VerslagRaad 24112025
Tekst van het document
gemeente Tilburg Verslag van de negentiende vergadering van de raad Maandag 24 november 2025 Aanvang: 19.30 uur
Agenda
1.
Opening van de vergadering
2.
Vaststellen van de agenda
3.
Vaststellen van de notulen van de vergaderingen van 20 oktober en 3 november 2025
4.
Raadsvoorstel Afhandeling ingekomen stukken
5.
Raadsvoorstel Afhandeling openstaande moties
6.
Raadsvoorstel Benoeming burgerraadslid
7.
Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan ‘Buitengebied De Uiterste Stuiver 2010, 3e herziening (Uiterste Stuiver West 3)’
8.
Raadsvoorstel Vaststelling Coördinatieverordening Omgevingsrecht Tilburg 2025
9.
Raadsvoorstel Onttrekking Loonse Spinderpad aan het openbaar verkeer
10. Raadsvoorstel Aanvraag uitvoeringskrediet nieuwbouw afdeling BAT 11. Raadsvoorstel Begrotingswijziging 2025-2 en 2026-1 Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant 12. Raadsvoorstel Actualisatie Financiële beheersverordening gemeente Tilburg 2025 13. Raadsvoorstel Verordening kermissen 2026 14. Raadsvoorstel Voorbereidingskrediet Ringpark Zuid 15. Raadsvoorstel Mandaatbesluit milieueffectrapportage-beoordeling Tilburg 16. Raadsvoorstel Instrumentarium financiële strategie parkeren 17. Raadsvoorstel voorbereidingskrediet ondergrondse (publieke) parkeergarage Hopliedenkade (Residentie) 18. Raadsvoorstel grondexploitatie Residentie fase 1 uitbreiden met Residentie fase 2 19. Raadsvoorstel Nota omgevingskwaliteit 20. Motie actueel ‘Verbinden met veteranen’ 21. Sluiting. AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle, N. Agoviç en M.J.M. Antens, mevrouw A. Aboulkacem, de heren H.F. van den Berg en O.H.T. Broeders, mevrouw I.M.E.A. Couwenberg, de heer R.R.H. Cremers, de dames A. Dunning en Y.B.A. Heutmekers-Linders, de heren D.J.P. Heuvelmans en P.H.J.M. van den Hoven, mevrouw A.C.M. van Huffel, de heren S.J.A. Jansen, P.M. Janssen, P. Kooke, J.F. Kramer, J.M.A. Kokke, S.M. Koster, F.A.M. Kriellaars en Th. Kruiver, mevrouw P.L.R. Mieris, de heer J.A.C. Molenaar, de dames L.E.C.P.M. Oerlemans en S.A.C.O. Oltheten, de heer I.F.J.M. Otten, de dames M. Pals, S.C.M. Schampers, F.
Schellekens en E.P.J.M. Smit, de heer H.A.J. Smolders, mevrouw K. Sol, de heer R. Spieringhs, mevrouw S. Spinnewijn, de heren N.J.L. van Stappershoef, J.F.M. Sweep en H.C.A.M. van Tilborg, de dames A. Veldhoven en A. Vlasveld, de heren M.F.L. Vriens en N. van Wanrooij, mevrouw P. Wijnans en de heren A.A.H. Zegers en J. Zieleman.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 24 november 2025
pagina 1
VOORZITTER: de heer O. Hoes, waarnemend burgemeester. GRIFFIER: mevrouw N. Kanters. TEVENS AANWEZIG: de heren M. van Asten, Y. Çelik, H.J. Grashoff en P. Kok, mevrouw E. Kostermans en de heer B.W.W. van der Pol, wethouders. AFWEZIG: de heer K.W.R.M. Blokker. 1. Opening van de vergadering De voorzitter opent de vergadering met een moment van bezinning en heet vervolgens allen welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van het raadslid Blokker van D66. 2.
Vaststellen van de agenda
De voorzitter geeft aan dat twaalf A-stukken, vier bespreekstukken en één motie actueel op de agenda staan. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3.
Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 20 oktober en 3 november 2025
De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 4.
Raadsvoorstel afhandeling ingekomen stukken
Het voorstel van de griffier wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 44 stemmen voor aangenomen. 5.
Raadsvoorstel Afhandeling openstaande moties
De heer Kramer (GroenLinks) wil motie M 24-134, ‘Leer studieplekken en ontmoetingsplekken in Noord’ aanhouden, omdat die nog niet helemaal is afgehandeld. Zijn verzoek is op de motie later uitgebreider terug te komen. De voorzitter reageert dat de voorstellen als verzocht zullen worden aangepast. De voorstellen van de Agendacommissie worden via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 44 stemmen voor aangenomen. 6.
Raadsvoorstel benoeming burgerraadslid R.C.A.P.M. Spelt voor ONS Tilburg
De heer Van Tilborg (50PLUS), voorzitter van de commissie Onderzoek geloofsbrieven, verder bestaande uit de leden Smolders en Vlasveld, deelt mee dat die commissie de geloofsbrief van de heer Spelt heeft onderzocht en akkoord heeft bevonden. De commissie adviseert tot diens benoeming als burgerraadslid. Aldus wordt besloten. In handen van de voorzitter legt de heer Spelt (ONS Tilburg) de bij wet voorgeschreven verklaring en belofte af. 7.
Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan ‘Buitengebied De Uiterste Stuiver 2010, 3e herziening (Uiterste Stuiver West 3)’
Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 44 stemmen voor aangenomen.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 24 november 2025
pagina 2
8.
Raadsvoorstel Vaststelling Coördinatieverordening Omgevingsrecht Tilburg 2025
Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 37 tegen 7 stemmen aangenomen, met de stemmen van FvD en de LST tegen. 9.
