Besluitenlijst raadscommissie 7 maart 2023.pdf

Besluitenlijst van de commissie Omgeving en Economie, gehouden op dinsdag 7 maart 2023, 19.40 uur Raadszaal gemeentehuis te Tubbergen

Voorzitter: De heer H. Wessels

Commissiegriffier Mevrouw G.M.M. Schreijer

Aanwezig zijn de leden: De heer J.A.B. Oude Vrielink (CDA) De heer F.H.J. Oude Breuil (CDA) / De heer R.B.C. Tijhuis (CDA) De heer R.J.G. ter Braak (CDA) De heer C.M. Eidhof (Gemeentebelangen/VVD) De heer G.M.J. Groothuis (Gemeentebelangen/VVD) De heer G.J. Hendriksen (Gemeentebelangen/VVD) De heer P.F. Oude Geerdink (Keerpunt22) De heer H.E.J. Nijhuis (Keerpunt22) De heer R.G. Plegt (Lokaal Sterk De heer A.G. Veldhuis (Lokaal Sterk) Mevrouw K.A. Voets (PvdA) De heer H. te Kolsté (PvdA)

Aanwezig van het college: Mevrouw U.M.T. Bekhuis-Groothuis (wethouder) De heer M.J.M. Oude-Avenhuis (wethouder)

Plaats: Raadzaal

Tijd: 19.40 uur

1.

Opening en vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering en heet allen van harte welkom. Besluit: De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2.

Vaststellen van de besluitenlijst van de raadscommissie van 14 februari 2023 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.

Mededelingen Geen.

4.

Informatie vanuit het college Wethouder Oude Avenhuis geeft aan dat de vragen die gesteld zijn tijdens de raadsvergadering van 22 februari 2023 inzake het proces windbeleid per e-mail zijn beantwoord. Hij deelt mee dat aan het stappenplan wordt toegevoegd een informatiebijeenkomst over gezondheid en lokaal eigendom voor de gemeenteraden van Tubbergen en Dinkelland op 24 april a.s. Als gastsprekers zijn hierbij aanwezig het RIVM en de GGD. De uitnodiging hiervoor volgt.

5.

Terugkoppeling Verbonden partijen, deelnemingen en Twenteraad Mevrouw Voets vraagt om een terugkoppeling vanuit de bijeenkomst van de Twenteraad van 16 februari jl. met als thema: asielmigratie in Twente. Vanuit de commissie Omgeving en Economie zijn geen raads- en of commissieleden aanwezig geweest. Een terugkoppeling is dan ook niet mogelijk. Wethouder Bekhuis merkt op dat de presentatie mogelijk nog wordt toegestuurd.

6.

Rondvraag

De heer Ter Braak vraagt naar het aantal OZB-bezwaren in de gemeente Tubbergen en de kosten van de afhandeling van deze bezwaren voor de gemeente Tubbergen. Wethouder Bekhuis zegt toe de aantallen en de kosten voor de afhandeling van de bezwaren op een later moment toe te sturen als de termijn voor het indienen van een bezwaar is verlopen. De heer Oude Breuil inzake de plaatsing van laadpalen in Albergen. Hij vraagt of er vanuit de gemeente overleg is met bewoners of de dorpsraad over de plaatsing van laadpalen. Wethouder Oude Avenhuis beantwoordt de vraag. De heer Groothuis inzake de RES 2.0. Hij vraagt de wethouder om in alle gremia waar hij invloed en een stem heeft de alternatieven om nieuwe reële technieken mee te krijgen in het kader dat uitgewerkt wordt. Wethouder Oude Avenhuis beantwoordt de vraag en zegt toe zich hard te maken dat de alternatieven een plaats krijgen in het bestuurlijk overleg. De heer Te Kolsté inzake het traktaat van Meppen. Hij vraagt of het traktaat nog van toepassing is in Duitsland. Wethouder Oude Avenhuis geeft aan deze vraag op een later moment te beantwoorden. De heer Oude Geerdink inzake de nieuwe kringloopwinkel in Tubbergen. Op een eerder moment was detailhandel in dit pand niet mogelijk. Hij vraagt wat er in de regelgeving is gewijzigd dat het nu wel mogelijk is. Wethouder Bekhuis beantwoordt de vraag.

