Bijlage 1 evaluatie herijking armoedebeleid Tubbergen.pdf
Tekst van het document
Bijlage 1 Evaluatie herijking armoedebeleid
2023
Bijlage
1
Evaluatie
herijking armoedebeleid 2023
Opdrachtgever
(geanonimiseerd) 0
Bestuurlijk verantwoordelijk(en) Hilde Berning-Everlo
Datum
Status
Oktober
2023
1
(geanonimiseerd)(geanonimiseerd)
Evaluatie Versie 1.0
(geanonimiseerd)
nmmr
Yn
Tubbergen Kd -
COMM
Inhoud 1. Inleiding.
.
.
.
.
.
.
1. 1 Wat is armoede?
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
5
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
5
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
10
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
10
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
11
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
11
2. Armoede in Tubbergen. 2. 1 Armoede in cijfers
.
3. Analyse Huidig beleid. 3. 1 Beleid 2015-2018.
.
3. 2 Uitkomsten onderzoeksbureau KWIZ 2019.
3. 2. 1 Analyse onderzoek informatiebronnen-dataonderzoek 3. 2. 2 Enquête
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3. 2. 3 Panelgesprekken met professionals
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
12
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
13
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
13
3. 2. 4 Interventies vanuit de gemeente Tubbergen. 3. 3 Huidige regelingen
.
.
.
.
.
3. 4 Samenwerking met partners
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
14
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
22
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
25
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
26
3. 4. 1 Bevindingen Vroegsignalering
3. 5 Beleidsplan integrale schulddienstverlening 2019-2023 3. 6 Bevindingen WerkloonT.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3. 7 Participatietraject inwoners Tubbergen 2022 3. 7. 1 Enquête
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
26
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
27
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
27
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
29
3. 7. 2 Bijeenkomst armoede kan iedereen overkomen. 3. 7. 3 Kinderraad.
.
.
.
.
4. Trends en ontwikkelingen 4. 1 Landelijk.
.
.
.
.
4. 2 Lokaal/regionaal
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
29
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
30
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
30
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
33
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
36
5. Conclusie en aanbevelingen 5. 1 Conclusie
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
36
5. 2 Aanbevelingen
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
37
2
.
.
Terug naar inhoud
1 Inleiding Vanaf 2016 is het minimabeleid geactualiseerd
en
tot uitvoering gebracht. De effecten
beleid zijn in 2019 door Bureau KWIZ geanalyseerd.
het armoede-
van
Het resultaat van dat onderzoek is november 2019
opgeleverd onder de naam “Evaluatie armoedebeleid 2018 gemeente Tubbergen”. Het huidige armoedebeleid is voor
een
groot deel gestoeld
op
het minimabeleid
van
2016 (zie bijlage 1. 1) en is de afgelopen
jaren aan de hand van interventies en aanbevelingen uit het evaluatierapport 2018 en adviezen vanuit het werkveld bijgestuurd.
Om
te bepalen of dit beleid
herijken. Dit is tevens
nog
opgenomen
voldoende actueel is, is medio 2021 besloten het armoedebeleid te in het coalitieakkoord 2022-2026
de gemeente Tubbergen. Met dit
van
evaluatierapport wordt inzicht gegeven in de staat van armoede in de gemeente Tubbergen waaraan en op
welke manier uitvoering is gegeven
zijn. De analyse heeft geleid tot aanbevelingen
voor
de aanbevelingen
aan een
en beschreven
wat daarvan de resultaten
en
eigentijds, duurzaam
uitvoerbaar armoede-
en
beleid.
1. 1 Wat is armoede? Bij armoede gaat het
om
de kwetsbare inwoner. Armoede kan
op
verschillende manieren gedefinieerd
worden. In de context van dit evaluatierapport of wel de aanpak tot armoedebeleid hanteren definitie
van
armoede: ‘situaties waarin
mensen
onvoldoende materiële, culturele
en
de brede
we
sociale middelen
(dreigen te) hebben, waardoor zij zijn uitgesloten van een levensstandaard die in de samenleving waarin zij leven als minimaal wordt gezien’. Armoede wordt daarbij gezien als het probleem
van
maatschappelijke participatie of uitsluiting. En niet alleen
achtergestelde
en
onzekere economische positie. In de brede definitie zoals wij die hanteren gaat het om de positieve
ge-
een
financieel tekort of
een
onvoldoende
zondheid oftewel, het kunnen meedoen in de samenleving. In deze benadering wordt armoede minder bekeken vanuit
een
materieel perspectief
maar
gaat het ook
om
sociale uitsluiting en
om
factoren zoals
slechte(re) sociale relaties. Voorbeelden hiervan zijn: een beperkt sociaal netwerk, gebrekkige toegang tot publieke voorzieningen, weinig politieke participatie, we
geen
vrijwilligerswerk (kunnen) uitvoeren. Hoewel
de brede definitie van armoede hanteren, is de mate waarin armoede in
onze
gemeente voorkomt
moeilijk in beeld te krijgen. Naast de minima, bijstandsgerechtigden met
een
wettelijk sociaal minimum (Wsm),
de collectieve zorgverzekering
met
een
inkomen tot 130%
van
genaamde verborgen armoede.
3
en
de inwoners die gebruik maken
het wettelijk sociaal minimum (Wsm),
van
hebben
inkomen tot 120%
we geen
zicht
op
van
de
het
zo-
Terug naar inhoud
Context
de cijfers niet altijd actueel zijn. Het KWIZ-onderzoek de cijfers
over
armoedebeleid zijn niet eenduidig,
er
is uitgevoerd
over
de periode 2015-2018;
worden daarnaast ook verschillende definities
gebruikt;
de armoedecijfers zijn gebaseerd
op
de minimum inkomens
en
bekend zijn bij o. a. de UWV
of geregistreerd staan bij de gemeente. Niet bekend zijn de armoede cijfers geregistreerd staan (verborgen armoede).
4
van
en
SVB
inwoners die niet
Terug naar inhoud
2. Armoede in Tubbergen Armoede in Tubbergen In het vorige hoofdstuk is de definitie van armoede uiteengezet. In dit hoofdstuk worden rondom armoede genoemd
om
een
goed beeld te geven
van
het niveau
van
een
aantal cijfers
armoede in de gemeente
Tubbergen.
2. 1 Armoede in cijfers De gemeente heeft zicht maken
van
op
het aantal inwoners met
de regelingen. Om
Wettelijk sociaal minimum
een
bijstandsuitkering
het aantal huishoudens dat leeft
van
een
en
inwoners die
inkomen
(Wsm) te analyseren heeft Bureau KWIZ in 2015
en
tot 120%
2018
een
gebruik van
het
onderzoek
uitgevoerd. Enkele data van de staat van armoede in Tubbergen zijn in onderstaande tabel weergegeven:
5
Terug naar inhoud
Minima Tubbergen Aantal
2018
Minimahuishoudens (tot 120 Wsm )
530
Aantal huishoudens met
122
een
bijstandsuitkering
Aantal kinderen tot 18 jaar dat opgroeit in een huishouden met een inkomen tot 120% Wsm
173
Langdurige minima (huishoudens
435
die 3 jaar of langer een inkomen hebben tot 120%
Eenouder gezinnen met uitkering
30
Echtpaar met uitkering (zonder kinderen)
160
Alleenstaand met uitkering
286
* Bron: onderzoek KWIZ 2015-2018 (bijlage 2), (cijfers zijn niet uniek, een aanvrager heeft wellicht meerdere
aanvragen
Hieronder een toelichting op bovenstaande tabel en overige cijfers uit de KWIZ onderzoeken samengevat:
6,5% (530 huishoudens)
van
de huishoudens heeft een inkomen tot 120% van het
wettelijk sociaal minimum (Wsm). In 2015 waren dit 324 huishoudens;
Het aantal AOW-ers is in de periode 2015-2018 fors gestegen (2015: 124 huishoudens; 2018: 271 huishoudens).
Van de 530 huishoudens heeft:
4%
>
23% een bijstandsuitkering. (122 huishoudens)
>
26%
>
51% heeft een overig inkomen; van
een
AOW-uitkering;
alle kinderen tot 18 jaar groeit op in een huishouden met
Dit zijn 173 kinderen. In 2015
inkomen tot 120%.
dit 104 kinderen;
82% (435 huishoudens) van alle minima heeft al 3 jaar of langer een minimum inkomen, in 2015
waren
een
was
dit 42%;
Van de eenoudergezinnen heeft 22% een inkomen tot 120% Wsm;
6
gedaan)
Terug naar inhoud
Van de 530 huishoudens met een inkomen tot 120% Wsm, 53% een niet westerse migratieachtergrond heeft:
Van de minima doet: >
55%
een
beroep op de WMO;
>
52%
een
beroep op de Jeugdwet;
>
7% een beroep op schulddienstverlening;
De regeling
waar
minima heeft meest gebruik van maken is het kindpakket gevolgd door
de collectieve zorgverzekering
en
stichting leergeld.
Voor 2022 geldt dat:
Er 90 mensen Bijzondere bijstand hebben aangevraagd.
Er 54 mensen individuele inkomenstoeslag hebben aangevraagd.
