Document · PDF

VerslagRaad 27052024 gemeenteraad Tilburg

Raadsvergadering 1 juli 2024, gemeente TilburgBij agendapunt: Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 27 mei 202410.307 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

gemeente Tilburg Verslag van de vierde vergadering van de raad Maandag 27 mei 2024 Aanvang: 19.00 uur

Agenda

Opening van de vergadering

Vaststellen van de agenda

Vaststellen van de notulen van de raadsvergadering van 11 april 2024

Mededeling ingekomen stukken

Raadsvoorstel Verkiezingen plaatsvervangend voorzitter gemeenteraad

Raadsvoorstel ontheffen vereisten ingezetenenschap wethouder Grashoff

Raadsvoorstel Jaarrekening Diamantgroep 2022

Raadsvoorstel Zienswijze gewijzigde GR Stadsgewest ‘s-Hertogenbosch

Raadsvoorstel Kadernota 2025, ontwerpbegroting 2025 en meerjarenbegroting 2026-2028 Diamantgroep

10. Raadsvoorstel Zienswijze gemeenschappelijke regeling Hart van Brabant Midpoint 11. Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Diamantgroep 12. Raadsvoorstel GR Stadsgewest ’s-Hertogenbosch – Begroting 2025 13. Raadsvoorstel Zienswijzen Dekkingsplan 2024-2027 Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant 14. Raadsvoorstel Begrotingswijziging 2024-1 Veiligheidsregio en Beleidsbegroting 2025 Midden- en West-Brabant 15. Raadsvoorstel Definitieve wijziging GR RAV Brabant Midden-West Noord 16. Raadsvoorstel Begroting 2025 RAV 17. Raadsvoorstel GR Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant 2024 18. Raadsvoorstel Jaarstukken 2023 en Begroting 2025 GGD Hart van Brabant (vervallen) 19. Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Middenen West-Brabant 20. Raadsvoorstel Startnotitie Woonwagen- en standplaatsenbeleid Tilburg 22. Raadsvoorstel Bindend adviesrecht gemeenteraad bij afwijking omgevingsplan (vervallen, schuift door naar raad 1 juli 2024) 23. Raadsvoorstel Startnotitie beleid Buitenreclame Tilburg 2025-2030 25. Raadsvoorstel Eeuwigdurend grafrecht KNIL-militairen 26. Raadsvoorstel Uitgangspunten noodhulp bij humanitaire rampen (vervallen, schuift door naar raad 1 juli 2024) 27. Raadsvoorstel Evaluatie en afronding programma’s Gemeentelijke Huisvesting en Werken in Verbinding 28. Raadsvoorstel Voortzetting ontwerpproces Textielmuseum en omgeving 29.

Raadsvoorstel Bestemmingsplan Tilburg, Parapluplan waterberging & grondwaterbescherming 31. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Piushavengebied 2009, 8e herziening (Vendeliersstraat 77-79)

Raadsvergadering gemeente Tilburg 27 mei 2024

pagina 1

30. Raadsvoorstel en raadsbrief Jaarrekening 2023 21. Raadsvoorstel Strategische aankoop De Philharmonie 24. Raadsvoorstel Aanpassing Staanplaatsverordening 32. Raadsvoorstel Wijziging Reglement van Orde en Reglement Informatie- en Debatbijeenkomsten 33. Motie actueel: stop de handel met proefdierapen! 34. Sluiting AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle, N. Agović en M.J.M. Antens, mevrouw A. Aboulkacem, de heren H.F. van den Berg, K.W.R.M. Blokker, O.H.T. Broeders en J. Buijvoets , mevrouw I.M.E.A. Couwenberg, de heer R.R.H. Cremers, de dames A. Dunning en Y.B.A. Heutmekers-Linders, de heren D.J.P. Heuvelmans en P.H.J.M. van den Hoven, mevrouw A.C.M. van Huffel, de heren S.J.A. Jansen, P.M. Janssen, J.M.A. Kokke, P. Kooke, A.J.F. Kramer, S.M. Koster, F.A.M. Kriellaars en Th. Kruiver, mevrouw P.L.R. Mieris, de heer J.A.C. Molenaar, mevrouw L.E.C.P.M. Oerlemans, de heer I.F.J.M. Otten, de dames M. Pals, S.C.M. Schampers, F. Schellekens en E.P.J.M. Smit, de heer H.A.J. Smolders, mevrouw K. Sol, de heer R. Spieringhs, mevrouw S. Spinnewijn, de heren N.J.L. van Stappershoef, J.F.M. Sweep en H.C.A.M. van Tilborg, mevrouw A. Vlasveld, de heren M.F.L. Vriens en N. van Wanrooij, mevrouw P. Wijnans, de heren B. Yilmaz en A.A.H. Zegers en mevrouw A. Zouridis. VOORZITTER: de heer Th.L.N. Weterings, burgemeester. GRIFFIER: mevrouw N. Kanters, griffier. TEVENS AANWEZIG: de heren M.

van Asten, Y. Çelik en H.J. Grashoff, de dames M.T.M. Hendrickx en E. Kostermans en de heer B.W.W. van der Pol, wethouders. AFWEZIG: geen. 1. Opening De voorzitter opent de vergadering met een kort moment van bezinning en heet vervolgens allen welkom. 2.

Vaststellen van de agenda

De voorzitter deelt mee dat er 23 A-stukken, 3 B-stukken (met een motie of amendement) en 1 motie actueel zijn geagendeerd. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergadering van 11 april 2024

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 4.

Mededeling ingekomen stukken

Zonder stemming wordt besloten de ingekomen stukken volgens de aangegeven afdoeningsvoorstellen van burgemeester en wethouders af te doen. 5.

Raadsvoorstel Verkiezingen eerste plaatsvervangend voorzitter gemeenteraad

De voorzitter deelt mee dat zich drie kandidaten hebben aangemeld, de heren Antens en Van Tilborg en mevrouw Smit. Er volgt volgens artikel 31 van de Gemeentewet een schriftelijke stemming, omdat het over personen gaat. Alle 45 aanwezige raadsleden, inclusief de kandidaten, kunnen hun stem uitbrengen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 27 mei 2024

pagina 2

Na de stemming telt de Commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven, die als Commissie van stemopneming zal optreden, de stemmen. Omdat de heer Van Tilborg lid van de Commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven en ook kandidaat is stelt hij voor de heer Van Aarle voor vanavond als plaatsvervangend lid van de Commissie van stemopneming te benoemen en mevrouw Vlasveld die commissie vanavond te laten voorzitten. Aldus wordt besloten. De voorzitter laat weten dat kandidaten bij absolute meerderheid verkozen dienen te worden, de helft van de stemmen plus 1. Als geen van de kandidaten in een eerste stemronde de absolute meerderheid heeft volgt een tweede stemronde. Als er in die tweede stemronde met drie kandidaten ook weer geen van de kandidaten een absolute meerderheid behaalt vindt in de derde stemronde een stemming plaats tussen de twee kandidaten met de meeste stemmen in de tweede stemronde. Vervolgens wordt in een eerste stemronde tot schriftelijke stemming overgegaan. Mevrouw Vlasveld (PvdD), voorzitter van de Commissie van stemopneming, deelt mee dat er in de eerste stemronde 45 stembriefjes zijn ingeleverd, waarvan er 44 geldig zijn en 1 ongeldig. Er zijn met de 44 geldige stembriefjes 8 stemmen uitgebracht op de heer Antens, 20 stemmen op de heer Van Tilburg en 16 stemmen op mevrouw Smit, waarmee geen van de kandidaten een absolute meerderheid heeft behaald.