Raadsvoorstel Onttrekking Loonse Spinderpad aan het openbaar verkeer
De heer Van den Hoven (LST) constateert dat het college niet de wil heeft om met een kleine aanpassing een doelgroep te bedienen, zodat de LST tegen het voorstel stemt. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 37 tegen 7 stemmen aangenomen, met de stemmen van FvD en de LST tegen. 10. Raadsvoorstel Aanvraag uitvoeringskrediet nieuwbouw afdeling BAT Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 43 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van FvD tegen. 11. Raadsvoorstel Begrotingswijziging 2025-2 en 2026-1 Veiligheidsregio Middenen West-Brabant Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 44 stemmen voor aangenomen. 12. Raadsvoorstel Actualisatie Financiële beheersverordening gemeente Tilburg 2025 Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 38 tegen 6 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST tegen. 14. Raadsvoorstel Voorbereidingskrediet Ringpark Zuid Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 43 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van FvD tegen.
15 Raadsvoorstel Mandaatbesluit milieueffectrapportage-beoordeling Tilburg De heer Sweep (50PLUS) is van mening dat in geval er gezondheidsaspecten in zwang zijn, zoals meer smog en meer fijnstof, er altijd een MER gehouden moet worden. Als dat zo is stemt 50PLUS voor het voorstel. De heer Kooke (FvD) stelt vast dat door het aannemen van het raadsvoorstel een wezenlijke bevoegdheid van de raad naar het college verschuift, zonder een duidelijke einddatum, evaluatie of heldere taakafbakening. Ook ontbreekt dan een structurele periodieke informatieplicht, waardoor de raad onvoldoende grip houdt op een cruciale milieutoetsing, die grote ruimtelijke en maatschappelijke impact kan hebben. Daarom stemt hij tegen het voorstel. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) vindt vroegtijdige betrokkenheid van de raad bij ruimtelijke ontwikkelingen essentieel. Het voorliggende besluit beperkt die rol, zodat zij tegen het voorstel stemt.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 24 november 2025
pagina 3
Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 40 tegen 4 stemmen aangenomen, met de stemmen van ONS Tilburg, de PvdD en FvD tegen. 16. Raadsvoorstel Instrumentarium financiële strategie parkeren Mevrouw Vlasveld (PvdD) is er voorstandster van dat de autogebruiker ook voor zijn eigen garages gaat betalen. De Partij voor de Dieren zal voor het voorstel stemmen, maar zou het wel fijn vinden als het instrument van de grote auto’s wordt uitgewerkt. De heer Vriens (50PLUS) is zeer tevreden dat het college heeft geluisterd naar de kritiek vanuit de raad en wijkcentra en het raadsvoorstel daarop heeft aangepast. Binnen zijn fractie waren er twijfels over de ongelijkheid en de lasten voor Noord. Aangezien het gefaseerd invoeren in overleg met bewoners gaat en er aandacht voor zwakkeren in de maatschappij zal zijn stemt 50PLUS voor het voorstel. Mevrouw Mieris (PvdA) merkt op dat bij duizenden te bouwen woningen ook autoen fietsparkeerplekken horen, die niet meer in de openbare ruimte kunnen komen, maar wel in parkeerhubs met sociale tarieven. De PvdA stemt daarom voor het voorstel. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) stemt tegen het voorstel, omdat de rekening niet terecht mag komen in wijken die al genoeg met problemen te maken hebben.
Een lager tarief voor sommige inwoners maakt het systeem volgens haar niet eerlijker, maar juist ingewikkelder en ongelijker. Zij wil eerst samen met bewoners laten bepalen wat nodig is, voordat het tot ingrijpende keuzes komt. De heer Van Aarle (LT) onderschrijft het belang van de parkeerstrategie bij het realiseren van de woningbouwopgave. Het raadsvoorstel is mede vanwege de inbreng van Lokaal Tilburg gezien het belang van gratis parkeren bij de wijkwinkelcentra en een sociaal tarief voor alle huurders onder de inkomensgrens aangepast, zodat zijn fractie nu voor het voorstel stemt. De heer Kramer (GroenLinks) stelt vast dat de parkeerstrategie er innovatief, gedurfd en verantwoord voor zorgt dat de gemeente heel veel woningen kan laten bouwen. GroenLinks was kritisch op het nog steeds mogelijk blijven van de derde vergunning, maar dankzij de toezegging van de wethouder om volop aan de slag te gaan met campagnes voor deelmobiliteit stemt zijn fractie toch voor. De heer Smolders (LST) voorspelt dat de parkeerstrategie een grote fiasco zal worden, waarvan de gigantische rekening bij de automobilisten uit Tilburg terecht zal komen. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 32 tegen 12 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST, het CDA, FvD, ONS Tilburg en de SP tegen. 18.