Er 2 mensen individuele studietoeslag hebben aangevraagd.
Er 88 mensen
een aanvraag
gedaan hebben
voor
maatschappelijke participatie minima. Dat is de
regeling waarin € 150,- per jaar wordt uitgekeerd.
Er 493 mensen gebruik hebben gemaakt
Er 56 aanvragen zijn gedaan
voor een
meedoenpakket.
Er 48 aanvragen zijn gedaan
voor een
schoolpakket.
Er 239 aanvragen zijn gedaan
voor
van
de collectieve zorgverzekering.
Stichting Leergeld
Voor 2023 geldt dat:
Op de peildatum 01-01-2023 hadden 122 genoeg
in Tubbergen
mensen
gelijk gebleven met 01-01-2022 waarin 127
mensen
een
bijstandsuitkering, dit is na-
in Tubbergen
een
bijstandsuitkering
hadden.
Door gebeurtenissen zoals corona en de oorlog in Oekraïne verwacht men verzwaring het probleem.
7
van
Terug naar inhoud
Kinderen in Armoede Hieronder de cijfers van kinderen in een minimahuishouden:
173 kinderen in de leeftijd tot 18 jaar groeien Oorzaak van de stijging is dat de gemeente
op
in een minimahuishouden (in 2015
was
dit 104).
meer
kinderen uit een huishouding met
een
andere
inkomensbron in beeld kreeg;
Van de 173 kinderen groeien: >
78 kinderen op in een huishouden met
een
bijstandsuitkering;
>
95 kinderen
een
ander inkomen;
op
in een huishouden met
65% van de kinderen met
34% (totaal 58 kinderen)van alle minimakinderen heeft een indicatie voor
een
niet-westerse migratieachtergrond woont in een minimahuishouden.
de Jeugdwet. Daarvan heeft: >
60%
een
Nederlandse achtergrond;
>
40%
een
migratieachtergrond.
8
Terug naar inhoud
GGD monitor Daarnaast zijn er
nog
een
aantal cijfers gehaald uit de ‘Gezondheidsmonitor Volwassenen
Ouderen
en
2020’. Deze monitor is door de GGD opgesteld in juli 2021. Samengevat bevat het de volgende informatie:
7% van de mensen uit Tubbergen heeft de afgelopen twaalf maanden moeite gehad om rond te komen
van
het huishoudinkomen. Dit ligt lager dan in Twente (11%) en is gedaald t. o. v. 2016, toen
lag het percentage op 9%;
17% van de inwoners in Tubbergen hebben
3 % van de inwoners in Tubbergen geeft aan financiële problemen te ervaren;
Het percentage huishoudens dat de meeste moeite heeft om rond te komen is het hoogst bij de
geen
€ 1. 000,- voor onverwachte uitgaven;
laaggeletterden (17%) en de lage SES (10%).
Voor het volledige overzicht ‘gezond rondkomen’ uit de monitor zie bijlage 3.
Tevens is er ook
een
GGD kindermonitor 2021
Beide monitoren hebben
73%
van
een
en een
gezondheidsmonitor jeugd 2021 gepubliceerd.
relatie met armoede. Samengevat bevat het de volgende informatie:
de ouders van kinderen tussen 0-12 jaar in de gemeente Tubbergen ervaart geen enkele
moeite met rondkomen. Dit percentage ligt hoger dan in Twente (65%)
en
is gedaald t. o. v. 2017, toen
lag het percentage op 80%.
81% van de ouders van kinderen tussen 13-16 jaar in de gemeente Tubbergen ervaart
geen
enkele
moeite met rondkomen. Dit percentage ligt hoger dan in Twente (72%) en is gestegen t. o. v. 2019, toen lag het percentage op 74%.
De periode
waar
de meeste ouders met kinderen van 4 t/m 12 jaar moeite hebben
om
rond te komen
is op de leeftijd 1 t/m 5 jaar. (bron: https://www. twentsegezondheidsverkenning. nl/dashboard/dashboard/armoede)
Cijfers 2021 In Nederland leven gemiddeld 6,8% van de huishoudens onder de lage inkomensgrens. Deze
groep
bestaat vaker uit eenoudergezinnen met kinderen dan tweeoudergezinnen. In de gemeente Tubbergen
ligt dit percentage
tot 120%
van
op
3,1%. 8,2% van de inwoners
van
het sociaal minimum. Het percentage inwoners dat leeft van inkomsten tot 120%
sociaal minimum is vanaf 2018 gedaald, maar is sinds 2021 5,6% en in 2021 6,3%. (Bron: https://noaberkracht. incijfers. nl/dashboard/inkomen)
9
de gemeente Tubbergen leeft van inkomsten
weer
van
het
gestegen. In 2018 was het 7,2%, in 2020
Terug naar inhoud
3. Analyse Huidig beleid Analyse Huidig beleid In dit hoofdstuk komen
een
aantal zaken
m. b. t. het
huidig beleid
aan
bod. Allereerst wordt puntsgewijs
het beleid van 2015-2018 besproken. Het onderzoeksbureau KWIZ heeft in 2019 de interventies 2018 geanalyseerd met het doel
om
tot aanbevelingen te komen
voor
2015-
de gemeente Tubbergen t. a. v. het
armoedebeleid. Dit wordt in paragraaf 3. 2 besproken. In paragraaf 3. 3. komen aan
van
de huidige regelingen
bod. Vervolgens wordt in paragraaf 3. 4 de samenwerking met partners besproken. In paragraaf 3. 5
wordt het beleidsplan integrale schulddienstverlening benoemd
en
in paragraaf 3. 6 de bevindingen
WerkloonT. Tot slot komt in paragraaf 3. 7 het participatietraject met inwoners uit Tubbergen
aan
van
bod.
3. 1 Beleid 2015-2018 Het beleid is naar aanleiding
van
het onderzoek door Kwiz in 2015 geactualiseerd. Het door KWIZ uit-
gevoerde onderzoek in 2015, de landelijke- en lokale ontwikkelingen en de resultaten van een bijeenkomst met professionals uit het werkveld lag daaraan ten grondslag. De Raad van de gemeente Tubbergen heeft de nota minimabeleid in 2016 vastgesteld. Daarop zijn in de periode 2015 – 2018 de volgende interventies ingezet die vallen onder minimabeleid, schulddienstverlening 10
en
vroegsignalering:
Terug naar inhoud
Beschikbaar stellen van kind-pakketten;
Aanstellen coördinator armoedepreventie (nu sociaal werker armoede);
Intern: Voorlichtingsbijeenkomsten consulenten Teamondersteuning
Vereenvoudiging aanvraagprocedure;
Afstemming minimabeleid
Informatie-voorlichtingsavonden door de ouderenbond
Inzet communicatiekanalen
en
gemeentelijke belastingen
om
Zorg
naar
behoefte;
m. b. t. kwijtschelding; voor
ouderen over minima beleid;
bekendheid regelingen voor minima te vergroten (o. a. campagne
het uitreiken van een
waarin alle regelingen vermeld staan). Deze kan uitgereikt
door middel
van
worden
aan
alle inwoners die daar de behoefte
heid
de regelingen op internet
om
en
op
map
aan
hebben. Niet iedereen is digitaal in de gelegen-
te zoeken.
Continue afstemming bedrijfsconsulenten
Tegemoetkoming afvalstoffenheffing middels aanvraag vergoeding medisch afval.
en
erfcoaches over ondersteuning voor Zzp-ers;
3. 2 Uitkomsten onderzoeksbureau KWIZ Onderzoeksbureau KWIZ heeft de interventies 2015-2018 in 2019 geanalyseerd
en
aanvullend onderzoek
uitgevoerd met het doel te komen tot aanbevelingen voor de gemeente Tubbergen t. a. v. van het armoedebeleid. Voor het volledige onderzoeksrapport zie bijlage 2.
Een verkorte weergave met de analyse van het aanvullende onderzoek wordt hieronder weergegeven: 1.
Informatiebronnen
2.
Enquête onder huishoudens met een inkomen tot 120 % van het sociaal minimum
3.
Panelgesprekken met professionals uit het werkveld
–
data onderzoek
3. 2. 1 Analyse onderzoek informatiebronnen-dataonderzoek De data uit het KWIZ-onderzoek zijn in hoofdstuk 2 van dit rapport reeds samengevat. Een analyse van deze data geeft o. a. aan dat:
Het aantal minima huishoudens dat tussen 2015 en 2018 bereikt is, ofwel in beeld is gekomen, is toegenomen. Dat blijkt o. a. uit:
Een lichte toename
Toename
van
noodzakelijke medische
Toename
van
het aantal minima dat een beroep heeft gedaan op de regelingen
van
deelname
kwijtschelding belastingen
Toename 11
van
en
aan
(sport) activiteiten door minima; zorg
door minima;
collectieve zorgverzekeringen;
het aantal kinderen dat opgroeit in armoede;
Terug naar inhoud
De interventies
De zoektocht
geen
positief effect hebben gehad op:
werk. Het blijkt voor minima, met
naar
name
inwoners met niet westerse
migratieachtergrond, gecompliceerd om de stap naar betaald werk te maken.