De voorzitter concludeert dat tot een tweede stemronde moet worden overgegaan. Vervolgens wordt in een tweede ronde tot schriftelijke stemming overgegaan. Mevrouw Vlasveld (PvdD), voorzitter van de Commissie van stemopneming, deelt mee dat 45 stembriefjes zijn ingeleverd, waarvan er 44 geldig zijn en 1 ongeldig. Met de 44 geldige stembriefjes zijn 8 stemmen uitgebracht op de heer Antens, 21 stemmen op de heer Van Tilburg en 15 stemmen op mevrouw Smit. Daarmee heeft wederom geen van de kandidaten een absolute meerderheid verkregen. De voorzitter concludeert dat tot een derde stemronde moet worden overgegaan, waarin de heer Van Tilborg en mevrouw Smit de overgebleven kandidaten zijn. Vervolgens wordt in een derde ronde tot schriftelijke stemming overgegaan. Mevrouw Vlasveld (PvdD), voorzitter van de Commissie van stemopneming. deelt mee dat 45 geldige stembriefjes zijn ingeleverd, waarmee 25 stemmen op de heer Van Tilborg en 20 stemmen op mevrouw Smit zijn uitgebracht, waarmee de heer Van Tilborg is verkozen tot eerste plaatsvervangend voorzitter van de gemeenteraad van Tilburg. Namens de Commissie van stemopneming feliciteert zij de heer Van Tilborg met zijn verkiezing. De voorzitter feliciteert de heer Van Tilborg eveneens met diens verkiezing tot eerste plaatsvervangend voorzitter van de Tilburgse gemeenteraad en overhandigt hem namens de raad een bos bloemen. 6.

Raadsvoorstel ontheffen vereisten ingezetenenschap wethouder Grashoff

De heer Otten (VT) twijfelt niet aan de kennis en kunde van de wethouder, maar zowel het college als de gemeenteraad heeft de taak om verbinding met de inwoners aan te gaan. Hij vindt dat de wethouder het juist daar laat liggen en daarom stemt hij tegen het voorstel. De heer Van Tilborg (50PLUS) kent de regels en vindt het erg jammer geen ontheffing voor meteen vier jaar te kunnen verlenen. 50PLUS zal wel voor stemmen, maar wil wel lobbyen om te kijken of een ontheffing voor vier jaar ineens af te dekken is. De heer Kooke (FvD) constateert dat al sinds 2019 aan de heer Grashoff ontheffing wordt verleend van het vereiste van ingezetenschap, eerst voor diens functie van Gedeputeerde en later voor de functie van wethouder. De wet die deze uitzondering

Raadsvergadering gemeente Tilburg 27 mei 2024

pagina 3

mogelijk maakt stelt dat sprake moet zijn van bijzondere gevallen voor het verlenen van deze ontheffing. In de media van de afgelopen jaren leest hij dat deze bijzondere gevallen van persoonlijke aard zijn, een situatie die zeker als subjectief kan worden beschouwd. Deze situatie doet zich al zes jaar voor, zonder enig uitzicht op verandering. Telkens wordt er weer mee ingestemd. Blijkbaar is het prima om het rubberen randje van de wet steeds verder uit te rekken. Hij wil recht doen aan de regels, waaraan volksvertegenwoordigers allemaal gebonden zijn, ook degenen met een uitvoerende taak. Hij stemt tegen het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 35 tegen 10 stemmen voor aangenomen, met de stemmen van FvD, de LST, de SP en VT tegen. 7.

Raadsvoorstel Jaarrekening Diamantgroep 2022

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 45 stemmen voor aangenomen. 8.

Raadsvoorstel Zienswijze gewijzigde GR Stadsgewest ‘s-Hertogenbosch

Mevrouw Vlasveld (PvdD) heeft moeite met gemeenschappelijke regelingen, omdat die de democratische legitimiteit schaden. Zij ziet echter dat die gemeenschappelijke regelingen de realiteit van vandaag zijn, zodat de Partij voor de Dieren voor het voorstel zal stemmen. Haar stemverklaring geldt voor alle vanavond geagendeerde punten over gemeenschappelijke regelingen. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 45 stemmen voor aangenomen. 9.

Raadsvoorstel Kadernota 2025, ontwerpbegroting 2025 en meerjarenbegroting 2026-2028 Diamantgroep

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 45 stemmen voor aangenomen. 10. Raadsvoorstel Zienswijze gemeenschappelijke regeling Hart van Brabant Midpoint Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 45 stemmen voor aangenomen. 11. Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Diamantgroep Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 45 stemmen voor aangenomen. 12. Raadsvoorstel GR Stadsgewest ’s-Hertogenbosch – Begroting 2025 Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 45 stemmen voor aangenomen. 13. Raadsvoorstel Zienswijzen Dekkingsplan 2024-2027 Veiligheidsregio Middenen West-Brabant Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 45 stemmen voor aangenomen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 27 mei 2024

pagina 4

14. Raadsvoorstel Begrotingswijziging 2024-1 en Beleidsbegroting 2025 Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 45 stemmen voor aangenomen. 15. Raadsvoorstel Definitieve wijziging GR RAV Brabant Midden-West Noord Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 45 stemmen voor aangenomen. 16. Raadsvoorstel Begroting 2025 RAV Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 45 stemmen voor aangenomen. 17. Raadsvoorstel GR Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant 2024 Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 45 stemmen voor aangenomen. 18. Raadsvoorstel Jaarstukken 2023 en Begroting 2025 GGD Hart van Brabant Vervallen. 19. Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Middenen West-Brabant Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 45 stemmen voor aangenomen. 20. Raadsvoorstel Startnotitie Woonwagen- en standplaatsenbeleid Tilburg Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) hoort dat er volop gesprekken zijn met woonwagenbewoners in de klankbordgroep.

Zij wil erop laten inzetten dat woonwagenbewoners de mogelijkheid hebben om hun culturele erfgoed te kunnen behouden. Mevrouw Schampers (D66) is blij met de startnotitie en gunt alle inwoners een passende woning, ook woonwagenbewoners. De heer Kooke (FvD) vindt het goed om te zien dat er beleid komt voor woonwagens en standplaatsen. Met het voorstel worden behoeften, wensen en locaties inzichtelijk gemaakt. Hij is benieuwd naar de verdere ontwikkelingen en het voor oktober 2024 aangekondigde voorstel. Hij stemt voor. Mevrouw Mieris (PvdA) is ook verheugd over de voorliggende startnotitie, die er na vele jaren is gekomen. Woonwagenbewoners horen er wat de PvdA betreft helemaal bij. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 45 stemmen voor aangenomen. 22. Raadsvoorstel Bindend adviesrecht gemeenteraad bij afwijking omgevingsplan (vervallen, schuift door naar raad 1 juli 2024) Vervallen. 23. Raadsvoorstel Startnotitie beleid buitenreclame Tilburg 2025-2030

Raadsvergadering gemeente Tilburg 27 mei 2024

pagina 5

De heer Kooke (FvD) stelt vast dat met het aannemen van de startnotitie de gemeente voor de Tilburger gaat bepalen wat die in het straatbeeld te zien krijgt. Ondernemers en burgers worden daarvan naar zijn mening de dupe. Er zullen geen reclames te zien meer zijn voor vlees en vliegreizen, omdat ze milieubelastend zijn. Reclames voor groente en fruit, geïmporteerd per vliegtuig, zonnepanelen met onderdelen gewonnen uit slavernij en windturbines zijn echter allemaal prima. Hij stemt daarom tegen het voorstel. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) kijkt met interesse uit naar de startnotitie en heeft al een lijstje klaar liggen met reclames die het beleid op het verbeteren van het welzijn of het welzijn direct negatief beïnvloeden. Tijdens de behandeling van het initiatiefvoorstel over fossiele en vleesloze reclames is meerdere malen de slogan gebruikt dat de Tilburg zelf heel goed weet wat goed voor hem is. Dat neemt niet weg dat ONS Tilburg vindt dat de gemeente het faciliteren van reclames die een negatief effect hebben op actief beleid op welzijn of welzijn zelf tegenwerken geen goed idee is. De heer Jansen (PvdA) is blij met de startnotitie die goed en volledig alle elementen opsomt waarover de discussie nog wordt aangegaan.

