soortenbescherming in Nederland geregeld. In de wet zijn lijsten opgenomen met beschermde soorten. In de Omgevingswet worden drie verschillende beschermingsregimes gehanteerd waaraan verschillende verbodsbepalingen zijn gekoppeld: Soorten Vogelrichtlijn (Artikel 11. 37 t/m Artikel 11. 40 Bal): 1. Het verbod bedoeld in artikel 5.1 tweede lid aanhef en onder Omgevingsvergunning een flora- en fauna-activiteit te verrichten geldt voor: ,

g , van

de wet

zonder

het opzettelijk doden of opzettelijk vangen van van nature in Nederland in het wild levende vogels van soorten als bedoeld in artikel 1 van de vogelrichtlijn; b. het opzettelijk vernielen of opzettelijk beschadigen van nesten rustplaatsen en eieren van vogels als bedoeld onder a of het opzettelijk wegnemen van nesten van die vogels; c. het rapen en onder zich hebben van eieren van vogels als bedoeld onder a; of d. het opzettelijk storen van vogels als bedoeld onder a. a.

2. Het verbod geldt niet als: ,

a. het verrichten van

die activiteit op grond van een andere wet is toegestaan en is voldaan aan de artikelen 9 eerste en tweede lid en 13 van de vogelrichtlijn; of b. de activiteit uitvoering geeft aan: ,

1°. een instandhoudingsmaatregel als bedoeld in de artikelen 3 eerste lid en tweede lid onder b c en d en 4 eerste lid eerste zin en tweede lid van de vogelrichtlijn of artikel 6 eerste lid van de habitatrichtlijn; of 2°. een passende maatregel als bedoeld in artikel 6 tweede lid van de habitatrichtlijn. ,

3. Het verbod op het opzettelijk storen van vogels bedoeld in het eerste lid onder d geldt niet als het storen niet van wezenlijke invloed is op de staat van instandhouding van de vogelsoort. ,

Soorten Habitatrichtlijn (Artikel 11. 46 t/m Artikel 11. 48 Bal); Het verbod bedoeld in artikel 5.1 tweede lid aanhef en onder g van de wet om zonder Omgevingsvergunning een flora- en fauna-activiteit te verrichten geldt voor: a. het in hun natuurlijk verspreidingsgebied opzettelijk doden of opzettelijk vangen van in het wild levende dieren van soorten genoemd in bijlage IV onder a bij de habitatrichtlijn bijlage II bij het verdrag van Bern of bijlage I bij het verdrag van Bonn; b. het opzettelijk verstoren van dieren als bedoeld onder a; c. het in de natuur opzettelijk vernielen of rapen van eieren van dieren als bedoeld onder a; ,

d. het beschadigen of vernielen van de voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren als bedoeld onder a; en

het opzettelijk plukken en verzamelen afsnijden ontwortelen of vernielen van planten van soorten genoemd in bijlage IV onder b bij de habitatrichtlijn of bijlage I bij het verdrag van Bern in hun natuurlijke e.

verspreidingsgebied. Andere Soorten (Artikel 11. 54 Bal) Het verbod bedoeld in artikel 5.1 tweede lid aanhef en onder g van de wet om zonder Omgevingsvergunning een flora- en fauna-activiteit te verrichten geldt voor: a. het opzettelijk doden of vangen van in het wild levende zoogdieren amfibieën reptielen vissen dagvlinders libellen en kevers van de soorten genoemd in bijlage IX onder A; b. het opzettelijk beschadigen of vernielen van de voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren als bedoeld onder a; en c. het opzettelijk in hun natuurlijke verspreidingsgebied plukken en verzamelen afsnijden ontwortelen of vernielen van vaatplanten van de soorten genoemd in bijlage IX onder B. ,

Het verbod geldt niet als: a. het gaat om het doden of vangen

van de bosmuis de huisspitsmuis en de veldmuis of om het beschadigen of vernielen van hun voortplantingsplaatsen of rustplaatsen voor zover deze dieren zich in of op gebouwen of daarbij behorende erven of roerende zaken bevinden; b. het verrichten van de activiteit op grond van een andere wet is toegestaan en is voldaan aan de eisen die zijn opgenomen artikel 8. 74l van het Besluit kwaliteit leefomgeving; of c. de activiteit deel uitmaakt van: ,

Ten aanzien van de andere beschermde soorten geldt dat het bevoegd gezag (provincies c. q. ministerie van LNV) de vrijheid hebben om soorten binnen deze categorie vrij te stellen van de verbodsbepalingen. Voor beschermde soorten die niet zijn vrijgesteld dient bij overtreding van de verbodsbepalingen uit de Ow een Omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit te worden aangevraagd. Voor vogels geldt in afwijking hierop dat voor verstoring geen ontheffing nodig is indien de gunstige staat van instandhouding niet in het geding is. Het is ook mogelijk om voor beide categorie soorten te werken volgens een goedgekeurde gedragscode die is afgestemd op de Omgevingswet. Er is dan geen Omgevingsvergunning flora- en faunaactiviteit nodig. ,

4. 4 Specifieke zorgplicht Een flora- en fauna-activiteit kan nadelig zijn voor bijvoorbeeld natuurbescherming. Iemand die dat weet of kan weten moet zich altijd houden aan de specifieke zorgplicht bij het verrichten van de activiteit (artikel 11.27 Bal). De specifieke zorgplicht geldt bij alle dier- en plantensoorten dus bij (inter)nationaal beschermde soorten én bij andere soorten. ,

Het Bal geeft aan waaruit de specifieke zorgplicht in ieder geval bestaat. Dat is hierna toegelicht.