Dat heeft tevens een effect op de toekomstkansen
De eetgewoonten
van
minima als het gaat
om
voor
hun kinderen.
het eten van gezonder voedsel, waaronder
groente en fruit.
3. 2. 2 Enquête Medio 2019 heeft de gemeente
op
basis van genoemde aanbevelingen
een
enquête uitgezet onder 559
minima huishoudens. De betreffende enquête is voor de volledigheid als bijlage toegevoegd (zie bijlage 4 voor de vragenlijst Tubbergen
2019). Deze enquête is door 184 respondenten ingevuld.
Enkele uitkomsten van die enquête zijn hieronder samengevat:
Regelingen
voor
minima zijn onvoldoende bekend.
geven aan
niet de hoogte te zijn van bestaande regelingen.
De gemeente dient
een meer
proactieve houding
Iets meer dan de helft van de respondenten
aan
de regelingen voor minima. De persoonlijk benadering
te nemen t. a. v. de informatie naar
over
inwoners die in beeld zijn
wordt daarin aanbevolen.
De voortdurende
De persoonlijke aandacht en ondersteuning bij de aanvragen van regelingen wordt gemist. Eén
vraag naar
inkomensinformatie wordt als vervelend
ervaren.
aanspreekpunt is daarin wenselijk.
64 procent van de respondenten geeft aan extra medische kosten te hebben. Deze kosten voor o. a.
brillen/ lenzen, medicijnen en kosten voor de tandarts of orthodontist worden niet vergoed door de zorgverzekering
en
zijn dus voor eigen rekening. Voor
een
derde van de respondenten betekend dat:
regelmatig wordt vermeden; (2% is structureel
>
doktersbezoek en medische
>
de benodigde medicijnen niet kunnen worden aangekocht.
zorg
zorg
mijdend)
Als belangrijkste oorzaak voor het niet kunnen rondkomen wordt de inflatie genoemd. (De eerste levensbehoeften worden steeds duurder terwijl de inkomsten niet of nauwelijks stijgen)
12
Terug naar inhoud
3. 2. 3 Panelgesprekken met professionals Interview gesprekken met
panel bestaande uit professionals
een
van
de organisaties SWTD, de Advies-
raad Sociaal Domein, Stichting leergeld, Stichting Palet/Impuls, Maatschappelijk Werk, Wijkkracht, Wmo-
en
jeugdconsulent, consulent inkomen
en
en
2 inwoners uit de doelgroep heeft
aanbevelingen opgeleverd. Enkele uitkomsten, suggesties
en
een
aantal suggesties
aanbevelingen zijn hieronder samengevat:
Voor het volledige rapport zie bijlage 2.
Suggesties en aanbevelingen:
Een soort noodfonds ingezet moet worden
De gemeente zich moet blijven richten op gezinnen met kinderen
en
die intensief te
er
wordt gemist
begeleiden om te voorkomen dat die ook in armoede blijven.
De adviesraad
op
de hoogte wil blijven gehouden worden
wat
over
om
de doelgroep de juiste hulpverlening te kunnen bieden.
Er een soort van checklist
van
wie is waar verantwoordelijk voor, op welk moment
breng je zaken in komt.
Er een
wens
is voor
een
betere samenwerking met externe partijen. Als voorbeeld werd
genoemd de Belastingdienst
Onderzocht moet worden hoe de gemeente schulddienstverlening
nog meer
aandacht kunnen brengen zodat de inwoner zich eerder meld
schulddienstverlening.
voor
onder de
3. 2. 4 Interventies vanuit de gemeente Tubbergen Vanuit de gemeente Tubbergen zijn naar aanleiding van o. a. de opgehaalde opbrengst vanuit de hierboven genoemde analyse/enquêtes/panelgesprekken
vragen over
zorg.
De start van een integrale schuldenaanpak waarin de schulddienstverlening is opgebouwd en
aantal projecten gerealiseerd vanaf 2019
Oprichting één loket ‘schakel’. Dit is één loket voor inwoners met welzijn, inkomen, jeugd en
een
gestart is met de pilot ‘vroeg erop af’.
De inzet van de wijk-ggd’er. De wijk-ggd’er heeft een vroegsignalerende functie en kan verwijzen naar de juiste hulp.
De start van TAFT (thuisadministratie en formulierenservice Tubbergen).
Het IDO (Informatiepunt Digitale Overheid) in de bibliotheek in Tubbergen. Bibliotheek medewerkers en
vrijwilligers werken samen
13
om mensen
te helpen die vragen hebben
over
de digitale overheid.
Terug naar inhoud
De brede aanpak Energiearmoede Tubbergen waarin de gemeentelijke afdelingen duurzaamheid en
het sociaal domein samenwerken
om
de energiearmoede
aan
te pakken.
De Inzet van de tool WerkloonT waardoor mogelijk is om te berekenen wat de overstap per situatie van leven in de bijstand naar betaald werk financieel betekent. De financiële prikkel is dé stimulans voor inwoners om de stap naar werk te (willen)maken. Met deze tool wordt daarin concreet inzicht gegeven.
Inzet armoede coördinatoren.
Voorlichting aan ouderen bij de ouderenbond.
Voorlichting laten geven aan bedrijven in Tubbergen door het ROZ door bemiddeling van de bedrijfsconsulenten.
Ambtshalve kwijtschelding van de Gemeentelijke Belastingen.
Het instellen van kindpakketten
Vereenvoudigen
van
de aanvragen van de regelingen die o. a. door SWTD/Voedselbank, Stichting
Leergeld worden uitgevoerd. Er is een aanvraagformulier ontwikkelt.
3. 3 Huidige regelingen Het verbeteren
van
de Financiële Gezondheid
Zo kan iedere inwoner kostenvrij voor
van
gebruik maken
inwoners maakt onderdeel uit van het huidige beleid. ondersteuning bij o. a. het invullen
van
van
formulieren
de aanvraag van regelingen. Waar nodig voorzien
we
in maatwerk. Daarbij maken
de inwoner met ernstige financiële problemen
een
speciaal plan om hen uit de problemen te ha-
en voor
len. In de onderstaande piramidetabel wordt duidelijk hoe de verschillende vormen
van
we samen
met-
ondersteuning
door de gemeente eruit ziet. De regierol van de gemeente is het grootst in trede 1 en het laagst in trede 3.
14
Terug naar inhoud
Hoe de huidige regelingen
waarop
minima
een
beroep kunnen doen zich verhouden tot bovenstaande
piramidetabel is op de volgende pagina’s uiteengezet.
Trede 3: Vrij toegankelijke voorzieningen. Leefomgeving- mensen zorgen voor zichzelf, mensen zorgen voor elkaar
Door aandacht te besteden Denk hierbij aan advies
over
aan
de basis kunnen
veel financiële problemen
voorkomen
te worden.
opvoeden of budgetteren.
Trede 2: Vrij toegankelijke voorzieningen. Voorliggende voorziening, alleen waar nodig Professionals
kunnen
bereiken
Financiële Gezondheid. Denk hierbij aan de verschillende regelingen die de gemeente
van
door
middel
van
algemene
voorzieningen
inwoners
ondersteunen
bij het aan
kan bieden, zoals de bijzondere bijstand. Daarnaast vallen hier ook de niet-professionele algemene voorzieningen onder.
.
Denk hierbij aan vrijwilligers die helpen bij het invullen
van
lastige formulieren.
Trede 1: Niet vrij toegankelijke voorzieningen. Maatwerk voorziening Inwoners ervaren hun problemen aan
meer
Financiële Gezondheid door de inzet van maatwerkvoorzieningen die specifiek bij
passen.
Denk hierbij aan schulddienstverlening. Deze trede komt bij voorkeur uitsluitend
bod als de andere treden ineffectief blijken. De gemeente heeft hierin de regie.
15
Terug naar inhoud
Regelingen minimabeleid Trede 1: Niet vrij toegankelijke voorzieningen. Maatwerk voorziening
Regeling:
Schulddienst-verlening
Doel:
Begeleiden en beheersbaar maken hulpverlening
voor
van
schulden
en
eventueel
de problematiek achter de schulden. Door
de Stadsbank Oost Nederland wordt
eens per
twee weken
een
inloopspreekuur gehouden in het gemeentehuis. Inkomensgrens:
Geen
Draagkracht berekening:
Geen
Vergoeding:
N. v. t.
Doelgroep:
18+ Note: Ouders financieel verantwoordelijk t/m 21
Trede 2: Vrij toegankelijke voorzieningen. Voorliggende voorziening, alleen waar nodig
Regeling:
Voedselbank
Doel:
In noodsituaties voorzien een
van een
voedselpakket. Hiervoor kan
beroep worden gedaan op de voedselbank in Tubbergen
die samenwerkt met de Voedselbank Oldenzaal Inkomensgrens:
Noodsituaties
Draagkracht berekening:
Geen. Eigen methodiek
Vergoeding:
-
Doelgroep:
Zelfstandig huishouden
Regeling:
Kleding bank
Doel:
In noodsituaties. Hiervoor kan een beroep worden gedaan
voor
beoordeling.
de kledingbank Oost Twente in Oldenzaal Inkomensgrens:
Noodsituaties
Draagkracht berekening:
Geen. Eigen methodiek
Vergoeding:
-
Doelgroep:
Zelfstandig huishouden
16
voor
beoordeling.
op
Terug naar inhoud
Parochiële Caritas Instelling (PCI) & diaconie
Regeling:
van
de
Protestantse Kerk (PKN) Doel:
In noodsituaties. Hiervoor kan een beroep worden gedaan
op
de kledingbank Oost Twente in Oldenzaal Inkomensgrens:
Noodsituaties
Draagkracht berekening:
Geen. Eigen methodiek
Vergoeding:
-
Doelgroep:
Zelfstandig huishouden
Regeling:
Thuis-Administratie
Doel:
lastige brieven, het op orde brengen van de administratie en
en
voor
beoordeling.