De PvdA ziet uit naar die discussie en is blij dat het duidelijk is dat niet alleen de economische opbrengsten voorop staan, maar dat het ook zal gaan over wat wel en niet bijdraagt aan ambities en doelen. Dat is precies het nut van zo’n startnotitie en de te voeren discussie, waar hij voor stemt. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 38 tegen 7 stemmen voor aangenomen, met de stemmen van FvD en de LST tegen. 25. Raadsvoorstel Eeuwigdurend grafrecht KNIL-militairen Mevrouw Pals (LST) is dochter van een KNIL-militair. Haar vader moest tijdelijk naar Nederland komen. Op zee kreeg hij zijn ontslag, zoals alle andere KNIL-militairen. De KNIL-militairen moesten met hun gezinnen in Nederland blijven. Er was geen weg terug. Dit alles heeft geleid tot grote trauma’s, veel verdriet en psychisch leed, tot op de dag van vandaag. Het raadsvoorstel compenseert het leed niet. De LST ziet het raadsvoorstel als respect dat de Molukkers uit Tilburg verdienen. Tilburg zegt een inclusieve stad te zijn. Dan zegt zij tot de raad zich ook eens in de Molukse geschiedenis te verdiepen, waarover zij graag zal vertellen. De LST zegt daarom volmondig ja tegen het raadsvoorstel. De heer Kooke (FvD) stelt dat het verleden dient als een les en een waarschuwing om mensen te behoeden voor fouten die vereeuwigd zijn in het menselijk handelen.

Als historicus vindt hij het goed om te zien dat de gemeente een les heeft getrokken en waardering en erkenning heeft voor de oud-KNIL-militairen uit de Molukse gemeenschap. Dit is bij lange na nog geen herkenning, waaraan nog hard gewerkt moet worden. Te denken valt aan de uitbetaling van lonen en pensioenen van voormalig KNIL-militairen aan de nabestaanden, wat nog steeds niet is gebeurd. Hopelijk is het aannemen van het voorstel een begin van het goede. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) las in het raadsvoorstel dat de eerste generatie Molukkers er niet voor heeft gekozen om naar Nederland te komen, laat staan om er ook te sterven. De teleurstelling van het gedwongen verblijf, de onverwerkte trauma’s na de oorlog en de periode daarna hebben veel verdriet en psychisch leed veroorzaakt en de doorwerking daarvan is nog steeds zichtbaar. Het verlenen van de bijzondere status voor de graven van de eerste generatie Molukse oud-KNILmilitairen is een stap in eerherstel, maar men is er nog lang niet. Zij complimenteert het college en de ambtenaren die het voorstel hebben uitgewerkt, naar aanleiding van door haar eerder gestelde vragen.

Het raadsvoorstel maakt vooral zichtbaar dat de vragen over meer gingen dan alleen de grafrechten, want er is een verdere ambitie getoond in het stuk door in samenwerking met de Molukse gemeenschap een bredere verkenning te starten voor een monument ter nagedachtenis en

Raadsvergadering gemeente Tilburg 27 mei 2024

pagina 6

eventueel een breder educatief programma over Moluks erfgoed. Dat zijn mooie vervolgstappen, waardoor zij voor het voorstel stemt. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 45 stemmen voor aangenomen. 26. Raadsvoorstel Uitgangspunten noodhulp bij humanitaire rampen (vervallen, schuift door naar raad 1 juli 2024) Vervallen. 27. Raadsvoorstel Evaluatie en afronding programma’s Gemeentelijke Huisvesting en Werken in Verbinding De heer Van Tilborg (50PLUS) is van mening dat er een mooie prestatie is neergezet om de huisvesting van het stadhuis en de stadswinkel gerealiseerd te krijgen. Hij is ook blij dat de vergroening van de beide panden doorgaat. Wel vraagt hij er aandacht voor dat de gebruikers van het pand steeds opnieuw geïnformeerd worden over de techniek in het gebouw. Zij zijn namelijk niet op de hoogte hoe een en ander werkt. 50PLUS dankt het projectteam en zal voor het voorstel stemmen. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 45 stemmen voor aangenomen. 28. Raadsvoorstel Voortzetting ontwerpproces Textielmuseum en omgeving De heer Van den Hoven (LST) is verheugd over het raadsvoorstel en was zelf onderdeel daarvan door het indienen van een motie over het Textielmuseum. Het totaalplaatje bevalt hem erg goed.

Het kost wat, maar dan heb je ook wat. Het gaat hier om een echte toevoeging voor de stad in een deel dat het broodnodig heeft. Als het voorstel zoals op papier uitgewerkt wordt denkt hij dat er weer een parel in de stad bij komt. Hij stemt voor het voorstel. De heer Kramer (GroenLinks) is blij dat de plannen voor de renovatie en verduurzaming van het Textielmuseum een volgende fase ingaan. De gemeente steekt serieus geld in de vervolgwerkzaamheden voor een toekomstbestendig museum en museumkwartier. Hij complimenteert het college met de kwaliteit van de plannen. De heer Vriens (50PLUS) stemt volledig in met het voorstel om een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen voor het maken van een definitief ontwerp voor het Dröge-complex. Beoogd wordt een solide basis te leggen voor de verdere ontwikkeling van het Mommers-Dröge-complex, dat moet resulteren in een vernieuwd en duurzaam textielcluster, dat een belangrijke bijdrage levert aan de culturele en economische positie van Tilburg, met landelijke en internationale uitstraling. Voor 50PLUS is dat een belangrijke stap. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) merkt op dat het voorstel ervoor zorgt dat de cultureel-historische waarde van Tilburg verder wordt voortgezet en dat Tilburg haar rol als textielstad verder kan blijven uitbreiden. Verduurzaming en uitbreiding zijn hiervoor nodig. Daarom stemt zij voor het voorstel.

De heer Broeders (VVD) geeft complimenten aan het college en de betrokken partners bij de mooie ontwikkeling. Er zijn de nodige uitdagingen, maar hij denkt dat het voorstel eraan zal bijdragen om die uitdagingen mogelijk te maken. Als voorzitter van de volggroep houdt hij het proces in de gaten en stemt hij voor het voorstel. De heer Blokker (D66) gaat het om een mooie ontwikkeling, waarbij cultuur, duurzaamheid en stedelijke ontwikkeling prachtig samenkomen. Daarmee is D66 heel erg blij. Het is een goed plan voor een van de belangrijkste stukjes cultureel erfgoed van de stad. Dat proces zet hij graag voort, zodat D66 voor stemt.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 27 mei 2024

pagina 7

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 45 stemmen voor aangenomen. 29. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Tilburg, Parapluplan waterberging & grondwaterbescherming De heer Sweep (50PLUS) is voor een goed waterbeheer en een goede waterberging, omdat er zonder water geen later is. 50PLUS zal dus voor stemmen. De heer Kooke (FvD) begrijpt de redenering in het voorstel, waarbij het opslaan van regenwater gunstig is voor de toekomstbestendige stad en de omliggende dorpen, maar hij heeft zorgen over het parapluplan zelf en de juridische borging daarvan. Hij vraagt zich af of grondwater dadelijk het nieuwe stikstof zal worden. Voor nu stemt hij tegen het voorstel. Mevrouw Schampers (D66) herinnert aan het door D66 indienen van de motie ‘Waterneutraal bouwen’. Zij is heel blij met de cruciale stap richting een klimaatadaptieve stad en stemt voor het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 44 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van FvD tegen. 31. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Piushavengebied 2009, 8e herziening (Vendeliersstraat 77-79) Mevrouw Vlasveld (PvdD) heeft heel lang getwijfeld, omdat er een boom met klimaatwaarde omgaat en het aantal woningen niet hoger is dan 50.