Toelichting op de verschillende verbodsbepalingen Bal.

Het is niet geheel duidelijk wat de consequenties zijn van een effect van een activiteit op soorten die vermeld staan op de Rode Lijst evenals het toetsen van het effect van een activiteit op ‘trekvogels’. ,

Voor flora- en fauna-activiteiten houdt deze plicht in ieder geval in dat: a. voorafgaand aan

het verrichten van de activiteit wordt nagegaan of er aanwijzingen zijn van de aanwezigheid op de locatie waar de activiteit wordt verricht of in de directe nabijheid van die locatie 12

van:

1° van nature in Nederland in het wild levende vogels van soorten genoemd in bijlage I bij de vogelrichtlijn en niet in die bijlage genoemde geregeld in Nederland voorkomende trekvogelsoorten als bedoeld in artikel 4 tweede lid van die richtlijn; 2° van nature in Nederland in het wild levende dieren of planten van soorten genoemd in de bijlagen II IV en V bij de habitatrichtlijn; 3° dieren of planten van soorten genoemd in bijlage IX of in de rode lijsten bedoeld in artikel 2.19 vijfde lid onder a onder 3° van de wet; en 4° voor die soorten belangrijke leefgebieden of natuurlijke habitats; b. als deze aanwijzingen er zijn: wordt vastgesteld of op voorhand op grond van objectieve gegevens nadelige gevolgen kunnen worden uitgesloten voor dieren van die soorten hun nesten hun foerageerplaatsen hun voortplantingsplaatsen hun rustplaatsen en hun eieren of voor planten van die soorten; c. als die gevolgen niet kunnen worden uitgesloten: wordt nagegaan welke gevolgen de activiteit kan hebben voor dieren van die soorten hun nesten hun foerageerplaatsen hun voortplantingsplaatsen hun rustplaatsen en hun eieren of voor planten van die soorten; d. alle passende preventieve maatregelen worden getroffen om die nadelige gevolgen te voorkomen; e. tijdens en na het verrichten van de activiteit wordt nagegaan of de getroffen maatregelen de beoogde ,

effecten hebben; en f. het verrichten van de activiteit wordt gestaakt als de nadelige gevolgen toch niet worden voorkomen of als staken van de activiteit redelijkerwijs niet meer mogelijk is passende herstelmaatregelen worden getroffen ,

Nieuw is de zorgplicht voor het aantasten van belangrijke leefgebieden en natuurlijke habitats van vogels en soorten van de Rode lijst. Voor activiteiten die leiden tot overtreding van een verbodsbepaling dient een Omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit verkregen te worden (dit heette in de Wet natuurbescherming een ontheffing). Indien sprake is van het aantasten van belangrijk leefgebied of natuurlijke habitat van een Rode lijstsoort dient een document opgesteld te worden. Dit zal vergelijkbaar zijn met een ecologisch werkprotocol (EWP). In een EWP wordt beschreven op welke wijze een negatief effect op beschermde soorten soorten van de Rode Lijst en belangrijke leefgebieden en natuurlijke habitats voorkomen kan worden of hoe dit hersteld kan worden. Ook wordt een monitoringsplicht ingevoerd tijdens en na de uitvoering van de werkzaamheden indien maatregelen getroffen worden. Dit ,

geldt alleen voor belangrijke leefgebieden en natuurlijke habitats. 4. 5 Regelgeving ten aanzien van het Natuurnetwerk Nederland Het Besluit kwaliteit leefomgeving is een AMvB onder de Omgevingswet waarin onder andere regelgeving over de bescherming van het Natuurnetwerk Nederland (NNN)/Ecologische Hoofdstructuur (EHS) is opgenomen. De EHS werd officieel geïntroduceerd in het Natuurbeleidsplan en is daarna opgenomen in de Nota Ruimte welke inmiddels vervangen is door de Nationale omgevingsvisie (NOVI). Kaderstellende regels te n aanzien van o. a. NNN/EHS zijn opgenomen in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). Bij geplande ingrepen die binnen het NNN/EHS vallen moet het belang van de natuurbescherming worden afgewogen tegen andere belangen indien de voorgenomen ingreep negatief uitwerkt op de aanwezige natuurwaarden. De kern van de afweging vormt het 'nee tenzij'-principe. Dit wil zeggen dat schadelijke ingrepen niet zijn toegestaan tenzij er andere belangen zijn die de ingreep rechtvaardigen. In dat geval zijn compenserende maatregelen voorgeschreven. ,

Concrete beleidsregels ten aanzien van de NNN in Overijssel zijn opgenomen in de vigerende provinciale ruimtelijke verordening van de provincie Overijssel.

HOOFDSTUK 5

GEBIEDSBESCHERMING

5. 1 Algemeen In dit hoofdstuk wordt ingegaan op het mogelijke effect van de voorgenomen activiteiten op Natura 2000-

gebied en het Natuurnetwerk Nederland. 5. 2 Natuurnetwerk Nederland Provincies zijn verantwoordelijk voor de veiligstelling en ontwikkeling van het Natuurnetwerk Nederland (verder NNN genoemd). De beoordeling of de voorgenomen activiteit past in het NNN dient met name uitgevoerd te worden in de afweging van een ‘goede ruimtelijke ordening’ als onderdeel van de ruimtelijke onderbouwing. De aanwezigheid van beschermde planten en dieren is daarbij niet direct van belang. ,