Formulierenservice Tubbergen (TAFT)
bij problemen met geldzaken. Inkomensgrens:
-
Draagkracht berekening:
-
Vergoeding:
-
Doelgroep:
-
Regeling:
Stichting Vluchtelingenwerk
Doel:
Begeleiding en hulp aan statushouders bij Nederlandse regelgeving en
Financiële Gezondheid.
Inkomensgrens:
-
Draagkracht berekening:
Vluchtelingen met
Vergoeding:
-
Doelgroep:
-
Regeling:
Kwijtschelding belastingen
Doel:
Kwijtschelding afvalstoffenheffing, rioolrecht.
Inkomensgrens:
100%
Draagkracht berekening:
Geen
Vergoeding:
Geen maximum bedrag
Doelgroep:
Zelfstandig huishouden
17
van
een
verblijfsvergunning
de toepasselijke bijstandsnorm
Terug naar inhoud
Regeling:
Bijzondere bijstand
Doel:
Vergoeding van bijzondere noodzakelijke kosten indien deze niet zelf betaald kunnen worden. Bijv. eigen bijdrage Wmo, kinderopvang op
basis van sociale medische indicatie.
Inkomensgrens:
120%
van
Draagkracht berekening:
20%
m. u. v. woonkosten
Vergoeding:
Geen maximum bedrag
Doelgroep:
Alle inwoners
Regeling:
Individuele inkomens toeslag
Doel:
Inkomens ondersteuning
de toepasselijke bijstandsnorm toeslag
en
kosten bewind voering
voor mensen
die langdurig afhankelijk
zijn van een minimum inkomen Inkomensgrens:
3 jaar een inkomen tot 105% van de toepasselijke bijstandsnorm
Draagkracht berekening:
Geen
Vergoeding:
Per jaar € 350,00 voor alleenstaande, € 450,00 ouder
en
voor een
alleenstaande
€ 500,00 voor een echtpaar
Doelgroep:
Vanaf 21 tot pensioen gerechtigde leeftijd
Regeling:
Individuele studietoeslag
Doel:
De student die als rechtstreeks gevolg van een ziekte of gebrek niet in staat is naast zijn/haar studie bij te verdienen. Een onafhankelijk medisch advies ligt hieraan ten grondslag.
Inkomensgrens:
Geen inkomenstoets. Inwoner moet recht hebben
op
Wet
tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten (WTOS) of studiefinanciering (WSF). Geen vermogenstoets Draagkracht berekening:
Geen
Vergoeding:
De hoogte
Doelgroep:
Inwoner moet recht hebben
van
het bedrag is afhankelijk van de leeftijd.
of WSF. (v. a. 15 jaar) Doelgroep:
18
Zelfstandig huishouden
op
WTOS
Terug naar inhoud
Regeling:
Collectieve zorg verzekering
Doel:
Collectieve zorgverzekering via Menzis zorgverzekeraar
Inkomensgrens:
130% van de toepasselijke bijstandsnorm.
Draagkracht berekening:
Geen
Vergoeding:
Een samenwerking tussen gemeente
en
Geen vermogenstoets
Menizs met extra aanvullingen
in het pakket. In pakket 3 hoeft het eigen risico niet betaald te worden. Doelgroep:
Alle inwoners
Regeling:
Regeling maat schappelijke Participatie minima
Doel:
Bijdrage
voor
de kosten van sport, cultuur of educatie vanaf 18 jaar
ouder
en
aanschaf ID kaart voor personen vanaf 14 jaar en ouder
en
Inkomensgrens:
120%
van
de toepasselijke bijstandsnorm. Eigen woning
en
auto
tellen niet mee. Draagkracht berekening:
Geen
Vergoeding:
€ 150,00 per jaar per persoon. De kosten van een ID kaart inclusief pasfoto’s.
Doelgroep:
14+ (kosten ID kaart) en 18+ beide voor-zieningen
Regeling:
Stichting Leergeld Tubbergen
Doel:
Kinderen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar van minima kunnen meedoen aan
sport en cultuur
Inkomensgrens:
120%
Draagkracht berekening:
Geen
Vergoeding:
De hoogte
Doelgroep:
€ 250,00 voor sport en € 450,00 voor cultuur.
Doelgroep:
4-18 jaar
Regeling:
Meedoenpakket (kindpakket)
Doel:
Regeling voor kinderen in de leeftijd van 0-18 jaar
Inkomensgrens:
120%
Draagkracht berekening:
Geen
Vergoeding:
maatwerk
Doelgroep:
voor
van
van
de toepasselijke bijstandsnorm
van
het bedrag is afhankelijk van de leeftijd.
de toepasselijke bijstandsnorm
kinderen in leeftijd van 12-18 jaar 150,00
leeftijd van 0 tot 12 jaar € 100,00 per jaar. Doelgroep: 19
0-18 jaar
en voor
kinderen in
Terug naar inhoud
Regeling:
Schoolpakket (kindpakket)
Doel:
Regelingen
Inkomensgrens:
120%
Draagkracht berekening:
Geen
Vergoeding:
maatwerk
Doelgroep:
voor per
Doelgroep:
van
voor
kinderen in de leeftijd van 4-18 jaar.
de bijstandsnorm
kinderen in de leeftijd van 4-12 jaar €100,00 jaarvoor kinderen in de leeftijd van 12-18 jaar €300,00
per
jaar
4-18 jaar
Wettelijke inkomensvoorzieningen Participatiewet, IOAW inkomensvoorziening oudere nemers,
IOAZ inkomensvoorziening ouderen
en
en
gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werk-
gedeeltelijk arbeidsongeschikte zelfstandigen, BBZ 2004
Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen 2004,
Trede 3: Vrij toegankelijke voorzieningen. Leefomgeving- mensen zorgen voor zichzelf, mensen zorgen voor elkaar
Regeling:
Inzet Preventiebudget Onderwijs.
Doel:
Een subsidie
aan
scholen en kinderdagverblijven voor preventieve
activiteiten Voorbeelden zijn: activiteiten die pestgedrag voorkomen, hoe om
te gaan met social media, Halt in de klas, lesprogramma Op Tijd
Voorbereid van Tactus ter voorkoming
van
overmatig middelengebruik.
Inkomensgrens:
Geen
Draagkracht berekening:
Geen
Vergoeding:
Een subsidie die op basis van een door het college bepaalde verdeelsleutel. De activiteiten moeten
passen
college vastgestelde Maatschappelijke Kader. Doelgroep:
20
Scholen en kinderdagverblijven
binnen het door het
Terug naar inhoud
Regeling:
Inzet armoede coördinator
op
Doel:
De armoede coördinatoren
geven
Inkomensgrens:
Geen
Draagkracht berekening:
Geen
Vergoeding:
N. v. t.
Doelgroep:
Scholieren
Regeling:
IDO (Informatiepunt Digitale Overheid)
Doel:
Inwoners met vragen
over
scholen. voorlichtingen op scholen
de digitale overheid (aanvragen toeslagen,
DigID etc. ) worden geholpen door vrijwilligers in de bibliotheek in Tubbergen Inkomensgrens:
Geen
Draagkracht berekening:
Geen
Vergoeding:
N. v. t.
Doelgroep:
N. v. t.
21
Terug naar inhoud
3. 4 Samenwerking met partners Ter bevordering en
van
de financiële gezondheid streeft de gemeente Tubbergen
een
continue verbetering
ontwikkeling na. Dat houdt o. a. in dat meer de samenwerking is gezocht met de professionele partners
die te maken hebben met de doelgroep. De samenwerking met de partners heeft geleid tot verbeterpunten om
de financiële gezondheid
van
inwoners te bevorderen. Hieraan is tevens uitvoering gegeven. Zie het
rijtje hieronder:
1.
Minder bureaucratie, verhoging efficiëntie (binnen de wettelijke kaders);
2.
Blijven door-ontwikkelen van beleid;
3.
Focus op vroegsignaleren;
4.
Integrale aanpak
5.
Communicatie
6.
Betaalbaarheid onderwijs
7.
WerkloonT
22
Terug naar inhoud
Minder bureaucratie, verhogen efficiëntie
De
Caritas, Stichting
organisaties
Voedselbank
en
Welzijn
Tubbergen
Dinkelland,
Verjaardagsbox,
Stichting leergeld Tubbergen hanteren één intakeformulier. of de aanvrager/inwoners voldoet
het formulier wordt direct duidelijk
aan
Kledingbeurs,
Met het invullen
van
de voorwaarden
van
andere regelingen.