De heer Hendriksen merkt op dat vorig jaar een begeleidend schrijven is toegevoegd aan de OZBaanslag waarin werd aangegeven om bij eventueel bezwaar eerst contact op te nemen met de gemeente. Deze brief is dit jaar niet toegevoegd, is dit een bewuste keuze. Wethouder Bekhuis geeft aan hierop terug te komen. 7.

Toelichting Omgevingsdienst Twente herijking financiering Omgevingsdienst Twente De heren Strebus en Seinstra van de Omgevingsdienst Twente verzorgen een presentatie inzake de herijking financiering Omgevingsdienst Twente. Naar aanleiding van deze presentatie zijn er door commissieleden een aantal vragen gesteld die door de heren Strebus en Seinstra zijn beantwoord. De presentatie is als bijlage bij deze besluitenlijst toegevoegd.

8.

Bestemmingsplan Buitengebied, Peggenweg 2, 4, 6 en 8 Albergen Voorgesteld raadsbesluit 1. om op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) juncto artikel 1.2.3 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) de papieren en de digitale versie van het bestemmingsplan ‘Buitengebied, Peggenweg 2, 4, 6 en 8 Albergen’ met de identificatiecode NL.IMRO.0183.BUIBPPEGGENWEG2468-VG01 met de bijbehorende bijlagen en bestanden vast te stellen; 2. om op grond van artikel 1.2.4 van het Besluit ruimtelijke ordening de digitale ondergrond met identificatiecode NL.IMRO.0183.BUIBPPEGGENWEG2468-VG01 vast te stellen; 3. om in afwijking van artikel 6.12, eerste lid, van de Wro geen exploitatieplan vast te stellen; 4. om het beeldkwaliteitsplan 'Peggenweg 4 en 6 Albergen' als bedoeld als welstandsnota ingevolge artikel 12a Woningwet vast te stellen. Advies commissie Het raadsvoorstel wordt als hamerstuk voor de raadsvergadering van 28 maart 2023 geagendeerd.

9.

Bestemmingsplan Buitengebied, Ossendijk 6-6a Geesteren Voorgesteld raadsbesluit 1. om op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) juncto artikel 1.2.3 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) de papieren en de digitale versie van het bestemmingsplan ‘Buitengebied, Ossendijk 6 - 6a Geesteren’ met de identificatiecode NL.IMRO.0183.BUIBPOSSENDIJK6-VG01 met de bijbehorende bijlagen en bestanden vast te stellen; 2. om op grond van artikel 1.2.4 van het Besluit ruimtelijke ordening de digitale ondergrond met identificatiecode NL.IMRO.0183.BUIBPOSSENDIJK6-VG01 vast te stellen; 3. om in afwijking van artikel 6.12, eerste lid, van de Wro geen exploitatieplan vast te stellen.

Advies commissie Het raadsvoorstel wordt als hamerstuk voor de raadsvergadering van 28 maart 2023 geagendeerd 10.

Sluiting De voorzitter dankt ieder voor hun inbreng en sluit de vergadering.

Jan Willem Strebus - directeur

WAT DOEN WIJ We leveren een bijdrage aan het realiseren van de milieu-opgaves van het bevoegd gezag, voor een gezonde fysieke leefomgeving in Twente. Wat houdt dat in?