Vanwege het grote belang voor de biodiversiteit en de betekenis voor de kwaliteit van de leefomgeving en regionale economie geldt een beschermingsregime voor het gehele NNN. Voor het NNN geldt de verplichting tot instandhouding van de wezenlijke kenmerken en waarden van het gebied. In de verordening is het " nee tenzij-regime " vast gelegd. Dit betekent dat (nieuwe) plannen projecten of handelingen niet zijn toegestaan indien zij de wezenlijke kenmerken of waarden van het gebied significant aantasten. Er kan echter aanleiding zijn om toch ontwikkelingen toe te staan. De mogelijkheid om een uitzondering te maken op de algemene lijn van behoud en duurzame ontwikkeling van wezenlijke kenmerken en waarden is aan strikte voorwaarden gebonden. Uiteraard geldt ook hier dat de generieke regeling van toepassing blijft (zoals de toepassing van de principes van zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik ontwikkelingsperspectieven en gebiedskenmerken). Het ruimtelijk beleid voor het NNN is gericht op ‘behoud herstel en ontwikkeling van de wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN’ waarbij tevens zoveel mogelijk rekening wordt gehouden met de andere belangen die in het gebied aanwezig zijn. ,

De kernkwaliteiten binnen het NNN zijn natuurkwaliteit landschappelijke kwaliteiten en beleving van rust. Voor grootschalige ontwikkelingen die niet passen binnen de doelstelling van het NNN is geen ruimte tenzij er sprake is van een zwaarwegend maatschappelijk belang waar niet op een andere manier aan kan worden voldaan. Daarbij worden de zogenaamde NNN-spelregels gehanteerd: her-begrenzing van het NNN saldering van negatieve effecten en toepassing van het compensatiebeginsel. Het ‘nee tenzij’-principe en de overige spelregels hebben is opgenomen in de provinciale Omgevingsverordening van Overijssel. Er is door toepassing van de spelregels ruimte voor het aanpassen van de begrenzing als daarmee de doelen op een betere manier kunnen worden bereikt. ,

Ligging t. o. v. het Natuurnetwerk Nederland Het plangebied grenst aan de zuidkant aan gronden die tot het Natuurnetwerk Nederland behoren. Op onderstaande afbeelding wordt de ligging van het Natuurnetwerk Nederland in de omgeving van het

plangebied weergegeven.

Ligging van Natuurnetwerk Nederland (NNN) in de omgeving van het plangebied. De ligging van het plangebied wordt met de rode cirkel aangeduid. Gronden die tot de Natuurnetwerk Natuurnetwerk behoren worden met de groene kleur aangeduid (bron: atlasleefomgeving. nl).

Beschermingsregime De bescherming van het Natuurnetwerk Nederland kent geen externe werking. Toetsing aan provinciaal beleid Omdat het plangebied buiten het Natuurnetwerk Nederland ligt hoeft voorgenomen initiatief niet getoetst te worden aan provinciaal beleid t. a. v. Natuurnetwerk Nederland. ,

5. 3 Natura 2000 De biodiversiteit (soortenrijkdom) in Europa gaat al jaren achteruit. Duurzame bescherming van flora en fauna is hard nodig. Planten en dieren trekken zich weinig aan van landsgrenzen en het is daarom belangrijk om natuurbescherming in Europees verband aan te pakken. Zo voorkomen we dat de natuur in Europa en in Nederland steeds eenvormiger wordt. Daartoe is in 1979 de Vogelrichtlijn opgesteld en in 1992 de Habitatrichtlijn. Deze richtlijnen hebben twee componenten: soortenbescherming en gebiedsbescherming. Alle EU-lidstaten wijzen beschermde gebieden aan voor specifieke (leefgebieden van) (vogel-)soorten. De onder beide richtlijnen aangewezen beschermde gebieden vormen het Natura 2000-netwerk. De Nederlandse bijdrage aan dit Europese netwerk van beschermde natuurgebieden bestaat uit ruim 160

gebieden. 15

Beschermingsregime Het Besluit activiteit leefomgeving regelt in hoofdstuk 11 de bescherming van Natura 2000-gebieden. Dit zijn speciale beschermingszones op grond van de Europese Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn. De minister wijst deze gebieden aan. Voor de Natura 2000-gebieden stelt de minister instandhoudingsdoelstellingen op voor:

de leefgebieden van vogels; de natuurlijke habitats of habitats van soorten; De provincies stellen voor de Natura 2000-gebieden een beheerplan op. In het beheerplan maatregelen die ervoor moeten zorgen dat de instandhoudingsdoelstellingen worden bereikt. • •

staan

Nederland past een vergunningenstelsel toe. Hierdoor is in ons land een zorgvuldige afweging gewaarborgd rond projecten die gevolgen kunnen hebben voor Natura 2000-gebieden. Vergunningen worden verleend door provincies of door het ministerie van LNV. Natura 2000-gebieden mogen geen significante schade ondervinden. Dit houdt in dat bepaalde plannen en projecten op zichzelf óf in combinatie met andere plannen en projecten de natuurwaarden waarvoor de gebieden zijn aangewezen niet significant negatief mogen beïnvloeden. Elke ontwikkeling in of nabij een Natura 2000-gebied dient te worden onderworpen aan een ‘voortoets’. Uit de voortoets moet blijken of kan worden uitgesloten dat de gewenste werkzaamheden/ontwikkelingen een (significant) negatief effect hebben (op zichzelf of in combinatie met andere plannen of projecten). Voor alle Natura 2000-gebieden dient een beheerplan te zijn opgesteld waaruit duidelijk wordt welke activiteiten wel en niet zonder vergunning mogelijk zijn in en nabij die gebieden. ,

Ligging van het plangebied t. o. v. Natura-2000 Het plangebied ligt op minimaal 160 meter afstand van Nederlands Natura 2000-gebied. De meest nabij gelegen Natura 2000 gebied is Engbertsdijkvenen. Op de onderstaande afbeelding wordt de ligging van de Natura 2000 gebieden in de omgeving van het plangebied weergegeven.