Realisatie van één loket voor alle vragen
op
het gebied van zorg, hulp en ondersteuning (Schakel).
Beleid blijven door-ontwikkelen
In het kader van ons voortdurende streven naar beleidsvernieuwing Domein, betrekken wij actief de expertise
voor
de vorming
de dagelijkse uitvoeringspraktijk. Bovendien erkennen de Werkplaats Sociaal Domein
en
-verbetering binnen het Sociaal
en inzichten van alle betrokken
plaats Sociaal Domein. Deze input is cruciaal
van
en
we
en
stakeholders binnen de Werk-
herziening
de waarde
van
van
beleid, evenals voor
de multidisciplinaire aanpak
zien we verdere kansen voor ontwikkeling in deze structuur.
Vroegsignaleren van schulden
De gemeente werkt de gemeente als partner
samen
waterleidingbedrijf, woningbouwverenigingen
en
met zorgverzekeraars, energiemaatschappijen,
private verhuurders
om
betalingsachterstanden van
inwoners vroegtijdig op te sporen met het doel erger te voorkomen. Een betalingsachterstand
van een
inwoner bij de partners wordt direct gemeld bij de gemeente. Bij meldingen van betalingsachterstanden door twee verschillende organisaties inwoner
en
wordt
een
op
één adres zoekt de consulent actief contact met deze
huisbezoek afgelegd. In Corona-tijd wordt
vanwege
beperkingen telefonisch
contact gezocht met de inwoner. Tijdens het huisbezoek of telefonisch wordt getracht te achterhalen wat de reden is van de betalingsachterstand, of er sprake is van achterliggende problematiek en welke hulp de inwoner nodig heeft en kan krijgen om
o. a.
de betaling
weer
in gang te zetten. Bij een
enkelvoudig signaal ontvangt de inwoner een brief of e-mail met het verzoek contact op te nemen met de consulent schulddienstverlening
om
de betalingsachterstand te bespreken. Hierdoor wordt tevens
inzicht verkregen of er wellicht sprake is van achterliggende problematiek.
Integrale aanpak
Om te komen tot meer samenhang in de aanpak zijn meerdere netwerkbijeenkomsten met- en professionals uit het werkveld georganiseerd. expertises stimuleert de behoefte
samen
Het delen van ervaringen vanuit diverse disciplines en
te zoeken
naar
oplossingen. Deze komen
beschreven in de evaluatie vroegsignalering die als bijlage 7 is toegevoegd.
23
voor
voor
in
en
zijn
Terug naar inhoud
Communicatie
De gemeente Tubbergen brengt de mogelijkheden die inwoners hebben
om
hun financiële gezond-
heid te verbeteren onder de aandacht door:4 keer per jaar extra aandacht te schenken aan armoede via de gemeente>
en
diens facebookpagina;
het uitreiken van flyers en minimamapjes met daarin
een
opsomming
van
de regelingen door de
buurtmannen en buurtvrouwen, dorpsondersteuners en andere professionals. >
Daarnaast brengt de SWTD het thema via voorlichting op scholen en (boeren) bedrijven en via verenigingen en ontmoetingsplekken (Kulturhusen) onder de aandacht.
Betaalbaarheid onderwijs
Door de technologische ontwikkelingen steeds verder betalen
op.
van een
en
de stijgende welvaart lopen de kosten
Ouders worden bijvoorbeeld verplicht tot de aanschaf schoolreis
voor
hun kind
naar
het buitenland.
van een
voor
laptop
onderwijs en
of het
Omdat het essentieel is dat iedereen
kan blijven meedoen, onderwijs betaalbaar blijft, gaat de gemeente in gesprek met het onderwijs
om
te verkennen wat daarvoor nodig is, vooralsnog kunnen regelingen ingezet worden zoals Individuele ,
studietoeslag, Regeling maatschappelijke Participatie minima, Schoolpakket (kindpakket) en het Meedoen pakket.
Werkloont
Regeling
maatschappelijke Participatie minima.
berekenen wat de overstap
per
Middels
de tool “WerkloonT”
situatie van leven in de bijstand
De financiële prikkel is dé stimulans
voor
naar
Nog niet alle acties zijn geëvalueerd. In de volgende pagina’s zijn de
24
betaald werk financieel betekent.
inwoners om de stap naar werk te (willen)maken. Met deze
tool wordt daarin concreet inzicht gegeven.
meest opvallende zaken uiteengezet.
is het mogelijk te
Terug naar inhoud
3. 4. 1 Bevindingen Vroegsignalering Uit de evaluatie is op hoofdlijnen gebleken dat vroegsignalering
een
goed
zijn om schuldenproblematiek in een vroeg stadium te signaleren
en
bestaande schuldenproblematiek op
te lossen. Hoe hoger de schulden, hoe langer afgelost moet worden, hoe hoe minder vertrouwen
er
bevindingen
van
effectief instrument lijkt te
meer
begeleiding nodig is en
is bij de schuldeisers. Dus met andere woorden vroegsignalering kan dit voor-
komen. Dit heeft zowel voor de sanering, de klant en de schuldeisers en
en
een
positief effect. Ook de ervaringen
zowel de schulddienstverleners als de partners zijn positief. Het vertrouwen bij zowel
schuldenaars als schuldeisers dat op
een
professionele manier gewerkt wordt
aan een
oplossing vergroot
het vertrouwen tussen partijen.
Sinds 2019 werken
we
binnen de gemeente Tubbergen met schulddienstverleners
en
vroegsignalering.
Inmiddels is de gewijzigde Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening (WGS) per 1 januari 2021 ingevoerd. Dit betekent dat bij wet is vastgelegd dat signalen opgepakt moeten worden.
25
Terug naar inhoud
Voorlopige conclusie 1.
Zorg
voor een
professionaliseringsslag door:
In voorkomende gevallen het signaal
a.
van
de gemeentelijke belastingen op te pakken in het
traject schulddienstverlening. We zullen hierover procesafspraken maken teneinde een sluitende schulddienstverleningsketen te krijgen. Op basis van de WGS Belastingen vanaf 2021
geen
signalen
meer
mag
de afdeling
afgeven in RIS. Met de afdeling Belastingen is
de afspraak gemaakt dat, mocht zich situaties voordoen waarbij sprake is van achterstanden, dan wordt door de consulent Belastingen contact gezocht met de consulent Schulddienstverlening. b.
Uitbreiding van convenantpartners. De lokale wens is om ook signalen
van o. a. de
afdeling
Belastingen, banken, krediet- en hypotheekverstrekkers te ontvangen. Landelijk lopen
er een
aantal pilots om te kijken wat het effect is als o. a. banken, gemeentelijke belastingen, hypotheekverstrekkers en DUO signalen af kunnen
geven.
afwachten want de gemeenten die aan deze pilots mee
Wij moeten de uitslag van pilots
mogen
doen worden
aangewezen
door het Ministerie. Beleidsmatig een nazorgtraject in te richten.
c.
3. 5 Beleidsplan integrale schulddienstverlening 2019-2023 Het beleidsplan integrale schulddienstverlening gemeente Tubbergen 2019-2023 wordt in 2023 vernieuwd. De resultaten hiervan worden
meegenomen
in het (nieuw) te vormen armoedebeleid.
3. 6 Bevindingen WerkloonT Om te duiden wat de overstap
per
situatie van leven in de bijstand naar werk betekent zijn 4 casussen uit-
gelicht en in een schema geconcretiseerd (zie bijlage 6). De berekening leert dat het voor inwoners in de bijstand
naar
werk niet in alle gevallen veel voordeel oplevert. Hierin is ook
extra kosten zoals de aanschaf en
van
geen
kleding t. g. v. representativiteit of de aanschaf
rekening gehouden met van een
of extra reiskosten(woon-werk), etc. De financiële prikkel en stimulans voor inwoners
de bijstand
26
naar
werk te maken lijkt daarmee
voor
bepaalde
groepen
vervoersmiddel om
onvoldoende aanwezig.
de stap van
Terug naar inhoud
3. 7 Participatietraject inwoners Tubbergen 2022 De raad, kinderraad, ervaringsdeskundigen, inwoners evaluatie
van
het armoedebeleid.
en
professionals zijn nadrukkelijk betrokken bij de
Met de klankbordgroep bestaande uit enkele raadsleden, ervaringsde-
skundigen en professionals is onderstaand participatietraject voorbereid en uitgevoerd.
Enquête onder het burgerpanel en separaat naar de doelgroep minima
Bijeenkomst voor inwoners en professionals (zowel fysiek als digitaal)
Gesprek met de kinderraad
Doel van het participatietraject is de problematiek,
wensen en
behoeftes
samen
met de inwoners in kaart
te brengen en te onderzoeken of, en zo ja hoe, de gemeente Tubbergen daarop beter kan inspelen. Zijn de huidige regelingen voldoende bekend
en
of afdoende
en
waarin kan een verbeterslag gemaakt worden.
