Bijlage 2 Overzicht wijzigingen Wgr en gevolg voor GR Noaberkracht 2024.pdf

Overzicht wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en gevolg voor de gemeenschappelijke regeling (GR) Noaberkracht Dinkelland Tubbergen Wetswijziging Zienswijze op ontwerpregeling Artikel 1 Wgr schrijft dwingend voor dat bij het treffen of wijzigen van een GR, en het toetreden tot en het uittreden uit een GR, de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten vooraf een zienswijze kunnen geven over het ontwerp daarvan. Tot 8 weken na ontvangst kunnen gemeenteraden een zienswijze indienen. Heeft een gemeenteraad geen behoefte aan het indienen van een zienswijze, dan laat deze dat zo snel mogelijk weten aan het college. Bepalingen omtrent wijziging, opheffing, toetreding, uittreding Artikel 9 Wgr bepaalt dat niet alleen GR’en voor onbepaalde tijd, maar ook GR’en voor bepaalde tijd regels bevatten over wijziging, opheffing, toetreding en uittreding. Zienswijze op voorgenomen besluiten Artikel 10 lid 5 Wgr bepaalt dat uit de tekst van een GR moet blijken over welke voorgenomen besluiten de gemeenteraden een zienswijze kunnen geven. Er mag ook geregeld worden dat de gemeenteraden in geen enkel geval een zienswijze in kunnen dienen.

Gemeenschappelijke regeling Noaberkracht

Reactie

De nieuwe mogelijkheid om voorafgaand aan de toestemming ook een zienswijze te geven op het ontwerp vloeit rechtstreeks voort uit de wet.

In artikel 22 en 23 van de GR Noaberkracht wordt de zienswijze-mogelijkheid benoemd bij wijzigen van, toetreden tot en uittreden uit de GR.

De GR van Noaberkracht is aangegaan voor onbepaalde tijd, en bevat deze regels al.

Artikelen 22 en 23 van de GR Noaberkracht behoeven op dit punt geen wijziging.

Aan artikel 10 van de GR Noaberkracht is een extra lid toegevoegd ‘’Voor zover deze regeling niet anders bepaalt, kunnen de gemeenteraden van de deelnemers geen zienswijze naar voren brengen op voorgenomen besluiten van het bestuur.’’

De besluitvorming van het bestuur van Noaberkracht betreft de bedrijfsvoering. Besluiten van het bestuur zijn geen besluiten die direct aan de kaderstellende rol van de raden raken. Overigens kunnen de gemeenteraden over de ontwerp-begroting van het bestuur wél zienswijzen indienen (volgt rechtstreeks uit artikel 34 Wgr). Daarnaast bepaalt artikel 18 van de GR Noaberkracht dat de gemeenteraden een zienswijze kunnen indienen over een voorgenomen besluit tot vaststelling van een richtlijn reserves en voorzieningen. Tenslotte bepaalt artikel 20 van de GR Noaberkracht dat de gemeenteraden een

zienswijze kunnen indienen over een voorgenomen besluit tot oprichting van en deelneming in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, corporaties en onderlinge waarborgmaatschappijen. Betrekken van burgers Artikel 10 lid 7 Wgr bepaalt dat in een GR moet worden opgenomen of burgers betrokken worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het beleid op grond van de GR en zo ja, op welke wijze en bij welke beslissingen. Actieve informatieplicht Artikel 17 lid 3 Wgr bepaalt dat in de GR moet worden vastgelegd op welke wijze inlichtingen (die niet gevraagd zijn) worden verstrekt aan de raden. Evaluatie Artikel 11a Wgr bepaalt dat een GR een bepaling moet bevatten omtrent de evaluatie van de regeling. Gemeenschappelijke adviescommissie Artikel 24a Wgr bepaalt dat de gemeenteraden gezamenlijk het algemeen bestuur van een openbaar lichaam kunnen voorstellen een gemeenschappelijke adviescommissie in te stellen. Verandering in begrotingsproces Artikel 34, 34b, 35 Wgr wijzigen de termijnen voor de indiening van de kadernota, ontwerpbegroting en begroting. De begrotingscyclus van gemeenschappelijke regelingen sluit daardoor beter aan op die van gemeenten, waardoor het voor gemeenteraden gemakkelijker wordt te overzien wat de gevolgen zijn van uitgaven

Aan artikel 10 van de GR Noaberkracht wordt een extra lid toegevoegd ‘’Ingezetenen van de deelnemers en belanghebbenden worden niet betrokken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid op grond van deze regeling.’’

De besluitvorming van het bestuur van Noaberkracht betreft alleen de bedrijfsvoering.

Aan artikel 11 van de GR Noaberkracht wordt een extra lid toegevoegd ‘’Het bestuur geeft de gemeenteraden alle inlichtingen die de gemeenteraden nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. De openbare besluitenlijst van het bestuur wordt na elke vergadering gepubliceerd.’’

Op deze manier wordt voldaan aan de nieuwe wetgeving. Aangegeven wordt op welke wijze hieraan wordt voldaan.

Aan artikel 24 van de GR Noaberkracht wordt een extra lid toegevoegd ‘’Indien een van de gemeenteraden, een van de colleges, of het bestuur daarom verzoekt, vindt een evaluatie van deze regeling plaats.’’

Op deze manier wordt voldaan aan de nieuwe wetgeving, zonder dat een evaluatie verplicht wordt gesteld.

Noaberkracht is geen openbaar lichaam maar een bedrijfsvoeringsorganisatie.

Deze mogelijkheid bestaat niet voor Noaberkracht.

De nieuwe termijnen vloeien rechtstreeks voort uit de wet.

Dit heeft geen gevolgen voor de GR van Noaberkracht. De p en c- cyclus moet wel hieraan worden aangepast.

aan regelingen voor de eigen gemeente. Dit gebeurt door drie wijzigingen: – de kadernota moet voor 30 april naar gemeenteraden worden gestuurd in plaats van 15 april; – de begroting van een regeling moet uiterlijk 15 september naar gedeputeerde staten worden gestuurd in plaats van 1 augustus; en – de ontwerpbegroting moet uiterlijk 12 weken voor 15 september voor een zienswijze aan gemeenteraden aangeboden worden, in plaats van 8 weken.