Ligging van Natura 2000-gebied in de omgeving van het plangebied. De ligging van het plangebied wordt met de rode cirkel aangeduid. Gronden die tot Natura 2000 behoren worden met de okergele en groene kleur aangeduid (bron: calculator. aerius. nl).

Effectbeoordeling Beoordeling uitvoering fysieke activiteiten Het plangebied is niet zichtbaar vanuit Natura 2000-gebied. Negatieve effecten zoals geluid licht en optische verstoring zijn daarom niet aan de orde. Ook zijn in het Natura 2000-gebied geen negatieve effecten zoals trillingen waarneembaar. Met uitzondering van het aspect stikstof kunnen negatieve effecten op Natura 2000-gebied uitgesloten worden. ,

Beoordeling stikstof (ontwikkelfase) Ten behoeve van de totale ontwikkeling wordt materieel met een verbrandingsmotor ingezet en vindt er een tijdelijke toename plaats van verkeersbewegingen als gevolg van de aanvoer van bouwmateriaal en vervoer van materieel en personeel. Gelet op de aard van de voorgenomen activiteiten en de afstand tot Natura 2000-gebied kan een negatief effect op Natura 2000-gebied als gevolg van de emissie van stikstofoxiden niet op voorhand uitgesloten worden. Om te onderzoeken of uitvoering van de voorgenomen activiteiten leidt tot een toename van stikstofdepositie op stikstofgevoelige habitattypen in Natura 2000-gebied dient een stikstofberekening voor de ontwikkelfase uitgevoerd te worden. ,

Beoordeling stikstof (gebruiksfase) Het aantal verkeersbewegingen van en naar het plangebied neemt door de exploitatie van het zonneveld niet toe ten opzichte van de huidige situatie. Het uitvoeren van een stikstofberekening voor de gebruiksfase is niet noodzakelijk. 5. 4 Slotconclusie Het plangebied behoort niet tot het Natuurnetwerk Nederland of Natura 2000-gebied. Vanwege de ligging buiten het Natuurnetwerk Nederland hoeft voorgenomen initiatief niet getoetst te worden aan de provinciale beleidsregels ten aanzien van de bescherming van het NNN (geen externe werking). Een negatief effect op Natura 2000-gebied als gevolg van de emissie van stikstofoxiden kan niet op voorhand uitgesloten worden. Er is een stikstofberekening nodig voor de ontwikkelfase om te onderzoeken of uitvoering van de voorgenomen activiteiten leidt tot een toename van stikstofdepositie op stikstofgevoelige habitattypen in Natura 2000-gebied. Andere negatieve effecten op Natura 2000-gebied zoals geluid licht en optische verstoring worden wel uitgesloten. ,

HOOFDSTUK 6 6. 1 Verwachting

SOORTENBESCHERMING en

bureauonderzoek

6. 1. 1 Algemeen Bij het bepalen van de mogelijke aantasting van beschermde soorten is gebruik gemaakt van de volgende

bronnen: • •

Bronnenonderzoek (o. a. internet en de Nationale databank flora en fauna); Veldbezoek op 17-03-2023 door ervaren ecoloog;

6. 1. 2 Bronnenonderzoek Op 18 december 2023 is de NDFF geraadpleegd en is gekeken of waarnemingen van beschermde planten en dieren zijn opgenomen in de databank. Er zijn in de directe omgeving van het plangebied 149 waarnemingen opgenomen. De volgende soortgroepen zijn waargenomen; vogels (78) insecten (64) geleedpotigen (3) vaatplanten (4) en schimmels (2). De volgende vogelsoorten zijn waargenomen; boerenzwaluw (1x) boomkruiper (4x) buizerd (1x) dodaars (1x) gaai (1x) gekraagde roodstaart (1x) gele kwikstaart (2x) grasmus (1x) grauwe vliegenvanger (1x) grote gele kwikstaart (2x) holenduif (1x) houtduif (4x) koolmees (2x) meerkoet (3x) merel (3x) pimpelmees (5x) putter (1x) roodborst (3x) spreeuw (5x) tjiftjaf (8x) vink (10x) waterhoen (1x) wilde eend (5x) winterkoning (2x) witte kwikstaart (3x) zanglijster (1x) en zwartkop. Er is een beschermde vlinder grote weerschijnvlinder (imago) waargenomen ten zuidoosten van het plangebied aan de Koelenbeekweg. Ten noordoosten van het plangebied is een ter plaatse buizerd waargenomen. Alle overige insecten geleedpotigen vaatplanten en schimmels die in het plangebied zijn waargenomen betreffen algemene en niet beschermde soorten. ,

Met de zwarte lijn wordt het zoekgebied in de NDFF weergegeven. Er zijn in de periode 2018-2023 – 149 flora en faunawaarnemingen in het plangebied en de directe omgeving (bron: NDFF).