In het traject is tevens aandacht voor het thema mentale gezondheid temeer omdat dit thema veelal onderbelicht blijkt.
3. 7. 1 Enquête Er is een enquête (flitspeiling) uitgezet onder het burgerpanel vragen waren
en
de doelgroep minima. De onderzoeks-
specifiek gericht op bewustwording, mentale gezondheid, de bekendheid en het gebruik van
de regelingen. Deze werden als volgt uitgediept:
Status: de staat van armoede en mentale gezondheid in Tubbergen.
Verdieping: wat doet armoede met iemand (de effecten)?
Kansen: wat kan de gemeente (nog meer) betekenen voor inwoners?
De gemeente Tubbergen kent 156 minima. geïnformeerd
over
Deze inwoners zijn per brief en persoonlijk door de SWTD
de enquête en hoe zij deze kunnen invullen. De enquête is door 201 panelleden en 32
minima ingevuld.
De resultaten
en
de enquête zijn als bijlage toegevoegd (bijlage 10 en 11). Hieronder
een
uiteenzetting van
de belangrijkste bevindingen.
In Tubbergen lijkt financieel rondkomen
Van alle reacties kunnen
we
beperkt probleem
en
vooral iets dat ‘anderen’ treft.
concluderen dat iedereen wel
een
paar
kent. Toeslagen zijn het minst bekent.
27
een
regelingen of voorzieningen
Terug naar inhoud
93% van alle respondenten (totale steekproef) heeft geen gebruik gemaakt Daarnaast denkt niemand
van
die gehele
groep
in aanmerking te komen
van
de regelingen.
voor een
of meerdere
regelingen. In onderstaande tabel is dit met percentages weergegeven:
Bijna iedereen die (enige) moeite heeft om financieel rond te komen ervaart
een
mindere
mentale gezondheid.
De mentale effecten van financiële
Als men moeite heeft om rond te komen, blijkt het lastig om dit met anderen te bespreken.
Als men moeite heeft rond te komen, dan wegen schaamte over
zorgen
zijn vooral stress en slaap gerelateerd.
en
onbegrip sterk mee
om
niet
de eigen financiële situatie te praten.
Uit reacties blijkt het dat in een beperkt aantal gevallen veel moeite kost om
van een
regeling of voorziening gebruik te maken.
Volgens inwoners liggen de kansen voor de gemeente bij een actieve rol, persoonlijke aanpak, communicatie
Onbekendheid maken
van
en
en
voorlichting.
administratieve hobbels
vormen
de grootste barrières om gebruik te
de regelingen.
Bekendheid van de regelingen onder de respondenten Meest bekend
Minder bekend
Voedselbank (96%)
Schoolmaatschappelijk werk (23%)
Verjaardagbox (70%)
Kindpakket (15%)
Maatschappelijk werk (60%)
Individuele studietoeslag (14%)
Schulddienstverlening (45%)
Individuele inkomenstoeslag (13%)
Collectieve zorgkostenverzekering (41%)
Afvalregeling medisch afval (11%)
Kwijtschelding gemeentelijke belasistingen (40%)
Formulierenservice (11%)
Bijdrage
Cursus/training via Wij in de buurt (4%)
om mee
te doen (38%)
Bijzondere bijstand (38%)
28
Terug naar inhoud
3. 7. 2 Bijeenkomst armoede kan iedereen overkomen Donderdag
17 februari 2022 is in ‘t Oale Roadhoes Tubbergen de bijeenkomst ‘armoede kan iedereen
overkomen’ georganiseerd. Het aantal aanwezigen
was
25. Daarnaast
namen
32 inwoners anoniem
digitaal deel. Via de interactieve tool mentimeter kregen zowel de fysiek aanwezigen als de anonieme deelnemers thuis de mogelijkheid te reageren op
een
aantal stellingen.
De belangrijkste uitkomsten voor wat betreft regelingen van de minima:
34% van de respondenten vindt dat de regelingen onvoldoende onder de aandacht worden gebracht.
30% van de respondenten blijkt niet op de hoogte van de regelingen.
3. 7. 3 Kinderraad Woensdag 2 maart 2022 is het thema armoede met de kinderraad besproken.
Doel is te vernemen hoe
kinderen kijken naar armoede
op
en
wat zij vinden. De belangrijkste antwoorden
de vragen
en
reacties
op
enkele stellingen door de kinderraad zijn hieronder
Iedereen moet mee kunnen doen
Mensen zonder geld moeten meer ondersteund worden.
Probeer de schaamte weg te nemen, maar armoede bespreekbaar.
Leer volwassenen en kinderen hoe met geld om te gaan (voorlichting op (basis)scholen)
Inwoners moeten anoniem hun (geld) problemen bij de gemeente kunnen melden
Zet mensen die hetzelfde hebben meegemaakt in om andere mensen met (geld)
weergegeven:
problemen te ondersteunen.
De volledige uiteenzetting van het gesprek met de kinderraad is ter inzage beschikbaar.
29
Terug naar inhoud
4. Trends
en
ontwikkelingen
4. 1 Landelijk Corona De pandemie heeft iedereen geraakt. Wat het effect daarvan
op
de staat van armoede
voor
de korte-
en
lange termijn gaat zijn, valt niet te voorspellen. De verwachting is dat het aantal inwoners dat in armoede leeft toeneemt. Tevens verwacht onze
men
dat de druk
op
de financiële, sociale-
en
mentale gezondheid
van
inwoners groter wordt. Daarmee neemt de druk op het Sociaal Domein ook toe.
Landelijke trends Uit onderzoek blijkt dat geldzorgen, schulden en armoede een negatieve invloed hebben sociale als mentale gezondheid. Mensen met
een
hebben vaker last van slapeloosheid en depressie.
30
op
laag inkomen leven korter, ze ervaren
zowel fysieke, meer
stress en
Terug naar inhoud
De uitdagingen
financieel rond te komen
om
ook
en
nog
ruimte te hebben
voor
vertier en
vrijetijdsbestedingen groeien.
Basisvoorzieningen worden duurder, denk bijvoorbeeld
Ook de krapte
op
de brandstof en energieprijzen.
de woningmarkt zorgt dat de betaalbaarheid van woningen onder druk staat.
Zeker voor de groep inwoners met
aan
een
kleiner budget zoals starters.
Daarbij opgeteld zien we bij starters dat zij veelal met schulden van school afkomen
waarmee
hun startpositie verslechterd.
De kloof tussen arm en rijk is gestegen en mee kunnen doen en participeren in de samenleving is niet altijd meer een vanzelfsprekendheid. Dit vraagt om innovatieve interventies waarbij vroegsignalering
belangrijke eerste stap is.
een
Coalitieakkoord In het landelijke coalitieakkoord “Omzien ChristenUnie worden
naar
elkaar, vooruitkijken
CDA
en
Vergroten van de kansengelijkheid;
Afschaffen van de toeslagen;
Werken lonender maken en de armoedeval verkleinen;
Hervorming huurtoeslag;
Stimulering uitkering naar werk;
Doorzetten brede armoede- en schuldenaanpak;
Om de vier jaar herijking van sociaal minimum;
Inzet op voorkomen van schulden of vroegtijdig verhelpen;
Bovenstaande ambities kunnen
en
gaan vormgeven,
analyse gemaakt
van
o. a. de
de toekomst” tussen VVD, D66,
volgende ambities benoemd:
keuzes hebben nog
naar
naar
verwachting invloed
nieuw te vormen coalitieakkoord
na
op
de wijze
verkiezingen
waarop van
we
het beleid
dit jaar. VNG heeft
de verkiezingsprogramma’s van partijen: belangrijk thema in al die programma’s is
bestaanszekerheid.
Loket Life events Inwoners kunnen te maken hebben
op
krijgen met grote veranderlijke gebeurtenissen die grote impact kunnen
de financiële situatie zoals:
Echtscheiding
Pensionering
Van uitkering naar werk of verlies van werk
18 jaar worden
Dit worden ook wel life events genoemd. Het inrichten
van een
loket waar mensen terechtkunnen
specifieke informatie bij dergelijke gebeurtenissen is een landelijke trend. 31
voor
Terug naar inhoud
Social media Huishoudens die moeten leven
van
een
regelingen. Om de vindbaarheid
van
de regelingen te bevorderen en tekst en uitleg te geven wordt steeds
meer
gebruik gemaakt
van
minimum inkomen kunnen
beroep doen
een
op
een
aantal
Social media als een laagdrempelig instrument voor deze doelgroep.
Hieronder enkele voorbeelden:
Gemeente Utrecht De gemeente Utrecht zet steffie. nl in. Dit is een animatie figuur met het doel
om
kwetsbare
mensen
te
helpen in een wereld die steeds digitaler en ingewikkelder wordt. Steffie kan per mail, telefoon of per brief benaderd worden.
Steffie is ook actief
steffie. nl veel informatie voedselhulp, bijstand
over
op
Facebook, Twitter
en
Instagram. Daarnaast biedt de website
onderwerpen zoals geld, de basis zorgverzekering, eenvoudig bankieren,
aanvragen en meer.
