Vragen GL en antwoorden | Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Reit 2007, 7e herziening (Reitseplein 15)

Vragen GL en antwoorden mbt raadsvoorstel Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Reit 2007, 7e herziening (Reitseplein 15) 1.

Het staat ongetwijfeld ergens in de honderden pagina’s toelichting vermeld, maar kunt u ons iets meer vertellen over de toegankelijkheid van de gebouwen voor mindervaliden. Is dat meegenomen in de bouwregels, en zijn er bijvoorbeeld ook eenheden voor mindervalide studenten voorzien?

Toegankelijkheid van gebouwen voor o.a. mindervaliden is op rijksniveau geregeld in het Bouwbesluit, waar het bouwplan aan zal moeten voldoen. De toetsing van het plan aan het Bouwbesluit vindt plaats in het kader van de aanvraag omgevingsvergunning. Die fase komt nadat het bestemmingsplan in werking is getreden. In het bestemmingsplan is (zoals gebruikelijk) niets geregeld over de toegankelijkheid voor mindervaliden. De technische uitwerking van het plan is al zo goed als klaar en volgens informatie van de architect wordt het gebouw grotendeels toegankelijk voor mindervalide personen. De beoogde studio’s en appartementen zijn geschikt voor mindervaliden. De beste optie zou zijn om dan voor een appartement te kiezen omdat die meer ruimte bieden in de badkamer. Eén vleugel van het U-gebouw bevat echter een aantal traptreden op de begane grond. Deze vleugel is dus niet geschikt voor de huisvesting van mindervalide studenten. Mochten hier mindervalide personen op bezoek willen bij bewoners, dan is er wel altijd een beheerder aanwezig die een rijplaat kan neerleggen. 2.

Er is (o.a. bij plannen rond het SpoorPark) ter sprake gekomen dat “we” nadenken over een mogelijke doorgang onder de Ringbaan West door. In hoeverre wordt er bij dit plan rekening gehouden met die mogelijkheid, of hebben de beoogde doorsteek en dit plan geen invloed op elkaar?

Daar is inderdaad rekening mee gehouden door middel van de stedenbouwkundige opzet. De toren in de zuidoosthoek van het perceel staat los van het U-vormige gebouw, zodat er een doorgang ontstaat voor voetgangers in/vanuit oostelijke richting. Ook wordt het binnenterrein ingericht als een publiek doorwaadbaar gebied. Het plan is dus al in lijn met de Gebiedsvisie Kenniskwartier, waarin ook een verbinding wordt voorgesteld tussen het Kenniskwartier en het Spoorpark. Deze visie is weliswaar nog niet vastgesteld, maar dit plan is al wel toegesneden op de gedachten uit de gebiedsvisie. 3.

In het stuk wordt een (ambtelijke) wijziging ingebracht in de regels rond de horeca onder de vrijstaande toren. Kunt u ons met iets meer woorden uitleggen waarom dit zo voorgesteld wordt en wat het voordeel is t.o.v. de binnenplanse afwijkingsbevoegdheid?

Bij het opstellen van het concept-ontwerpbestemmingsplan is de functieaanduiding ‘horeca van categorie 1’ toegekend aan het bouwvlak van het U-vormige gebouw. Hier was geen specifieke reden voor, deze begrenzing leek op dat moment afdoende. Gedurende de tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan is de ontwikkelaar verder gegaan met de uitwerking van de plannen en kwamen zij tot de conclusie dat ze de horeca eigenlijk in de losstaande toren willen vestigen, zodat deze functie beter zichtbaar en toegankelijk wordt voor passanten. Maar het ontwerpbestemmingsplan stond dit niet toe, doordat de functieaanduiding uitsluitend op het U-vormige gebouw lag. Wij zijn vervolgens nagegaan of verruiming van de functieaanduiding ‘horeca van categorie 1’ aanvaardbaar is gelet op eventuele milieueffecten van de horeca op omliggende functies of op de studentenwoningen zelf. Dit bleek aanvaardbaar en dat wordt aanvullend onderbouwd in de toelichting van het bestemmingsplan (zoals voorgesteld in punt 1c van de Staat van wijzigingen). Daarnaast zijn we nagegaan of hier vanuit beleidsmatige overwegingen bezwaren tegen bestaan. Dit was niet het geval.

De maximale omvang van de horecavoorziening blijft namelijk gelijk: in de regels van het bestemmingsplan is bepaald dat er binnen de functieaanduiding ‘horeca van categorie 1’ een horecavoorziening mag komen met een netto vloeroppervlak van maximaal 250 m². De wijziging heeft dus alleen betrekking op waar de daghoreca mag komen in het gebouw. Het voordeel van de functieaanduiding ten opzichte van een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid is dat de daghoreca onder de voorgestelde regeling rechtstreeks is toegelaten. Bij een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid moet de ontwikkelaar nog een nadere toestemming (omgevingsvergunning) aanvragen voor het gebruik van het gebouw ten behoeve van daghoreca. Dit instrument gebruiken we als het college nog een nadere afweging moet maken over de aanvaardbaarheid van deze functie op basis van bepaalde ruimtelijk relevante voorwaarden die (bij de vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad) aan een

Vragen GL en antwoorden mbt raadsvoorstel Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Reit 2007, 7e herziening (Reitseplein 15) binnenplanse afwijkingsbevoegdheid worden gekoppeld. De afweging over het wel of niet toestaan van horeca op deze locatie, van welke categorie en welke omvang kan ons inziens plaatsvinden in het kader van het bestemmingsplan op basis van de overwegingen die in de toelichting staan. Voor de volledigheid heb ik hierna de paragraaf opgenomen waarin de functie daghoreca wordt getoetst aan het horecabeleid: In het voorliggende bestemmingsplan wordt daghoreca mogelijk gemaakt met een maximale omvang van 250 m². Het plangebied is gelegen in Tilburg West, in een gebied dat getransformeerd wordt van kantoorgebied naar gemengd woongebied. Volgens het horecabeleid heeft horeca in woongebieden (vooral) een wijkvoorzienende functie, zoals een snackbar of een ijssalon. Uitbreidingsmogelijkheden zijn er alleen indien dit type horeca benedengemiddeld vertegenwoordigd is. Verder is in het beleid verwezen naar een onderzoeksrapport waaruit blijkt dat dergelijke gebieden tevens ruimte bieden voor restaurants en cafés/bars. Omdat het hier echter gaat om horeca gevestigd in de plint van een woongebouw, is uitsluitend daghoreca toegestaan.

Binnen deze categorie is een exploitatie mogelijk als restaurant of bar binnen de openingstijden van daghoreca, te weten van 07.00u tot 23.00u. De doelgroep (internationale) studenten kan worden bediend door middel van een bistro/bar/restaurant van beperkte omvang. Aansluiting bij de (zakelijke) doelgroep in de vorm van een koffiebar/lunchrestaurant zou ook passen binnen het gemeentelijk horecabeleid. Beide concepten kunnen worden gerealiseerd binnen het regime voor daghoreca.