6. 2 Veldonderzoek In het kader van het natuurwaardenonderzoek is het plangebied op 17 december 2023 tijdens de daglichtperiode (ochtend) bezocht. Het onderzoeksgebied is te voet onderzocht op de aanwezigheid en potentiële aanwezigheid van beschermde flora- en faunawaarden. Het gebied is visueel en auditief onderzocht. Tijdens het veldbezoek is gebruik gemaakt van een verrekijker (Swarovski 12x50) en zijn de in dit rapport opgenomen afbeeldingen gemaakt. De onderzoeker beschikte tevens over een

warmtebeeldcamera (Helion Pulsar xq28). Methode per soortgroep Vogels Het gebied is visueel en auditief onderzocht op het voorkomen van (broed)vogels. Vogels hebben geen bezet nest meer gedurende deze tijd van het jaar. De zomergasten zijn vanuit het broedgebied vertrokken naar de overwinteringsgebieden. In het plangebied is gekeken en geluisterd naar vogels (oude) nesten en sporen die op de aanwezigheid van nesten in het plangebied duiden zoals prooiresten (roofvogels) schijtsporen braakballen ruiveren (roofvogels) eierdoppen en zichtbaar nestmateriaal. Op basis van een beoordeling van de landschappelijke 15 kenmerken kan een goede inschatting gemaakt worden van de functie van het onderzoeksgebied voor vogels en of de uitgevoerde inventarisatie voldoet aan de gestelde eisen voor onderzoek naar vogels. ,

Grondgebonden zoogdieren Het plangebied is visueel onderzocht op het voorkomen van beschermde grondgebonden zoogdieren. De onderzoeksperiode is geschikt voor verspreidingsonderzoek maar ongeschikt voor onderzoek naar voortplantingslocaties. Grondgebonden diersoorten hebben geen zogende jongen in deze tijd van het jaar. Wel benutten veel grondgebonden zoogdieren de voortplantingsplaats als vaste rustplaats buiten de voortplantingsperiode. Er is in het plangebied gezocht naar grondgebonden zoogdieren verblijfplaatsen en sporen die op de aanwezigheid van grondgebonden zoogdieren in het plangebied duiden zoals holen nesten graaf- krab- en bijtsporen haren prooiresten pootafdrukken en uitwerpselen. De beplanting is specifiek beoordeeld als potentiële verblijfplaats voor egel en ,

steenmarter.

Vleermuizen De onderzoeksperiode is beperkt geschikt voor onderzoek naar verblijfplaatsen van vleermuizen omdat vleermuizen in deze tijd van het jaar de winterverblijfplaats bezetten. Sommige vleermuissoorten > van de zomerverblijfplaats terwijl de bezetten de winterverblijfplaats op enige afstand (100km) gewone dwergvleermuis soms de zomerverblijfplaats blijft bezetten in de wintermaanden totdat de koude intreed en dan soms alsnog een winterverblijfplaats in de regio gaat opzoeken. Sommige vleermuizen in winterrust zitten diep weggekropen in gebouwen of bomen maar er zijn ook vleermuizen die open en bloot aan de binnenzijde van gebouwen hangen zoals op tochtvrije zolders. Er is in het plangebied gezocht naar vleermuizen en naar potentiële rust- verblijfplaatsen van vleermuizen. Het plangebied is bezocht op een moment op de dag dat vleermuizen niet foerageren en geen lijnvormige landschapselementen benutten als vliegroute. De mogelijke betekenis van het plangebied als foerageergebied en vliegroute voor vleermuizen is bepaald op basis van een visuele beoordeling van de landschappelijke karakteristieken van het plangebied. ,

Amfibieën De onderzoeksperiode is ongeschikt voor verspreidingsonderzoek naar amfibieën en ongeschikt voor onderzoek naar voortplantingswateren. Amfibieën bezetten de winterrustplaats in deze tijd van het jaar en zitten dan weggekropen in de sliblaag van open water of diep weggekropen in holen en gaten in de grond of onder strooisel bladeren takken rommel of opgeslagen goederen. Op basis van een beoordeling van landschappelijke kenmerken kan een goede inschatting gemaakt worden van de functie van het plangebied voor amfibieën en of de uitgevoerde inventarisatie voldoet aan de gestelde ,

eisen voor onderzoek naar deze soorten. Daarbij is tevens rekening gehouden met de ligging van het plangebied ten opzichte van het (normale) verspreidingsgebied van verschillende amfibieënsoorten. Overige soorten Het onderzoeksgebied is niet onderzocht op het voorkomen

faunasoorten als dag- en nachtvlinders reptielen libellen bladmossen sporenplanten vissen haften en kreeftachtigen omdat het onderzoeksgebied geen geschikte habitat vormt voor deze soorten of omdat het plangebied buiten het normale verspreidingsgebied van deze soortgroepen ligt. Het is niet aannemelijk dat soorten of soortgroepen die (soms) moeilijk nieuw leefgebied koloniseren zich spontaan buiten het normale verspreidingsgebied vestigen. Dit geldt bijvoorbeeld voor sommige kleine grondgebonden zoogdieren en planten. ,

van beschermde ,

In het plangebied worden geen beschermde ongewervelden verwacht zoals beschermde weekdieren

(platte schijfhoren en Bataafse stroommossel) en kevers (juchtleerkever vermiljoenkever en vliegend hert). De voorgenomen ontwikkelingen vinden plaats buiten het functionele leefgebied van bovengenoemde soorten. Mogelijk komen er populaties van beschermde nachtvlinders (teunisbloempijlstaart) voor in de omgeving van het plangebied. Voor bovenstaande soort geldt dat het plangebied niet als geschikt leefgebied wordt beschouwd omdat waardplanten ontbreken. ,