Raadsvoorstel grondexploitatie Residentie fase 1 uitbreiden met Residentie fase 2 Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 43 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van FvD tegen. 13. Raadsvoorstel Verordening kermissen 2026 Motie M 25-236 ‘Van een kermis moet je toch blij worden?’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 24 november 2025; constaterende dat:
Raadsvergadering gemeente Tilburg 24 november 2025
pagina 4
•
de opstelling van de kermis 2026 wijzigingen inhoudt ten opzichte van eerdere jaren;
•
een wezenlijk onderdeel onduidelijk is gepresenteerd, te weten de algehele afsluiting van het spoorwegviaduct Spoorlaan – NS Plein;
•
immers noch in de evaluatie, noch in de raadsbrief van 30 september 2025, noch in de “Verordening vaststelling plaatsen en tijden kermissen 2026 e.v.” daarover duidelijke tekst is terug te vinden;
•
integendeel in de “Verordeninsgstekening NS Plein” 1 de weergave van de “uitbreiding kermisterrein” eerder lijkt aan te geven dat er rechts na het spoorwegviaduct en op het NS Plein zelf terrein bij komt, en voor de rest alleen sprake is van een “cosmetische ingreep”;
•
slechts bij teruglezen naar de collegenota met collegebesluit van 30 september 20252 op blz. 4 laatste alinea vóór “Kosten en dekking” iets te lezen is dat enigszins in die richting wijst, echter bepaald niet als een algehele afsluiting, ook voor fietsers en voetgangers;
•
de belanghebbenden, omwonenden en ondernemers, pas nu zijn geconfronteerd met de werkelijkheid van die algehele afsluiting, v.w.b. de ondernemers met de bijgevoegde presentatie aan hen bekend gemaakt in het overleg op 19 en 20 november3;
•
voor de ondernemers/winkeliers de negatieve gevolgen van die blokkade aanzienlijk zijn voor hun omzet/winst/inkomen;
•
de ondernemers al eerder kenbaar hebben gemaakt dat zij ook in 2025 al omzetverlies hebben geleden, maar op dat signaal geen reactie van de gemeente hebben ontvangen, zoals ook blijkt uit het verslag van de evaluatie;
•
de ondernemers van het Winkellint Besterd met een dringend mailbericht van 21 november aan de wethouders ontdaan en bezorgd hebben gereageerd 4;
•
de zorgen van de ondernemers blijkens die mail nog verdere aandachtspunten betreffen;
•
daaronder nadrukkelijk begrepen is dat zij in de kern niet voldoende zijn gehoord, laat staan deugdelijk in participatie betrokken;
•
in de kring van de betrokken ondernemers en winkeliers nog een “buitencategorie” van gedupeerde ondernemers bestaat, te weten de horeca van ná het spoorwegviaduct tót het eigenlijke NS-Plein, de buitengrens van de kermisattracties in de nieuwe optelling van 2026;
•
die horecaondernemers immers normaal gesproken juist baat hebben bij voorbij komende voetgangers, maar nu helemaal van de looproute worden uitgesloten;
•
in het Raadsvoorstel onder “kanttekeningen en gewogen alternatieven” over het negatief effect van de aanpassing op het NS-plein te lezen valt; “Deze zorgen gaan we wegnemen door de opstelling van de kermis af te stemmen met de betreffende ondernemers zodat zij zeker niet belemmerd worden in hun bedrijfsvoering.”5;
overwegende dat: •
de kermis een jaarlijks evenement zou moeten zijn waar, zo niet iedereen maar dan toch wel zeer velen, van te voren, tijdens en daarna, blij van zouden moeten worden;
•
deze gemoedsgesteldheid blijkens de zeer begrijpelijke mail nu nog zeer zeker niet is te ontdekken bij de winkeliers en ondernemers rondom het NS Plein en in het verlengde daarvan de Besterdring;
•
het bovendien kennelijk aan deugdelijke participatie met de betrokkenen heeft ontbroken;
Raadsvergadering gemeente Tilburg 24 november 2025
pagina 5
•
de gemeente mag worden gehouden aan de belofte van het raadsvoorstel als bovengenoemd;
•
van een voorgenomen nakoming van die belofte tot nu toe niet gebleken is en uit de mail van het winkellint het tegendeel moet worden aangenomen;
vraagt het college om: •
zich tot het uiterste in te spannen de negatieve (omzet-)effecten voor de ondernemers Winkellint Besterd te voorkomen;
•
daartoe nader overleg te plegen met de ondernemers van het winkellint en de betrokken kermisexploitanten van de voorgenomen algehele afsluiting, gericht op het alsnog openhouden van een loopcorridor.
1
Bijlage bij het raadsvoorstel en https://tilburg.notubiz.nl/document/15958216/3?connection_type=16&conne ction_id=1089167
2
Collegenota Evaluatie Kermissen 2025 voor 2026
3
Zie screenshot, bijlage
4
https://tilburg.notubiz.nl/modules/1/Ingekomen%2520stukken/1105480
5
blz. 1 naar blz. 2
Namens de LT-fractie: Toine Zegers. Mevrouw Couwenberg (CDA) wil weten wat een ‘cosmetische ingreep voor inwoners en ondernemers’ is, wat met een compensatie voorondernemers is bedoeld en op welke wijze die moet plaatsvinden. De heer Vriens (50PLUS) vraagt of de indiener niet tevreden is over de betrokkenheid van de kermisexploitanten, waarover in het raadsvoorstel staat dat daarmee overleg zal plaatsvinden, evenals met ondernemers. Verder wil hij weten over welke winkeliers de indiener het heeft bij een inkomensachteruitgang. De heer Van den Hoven (LST) memoreert aan eerdere discussies over het onderwerp en bevreemdt het dat Lokaal Tilburg nu met een motie komt, omdat er slechts zijdelings over negatieve effecten voor ondernemers is gesproken. Hij had de indruk dat het voorliggende voorstel goed was en dat goed is geluisterd naar bevindingen uit inventarisaties en evaluaties van eerdere kermissen. Een van de punten uit de evaluatie was te kijken wat er te doen is om ondernemers tevreden te stellen. Hij vindt dat de indiener te veel vraagt en niet reëel is. Er zijn volgens hem andere middelen om ondernemers het hele jaar door te steunen. Spreker vraagt hoe Lokaal Tilburg wat in de motie staat denkt te bereiken.
Wethouder Van Asten ontraadt de motie, maar is wel bereid met mensen in gesprek te gaan om op het terrein iets aan te passen, zodat de kermisattracties de bedrijfsvoering van winkels zo min mogelijk in de weg staan. Aanvankelijk was het de bedoeling om een logische looproute te maken via de Spoorlaan naar de Willem II-straat, de Burgemeester Brokxlaan, het NS-plein en het Besterdplein, zodat de stroom mensen langs de zaken gaat en men het lint kan afmaken. Hij kan zich voorstellen vanaf de Spoorlaan naar het noorden, richting de onderdoorgang naar het NS-plein, de looptunnel wel open te houden, met name voor de bewoners aldaar. Hij kan geen aparte compensatie voor ondernemers organiseren. De gemeente kent de Algemene verordening nadeelcompensatie Tilburg, vastgesteld door de raad in 2022. Hij verwacht niet dat daar veel zal uit komen. Wat betreft de vraag over de cosmetische ingreep was het idee om over het gehele kermislint dezelfde regels te laten gelden. Dat was nog niet het geval op het Besterdlint. De heer Van den Hoven (LST) vraagt wat er is veranderd ten opzichte van de afgelopen week gehouden bijeenkomst, toen er geen enkele wanklank was over het voorliggende raadsvoorstel. De motie is volgens hem overbodig.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 24 november 2025
pagina 6
De heer Molenaar (D66) is benieuwd waarom in dit stadium nog een gesprek met ondernemers nodig is en waarom de zorgen niet in een eerder stadium zijn meegenomen. Wethouder Van Asten heeft in het raadsvoorstel kanttekeningen van zorgen van ondernemers ten noorden van het spoor benoemd, met de verwachting dat het college daar wel uit zou komen. Een nieuw aspect is de omleiding van de looproute via de Willem II-straat. Het oostelijke deel met de looponderdoorgang zou wel open moeten blijven, wat anders is dan volgens het eerder voorliggende voorstel. De motie wordt ontraden op het onderdeel ondernemerscompensatie. De heer Zegers (LT) leest in het raadsvoorstel ondernemers niets in de weg te leggen, maar gebleken is dat ondernemers tot eind vorige week niet in de gaten hadden dat het spoorwegviaduct geheel zou worden afgesloten, wat een nieuw aspect is, dat tot de motie heeft geleid. Er was dus sprake van een gebrekkige participatie omdat ondernemers pas vorige week de afsluiting van het spoorwegviaduct in de gaten kregen. Het afsluiten van de levensader naar het NS-plein zou ook niet fair zijn en wordt nu opgelost, waarvoor hij de wethouder bedankt. De cosmetische ingreep staat als term ook in het raadsvoorstel en gaat over het rondje dat er niet meer is. In het voortraject was er overleg met ondernemers, waarin het afsluiten van het spoorwegviaduct niet aan de orde is geweest.
Ook is niet gereageerd op bezwaren van ondernemers uit de Besterdring en het winkellint. Het gesprek met ondernemers is in die zin onvoldoende geweest en wordt nu hersteld. De derde bullet over nadeelcompensatie schrapt hij uit de motie. De voorzitter constateert dat het college dan positief adviseert op de aangepaste motie. Tweede termijn motie M 25-236 De dames Couwenberg (CDA) en Aboulkacem-Jardaoui (PvdA) dienen de gewijzigde motie mede in. De heer Kokke (SP) meent dat de gewijzigde motie overbodig is, gezien de door de wethouder gedane toezegging. De heer Zegers (LT) vindt de aangepaste motie, waaruit de derde bullet is geschrapt, niet overbodig. De heer Van den Hoven (LST) constateert dat de belachelijke derde bullet uit de motie is geschrapt. De LST stemt nooit voor overbodige moties, maar kan echter niet tegen het gestelde in de gewijzigde motie zijn, die namelijk niets verandert. Stemverklaringen over de gewijzigde motie M 25-236 De heer Molenaar (D66) neemt het signaal van ondernemers, die zich niet per se gehoord voelden door de wethouder, serieus. D66 stemt voor de motie. De heer Antens (GroenLinks) kan met de gewijzigde motie instemmen, ook gehoord de toezegging van de wethouder over het voetgangersdeel. De gewijzigde motie M 25-236 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 42 tegen 2 stemmen aangenomen, met de stemmen van de SP tegen.
Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 43 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van de Fractie Agoviç tegen. 17. Raadsvoorstel voorbereidingskrediet ondergrondse (publieke) parkeergarage Hopliedenkade (Residentie) Motie M 25-238 ‘Een fietsenstalling voor de Piushaven’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 24-11-2025; constaterende dat:
Raadsvergadering gemeente Tilburg 24 november 2025
pagina 7
•
de residentie een grote inpandige fietsenstalling krijgt waar per woning plek is voor 3 fietsen;
•
daarnaast de gemeente een (openbare) autoparkeergarage in eigen beheer gaat realiseren;
•
de Piushaven nu, ondanks dat er een rijk horecagebied is, geen fietsenstalling kent waardoor de fietsen overal en nergens staan;
overwegende dat: •
er op dit moment onvoldoende (veilige) mogelijkheden zijn om de fiets te stallen voor de horeca bezoekers aan de Piushaven e.o.;
•
juist in een gebied met veel horeca waar veel bezoekers op de fiets komen, een fietsenstalling onmisbaar is;
•
de fietsen op de stoep geparkeerd staan voor onveilige situaties zorgen;
•
fietsen in de openbare ruimte een makkelijke prooi zijn voor fietsendieven;
•
er plannen zijn om “fietsnietjes” bij de Residentie te plaatsen voor eventueel de bezoekers van de Residentie als ook voor de horecabezoekers;
•
op de plek van deze nietjes geen extra groen kan worden aangelegd;
•
een plek met meer groen meer bijdraagt aan de beleveniswaarde van het gebied;
•
een fietsenstalling voor alle gebruikers en bewoners van het Piushaven gebiedt meerwaarde heeft;
•
er nu een meekoppelkans ligt om naast auto parkeren in dit gebied ook fiets parkeren aan te pakken;
•
de parkeergarages die ontwikkeld worden vanuit het raadsbesluit Financiële strategie Parkeerhubs veelal mobiliteitshubs zijn met meerder vervoersopties;
•
een fietsparkeergarage een aanzuigende werking heeft voor fietsgebruik;
•
een plek om de fiets veilig te kunnen stallen uitstekend past bij de ambities van de gemeente voor een autoluwe binnenstad en doelstellingen rondom beweging;
vraagt het college om: •
de scope van de parkeergarage Residentie te verbreden en in de uitwerking daarvan te onderzoeken of er een openbare (beveiligde) fietsenstalling mogelijk is;
•
deze fietsenstalling uit te werken en mee te nemen in de bouwplannen;
•
dit onderzoek terug te koppelen bij het volgende updatemoment rondom de gebiedsontwikkeling Residentie.