Het zeer zwaarwegende maatschappelijke belang wordt dus op basis van de aanstaande verordening niet gehaald. Desondanks is zij tevreden dat er van de zeven bomen er zes blijven staan en dat er vier bomen voor de ene te kappen boom terugkomen. Daarom stemt haar fractie heel voorzichtig positief voor. De heer Cremers (GroenLinks) stemt nu voor het voorstel en neemt de gedachte die zijn fractie daarover had mee richting de actualisatie van de Bomenverordening. De heer Kooke (FvD) stelt vast dat door het aannemen van het voorstel 8 appartementen, 32 zelfstandige wooneenheden voor studenten en 3 grondgebonden woningen worden gebouwd. Hij wenst de aannemer en de toekomstige bewoners veel woonplezier en stemt voor het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 45 stemmen voor aangenomen. 30. Raadsvoorstel en raadsbrief Jaarrekening 2023 De heer Kokke (SP) kan niet instemmen met de jaarstukken, waarin geregeld wordt dat vele miljoenen euro’s vanuit zorggeld in de algemene middelen verdwijnen. Een miljoen euro dat bij armoede overblijft verdwijnt eveneens in de algemene middelen. De gemeente laat zich volgens hem kapen door de afgesproken regels en de SP heeft andere ideeën. Daarom stemt de SP tegen het voorstel over de jaarstukken.

Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) is enorm tevreden over hoe het in2023 is gegaan. Tilburg is nog steeds een financieel sterke gemeente, er is hard gewerkt om Tilburg en de dorpen nog mooier te maken. Zij dankt alle ambtenaren voor het vele werk en stemt voor het voorstel. De heer Van Tilborg (50PLUS) zegt dank aan de samenstellers van de jaarstukken en vindt het erg jammer dat er in 2023 te weinig nieuwe woningen zijn opgeleverd. Hij verzoekt het college de leeftijdsopbouw van de ambtelijke organisatie in het oog te houden. Het percentage oudere werknemers zakt namelijk, terwijl er steeds meer

Raadsvergadering gemeente Tilburg 27 mei 2024

pagina 8

oudere Tilburgers komen. Ten slotte gaat 50PLUS uit van het overnemen van de aanbevelingen van de Auditcommissie. Hij stemt voor het voorstel. De heer Van Aarle (LT) heeft veel vragen gesteld aan de ambtelijke organisatie en met de antwoorden daarop zal hij bij de behandeling van de perspectiefnota iets doen. Hij is positief over de jaarrekening en complimenteert de wethouder Financiën daarmee. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) kan niet wachten op een nieuw actieplan tegen jeugdwerkloosheid en is blij met het bewustzijn dat er extra aandacht nodig is voor de gestegen meldingen over personen met verward gedrag. Zij voelt de urgentie en zal zeker deze ontwikkelingen volgen. De heer Molenaar (D66) kijkt terug op een positief jaar, waarin veel ambities zijn verwezenlijkt. De personele bezetting in de organisatie wordt een steeds grotere knellende factor. Volgend jaar zal D66 daarop scherp zijn en kijken hoe het realisatievermogen van de gemeente te verbeteren is om ook in de komende tijd gemeentelijke ambities te kunnen waar maken. De heer Cremers (GroenLinks) is tevreden over de jaarstukken. Het is namelijk nogal wat om die voor elkaar te krijgen. Hij ziet uitvoering, die wordt vastgehouden en vooruit wordt gezet. Hij stemt voor het voorstel.

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 36 tegen 9 stemmen aangenomen, met de stemmen van de SP, FvD en de LST tegen. 21. Raadsvoorstel Strategische aankoop De Philharmonie Motie M 21-1 ‘Omwonenden van De Philharmonie vroegtijdig betrekken’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 27 mei 2024 ter bespreking raadsvoorstel Strategische aankoop De Philharmonie; constaterende dat: -

in het raadsvoorstel “Strategische aankoop De Philharmonie” op blz. 3 het onderwerp communicatie/participatie wellicht wat onderbelicht is gebleven;

de zin “Communicatie en participatie over een eventuele herontwikkeling zijn pas aan de orde als hierover keuzen zijn gemaakt; dit is nog niet het geval” bij omwonenden en belanghebbenden vragen en wantrouwen oproepen;

de Omgevingswet verstaat onder participatie juist het vroegtijdig betrekken van de samenleving bij besluiten over de fysieke leefomgeving, met de bedoeling om belangen en belanghebbenden in beeld te krijgen en die te horen;

overwegende dat: -

de omwonenden aan de Oude Goirleseweg in het recente verleden al slechte ervaringen hebben gehad met het gebrek aan participatie bij het project Puijacker’;

in april 2022 het college wel adequaat heeft gereageerd op signalen (motie Lokaal Tilburg) dat er een sloopvergunning in aanvraag was voor deze cultuurhistorische stadsvilla De Philharmonie;

door de aankoop van de gemeente de inmiddels monumentale villa behouden blijft;

onder omwonenden schetsen circuleren omtrent mogelijke bouwprojecten op en nabij het perceel;

de bewuste zin in het raadsvoorstel op meerdere manieren kan worden uitgelegd;

draagt het college op om:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 27 mei 2024

pagina 9

helderheid te verschaffen richting omwonenden/belanghebbenden door deze vroegtijdig te betrekken bij de mogelijke keuzes bij de herontwikkeling van het perceel “Philharmonie”.

Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. De voorzitter stelt motie M 21-1 aan de orde. De heer Broeders (VVD) vraagt of de motie naar de planning van de participatie informeert. Wethouder Van der Pol herinnert aan het eerder aanwijzen van het pand De Philharmonie als een gemeentelijk monument. Met het voorliggende voorstel krijgt de gemeente ook regie over de toekomst van de locatie. Dit alles met het doel om de plek voor Tilburg te behouden en uiteindelijk de goede integrale afweging te maken wanneer het tot een ontwikkeling van deze locatie komt. Dat is ook zijn inzet. In de motie leest hij dat er wat onrust is in de buurt. Daarom spreekt hij nogmaals uit dat als de ontwikkeling er komt het college vroegtijdig participatie zal opstarten, wat ook is afgesproken. Hij zegt dank voor de alertheid van de indieners. Wellicht kunnen zij hun motie intrekken en anders vindt hij de motie overbodig. De heer Van Aarle (LT) memoreert dat alerte omwonenden bij Lokaal Tilburg aan de bel trokken toen twee jaar terug bekend werd dat een sloopvergunning was aangevraagd voor de unieke stadsvilla De Philharmonie. Het signaal van Lokaal Tilburg werd door het college voortvarend opgepakt door het pand de status van gemeentelijk monument te geven.

Het voorstel om De Philharmonie aan te kopen steunt hij daarom van harte. Het zijn nu opnieuw de alerte omwonenden die zich zorgen maken over de wijze van betrokken worden bij de verdere planvorming van het project. Men vreest namelijk door het lezen van het raadsvoorstel wederom buitenspel te komen te staan en pas betrokken te worden als de belangrijkste keuzes al gemaakt zijn. Gezien de ervaring in het verleden met de overzijde van de Goirleseweg is het logisch dat omwonenden ongerust zijn. Gezien de gegeven antwoorden van de wethouder en de belofte bij de verdere ontwikkeling van het project vroegtijdig betrokken te zullen worden heeft het geen zin meer om de motie te handhaven en trekt hij die in. Datgene wat de wethouder verklaard heeft beschouwt hij als een toezegging. Stemverklaringen over het raadsvoorstel. De heer Van den Hoven (LST) heeft de motie mede ingediend, omdat hij elke aandacht die wordt gevestigd op burgerparticipatie nodig vindt. Wekelijks maakt hij namelijk mee dat burgerparticipatie aandacht behoeft. Dat De Philharmonie een gemeentelijk monument is geworden is voor de LST meer dan voldoende. Hij is het dus niet eens met het doen van een strategische aankoop. Een koper moet zich namelijk houden aan alle voorwaarden die bij een gemeentelijk monument horen.