Deze onderwerpen worden middels filmpjes, plaatjes, websites,
etc. ondersteund. Voor meer info zie: www. steffie. nl
Financiële hulp van de gemeente De website https://berekenuwrecht. nibud. nl/introductie is een website in vijf eenvoudige stappen gegevens kan invullen
over
iedere inwoner anoniem
waarop
zijn/haar situatie. Vervolgens laat BerekenUwRecht
zien op welke tegemoetkomingen de inwoner recht heeft.
Signalenkaart Armoede Het is belangrijk armoede bespreekbaar te maken. Voor veel inwoners is dat ongemakkelijk. De signalenkaart Armoede helpt armoede te herkennen, armoede bespreekbaar te maken gen.
en
biedt mogelijke oplossin-
https://www. signalenkaartarmoede. nl/
Opgroeien in een Kansrijke Omgeving OKO (Implementatie IJslands Preventie Model) De gemeente Tubbergen is vanaf
1 januari
Kansrijke Omgeving”. Dit is de nieuwe
naam
2022 gestart met de implementatie de vertaling
voor
van
van
‘’Opgroeien in een
het IJslands Preventie Model
naar
de
Nederlandse en lokale situatie.
Hoewel de aanpak gericht is op het verminderen
van
het gebruik van alcohol
werd tijdens de introductietrainingen benadrukt dat een aanpak gericht opgroeien positief gaat bijdragen ook
een
aan
de mentale-
gezondere financiële gezondheid voorzien.
32
en
op
sociale gezondheid
en
drugs onder jongeren
de omgeving waarin jongeren van
jongeren. Daarmee wordt
Terug naar inhoud
4. 2 Lokaal/regionaal Eén loket voor armoede Stichting welzijn Tubbergen Dinkelland heeft één formulier ontwikkeld voor
kind-pakketten,
aanvraag van
stichting Leergeld, verjaardag box en overige regelingen die door de SWTD worden uitgevoerd. Daarnaast heeft de gemeente Tubbergen “Schakel” als één loket waar inwoners terecht kunnen
voor
de gemeente-
lijke regelingen. Inzake de uitvraag van bewijsstukken: er worden niet meer bewijsstukken uitgevraagd dan wettelijk noodzakelijk is.
Energiearmoede De prijsstijgingen van de eerste levensbehoeften (inflatie) is een trend die iedereen, cieel minder draagkrachtigen raakt. Met eind 2021
name
heeft specifiek bij die inwoners met
gezorgd. In 2021 zijn er ook fors
meer
maar
de explosieve stijging van de prijs voor
elektriciteit
meer
betalingsachterstanden
meldingen ontvangen gerelateerd
aan
betaalachterstanden bij
energiearmoede (t. o. v. 2020). In 2022 zijn deze meldingen lichtelijk gedaald t. o. v. 2021.
33
gas en
voor
een
flexibel contract
vooral de finan-
Terug naar inhoud
Een oorzaak hiervan kan zijn dat er in de tussentijd
een
aantal landelijke maatregelen
getroffen zijn. Deze zijn:
Korting van de btw op de energienota
Tegemoetkoming in het kader van energie armoede (uitvoering gemeente Tubbergen)
Verduurzaming van de woning (uitvoering gemeente Tubbergen)
In het kader
van
de vroegsignalering is met de consulenten afgesproken dat signalen gerelateerd
aan
energiearmoede direct gemeld worden. Inwoners kunnen zich daarvoor melden bij Schakel. Daarnaast wordt in het kader
van
Tubbergen duurzaam ontwikkelen
stichting Tubbergen
en
het de afdeling Duurzame Energie van de Gemeente.
een
samenwerking voorzien met de Woning-
Signalen We
ontvangen signalen dat AOW-ers, werkende
armen,
ondernemers, waaronder
WIA-ers en WAJONG-ERS steeds vaker op de grens van armoede leven. Deze inwoners die gebruik maken
van
groep,
agrariërs, WW-ers,
met uitzondering van
kind-pakketten en minimaregelingen, is onvoldoende in beeld.
Ondernemers kunnen geen beroep doen op de bijstand zolang ze ingeschreven staan bij de KvK. Daardoor komen de regelingen waarop ze recht hebben vaak niet onder hun aandacht. Het gevolg is dat zowel agrariërs als andere ondernemers pas in beeld komen wanneer de financiële problemen escaleren. Uit gegevens van de plaatselijke bank blijkt dat 35% van de agrariërs onder het bestaansminimum leeft, maar het is belangrijk te beseffen dat ook andere sectoren met dergelijke problemen kunnen kampen.
AOW-ers:
Met de verdere vergrijzing is de verwachting dat armoede onder 67+ zal toenemen. Alles
is er op gericht dat ouderen langer thuis kunnen/moeten wonen. Voor
inwoners zonder aanvullend
pensioen veelal onbetaalbaar en anders dan werkenden of werkzoekenden heeft de 67+ groep ook geen zicht op inkomensverbetering.
34
Terug naar inhoud
Twentse Koers Twentse Koers is een strategische samenwerking tussen de veertien Twentse gemeenten, zorgverzekeraar en
zorgkantoor Menzis, GGD Twente en provincie Overijssel. In Twente zijn veel inwoners die in schulden
en
armoede leven. Het streven van de samenwerking is: heel Twente schuldenvrij. De focus ligt daarbij op
de aanpak
armoede
en op
vroegsignalering. Bij de doelgroep spelen
vaak ook andere problemen. Hierom wordt aangestuurd
op een
brede, integrale aanpak.
en
het voorkomen
van
schulden
en
Samenwerking met ervaringsdeskundigen De samenwerking met ervaringsdeskundigen is een trend. In Twente is een speciaal keld door de Academische Werkplaats Jeugd. gemeenten, ervaringsdeskundige
en
programma
ontwik-
Daarin werken onderzoekers, professionals uit de Twentse
huishoudens met
een
krappe beurs met elkaar
samen
interventie ‘Gezonde kinderen in krappe tijden’, (bijlage 5) Het programma heeft in de periode
van
aan
de de
mei 2018
tot mei 2019 in Almelo, Losser, Oldenzaal, Hof van Twente, Enschede, Dinkelland en Tubbergen gedraaid.
Hierbij een verkorte opsomming van de bevindingen:
Verbetering herkenning en erkenning van ervaringsdeskundige naar inwoner;
Delen van verhalen ervaringsdeskundige werkt drempelverlagend voor inwoners met vergelijkbare problematiek;
Niet elke ervaringsdeskundige is geschikt; profielschets/ competenties noodzakelijk;
De ervaringsdeskundige kan een aanvulling zijn op de beroepskracht;
Zet ervaringsdeskundige in op zijn of haar specifieke kennis;
Daarnaast staat de inzet
de regionale agenda
van
de 14 Twentse
gemeenten. De gemeenten hebben behoefte aan meer informatie. Hierom is besloten
een
organisatie met
presentatie.
Een praktische
expertise
op
het gebied
van
van
invulling kan zijn ten gunste deskundigen
op
te zetten
ervaringsdeskundigen hoog
op
ervaringsdeskundigen uit te nodigen van
waar
(nieuw) te vormen
van
voor een
beleid of anderszins
pool met ervarings-
gemeenten uit kunnen putten. Daarbij wordt ook rekenschap gehouden
met (bij)scholing van de ervaringsdeskundige.
Een samenwerking betekent dat:
de kosten gedeeld kunnen worden onder de 14 Twentse Gemeenten;
er meerdere ervaringsdeskundigen beschikbaar zijn;
specifieke expertise ervaringsdeskundige sneller voorhanden is.
35
een
Terug naar inhoud
5. Conclusie
aanbevelingen
en
5. 1 Conclusie We kunnen concluderen dat het gevoerde beleid vanaf 2015 bijgedragen
aan
en
de diverse interventies positief hebben
de bekendheid van de regelingen voor minima. Het aantal minima dat gebruik maakt van
de regelingen is daardoor toegenomen
Of het aantal huishoudens in de gemeente Tubbergen dat in armoede leeft is gestegen is niet concreet vast te stellen. Temeer rapporten
van
Wel kunnen en
we
omdat de werkende
onvoldoende in beeld is, wel
vroegsignalering en schulddienstverlening
een
geven
de evaluatie-
inzicht met concrete cijfers (bijlage 7 en 8).
vaststellen dat het percentage minima met een niet westerse migratieachtergrond groot is
dat de doorstroming
van- en
te maken aandacht vraagt.
36
armen
het stimuleren
van
uitkeringsgerechtigden
om
de stap naar betaald werk
Terug naar inhoud
De huidige inflatie, de groeiende groep ouderen met instroom een
van
inwoners met
een
AOW uitkering, een mogelijke toename
forse stijging van het aantal minima in onze gemeente.
programma
van
de
niet westerse migratieachtergrond kan in de nabije toekomst leiden tot
jaren extra aandacht te blijven besteden
Een
een
dit thema
aan
en
Dit maakt het zeer belangrijk de komende te komen
tot
meerjarig uitvoerings-
een
ten aanzien van armoede.
meerjarige uitvoeringsprogramma
buiten het Sociaal Domein
en
binnen
en
de doorontwikkeling van de integrale aanpak wordt geoptimaliseerd om
zo
de kansengelijkheid te vergroten. Focus
waarin
op een
de samenhang
tussen de beleidsterreinen
bredere aanpak waarbij naast financiële gezondheid ook
aandacht is voor de mentale- en sociale gezondheid van inwoners.