Namens de PvdD-fractie: Anne-Miep Vlasveld. De heer Cremers (GroenLinks) snapt de gestelde vraag en is voor het goed regelen van fietsenstallingen, maar vraagt of een fietsenstalling op de voorgestelde plaats gewenst is. Hij is benieuwd of er op die locatie noodzaak is aan een fietsenstalling. Wellicht kan men breder kijken in de stad of rondom de Piushaven en is een betere locatie te vinden. Mevrouw Schampers (D66) is benieuwd of het effect van de fietsparkeergarage achter de Schouwburgpromenade op het beeld van straatparkeren van fietsen bekend is. Destijds heeft de wethouder volgens haar namelijk toegezegd dat die parkeergarage niet tot minder parkeernietjes zou leiden. Zij wil eerst evalueren voor er nieuwe fietsparkeergarages worden toegevoegd. Mevrouw Mieris (PvdA) is voorstandster van zowel fietsenstallingen als nietjes in de openbare ruimte. De PvdA wil een fietsenstalling voor de Piushaven, maar die bevindt zich dan voor haar gevoel net uit de richting van de horeca. Het college
Raadsvergadering gemeente Tilburg 24 november 2025
pagina 8
wordt gevraagd of die fietsenstalling mogelijk is en of er andere locaties aan de levendige kant van de Piushaven in beeld zijn. De heer Kriellaars (VVD) verbaasde de motie. De aangenomen parkeerstrategie is bedoeld om woningen te kunnen bouwen. De uitvoering van de motie betekent dat de parkeergarage duurder wordt, omdat daaraan iets toegevoegd wordt dat niet bij de woningbouwontwikkeling hoort. Hij wil graag horen waar de indienster de dekking daarvoor vandaan haalt. Fietsen kunnen volgens hem gewoon op het maaiveld geparkeerd worden, wat ook in bouwvoorschriften staat. Wethouder Van der Pol ontraadt de motie. Het is de rol van Woonzorg Nederland om op eigen terrein fietsparkeren voor de eigen bewoners te organiseren. Het is ook geen gemeentelijke rol om bezoekersparkeren in de garage te organiseren, omdat er weinig ruimte daarin is. Wel is het college bereid om breder naar de Piushaven te kijken, waarvoor er een agenda komt, gemaakt door partijen in het gebied in overleg met de gemeentelijke organisatie, met daarin een actiepunt om rondom de haven aanvullende ruimte voor fietsparkeren te organiseren. Dat is in 2024 bekeken als onderdeel van een bredere binnenstadsverkenning naar fiets- en scooterparkeren. Toen was niet te zien dat de parkeerdruk te hoog was of dat er sprake was van overlast. Op bepaalde momenten is er echter wel een behoefte. Daarnaar kijkt hij graag.
Er wordt dan ook doorgezocht naar het mogelijk maken van een betaalde en/of bewaakte parkeerstalling. Dan moet de behoefte echter wel aangetoond worden. Op de vraag van mevrouw Schampers komt hij nog schriftelijk terug. Mevrouw Vlasveld (PvdD) probeert beveiligde fietsparkeerplekken te bereiken en wil de motie in stemming laten brengen. Zij is blij dat wordt gekeken naar zaken rondom fietsparkeerplaatsen. In het gebied, waarvoor het de wens is dat autoluw te aken, zijn er al meerdere parkeerplaatsen voor de auto. De heer Kriellaars (VVD) wijst ook op meerdere fietsparkeervoorzieningen in het gebied en vraagt of volgens de indienster of dadelijk in alle te bouwen autoparkeergarages voorzieningen voor fietsparkeerplekken moeten komen. Mevrouw Vlasveld (PvdD) antwoordt dat in de verordening staat dat hubs voorzieningen voor meervoudige vormen van mobiliteit moeten hebben. Dat de voorliggende parkeergarage die niet heeft verbaast haar. Fietsers kunnen als parkeerlocatie in het gebied kiezen voor de Heuvel of het Dwaalgebied, welke locaties ver van de Piushaven weg zijn, evenals de Schouwburg en het stadhuis. Voor de autogebruiker is het makkelijker dichtbij de Piushaven te parkeren, wat zij bijzonder vindt. Mevrouw Schampers (D66) vindt het voor fietsers het gemakkelijkst hun fiets te parkeren in een fietsnietje, in plaats van in een parkeergarage.
Mevrouw Vlasveld (PvdD) stelt dat voor alle parkeergarages is gezegd ze multimodaal te maken en er mobiliteitshubs van te maken. Daarom is het voor haar logisch om in parkeergarages ook openbare fietsenstallingen te maken. Het aantal nietjes is op piekmomenten te laag, wat zorgt voor onveilige situaties voor voetgangers. De heer Van den Berg (LST) lijkt het voor fietsers handiger om meer mogelijkheden voor parkeren op het maaiveld te hebben. Mevrouw Vlasveld (PvdD) constateert dat het de taak van Woonzorg is om in een parkeergarage fietsparkeerplaatsen te faciliteren voor bewoners en bezoekers, terwijl de gemeente alleen autoparkeerplaatsen realiseert in parkeergarages. Zij wil daarom een extra fietsenstalling laten maken in het gebied. Stemverklaring over motie M 25-238 De heer Cremers (GroenLinks) stemt vanwege de toezegging van de wethouder tegen de motie.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 24 november 2025
pagina 9
Motie M 25-238 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 5 tegen 39 stemmen verworpen, met de stemmen van de SP, ONS Tilburg en de PvdD voor. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 44 stemmen voor aangenomen. 19. Raadsvoorstel Nota omgevingskwaliteit Amendement A 25-234 ‘Groene expertise in de kwaliteitsteams’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 24 november 2025; gezien het voorgestelde besluit: “De Nota omgevingskwaliteit vast te stellen en hiermee kwaliteit voorop te zetten bij de ontwikkeling van zowel gebouwen als van de openbare ruimte en hiermee een voorbeeldige ontwerp- en bouwcultuur te stimuleren.” Besluit het voorgestelde besluit te wijzigen in: “1.
De bijlage Nota omgevingskwaliteit te wijzigen, door op pagina 80, onder het kopje ‘Kwaliteitsteams’ de zin: “Het kwaliteitsteam bestaat uit minimaal 3 onafhankelijke leden en heeft in ieder geval een onafhankelijke voorzitter en een expert architectuur en stedenbouw (mag overlappend zijn).” te wijzigen in: “Het kwaliteitsteam bestaat uit minimaal 3 onafhankelijke leden en heeft in ieder geval een onafhankelijke voorzitter, een expert architectuur en stedenbouw (mag overlappend zijn) en een expert ecologie en klimaatadaptatie (mag overlappend zijn).”
2.
De Nota omgevingskwaliteit vast te stellen en hiermee kwaliteit voorop te zetten bij de ontwikkeling van zowel gebouwen als van de openbare ruimte en hiermee een voorbeeldige ontwerp- en bouwcultuur te stimuleren.”
Toelichting: Deze Nota omgevingskwaliteit heeft een bredere scope dan de welzijnsnota had. Het gaat niet enkel over architectuur, maar ook over de openbare ruimte, waarbij – getuige o.a. basisregel 12 (Klimaatbestendig en toekomstbestendig ontwerpen) en de algemene criteria (waaronder “Houdt rekening met duurzaamheid, meervoudig ruimtegebruik, natuur en klimaat”) – de ‘groene’ belangen evengoed meetellen. Dit is terecht, want groen is essentieel voor robuuste biodiversiteit en een gezonde en prettige leefomgeving. Hierbij is concreet te denken aan natuurinclusief bouwen t.b.v. nestmogelijkheden voor de dieren die in de stad leven, maar ook aan groen t.b.v. waterafvoer en het voorkomen van warmtestress. Het is dus van belang te voorkomen dat de groene belangen op voorhand niet de nodige aandacht krijgen. Dit amendement biedt hieraan het hoofd, door een expert op het gebied van ecologie en klimaatadaptatie lid te laten zijn van de kern van de kwaliteitsteams. Namens de PvdD-fractie: Anne-Miep Vlasveld. Namens de SP-fractie: Thijs Kruiver. De heer Van den Hoven (LST) wijst op de woningopgave, waarbij vaart nodig is, terwijl de indieners juist een stok tussen de wielen steken. Het is volgens hen nooit genoeg. De gewenste toe te voegen functie levert weer vertraging op, waardoor grote projecten tot stilstand komen. De LST stemt dus pertinent tegen het amendement.
Mevrouw Mieris (PvdA) is erg blij met de komst van de Partij voor de Dieren in de gemeenteraad, die staat voor kwaliteit, welke keer op keer blijkt uit haar ingediende voorstellen. Een landschapsarchitect met expertise op ecologie en klimaatadaptatie voor kwaliteitsteams lijkt haar een heel goed idee. Het gaat namelijk ook om groen,
Raadsvergadering gemeente Tilburg 24 november 2025
pagina 10
zodat het logisch is om groene expertise in kwaliteitsteams te hebben. De PvdA dient daarom het amendement mede in. De heer Kooke (FvD) vraagt welke specifieke casussen of voorbeelden uit de praktijk de toevoeging van een ecologische expert rechtvaardigen. Ten tweede wil hij weten welke impact de indieners verwachten op de toevoeging van de expert op de kosten, de beschikbaarheid en de snelheid van het vormen van kwaliteitsteams. Ten derde vraagt hij of andere gemeenten vergelijkbare eisen stellen, zoals een toevoeging van een expert op ecologie, wat daarvan de uitkomsten waren qua effectiviteit en welke uitdagingen er waren. De heer Kriellaars (VVD) wijst op de verplichting om een nota omgevingskwaliteit te hebben, waarmee ook een stukje bedrijventerrein onder de regelgeving komt te vallen. De VVD is voor minder regels, maar stemt toch voor de nota, omdat er veel goede dingen in staan. Hij snapt ook dat er aandacht voor groen moet zijn in het kader van de omgevingskwaliteit, evenals aandacht voor architectuur, stedenbouw, sociale veiligheid, circulair bouwen, ruimtelijk erfgoed etc. De expert voor architectuur en stedenbouw kan men volgens hem schrappen. Beter is per gebied te kijken welke expertise in het team er nodig is, teneinde er zo snelheid in te houden. De heer Agoviç (Fractie Agoviç) wil het amendement mede indienen. De heer Sweep (50PLUS) vraagt of bij o.a.
nieuwbouwplannen ook landschapszaken geregeld kunnen worden door participatie van bewoners. Mevrouw Sol (GroenLinks) ziet veel positieve effecten door het toevoegen van groene expertise in met name de inrichting van de ruimtelijke ontwikkeling. Daarom dient zij het amendement graag mede in. Wethouder Van der Pol adviseert positief op het amendement en is blij dat de VVD ook voor de nota gaat stemmen, ook omdat in het akkoord staat kwaliteit voorop te stellen. Per gebied bekijkt het college wat nodig is, maar een aantal kwaliteiten is in de kwaliteitsteams nodig. Momenteel zijn er kwaliteitsteams voor de Piushaven en de Spoorzone. Daarin is landschapsarchitectuur al geborgd, evenals in de Omgevingscommissie. Ook voor de nieuwe kwaliteitsteams is het logisch een landschapsarchitect nodig te hebben. Vanwege die logica staat het punt niet expliciet in het voorstel. Als het er wel in staat is dat een verbetering van het stuk. Dan nog kan men gebiedsgericht keuzes maken over de focus. Dat is voor het buitengebied anders dan in West of Noord. De heer Van den Hoven (LST) meent dat het amendement overbodig is, omdat in de praktijk al zoals daarin is aangegeven wordt gewerkt.. Wethouder Van der Pol vindt het niet overbodig om de wijze van werken ook op te schrijven. Een kwaliteitsteam legt geen eisen op tafel, maar is gesprekspartner aan de voorkant van ontwikkelingen.
Het voorstel van de Residentie had men niet kunnen maken als er niet aan de voorkant intensief met het kwaliteitsteam Piushaven daarop zou zijn gestudeerd. Expertise was dus nodig om tot dat voorstel te komen. Een landschapsarchitect is geen eis, maar een hulpmiddel. De heer Van den Hoven (LST) erkent dat kwaliteit boven kwantiteit gaat, maar een toevoeging doen aan iets wat al gebeurt vindt hij een vreemde gang van zaken en daaraan doet de LST niet mee. Wethouder Van der Pol gaat het om een letterlijke correctie op de tekst van de beleidsnota. In het akkoord staat dat de kwaliteit voorop staat. In de voorliggende nota wordt uitvoering aan het akkoord gegeven, waarin een passage is opgenomen waarin dat punt ontbreekt. Als er een verzoek komt van een raadslid om dat op te schrijven kost dat hem geen enkele moeite. Mevrouw Vlasveld (PvdD) reageert in antwoord op de vraag van de heer Sweep dat bewonersparticipatie zaken met betrekking tot ecologie en klimaatadaptatie niet kan oplossen. Bewonersparticipatie heeft geen ecologische blik. Via de aangenomen Omgevingswet zijn de kwaliteitseisen verbreed, waardoor ook groen en blauw zijn toegevoegd. Er is dan ook meer inhoudelijke expertise nodig.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 24 november 2025
pagina 11
Bij een expert op het gebied van groen en blauw hoort een ecoloog. Bij de Jacob van Oppenheimstraat, achter de Ringbaan-Oost, zijn oranje woningen gebouwd. Daar zijn met behulp van een van de gemeentelijke ecologen nepschoorstenen geplaatst, die woonplaatsen voor vleermuizen zijn. In haar optiek is dat het gevolg van een heel goede samenwerking tussen ecologie en stedenbouw, die zij wil verankeren. Zij denkt dat een ecoloog geen invloed heeft op de snelheid, omdat het kwaliteitsteam een adviserende rol heeft. Hoe andere gemeenten het doen is zij niet nagegaan, omdat het gaat om Tilburg. Zij is er trot op om een rupsje nooitgenoeg te zijn op het gebied van groen en ecologie. Stemverklaring over amendement A 25-234 De heer Van den Hoven (LST) vindt het amendement overbodig en stemt daarom daartegen. De heer Kooke (FvD) is nog niet overtuigd en blijft zorgen houden over de risico’s van het amendement. Regels over ecologie zorgen nu al voor een slot op bouwen, en zullen alleen nog maar meer bureaucratie toevoegen. Mevrouw Schampers (D66) zal voor het door haar mede ingediende amendement stemmen, omdat zij gelooft dat men kwaliteit, waaronder ecologie en klimaatadaptatie, het beste aan de voorkant kan regelen, met een kwaliteitsteam en een landschapsarchitect.