Het pand is dan beschermd en dan hoeft de gemeente dat geld om het te kopen niet uit te geven, welk geld veel beter kan worden besteed aan andere zaken. Daarom stemt de LST tegen het voorstel. De heer Kooke (FvD) stelt vast dat er met het voorstel ruimte komt voor de ontwikkeling van Het Laar en een belangrijk deel van het kruispunt Oude Goirleseweg/Ringbaan-Zuid. Tevens komt er op de lange termijn ook een woningbouwlocatie vrij. In principe kan hij voor het voorstel stemmen, mits op die woningbouwlocatie geen lelijke glazen blokkendoos wordt gebouwd, maar wel woningen die het hart en het karakter van De Philharmonie en de omgeving bespiegelen. Hij verzoekt de wethouder daarop de Omgevingscommissie te attenderen. Hij stemt voor het voorstel. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) is niet geheel gerustgesteld door de antwoorden van de wethouder. De omgevingsdialoog is vaak het punt waar het misgaat. In haar ogen moet de gemeente aan de voorkant bewoners betrekken en de locatie in

Raadsvergadering gemeente Tilburg 27 mei 2024

pagina 10

samenspraak met de omgeving ontwikkelen. Desalniettemin vindt zij het wel een belangrijke stap om de aankoop te doen, teneinde woningbouw te realiseren. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 39 tegen 6 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST tegen. 24. Raadsvoorstel Aanpassing Staanplaatsverordening Amendement A 24-1 De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 27 mei 2024; gezien het voorgestelde besluit: Voorstel De Staanplaatsverordening 2024 vaststellen, waarbij de belangrijkste wijzigingen zijn: a.

er kunnen toezichthouders op de verordening worden aangewezen;

voor staanplaatsen die niet voor langere periode worden ingenomen is het niet meer noodzakelijk dat een vergunninghouder een natuurlijk persoon is, waarbij tevens de mogelijkheid wordt opgenomen om personen te benoemen die de staanplaatshouder mogen vervangen;

er wordt de mogelijkheid opgenomen om onder voorwaarden vergunningsvrij een klein kraampje op eigen terrein te plaatsen voor verkoop van producten bedoeld voor consumptie;

de mogelijkheid voor het college om staanplaatsvrije zones in te stellen komt te vervallen.

Te wijzigen in: Voorstel De Staanplaatsverordening 2024 vaststellen, waarbij de belangrijkste wijzigingen zijn: a.

er kunnen toezichthouders op de verordening worden aangewezen;

er wordt de mogelijkheid opgenomen om onder voorwaarden vergunningsvrij een klein kraampje op eigen terrein te plaatsen voor verkoop van producten bedoeld voor consumptie.

Toelichting: In het raadsvoorstel wordt toegelicht dat artikel 8 zou komen te vervallen met het aannemen van dit stuk. De indieners vinden dat artikel 8 juist kansen biedt om het gesprek in de raad aan te gaan over het verder uitdiepen van ‘branches’ in 8.2. Daarnaast zien wij dat lid 8 wellicht een bijdrage zou kunnen leveren aan het behalen van de doelstellingen zoals beschreven in de City Deal gezonde en duurzame voedselomgeving en is schrappen een tegengestelde beweging. Graag gaan we ook hierover het gesprek aan bij een verdere aanscherping van de Staanplaatsverordening in de toekomst. Artikel 8. 1.

Burgemeester en wethouders kunnen staanplaatsvrije zones aanwijzen.

In het besluit tot aanwijzing van staanplaatsvrije zones kan bepaald worden dat dit slechts geldt voor een beperkt aantal branches.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 27 mei 2024

pagina 11

Vergunningen voor staanplaatsen die reeds worden ingenomen vóór aanwijzing van een bepaald gebied als staanplaatsvrije zone, blijven onverminderd het bepaalde in artikel 7 van kracht, met dien verstande dat een overschrijving als bedoeld in het derde lid onder b niet kan plaatsvinden.

Namens de PvdD-fractie: Pam Wijnans. Namens de D66-fractie: Sofia Schampers. De voorzitter stelt het amendement aan de orde. Wethouder Van der Pol zag het amendement niet aankomen. Onder ‘d’ heeft het college opgeschreven dat de mogelijkheid voor het college om staanplaatsvrije zones toe te wijzen komt te vervallen. Het was verstandiger geweest als het college had opgeschreven dat die mogelijkheid voorlopig komt te vervallen, ook omdat is aangekondigd de verordening beleidsarm door te zetten en opnieuw met een voorstel naar de raad te komen, waarbij opnieuw naar dat aspect van de verordening wordt gekeken. Die mogelijkheid kan het college in stand houden, maar de afwegingen aan de voorkant voor een staanplaatsvrije zone moeten daarbij wel zorgvuldig opgeschreven worden. Een van de zaken die daarbij een rol speelt is de Europese Dienstenrichtlijn, waarin staat dat men het economisch verkeer niet onnodig of overbodig mag belemmeren. Met het amendement behoudt het college die mogelijkheid en bij nader inzien vindt het college dat een goed voorstel. Mevrouw Wijnans (PvdD) licht de gedachtegang achter het amendement toe. Het raadsvoorstel vermeldt artikel 8 te laten vervallen, maar dat artikel kan wellicht kansen bieden om het gesprek in de raad aan te gaan over het verder uitdiepen van genoemde branches in 8.2.

Eerder is immers gezien hoe weinig mandaat raad en gemeente hebben wat betreft het invullen van de openbare ruimte en hoe daarop is te sturen waar dat gewenst is. Van de wethouder begrijpt zij dat het geenszins cruciaal is om het artikel op dit moment te schrappen, wat zij goed vindt om te horen. De rest van het voorstel is wat haar betreft een stap vooruit. Opdat het college en de ambtelijke organisatie kunnen doorgaan heeft zij voor een amendement gekozen. Zij wil niet te voorbarig zijn en de mogelijkheid tot het inrichten van een staanplaatsvrije zone zomaar schrappen, totdat het gesprek met de raad is gevoerd over het eventueel invullen van kansen. In de nabije toekomst gaat de raad het nog hebben over de verordening. Dan kan men het gesprek aangaan en kan de raad wellicht een ander besluit nemen. Stemverklaringen over het amendement Mevrouw Schampers (D66) noemt het schrappen van het mandaat geen enkel voordeel hebben. Het is een instrument dat men kan inzetten, bijvoorbeeld in het kader van de citydeal ‘Gezonde en duurzame leefomgeving’. Bij de herziening gaat zij graag het gesprek aan hoe men het instrument toekomstbestendig vorm kan geven, waartoe het mandaat tot het instellen van staanplaatsvrije zones cruciaal is. Het amendement wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 44 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van FvD tegen.

Stemverklaringen over het geamendeerde raadsvoorstel Mevrouw Mieris (PvdA) heeft onlangs in een vragenhalfuurtje gepleit voor een oplossing voor een sympathiek fruitstalletje in Berkel-Enschot, dat moest stoppen na een melding. De PvdA was van mening dat dat fruitstalletje er zou moeten zijn. De PvdA heeft toen ook gepleit om verkoopstalletjes in het algemeen mogelijk te maken, die een positieve invloed hebben op de beleving van het buitengebied en het welzijn en de gezondheid van bewoners en passanten. Tot haar vreugde ligt er nu al een voorstel zodat zij daarvoor stemt. Het gewijzigde raadsvoorstel wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 44 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van FvD tegen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 27 mei 2024

pagina 12

32. Raadsvoorstel Wijziging Reglement van Orde en Reglement Informatie- en Debatbijeenkomsten Amendement A 32-1 De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 11 maart 2024; gezien het voorgestelde besluit: De raad van de gemeente Tilburg; - gezien het voorstel van het presidium; 1.

Het Reglement van Orde Gemeenteraad Tilburg 2024 vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van Reglement van Orde Gemeenteraad Tilburg 2023.1.

Het Reglement van Orde Informatie- en Debatbijeenkomsten Tilburg 2024 vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van het Reglement van Orde Informatie- en Debatbijeenkomsten Tilburg 2023.1.

Besluit het voorgestelde besluit te wijzigen in: De raad van de gemeente Tilburg; - gezien het voorstel van het presidium; 1. In het voorgestelde Reglement van Orde Gemeenteraad Tilburg 2024 (bijlage 2) het volgende artikel: Artikel 44. Informatie vragen 1.

Raadsleden kunnen tot uiterlijk vier dagen voor de raadvergadering (tot 12.00 uur), door tussenkomst van de griffie, informatieve vragen stellen aan het college over een onderwerp op de agenda. Deze vragen worden voor de raadsvergadering beantwoord, tenzij het college of de burgemeester de griffier gemotiveerd in kennis stelt dat dit onmogelijk is, waarbij tevens aangegeven wordt binnen welke termijn beantwoording zal plaatsvinden. De antwoorden op de vragen worden gepubliceerd bij de vergaderstukken.

(Burger)raadsleden kunnen, door tussenkomst van de griffie, informatieve vragen stellen aan de ambtelijke organisatie over een onderwerp dat niet op de agenda staat. Deze vragen worden binnen een termijn van twee weken beantwoord. De vragen en beantwoording worden gepubliceerd op het raadsinformatiesysteem, tenzij de indiener zijn bezwaar hiertoe schriftelijk kenbaar maakt bij de griffie.

te wijzigen in Artikel 44. Informatie vragen 1.

(Burger)raadsleden kunnen informatieve vragen stellen aan de ambtelijke organisatie over een onderwerp dat niet op de agenda staat. Indien dit gebeurt door tussenkomst van de griffie, dienen deze vragen binnen een termijn van twee weken te worden beantwoord. De vragen en antwoorden worden niet gepubliceerd op het raadsinformatiesysteem, tenzij de indiener dit expliciet verzoekt bij de griffie.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 27 mei 2024

pagina 13

Overeenkomstig beslispunt 1 de voorgestelde was-wordttabel (bijlage 1) te wijzigen conform het voorgestelde in beslispunt 1;

Het door beslispunt 1 gewijzigde Reglement van Orde Gemeenteraad Tilburg 2024 vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van Reglement van Orde Gemeenteraad Tilburg 2023.1. 4. Het Reglement van Orde Informatie- en Debatbijeenkomsten Tilburg 2024 vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van het Reglement van Orde Informatie- en Debatbijeenkomsten Tilburg 2023.1.

Toelichting: Alle fracties maken met grote regelmaat gebruik van de mogelijkheid informatieve vragen te stellen aan de ambtelijke organisatie over een onderwerp dat niet op de agenda staat. Sommige raadsleden doen dit wekelijks, anderen minder frequent. Het belang van het instrument is onmiskenbaar. Informatieve vragen kunnen op verschillende manieren en in verschillende vormen voorkomen. Mondeling, wanneer een ambtenaar telefonisch wordt gesproken of er een fysieke afspraak plaatsvindt. Of schriftelijk, door rechtstreeks met de ambtenaar te e-mailen of door een vraag via de griffie voor te leggen. Deze laatste route maakt monitoring en sturing op informatieve vragen mogelijk. De griffie kan in dit geval de nieuw voorgestelde beantwoordingstermijn van twee weken bewaken. Ook wordt het raadslid geholpen doordat de griffie de ambtenaar ‘zoekt’ die de vraag het beste kan beantwoorden. Een waardevolle route dus. Het voorgestelde artikel 44 lid 2 lijkt te suggereren dat informatieve vragen enkel nog via de griffie gesteld kunnen worden. Dat lijkt een onwenselijke inperking van de verschillende manieren die er zijn om (mondelinge of schriftelijke) informatieve vragen aan de ambtelijke organisatie te stellen. Dit amendement maakt een kleine tekstuele wijziging, zodat enkel indien de route van de griffie gekozen wordt, de griffie kan dienen als bewaker van termijnen.

Het voorgestelde artikel 44 lid 2 introduceert verder een standaard publicatieplicht van alle gestelde informatieve vragen, tenzij het raadslid aangeeft dat dit niet wenselijk is. Dat is vanwege meerdere redenen niet het juiste uitgangspunt: •

het zorgt voor onnodig extra werk bij de griffie;

•

het kan raadsleden weerhouden van het stellen van vragen;

•

raadsleden die vergeten aan te geven dat vragen niet gepubliceerd mogen worden, of simpelweg onbekend zijn met dit uitgangspunt, zien vragen en antwoorden ‘opeens’ in het raadsinformatiesysteem staan;

•

ambtenaren gaan mogelijk minder vrij vragen beantwoorden, omdat ze weten dat deze standaard worden gepubliceerd (beperkter antwoorden of meer formalistische antwoorden).

De vrijheid om ongepubliceerd informatieve vragen te stellen, maakt dat een raadslid vrijelijk kan leren over onderwerpen én dat er ruimte is om in stilte het gebruik van een politiek instrument zoals een initiatiefvoorstel, motie of schriftelijke vragen voor te bereiden. Dit zou dan ook het uitgangspunt moeten zijn en niet de uitzondering. Dit amendement legt dat vast. De introductie van de norm dat publicatie de standaard wordt, lijkt bovendien een oplossing voor een niet bestaand probleem. Wanneer vragen en antwoorden door de indiener immers relevant geacht worden voor anderen, heeft deze nu al de vrijheid om deze rond te mailen. De huidige werkwijze leidt niet tot problemen, waarbij de nieuwe werkwijze dat wel kan doen. Namens de PvdA-fractie: Stefan Jansen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 27 mei 2024

pagina 14

Namens de CDA-fractie: Ineke Couwenberg. De voorzitter stelt het amendement aan de orde. De heer Molenaar (D66) vindt het gestelde in het amendement net een andere benadering van een van de door de raad te gebruiken instrumenten. Dat hoeft volgens D66 niet nodig te zijn, mits de voorgestelde werkwijze in het nieuwe reglement van orde correct wordt uitgevoerd. Daarom vraagt hij het college en de griffie of zij – zeker in het begin - vragenstellers te attenderen op mogelijke publicatie van gestelde technische vragen, en daarin een mogelijke keuze te maken. Mevrouw Vlasveld (PvdD) is groot voorstandster van aanpassing van het reglement van orde, zodat er een beantwoordingstermijn komt voor technische vragen buitenom de agenda. De Partij voor de Dieren vindt transparantie en informatievoorziening heel belangrijk, zodat zij had geopteerd voor een ja, tenzijregeling voor publicatie van antwoorden. Na overleg met de indieners van het amendement kan zij zich indenken dat het anders is. Wellicht is het goed om een half jaar met het voorstel inclusief amendement te werken en na te gaan hoe vaak daarvan gebruik wordt gemaakt. Misschien kan daarna wel tot een ja tenzij-regeling worden overgegaan. De heer Zegers (LT) is het geheel eens met het amendement.

Een raadslid kan baat hebben bij het voorstel en dan kan het geval zijn dat die de vragen belangrijk genoeg vindt voor publicatie en de antwoorden graag aan een termijn verbindt. Een raadslid kan evengoed behoefte aan een informele route hebben van een ongedwongen uitwisseling van vragen en antwoorden, zonder de vrees dat de organisatie voor de antwoorden in een formalistische kramp schiet. Precies daar zit voor hem de pijn. Op zijn vraag aan de griffie of de voorgestelde tekst betekent dat daarmee alle schriftelijke vragen beantwoording behoeven in de zin van lid 2 was het antwoord bevestigend. Met dat vooruitzicht eindigt de wenselijkheid van het voorstel en blijkt de noodzaak van het amendement. De kracht van deze raad zit hem grotendeels in de karakteristiek van gezamenlijkheid en samenwerking. Tegelijkertijd zit die kracht in 45 individualistische leden, elk van hen met eigen ideeën, denkbeelden en wensen. Aan ieder van hen kan men de keuze laten om daarover vrij en ongedwongen vragen te stellen aan de vakkundige organisatie, zonder het keurslijf van een format. Het maakt de raad als geheel uiteindelijk alleen maar sterker. Hij raadt daarom aan het goede van het raadsvoorstel te combineren met het goede van het amendement. Daarom dient hij het amendement graag mede in. De voorzitter kan beide voorstellen begrijpen en uiteindelijk is de keuze aan de raad.

Hij begrijpt de bedoelingen van de indieners van het amendement. Als men zeker wil hebben dat raadsleden de mogelijkheid houden om een informeel gesprek te hebben met ambtenaren zonder verdere publicatie, dan kan hij zich voorstellen dat dat bij de voorbereiding van politieke issues en voorstellen van belang is. Dan verankert men dat in het voorstel, zoals in het amendement staat. Het college heeft een voorkeur, maar het is aan de raad zelf om het eigen reglement van orde vast te stellen. Vervolgens gaat hij in op de vraag van de heer Molenaar, wiens optie ook kan, wat ook betekent dat er een extra vraag aan de griffie is. Als het raadslid niet aangeeft dat de vraag niet gepubliceerd mag worden, gaat de griffie het opnemen in het systeem. Het is hem om het even en daarin moet de raad een eigen keuze maken. De heer Jansen (PvdA) zegt dank voor de behandeling van het voorstel voor behandeling van de moties actueel. Hij dankt ook de griffie voor de enorm vele goede wijzigingen in het reglement van orde. Het amendement gaat om technische vragen. Allen vinden dat technische vragen over raadsvoorstellen publicatie behoeven. Die verhogen de kennis en dat zijn voorstellen waarover wordt gestemd.

Het gaat in dezen om technische vragen die dienen voor raadsleden om zichzelf te verrijken met kennis, bijvoorbeeld in voorbereiding op een motie, het stellen van schriftelijke vragen of het gebruik maken van welk politiek instrument dan ook. Hij vindt het belangrijk dat voorbereidende werk voor te leggen aan ambtenaren en daarover vragen te kunnen stellen. De vraag

Raadsvergadering gemeente Tilburg 27 mei 2024

pagina 15

is wat de standaard moet zijn, niet of wel publiceren. Wat hem betreft is die vrijheid van handelen voor raadsleden belangrijk en zou de standaard moeten zijn dat vragen niet gepubliceerd worden. In het voorgestelde amendement is een actieve rol van de griffie ook belangrijk. Die kan suggereren vanwege het belang de vragen toch te publiceren. Die actieve rol zal de griffie volgens hem altijd moeten aannemen, welke variant men ook kiest. De heer Kokke (SP) vindt het interessant de griffie te vragen wat wel voor publicatie geschikt is. Het gestelde over de vrijheid van ambtenaren begrijpt hij niet. Als hij een vraag stelt maakt het volgens hem niet uit wat de vrijheid van de ambtenaar is. Hij informeert of het voor het door de ambtenaar te geven antwoord uitmaakt of een vraag al dan niet gepubliceerd wordt. De heer Jansen (PvdA) meent dat het voor de vragensteller en de antwoordgever in beginsel niet zou moeten uitmaken, maar hij denkt dat het in de beleving van mensen een rol kan spelen. Misschien houdt het mensen tegen om vragen te stellen als die gepubliceerd worden. De heer Kokke (SP) meent dat het antwoord van een ambtenaar altijd hetzelfde moet zijn, ongeacht of dat al dan niet gepubliceerd wordt. De heer Jansen (PvdA) stelt dat het gevoel om in vrijheid te kunnen antwoorden iets kan doen met de mate van meedenken en een rol kan spelen bij de manier van antwoorden.

De heer Kokke (SP) bevreemdt de redenering dat een ambtenaar meer vrijheid zou hebben als een vraag en antwoord niet gepubliceerd worden. De heer Zegers (LT) wil liever de termen ‘formeel’ en ‘informeel’ gebruiken. Bij een formele manier van vragen stellen loopt men het risico een meer formeel antwoord te krijgen, met taalgebruik waarmee men niets kan. Bij juist de informele manier van vragen stellen heeft men meer informele contacten, met meer in vrijheid en informeel gegeven antwoorden, voordat men naar het formele circuit toe gaat. De heer Molenaar (D66) denkt dat ambtenaren die antwoorden op informele technische vragen weten dat de antwoorden voor het handelen van raadsleden ook waarde hebben. Als zij raadsleden verkeerd antwoorden heeft dat ook consequenties. Hij begrijpt het gevoel dat antwoorden formeler kunnen worden, maar wil wegblijven van het idee dat antwoorden uit de losse pols komen. De heer Jansen (PvdA) sluit zich daarbij aan. Een actieve rol van de griffie vindt hij altijd heel goed, welke variant ook gekozen wordt. Als de raad iets nieuws introduceert wil hij daaraan ook een evaluatiedatum verbinden. Het lijkt hem een goede afspraak om na een wijziging van het reglement van orde na een periode te kijken of die wijziging al of niet bevalt.

Stemverklaringen over het amendement De heer Molenaar (D66) vindt dat de norm moet zijn dat alles dat wordt besproken met ambtenaren in principe openbaar is, behalve als er voor een raadslid zwaarwegende redenen zijn om dat niet te publiceren. Het dient de democratie en inwoners om geproduceerde informatie in het openbaar neer te zetten. De subtiliteit van het reglement van orde, dat aangeeft dat de mogelijkheid er is als mensen dat niet willen, geeft het vertrouwen om tegen het amendement te stemmen. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) vindt transparantie leidend en ziet geen toegevoegde waarde in het amendement. Haar inzet is altijd om op een open en transparante manier samen met de stad en collega’s te werken. Zij ziet het ook als haar verantwoordelijkheid om de stad te laten zien wat de raad doet. Juist door informatie te delen begrijpen inwoners beter de afwegingen voor gemaakte keuzen. Het amendement A 32-1 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 29 tegen 16 stemmen aangenomen, met de stemmen van D66, FvD, ONS Tilburg, de SP en de VVD tegen. Stemverklaringen over het raadsvoorstel

Raadsvergadering gemeente Tilburg 27 mei 2024

pagina 16

De heer Molenaar (D66) hoopt dat met het vaststellen van de wijzigingen eenieder de nieuwe variant van het reglement van orde tot zich heeft genomen. Alle regels worden voor iedereen in gelijke gevallen gelijk toegepast, zodat men de discussie in de toekomst achter zich kan laten. D66 stemt voor het voorstel. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) is niet blij met het aangenomen amendement, omdat dat iets doet met de transparantie van de democratie. Wel zijn er stappen gezet om inwoners op een vernieuwende manier ten dienste te zijn. Daarom stemt zij voor het voorstel. De heer Kooke (FvD) herinnert aan het voorstel van FvD van vorig jaar tot het invoeren van een openbaar geheimhoudingsregister op basis van het Utrechtse en Eindhovense model. Toentertijd kwam de toezegging om onderzoek te doen naar de invoering daarvan in Tilburg. Dat register is nu in artikel 42 van het reglement van orde opgenomen. Dat noemt hij een kleine overwinning voor meer transparantie en een mooie bijdrage aan zijn politieke visie op het verkleinen van het gat tussen de overheid en de burger. Daarom stemt hij voor het voorstel. Het gewijzigde raadsvoorstel wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 43 stemmen tegen 2 stemmen aangenomen, met de stemmen van de SP tegen. 33.

Motie actueel: stop de handel met proefdierapen! De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 27-5-2024; constaterende dat: •

bij apenhandelaar Hartelust in Tilburg honderden Java-apen zijn afgemaakt omdat enkele dieren besmet waren met tuberculose (tbc);1

•

niet alle medewerkers van het apenhandelbedrijf zijn getest op tbc-besmetting (13 v/d 15), na de constatering van tbc bij een deel van de apen; 2

•

het verboden is om zonder redelijk doel of met overschrijding van hetgeen ter bereiking van zodanig doel toelaatbaar is, bij een dier pijn of letsel te veroorzaken dan wel de gezondheid of het welzijn van het dier te benadelen; 3

•

de eventueel besmette apen met antibiotica behandeld hadden kunnen worden met een zeer goede kans op herstel;

•

de Koninklijke Nederlandse Akademie van Wetenschappen (KNAW) de aanbeveling doet om voor dierproeven niet van apenhandelaar Hartelust apen af te nemen, omdat het KNAW het oncontroleerbaar acht dat de apen van Hartelust middels illegale apenhandel uit het wild komen;4

•

de Java-aap een bedreigde diersoort is, als gevolg van grootschalige wildvang voor dierproeven;5

overwegende dat: •

de Europese verspreiding van met tbc besmette apen door Hartelust, in dit geval niet lijkt te hebben geleid tot besmetting van mensen in Nederland, al valt dat dus niet uit te sluiten;

•

we door de Covid-19-crisis maar al te goed weten welke grote risico’s kleven aan ziekten die van dieren op mensen kunnen overspringen;

•

het in het kader van dierenwelzijn en volksgezondheid onverstandig is om de handel in duizenden, mogelijk illegaal verkregen, apen nog langer te faciliteren in Nederland, laat staan in een dichtbevolkte Tilburgse woonwijk;

•

de controles, uitgevoerd door de NVWA, vaak aangekondigd en summier zijn wat risico’s met zich meebrengt voor de volksgezondheid en het welzijn van de dieren; 6 7

•

we in Nederland dierproeven op apen zo snel mogelijk, en veilig, naar nul willen afbouwen;8 9

Raadsvergadering gemeente Tilburg 27 mei 2024

pagina 17

•

het college al in diverse beantwoordingen van vragen van verschillende raadsleden en fracties sinds minimaal 2012 heeft aangegeven geen voorstander te zijn van de handel in proefdierapen via Hartelust;

vraagt het college om: •

de minister op te roepen de handel met proefdierapen in Nederland te stoppen;

en gaan over tot de orde van de dag. Namens de PvdD-fractie: Anne-Miep Vlasveld. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. 1

https://www.bd.nl/brabant/honderden-apen-afgemaakt-van-handelaar-intilburg-geen-poging-gedaan-ze-te-redden~a8cdab7a/

idem

https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0030250&hoofdstuk=2&paragraaf =1&artikel=2.1&z=2024-01-01&g=2024-01-01

https://www.knaw.nl/nl/publicaties/niet-humane-publicaties-als-proefdier

https://www.animalrights.nl/hartelust

https://drive.google.com/file/d/1h5o6XW2F5L_wDzbad0OzOyMSQIU8TP9t/ view

https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/brieven_regering/detail?id=20 24D05821&did=2024D05821

https://tilburg.notubiz.nl/document/14075594/1/240416SOC02+Brief+beantwoording+schriftelijke+vragen+apen+en+TBC+in+Tilbu rg

Mevrouw Vlasveld (PvdD) licht de motie toe. In december 2019 nam de Tilburgse raad een motie aan om de minister te verzoeken om de handel in proefdierapen zoveel mogelijk in te perken. Dat was een hele mooie stap voorwaarts om de afschuwelijkheden die deze apen in hun leven te verduren krijgen te stoppen. In mei 2024 kwam naar buiten dat in Tilburg tientallen, zo niet honderden Java-apen gedood zijn. Een deel omdat ze tbc bleken te hebben en de rest van de gezonde apen, omdat ze contact hadden gehad met de apen met tbc. Het doden van de dieren is geen verplichting, maar de apen met een handelswaarde van 170.000 euro waren inmiddels in financiële zin waardeloos. Om hoeveel dieren het precies ging is niet vermeld en is vrijwel niet te achterhalen. Deze manier van omgang met dieren – weggooien - omdat je er geen geld meer mee kunt verdienen, is tekenend voor hoe de maatschappij omgaat met dieren. Die weggooimaatschappij treft vooral alle proefdieren, omdat ook de dieren die niet voor proeven gebruikt worden of die de proeven overleven uiteindelijk alsnog worden gedood. Dit maakt de proefdiersector zeer wreed en harteloos. Het Rijk zet momenteel mooie stappen om het aantal proefdieren te verminderen. Zo wordt er geïnvesteerd in een nieuw centrum voor proefdiervrije biomedische translatie in Utrecht.

Dat is heel mooi, want het terugdringen van of zelfs verbieden van dierproeven in Nederland is een enorme winst voor alle muizen, kippen, ratten, hamsters, konijnen, beagles, salamanders, katten en apen. Als zij het verbod op proefdieren nog mee mag maken gaat de vlag uit en schiet zij een champagnekurk tegen het plafond. De Tilburgse apen gaan niet naar Nederlandse proefdiercentra. Sterker nog, de Nederlandse Akademie van Wetenschappen raadt ten zeerste af om apen voor dierproeven uit Tilburg te halen, omdat hun herkomst onduidelijk is. Ondertussen is door de wereldwijde behoefte aan dierproeven op Java-apen het dier sinds 2022 een bedreigde diersoort geworden. Het bedrijf in Tilburg is een van de grootste Europese doorvoerhavens van Java-apen en daarmee een spil in de apenhandel op het Europese continent. Een

Raadsvergadering gemeente Tilburg 27 mei 2024

pagina 18

verbod op dierproeven in Nederland, hoe geweldig ook, heeft geen enkele invloed op de duizenden apen die per jaar Tilburg in- en uitgaan. Ondanks de wens van het Rijk, de gemeente en de burgers om het aantal proefdierapen in Tilburg te laten dalen, zingt er nu in de wandelgangen rond dat er een uitbreiding van de apenhandel in Tilburg gaat komen. Daarmee is het duidelijk dat met het terugdringen van de handel in proefdierapen absoluut geen vaart wordt gemaakt. Daardoor zijn de motie uit 2019 en de nog niet verzonden brief met de belofte om het verzoek nog een keer te herhalen niet voldoende. Het beperken van handel is te vrijblijvend en zet geen zoden aan de dijk. Want als men één aap minder verhandelt heeft men zich in theorie ook aan de belofte gehouden. En daarom is het tijd voor een verbod in deze handel. De voorliggende motie roept op om een vuist tegen dierenleed te maken en de minister als bevoegd gezag in dezen op pad te sturen om de handel in onschuldige apen te laten stoppen. De maatschappij en de politiek zijn er klaar voor en de apen zijn er altijd al klaar voor geweest. Mevrouw Mieris (PvdA) diende in 2019 de genoemde motie namens de PvdA in en die riep het college op om de handel in apen zoveel mogelijk in te perken, naar aanleiding van misstanden bij een Duits proefdiercentrum, waar sprake was van mishandeling en fraude.

Die apen kwamen vervolgens naar Tilburg toe. De apenhandelaar is er helaas vijf jaar later nog steeds. Onlangs heeft er weer een grote misstand in Tilburg plaatsgevonden. Vele apen zijn gedood. De PvdA vindt ook dat deze misstand moet stoppen en dient daarom graag de voorliggende motie mede in. De heer Blokker (D66) is ook erg geschrokken van de berichtgeving rondom de apenhandelaar in Tilburg. Zonder behandeling zijn mogelijk honderden gezonde en bovendien bedreigede dieren afgemaakt, omdat ze geen economische waarde meer hadden voor de handelaar. Deze dieren horen wat hem betreft in de eerste plaats al niet daar te zijn. Hij is daarom blij dat de Partij voor de Dieren de motie heeft ingediend. Het nieuws raakt veel Tilburgers en dit elke keer weer onder de aandacht van de minister brengen is heel erg belangrijk. D66 ziet bovendien graag dat er in de toekomst meer mogelijkheden komen om een praktijk als deze in de gemeente te kunnen aanpakken. D66 dient daarom de motie van harte mede in. De heer Van den Hoven (LST) snapt dat er mogelijk dieren nodig zijn om in de medische wetenschap vooruit te komen. Van de Tilburgse apenhandelaar is de LST ook wel geschrokken en zijn fractie heeft in 2019 de motie ook gesteund. De voorliggende motie steunt hij eveneens en hij hoopt nu ook dat er ook echt iets mee gaat gebeuren. De motie had dus wat steviger mogen zijn.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14318772/2