Daarnaast zijn alle beschermde planten (grotendeels) gebonden aan natuurreservaten zoals Natura 2000gebied. Alle beschermde planten stellen kritische eisen aan de standplaats (vochtgehalte zuurgraad en voedselrijkdom) en bijbehorend beheer. Dergelijke standplaatsen zijn niet aanwezig op voedselrijke plekken waar het beheer ontbreekt of niet gericht is op verschraling. Het plangebied sluit ook niet aan op de eisen die beschermde vissen en libellen stellen aan het habitat. Zo ontbreken grotere open wateren (snelstromende) beken en verlandingswateren. Door het ontbreken van specifieke waardplanten zoals: wilg sleedoorn en teunisbloem worden beschermde dag- en nachtvlinders niet behandelt in deze rapportage. Bovendien is de soortgroep reptielen buiten beschouwing gelaten vanwege het ontbreken van geschikt habitat. Zo ontbreken heischrale vegetatie stuifzanden kalkgraslanden en oud ,

eiken/beukenbos (op rijke bodems) en open wateren/moerassen (ringslang). 6. 3 Resultaten In deze paragraaf worden de resultaten van het veldbezoek gepresenteerd. Alleen soorten die in het onderzoeksgebied vastgesteld zijn zeer waarschijnlijk in het onderzoeksgebied voorkomen of soorten waarvan het onderzoeksgebied een (essentieel) onderdeel van het functionele leefgebied vormt worden in deze paragraaf besproken. ,

Vogels Het plangebied behoort tot functioneel leefgebied van verschillende vogelsoorten. Vogels benutten het plangebied als foerageergebied en er nestelen mogelijk kieviten en gele kwikstaarten in het plangebied. Ten zuidoosten van het plangebied is op 22 februari 2023 een roepende steenuil waargenomen. In het plangebied is geen geschikte plek aanwezig voor steenuilen om een nestplaats te bezetten. In de bomen aan de rand van het perceel zijn geen steenuilenkasten aanwezig. Het plangebied betreft voor steenuilen geen essentieel foerageergebied. Bij de Oude Hoevenweg ten zuiden van het plangebied is een clustering van waarnemingen van steenuil de steenuil die in 2023 in de omgeving van het plangebied roepend is waargenomen heeft hier waarschijnlijk een nestplaats bezet. Het plangebied is gelegen in een cultuurlandschap met veel structuur en bomen waar voor steenuilen veel voedsel te vinden is. Steenuilen hebben relatief kleine territoria en het activiteitsgebied rond de nestplaats bestaat slechts uit enkele honderden meters. In de houtwallen ten noorden en zuiden van het plangebied zijn geen roofvogelnesten of nesten van uilen aangetroffen. ,

Met de groene stip wordt de waarneming van een roepende steenuil op 22 februari 2023 ten zuidoosten van het plangebied weergegeven. Het plangebied wordt met de rode omlijning weergegeven.

Door het aanleggen

van het zonneveld tijdens de voortplantingsperiode van vogels wordt mogelijk een bezet vogelnest beschadigd of vernield met als gevolg dat vogels gedood worden eieren beschadigd of vernield worden en nestplaatsen verloren gaan. ,

Te beoordelen activiteit in het kader van de Omgevingswet: Aanleggen zonneveld (tijdens de voortplantingsperiode

van vogels);

Grondgebonden zoogdieren Het plangebied vormt functioneel leefgebied van beschermde grondgebonden zoogdieren. Het plangebied wordt door veldmuis haas vos bunzing steenmarter egel ree benut als foerageergebied. Mogelijk bezetten veldmuizen voortplantingsplaatsen en/of rustplaatsen in holen en gaten in de grond. Door het intensieve beheer en gebrek aan schuilmogelijkheden is het voor de overige bovenstaande grondgebonden zoogdiersoorten ongeschikt om een verblijfplaats te bezetten. ,

Door het uitvoeren van de voorgenomen activiteiten wordt geen beschermd grondgebonden zoogdier gedood en wordt geen voortplantingsplaats en/of rustplaats beschadigd of vernield. Te beoordelen activiteit in het kader van de Omgevingswet: Verwijderen opgeslagen goederen; Uitvoeren grondverzet;

Vleermuizen •

Verblijfplaatsen

Er zijn tijdens het veldbezoek geen vleermuizen

zijn geen aanwijzingen gevonden dat

waargenomen en er

vleermuizen een voortplantingsplaats en/of rustplaats in het plangebied bezetten. Er zijn in het plangebied geen potentiële verblijfplaatsen waargenomen. Er ontbreekt bebouwing en opgaande beplanting waar vleermuizen een voortplantingsplaats en/of rustplaats kunnen bezetten. Door het uitvoeren van de voorgenomen activiteiten wordt geen vleermuis verstoord of gedood en wordt

verblijfplaats beschadigd of vernield.

geen

Te beoordelen activiteit in het kader van de Omgevingswet: -

Geen;

•

Foerageergebied

Het veldbezoek is uitgevoerd buiten de periode van de dag waarop vleermuizen foerageren maar op basis van een beoordeling van de inrichting en het gevoerde beheer wordt het plangebied als geschikt ,

foerageergebied voor vleermuizen beschouwd. Vermoedelijk foerageren verschillende vleermuissoorten boven het plangebied. Gelet op de inrichting het gevoerde beheer en de kleine oppervlakte wordt het plangebied niet als essentieel foerageergebied voor vleermuizen beschouwd. ,

Door het uitvoeren

van

voorgenomen

activiteiten neemt

de betekenis

van

het plangebied als

foerageergebied voor vleermuizen niet af. Te beoordelen activiteit in het kader van de Omgevingswet: Geen; •

Vliegroute

Sommige vleermuissoorten benutten lijnvormige elementen ter geleiding tijdens het foerageren en om van verblijfplaats naar foerageergebied te vliegen (en van foerageergebied naar verblijfplaats). Lijnvormige elementen die benut worden als vliegroute kunnen bestaan uit houtopstanden en wateren maar ook een rij gevels van woningen. ,

Het plangebied vormt geen verbindende schakel in een lijnvormig landschapselement en maakt daarom geen onderdeel uit van een vliegroute van vleermuizen. Uitvoering van de voorgenomen activiteiten heeft geen

negatief effect op vliegroutes van vleermuizen.

Te beoordelen activiteit in het kader van de Omgevingswet: Geen;

Amfibieën Tijdens het veldbezoek zijn geen amfibieën waargenomen. De inrichting en het gevoerde beheer maken het plangebied tot een weinig geschikt leefgebied voor amfibieën. Voortplantingsbiotoop ontbreekt in het plangebied. Mogelijk foerageren algemene en weinig kritische amfibieën als bruine kikker en gewone pad in het plangebied daarnaast bestaat er een kleine kans dat deze soorten er een (winter)rustplaats bezetten in holen en gaten in de grond. Aan de zuidzijde van het Natura 2000-gebied Engbertsdijksvenen bevinden zich populaties boomkikkers heikikkers en alpenwatersalamanders. Deze populaties bezetten een (winter)rustplaats in de directe omgeving van het voortplantingsbiotoop. Daarnaast vormt het agrarisch cultuurland dat een intensieve beheersvorm heeft geen geschikt leefgebied voor deze zeldzame amfibieënsoorten. Deze soorten worden daarom uitgesloten in het plangebied. ,

Door het uitvoeren van grondverzet wordt mogelijk een amfibie gedood en een voortplantingsplaats

en/of rustplaats beschadigd of vernield. 22

Te beoordelen activiteit in het kader van de Omgevingswet: Uitvoeren grondverzet;

Rode-lijstsoorten Het plangebied wordt als geschikt foerageergebied voor hazen grote lijster torenvalk en laatvlieger beschouwd. Voor de bovenstaande soorten neemt de kwaliteit van het plangebied als foerageergebied door de voorgenomen activiteiten mogelijk af. In de directe omgeving van het plangebied blijft voor bovenstaande soorten voldoende foerageergebied over. ,

Aangezien door de voorgenomen activiteiten geen Rode-lijstsoorten worden gedood of nesten worden

beschadigd of vernield hebben voorgenomen werkzaamheden geen negatief effect op populaties van Rode-lijstsoorten in de omgeving van het plangebied. Te beoordelen activiteit in het kader van de Omgevingswet: Geen; Overige soorten Er zijn geen andere beschermde soorten aangetroffen. Het gevoerde beheer en de inrichting maken het plangebied tot een ongeschikt functioneel leefgebied voor deze soorten. 6. 4 Wettelijke consequenties van de beoogde ingreep

Vogels Door het aanleggen

het zonneveld tijdens de voortplantingsperiode van vogels wordt mogelijk een bezet vogelnest beschadigd of vernield. Van de in het plangebied nestelende vogelsoorten is uitsluitend het bezette nest beschermd niet het oude nest of de nestplaats. Voor het beschadigen of vernielen van een bezet nest (eieren) of het doden van een vogel kan geen Omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit verkregen worden omdat de voorgenomen activiteiten niet als een in de wet genoemd belang worden beschouwd. van

Werkzaamheden die kunnen leiden tot het verstoren of vernielen van vogelnesten dienen daarom buiten de voortplantingsperiode van vogels uitgevoerd te worden. De meest geschikte periode om de voorgenomen activiteiten uit te voeren is augustus-februari. Voorgenomen werkzaamheden mogen juridisch beschouwd wel plaatsvinden tijdens de voortplantingsperiode van vogels mits geen bezette vogelnesten beschadigd of vernield worden. Indien de voorgenomen activiteiten uitgevoerd worden tijdens de voortplantingsperiode van vogels dient een broedvogelscan uitgevoerd te worden om de aanwezigheid van een bezet vogelnest uit te sluiten. ,

Wettelijke consequenties in het kader van de Omgevingswet: Aanleggen zonneveld buiten de voortplantingsperiode van vogels (of broedvogelscan uitvoeren); Grondgebonden zoogdieren Door het onvoorbereid uitvoeren van de voorgenomen activiteiten kan niet uitgesloten worden dat beschermde grondgebonden zoogdieren gedood worden en dat rust- en/of voortplantingsplaatsen beschadigd of vernield worden. Voor de beschermde grondgebonden zoogdieren waarvan mogelijk de voortplantingsplaats en/of rustplaats negatief worden beïnvloed geldt een vrijstelling van de verbodsbepaling ‘beschadigen/vernielen van voortplantingsplaats en/of rustplaats’. Voor het doden van beschermde grondgebonden zoogdieren geldt echter geen vrijstelling. Om te voorkomen dat beschermde grondgebonden zoogdieren gedood worden dienen ze weggevangen te worden (zie onderstaande tabel voor toepasbare vangmiddelen) of dient het werkterrein natuurvrij gemaakt te worden. Voor het natuurvrij maken van het werkterrein is geen Omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit vereist. De betekenis ,

het plangebied als foerageergebied is niet beschermd. Aantasting

van

leidt niet tot wettelijke

consequenties.