Amendement A 25-234 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 29 tegen 15 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST, FvD, de VVD en 50PLUS tegen. Het geamendeerde voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 43 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van FvD tegen. 20. Motie actueel ‘Verbinden met veteranen’ Actuele Motie M 25-235 ‘Verbinden met Veteranen’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 24 november 2025; constaterende dat: -
op zaterdag 1 november 2025 de regionale Veteranendag heeft plaatsgevonden in Goirle onder aanwezigheid van burgemeester Hoes;
-
Tilburg actief herdenkingen organiseert en de vrijheid viert, stil staat bij de bevrijding van Tilburg en bijdraagt aan de Regionale Veteranendag;
-
Tilburg sinds 2023 een Veteranen Ontmoetingscentrum kent, welke mede vanwege een aangenomen motie op 14 juli 2016, van de gemeente structureel subsidie ontvangt;
overwegende dat: -
het stoppen van het Oranje Comité laat zien hoe kwetsbaar de organisatie is van belangrijke evenementen rondom herdenken en vieren;
-
veteranen vaak kampen met bijzondere uitdagingen en problemen, die in de samenleving niet altijd herkend worden, bijvoorbeeld voor inkomen, zorg of maatschappelijke ondersteuning (WMO);
-
door de toename in militairen er steeds meer veteranen en post actieven bijkomen;
-
de Nationale Ombudsman in 2023 het rapport ‘Gemeente, ken uw veteraan’ heeft uitgebracht;
-
in juni 2025 de nieuwe Handreiking Gemeenten en Veteranen op het VNG Congres is aangeboden aan de Veteranenombudsman, een gezamenlijk initiatief van het Nederlands Veteraneninstituut (NLVi) en de VNG met acties
Raadsvergadering gemeente Tilburg 24 november 2025
pagina 12
die een gemeente ten aanzien van Veteranen kan nemen; gemeenten als Lochem en Zutphen een specifieke Veteranenverordening kennen; -
sommige gemeenten op Veteranendag de Veteranenvlag hijsen, een Witte Anjer Perk hebben aangelegd, een ‘Veteranen in de klas’-programma kennen, of een Veteranenbank hebben neergezet;
vraagt het college om: -
een analyse te maken van het rapport van de Nationale Ombudsman uit 2023 en de nieuwe handreiking van het NLVi en de VNG uit 2025 (m.n. bijlage A en B), en te onderzoeken welke stappen de gemeente Tilburg nog kan zetten ten aanzien van de erkenning en waardering voor, en de zorg en ondersteuning van, veteranen;
-
in gesprek te gaan met veteranen, bijvoorbeeld via de Stichting Veteranen Hart van Brabant, met de Veteranenombudsman en met het Veteraneninstituut over mogelijke verbeteringen in de gemeentelijke dienstverlening, specifieke wensen die nog kunnen worden verwezenlijkt of de rol die veteranen kunnen spelen bij andere gemeentelijke onderwerpen zoals Weerbaarheid en Veiligheid;
-
informatie voor veteranen duidelijk vindbaar op de website te borgen;
-
te onderzoeken of specifiek veteranenbeleid of een veteranenverordening meerwaarde heeft om sleutelelementen ten aanzien van de activiteiten ten opzichte van veteranen te borgen; de raad hierover voor het zomerreces van 2026 een terugkoppeling te geven.
Namens de PvdA-fractie: Stefan Jansen. Namens de D66-fractie: Jort Molenaar. De heer Jansen (PvdA) licht de motie toe. In de huidige wereld zal het aantal militairen de komende jaren sterk toenemen, wat betekent dat ook het aantal veteranen zal vermeerderen. De gemeente moet naar zijn mening als meest nabij staande overheid op deze ontwikkeling inspelen en opnieuw gaan kijken hoe positief bij te dragen is aan het leven van veteranen. Dit door erkenning en waardering te geven voor de inzet van veteranen en door gemeentelijke processen beter in te richten op hun behoeften. De veteranenombudsman, de VNG en het veteraneninstituut hebben in 2025 een rapport en een handreiking uitgebracht over de rol van gemeenten ten aanzien van veteranen. Tilburg doet al iets met de regionale Veteranendag en subsidieert het veteranenontmoetingscentrum. Er kan nog meer gebeuren, waarover de motie gaat. Tilburg kan zo veel mogelijk aansluiten bij de wensen van veteranen. De PvdA roept op om de waardering en zorg voor veteranen waar mogelijk uit te breiden en structureel te borgen. Mevrouw Couwenberg (CDA) is het verhaal uit het hart gegrepen en dient als moeder van een militair de motie van harte mede in. De heer Agoviç (Fractie Agoviç) vraagt wat er nog in het aanbod voor veteranen ontbreekt en welke problemen de indiener met de motie wil oplossen.
De heer Otten (VT013) dient de motie als zoon en kleinzoon van een veteraan mede in. De dames Schellekens (GroenLinks) en Wijnans (PvdD) en de heer Zegers (LT) dienen de motie eveneens mede in. De heer Kokke (SP) vraagt om de veteranenverordening uit te leggen. De voorzitter adviseert positief over de motie, zal een analyse maken en in gesprek gaan met veteranen. Informatie zal worden opgenomen op de gemeentelijke website. Onderzoek naar een veteranenverordening neemt hij in de uitvoering mee. De heer Jansen (PvdA) vindt het heel belangrijk om naar verschillende groepen veteranen en hun behoeften te luisteren, zowel van jong als oud.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 24 november 2025
pagina 13
De reden dat een aantal gemeenten komt met een verordening is om beleid daarin vast te leggen en dat structureel te borgen, zoals de organisatie van een periodieke veteranendag of een veteranenontmoetingsplaats in de gemeente. De motie zegt in gesprek te gaan met veteranen over hun wensen. Hij weet dat zij in een gemeente hebben aangeklopt voor een Wmo-voorziening. Bij het anders inrichten van de Wmo-procedure, kan men meer aandacht hebben voor veteranen. Tweede termijn Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) dient de motie mede in. De heer Agoviç (Fractie Agoviç) stelt vast dat wat de gemeente nu voor veteranen doet volgens de indieners niet genoeg is. De heer Kokke (SP) dient als veteraan de motie graag mede in. De heer Jansen (PvdA) weet dat er gemeenten zijn die meer en minder voor veteranen doen dan Tilburg. In deze tijd komen er meer veteranen en kan men beter kijken wat de wensen zijn. Er is ruimte voor verbetering, maar dat betekent niet dat de gemeente het nu slecht doet. De heer Van Tilborg (50PLUS) stelt dat veteranen blijvende erkenning, waardering en passende ondersteuning verdienen. Tilburg doet al veel, maar het is belangrijk om ze te blijven ondersteunen in goede dienstverlening en vindbare informatie. De voorgestelde analyse, het gesprek met betrokken organisaties en het onderzoek naar aanvullend veteranenbeleid helpen om zaken structureel te borgen.
50PLUS steunt de motie en dient die ook mede in. Motie M 25-235 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 43 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van de Fractie Agoviç tegen. 20. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 20.56 uur.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 24 november 2025
pagina 14