WIE ZIJN WIJ? • Omgevingsdienst voor 14 Twentse gemeenten en provincie Overijssel • 20.000 bedrijven • 150 fte, gehuisvest in Almelo

ONTWIKKELINGEN • Energie en Duurzaamheid • Stikstof • Omgevingswet

vertrouwen ruimte goede samenwerking duidelijke afspraken middelen

nodig voor een goede uitvoering van taken

TRAJECT HERIJKING FINANCIERING ARNO SEINSTRA, SEINSTRA & PARTNERS

Start Omgevingsdienst Twente: 2019 • •

met beschikbare budgetten en mensen deelnemersbijdragen o.b.v. hun begroting destijds

Ontwikkeling in 3 jaar •

bijna 10% regionale groei van aantal bedrijven

•

inhoudelijke, maatschappelijke en complexe vraagstukken, ook meer juridisch

Gevolg: veel meer werk dan ingebrachte uren in 2019 •

grote achterstanden

CONSTATERINGEN • Regionaal bestuurlijk ambitieniveau niet uniform toegepast  Budget is in de huidige situatie leidend

• Meerwerk bij vergunningverlening, meldingen en adviezen  Verdringingseffect voor toezicht

• Er wordt niet voldaan aan wettelijke actualisatie van vergunningen • Scheefgroei tussen deelnemers  doordat er niet afgerekend wordt o.b.v. daadwerkelijk bestede uren

DUURZAAM GEZONDE REËLE BEGROTING Bestuur van de Omgevingsdienst Twente: herijking van de financiering “Onderzoek wat er nodig is per deelnemer, in plaats van wat de deelnemer in 2019 beschikbaar stelde.”

In het belang van de dienst én van de deelnemers (betalen voor wat je krijgt)

AANPAK HERIJKING FINANCIERING Wat zijn benodigde uren in 2024? •

begroting gereed voorjaar 2023

Gebaseerd op: • • • • • •

Objectieve grondslagen: bedrijven en normen Bestuurlijke ambities: frequenties van toezicht zoals regionaal vastgelegd Wettelijke plicht om vergunningen te actualiseren (20% per jaar) Normen: uren per product mede bekeken vanuit benchmark Ervaringscijfers afgelopen jaren Aandacht voor ontstane achterstanden

Bestuurlijke en ambtelijke betrokkenheid

BESTUURLIJKE UITGANGSPUNTEN •

Deelnemers en de omgevingsdienst begroten zo realistisch mogelijk op benodigde uren

•

De uren en producten toezicht worden bepaald op basis van: o het aantal bedrijven o de bestuurlijke regionaal vastgelegde ambities o de normuren

•

De bestuurlijke ambities (lees: frequenties) voor toezicht gelden als ondergrens

•

De uren en producten vergunningverlening, advies en overig op basis van ervaringen en inschattingen en de verplichting tot actualisatie

•

De daadwerkelijk bestede tijd wordt bijgehouden per deelnemer, deelnemers worden daarop afgerekend

•

Gemaakte uren en geleverde producten worden periodiek met de deelnemers kortgesloten om verassingen aan het einde van het jaar te voorkomen

•

Eventuele tekorten of overschotten worden per deelnemer verrekend

REGIONALE AFSPRAKEN Vastgesteld ambitieniveau: • Zwaarste bedrijven 1 x per jaar gecontroleerd o Intensieve veehouderijen, auto recycle bedrijven, zware industrie

• Middengroep bedrijven 1 x per 5 jaar gecontroleerd o Horeca, garages, tankstations, boerenbedrijven, lichte industrie

• Lichtste bedrijven 1 x per 10 jaar gecontroleerd o MKB, kantoren, scholen, verenigingen

Actualisatie vergunningen 20%

ANALYSE NOABERKRACHT Begroting van reële uren 2024 voor Noaberkracht:     

Vergunningverlening en meldingen (inclusief actualisatie) : 5.766 uur Toezicht (conform aantal bedrijven en regionale ambities): 9.779 uur Handhaving (ervaringen): 1.420 uur Advies geluid, bodem, lucht, juristen (ervaringen): 2.535 uur Projecten lokaal en regionaal (ervaringen): 2.397 uur TOTAAL

Uren op basis oude inbreng

21.897 uur

14.112 uur

+

Voor een veilige en gezonde fysieke leefomgeving in Twente www.odtwente.n l