Toepasbare vangmiddelen om beschermde Omgevingsverordening Overijssel , 2024)

grondgebonden

zoogdieren weg

te vangen uit het plangebied (Bron:

Indien er zorgvuldig gehandeld wordt worden er geen beschermde grondgebonden zoogdieren gedood en leidt tot uitvoering van de voorgenomen activiteiten niet tot overtreding van een verbodsbepaling. Er hoeft geen nader onderzoek uitgevoerd te worden en er hoeft geen Omgevingsvergunning flora- en faunaactiviteit aangevraagd te worden om de voorgenomen activiteiten uit te mogen voeren in het kader van de Omgevingswet. ,

Wettelijke consequenties in het kader van de Omgevingswet: -

Geen;

Vleermuizen •

Verblijfplaatsen

Door het uitvoeren van de voorgenomen activiteiten wordt geen vleermuis verstoord of gedood en wordt

verblijfplaats beschadigd of vernield.

geen

Uitvoering van de voorgenomen activiteiten leidt niet tot overtreding van een verbodsbepaling. Er hoeft geen nader onderzoek uitgevoerd te worden en er hoeft geen Omgevingsvergunning flora- en faunaactiviteit aangevraagd te worden om de voorgenomen activiteiten uit te mogen voeren in het kader van de Omgevingswet.

Wettelijke consequenties in het kader van de Omgevingswet: -

Geen;

•

Essentieel foerageergebied

Door het uitvoeren

van

foerageergebied

vleermuizen niet af.

voor

voorgenomen

activiteiten neemt de betekenis

van

het plangebied als

Uitvoering van de voorgenomen activiteiten leidt niet tot overtreding van een verbodsbepaling. Er hoeft geen nader onderzoek uitgevoerd te worden en er hoeft geen Omgevingsvergunning flora- en fauna-

activiteit aangevraagd te worden om de voorgenomen activiteiten uit te mogen voeren in het kader van de Omgevingswet.

Wettelijke consequenties in het kader van de Omgevingswet: -

Geen;

•

Essentiële Vliegroute

Het uitvoeren van de voorgenomen activiteiten heeft geen negatief effect op (essentiële) vliegroutes 1 van

vleermuizen. Uitvoering van de voorgenomen activiteiten leidt niet tot overtreding van een verbodsbepaling. Er hoeft geen nader onderzoek uitgevoerd te worden en er hoeft geen Omgevingsvergunning flora- en faunaactiviteit aangevraagd te worden om de voorgenomen activiteiten uit te mogen voeren in het kader van de Omgevingswet.

Wettelijke consequenties in het kader van de Omgevingswet: -

Geen;

Amfibieën Door het uitvoeren van grondverzet kan niet uitgesloten worden dat beschermde amfibieën gedood en dat (winter)rustplaatsen beschadigd of vernield worden. Voor de beschermde amfibieën waarvan mogelijk (winter)rustplaats negatief beïnvloed worden geldt een vrijstelling van de verbodsbepaling ‘beschadigen/vernielen van rust- en voortplantingsplaats’. Voor het doden van beschermde amfibieën geldt echter geen vrijstelling. Om te voorkomen dat beschermde amfibieën opzettelijk gedood worden dienen ze weggevangen te worden (zie tabel op vorige pagina) of dient het werkterrein natuurvrij gemaakt te worden voor het natuurvrij maken van het werkterrein is geen Omgevingsvergunning floraen fauna-activiteit vereist. ,

Indien er zorgvuldig gehandeld wordt worden er geen beschermde amfibieën gedood en leidt uitvoering van de voorgenomen activiteiten niet tot overtreding van een verbodsbepaling. Er hoeft geen nader onderzoek uitgevoerd te worden en er hoeft geen Omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit aangevraagd te worden om de voorgenomen activiteiten uit te mogen voeren in het kader van de Omgevingswet. ,

Wettelijke consequenties in het kader van de Omgevingswet: -

Geen (mits er zorgvuldig gehandeld wordt);

Rode-lijstsoorten Het plangebied wordt als geschikt foerageergebied voor hazen grote lijster torenvalk en laatvlieger beschouwd. De kwaliteit van het plangebied als foerageergebied voor bovenstaande soorten neemt door de voorgenomen activiteiten mogelijk af. In de directe omgeving van het plangebied blijft voor bovenstaande soorten voldoende foerageergebied over. ,

Aangezien door de voorgenomen activiteiten geen Rode-lijstsoorten worden gedood of nesten worden

beschadigd of vernield hebben voorgenomen werkzaamheden geen negatief effect op populaties van Rode-lijstsoorten in de omgeving van het plangebied. Wettelijke consequenties in het kader van de Omgevingswet: -

Geen;

1 Vliegroutes van

vleermuizen zijn beschermd wanneer deze essentieel zijn voor het kunnen functioneren van de verblijfplaats van een vleermuis. Niet ieder lijnvormig element waar langs vleermuizen vliegen is een essentiële vliegroute. 25

Overige soorten Het plangebied behoort niet tot functioneel leefgebied van andere beschermde flora- of faunasoorten. Vanwege de lokale invloedsfeer heeft de voorgenomen activiteit geen negatief effect op andere beschermde soorten. Nader onderzoek of het aanvragen van een Omgevingsvergunning flora- en faunaactiviteit is niet noodzakelijk. In onderstaande tabel worden de wettelijke consequenties samengevat weergegeven. Soortgroep

Functie

Grondgebonden zoogdieren Grondgebonden zoogdieren Grondgebonden zoogdieren Vogels

Foerageergebied

Beschermde soorten planlocatie Diverse soorten

Verbodsbepalingen

Aandachtspunt

Rust- en

Veldmuis

voortplantingsplaats Doden van dieren

Veldmuis

Foerageergebied

Diverse soorten

Vogels

Bezette nesten (niet

Diverse soorten

Niet van toepassing; vrijstelling i. v. m. ruimtelijke ontwikkeling Art 11. 37 lid 1b Bal

Niet aanwezig

Niet van toepassing

Geen

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://bestuur.tubbergen.nl/api/v1/meetings/1397/documents/26962