Door in te zetten
op
het updaten
van
nieuwe aanpak te willen ontwikkelen punt te komen
het huidige beleid
voor
waarin iedereen meetelt
werking, het voorkomen
van
en
de bijbehorende aanpak
dreigende en verborgen armoede, hopen de mogelijkheid heeft
en
problematiek met
oog voor
om
mee
we
en
daarnaast
een
tot het uitgangs-
te kunnen doen. Samen-
het individu ten gunste
van
de kansengelijkheid
gaat daaraan bijdragen.
5. 2 Aanbevelingen Om te komen tot een eigentijds, duurzaam
en
uitvoerbaar beleid zijn in samenhang met ervaringsdes-
kundigen, de sociaal werker armoede en andere experts aanbevelingen uiteengezet die daaraan bijdragen.
1. Life eventsloket Initieer een loket voor inwoners die te maken krijgen met ingrijpende veranderende levensomstandigheden door:
het initiëren van spreekuren en/ of voorlichtingsmomenten in Schakel;
te verwijzen naar de sociaal werker armoede of bedrijfsconsulenten; De rol van de bedrijfsconsulent is om het armoedebeleid en de rol van het ROZ bij bedrijven onder de aandacht te brengen
inrichten van een online omgeving (via communicatie Schakel).
37
Terug naar inhoud
2. Communicatie en social media Optimaliseer de toepassing
van
en
social media
om:
Armoede
De interventies t. a. v. preventie breed onder de aandacht te brengen;
De bewustwording te vergroten;
Schakel te positioneren als hét loket waar
O. a. de regelingen/
meer
zichtbaar
communicatie
meer
en
bespreekbaar te maken;
men
terecht kan voor
vragen over
zichtbaarheid
Aanbevelingen n. a. v. bijeenkomst met inwoners:
Gebruik duidelijke taal en communiceer begrijpelijk voor iedereen
Maak de regelingen meer zichtbaar
Heb
Probeer drempels te verlagen
Wijk indien mogelijk af van het systeem, oftewel, pas maatwerk toe per situatie.
Maak armoede bespreekbaar
Ervaringsdeskundigen kunnen daarbij helpen
Organiseer informatie avonden
oog voor
de menselijke maat, zorg voor één aanspreekpunt en
voor
ouderen en jongeren
Door:
Het initiëren van een
De uitleg van de regelingen in begrijpelijke taal;
Het geven
Hun 18e levensjaar zitten;
Te verwijzen naar de website Bereken uw Recht;
van
campagne;
extra voorlichting aan bijvoorbeeld jongeren die in
3. KWIZ onderzoek (3. 2. 1) Onderzoek: 1.
Of de regeling Maatschappelijke participatie minima voldoende aansluit bij de vraag en op
2.
welke wijze deze regeling
Hhoe huishoudens met
een
nog meer
bij onder de aandacht kan worden gebracht;
niet-westerse migratieachtergrond beter bereikt kunnen
worden. (Deze groeiende groep inwoners kent
een
relatief hoog aantal minima)
Stimuleer de zoektocht naar betaald werk voor ouders met kinderen.
Verhoog het bereik van de kind-regeling.
Zet in op vroegsignalering.
38
van
de inwoner
Terug naar inhoud
4. Enquête (3. 2. 2)
Meer duidelijkheid en bekendheid over de regelingen
Meer aandacht en/of regelingen voor (chronisch) zieken
Meer persoonlijke aandacht, echt naar mensen luisteren.
Vergoeding voor de extra kosten in de regiotaxi voor het onverwacht een
begeleider
mee
willen nemen
naar
en
begeleiding hierin
willen of
weg
het ziekenhuis.
5. Panelgesprekken met professionals (3. 2. 3)
Eén
persoon op een
opbouwt worden
alle ins en outs
en en
gezin, vast persoon koppelen aan een gezin, die een vertrouwensband van
regelingen kent. Deze
kan een soort ‘noabermaatje’
persoon
is laagdrempelig.
Beter voorlichtingsmateriaal in duidelijke taal die voor iedereen te begrijpen is
Mogelijkheid tot het doen van
Jaarlijkse bijdrage
voor
een
opleiding
voor
uitkeringsgerechtigden/minima
ouderen, individuele inkomenstoeslag niet tot pensioengerechtigde
leeftijd maar tot overlijden.
Budgetcursussen voor de doelgroep
Duidelijk stappenplan wie wanneer
Bouwen
De inkomensconsulent moet inwoners (warm) doorverwijzen
aan
voor
wat in aanmerking komt
eigenwaarde, perspectief bieden in kleine stappen naar
de andere regelingen
die gemeente heeft
Wegnemen inwoner
van
een
persoonlijke drempels, schaamte
goede gezondheid
en
en
sociale controle. Hiervoor heeft de
waardering als mens nodig
Individuele ondersteuning aanbieden in een gezin als deze vastloopt. Met name
op
gezinnen van vergunninghouders is dit van toepassing.
Verduidelijking website. Regelingen moeilijk te vinden.
Preventie verdient aandacht
en
dan bij de jeugd beginnen.
6. Verordening maatschappelijke participatie minima Er dient een politieke keuze gemaakt te worden
m. b. t. het
moment
wanneer
de
regeling maatschappelijke participatie minima ingezet wordt. De keus kan zijn:
Direct bij de aanvraag van de uitkering en/of andere minimaregelingen en deze in het gesprek meenemen of,
Aan het einde van het jaar bekijken wie nog geen beroep heeft gedaan op de regeling deze inwoners aanschrijven voor het indienen
Afwachten
39
wanneer
van een aanvraag
de mensen hiervoor zelf een
aanvraag
of,
indienen.
en
Terug naar inhoud
7. Ervaringsdeskundige De overtuiging is dat het inzetten ervaringsdeskundigen bij nieuw te vormen beleid veel kan opleveren. Een verdere samenwerking met de Twentse gemeenten deskundigen efficiënt kunnen worden ingezet
en
om
te onderzoeken
hoe dit praktisch
welke wijze ervarings-
op
vormgegeven
kan worden verdient
aanbeveling.
8. Monitoring minimabeleid Herijk het armoedebeleid minimaal één keer het beleid daar maatschappij
5 jaar én plan iedere 2 jaar
nodig te kunnen bijsturen ofwel
waar en
per
of keuzes
waarschijnlijkheid ook
om
van
aan
een
toets moment in om
te passen. De veranderlijke
de overheid (ambities regeerakkoord)
en
onvoorspelbare
naast flexibiliteit
vragen
naar
alle
bijsturing.
9. Integrale aanpak Hoewel de evaluatie een
van
de schulddienstverlening
nog
niet is afgerond wordt daarin
doorontwikkeling voorzien:
Samenwerking met banken en bedrijven te zoeken
Onderzoek of binnen de wettelijke kaders:
Ontstane schulden bij de gemeente kwijtgescholden kunnen worden. De openstaande vorderingen
voor
oplossingen van inwoners met schulden.
bij de gemeente Tubbergen in 2022 bedraagt in totaal € 522. 575,00.
Ontstane schulden (geen fraudeschulden) tijdens de uitkeringsperiode na een aflossingsperiode van 3 jaar kwijtgescholden kunnen worden.
11. WerkloonT Middels de tool WerkloonT is het mogelijk te berekenen of de overstap
van
leven
van
de bijstand naar
werk, daadwerkelijk loont. Conclusie is dat het voor inwoners die op de grens zitten soms financieel gezien niet of nauwelijks voordeel oplevert. Om inwoners te bewegen
en
te stimuleren
naar
betaald werk
verdient het aanbeveling te onderzoeken:
Of een beloningssysteem een
tijdelijke continuering
voor
inwoners die de stap naar werk willen maken mogelijk is, bijvoorbeeld
van een
gedeelte van de regelingen;
Hoe groot de financiële prikkel moet zijn en of wat er nodig is om inwoners in beweging te krijgen;
Wat werkgevers beweegt
om
inwoners die leven
arbeidsmarkt een kans te geven;
40
van een
uitkering en
een
afstand hebben tot de
Terug naar inhoud
12. Aandacht voor doelgroepen met financiële problemen die nu nauwelijks in beeld zijn Zet in op het in beeld krijgen van de financiële gezondheid
Het initiëren van bijeenkomsten door
en
van
agrariërs, bedrijven
met gemeente(n), banken, ROZ
,
belastingdienst etc. en de doelgroep waarbij:
De problematiek in kaart wordt gebracht;
(mogelijke) oplossingsrichtingen worden besproken;
Het belang
Aanbrengen prioritering: gezamenlijk agenda
van
de samenwerking wordt onderstreept;
bedrijfsconsulenten
41
en
van o. a. erfcoaches,
sociaal werker armoede.
Wijk-GGD’er,
en
AOW-ers door: