Document · PDF

VerslagRaad 18122023 Tilburg Raad

Raadsvergadering 5 februari 2024, gemeente TilburgBij agendapunt: Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 18 december 202312.078 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

gemeente Tilburg Verslag van de zestiende vergadering van de raad Maandag 18 december 2023 Aanvang: 13.00 uur

Agenda

Opening van de vergadering

Vaststellen van de agenda

Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 9 en 20 november 2023

Mededeling ingekomen stukken

Raadsvoorstel benoeming J.T.M. van den Bogaard als burgerraadslid

Raadsvoorstel Vaststellen ‘Verordening bedrijveninvesteringszone (BIZ) vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg 2024-2028’

Raadsvoorstel Bestemmingsplan Voorhof 1

Raadsvoorstel Bestemmingsplan Voorhof 2

Raadsvoorstel Aanwijzingsprocedure lokale publieke omroep Tilburg

10. Raadsvoorstel Beheersverordening Bedrijventerrein Loven 2016, 3e herziening (Spoorlijn) 11. Raadsvoorstel Legesverordening 2024-1 12. Raadsvoorstel Wet voorkeursrecht gemeenten NS Station Udenhout 13. Raadsvoorstel Regionale nota Publieke Gezondheid Midden-Brabant 2024-2027 14. Raadsvoorstel Rekenkameronderzoek energietransitie 15. Raadsvoorstel Commissie digitale ethiek 16. Raadsvoorstel Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke Regeling RAV Brabant MWN 17. Raadsvoorstel Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD Hart voor Brabant 2023 18. Raadsvoorstel Parkeergarage Koningswei 19. Raadsvoorstel Verordening tot wijziging APV 2023.3 i.v.m. inwerkingtreden Omgevingswet 20. Vervallen 21. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Streepstraat 22. Raadsvoorstel Levendige Democratie 23. Vervallen 24. Raadsvoorstel Verordening middenhuur Tilburg 2023 25. Raadsvoorstel Startnotitie Agenda Antidiscriminatie Tilburg 2024-2028 26. Raadsvoorstel Aanwijzen gevallen van verplichte participatie bij een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit 27. Raadsvoorstel aanvraag voorbereidingskrediet nieuwbouw afdeling BAT 28. Raadsvoorstel Geheimhouding bijlage planschaderisicoanalyse bij raadsbesluit bedrijventerrein Spinder 2017 partiële herziening 29. Motie Actueel Kerst voor Ter Apel 30. Motie Actueel Geef de jeugd met schulden een kans

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 december 2023

pagina 1

31. Motie Actueel in de ban met BKR 32. Motie Actueel Geen religieuze uitingen bij onze boa’s 33. Sluiting. AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle en N. Agović, mevrouw A. Aboulkacem, de heren M.J.M. Antens, H.F. van den Berg en O.H.T. Broeders, mevrouw I.M.E.A. Couwenberg, de heren R.R.H. Cremers en C.J. van Dijk, de dames A. Dunning en Y.B.A. Heutmekers-Linders, D.J.P. Heuvelmans en P.H.J.M. van den Hoven, mevrouw A.C.M. van Huffel, de heren S.J.A. Jansen, P.M. Janssen, J.M.A. Kokke, P. Kooke, A.J.F. Kramer, S.M. Koster, F.A.M. Kriellaars en Th. Kruiver, mevrouw P.L.R. Mieris, de heer J.A.C. Molenaar, mevrouw L.E.C.P.M. Oerlemans, de heer I.F.J.M. Otten, de dames S.C.M. Schampers, F. Schellekens en E.P.J.M. Smit, de heer H.A.J. Smolders, mevrouw K. Sol, de heer R. Spieringhs, mevrouw S. Spinnewijn, de heren N.J.L. van Stappershoef, J.F.M. Sweep en H.C.A.M. van Tilborg, mevrouw A. Vlasveld, de heren M.F.L. Vriens en N. van Wanrooij, mevrouw P. Wijnans, de heren B. Yilmaz en A.A.H. Zegers en mevrouw A. Zouridis. VOORZITTER: de heer P.H.J.M. van den Hoven, tweede plaatsvervangend voorzitter. GRIFFIER: mevrouw N. Kanters, griffier. TEVENS AANWEZIG: de heren M. van Asten, Y. Çelik en H.J. Grashoff, de dames M.T.M. Hendrickx en E. Kostermans en de heer B.W.W. van der Pol, wethouders. AFWEZIG: de heren K.W.R.M. Blokker en J.J.V.D.M. van Esch, raadsleden en de heer drs. Th.L.N.

Weterings, burgemeester. 1. Opening De voorzitter opent de vergadering met een kort moment van bezinning en heet allen hartelijk welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van burgemeester/raadsvoorzitter Weterings en de heren Blokker en Van Esch. De raadsvergadering start met 43 raadsleden. Vervolgens zegt hij afscheid nemend 50PLUS-burgerraadslid Ank Hage dank voor haar inzet. Zij wordt bij agendapunt 5 vervangen door mevrouw Van den Bogaard. Verder wenst hij wethouder mevrouw Kostermans veel succes bij haar eerste raadsvergadering in die functie. 2.

Vaststellen van de agenda

De heer Otten (VT) houdt de motie ‘Geef de jeugd met schulden een kans’ (agendapunt 30) tot 2024 aan. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 3.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 9 en 20 november 2023

De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld. 4.

Mededeling ingekomen stukken

Zonder stemming wordt besloten de ingekomen stukken volgens de aangegeven afdoeningsvoorstellen van burgemeester en wethouders af te doen. 5.

Raadsvoorstel benoeming J.T.M. van den Bogaard als burgerraadslid

De heer Van Tilborg (50PLUS) deelt mee dat de Commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven, bestaande uit de heer Smolders, mevrouw Vlasveld en hemzelf, de

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 december 2023

pagina 2

geloofsbrief van mevrouw Van den Bogaard heeft onderzocht en in orde bevonden. De commissie adviseert tot haar toelating als burgerraadslid van de 50PLUS-fractie. Aldus wordt besloten. In handen van de voorzitter legt mevrouw Van den Bogaard de bij wet voorgeschreven eed af. 6.

Raadsvoorstel Vaststellen ‘Verordening bedrijveninvesteringszone (BIZ) vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg 2024-2028’

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 43 stemmen voor aangenomen. 7.

Raadsvoorstel Bestemmingsplan Voorhof 1

Mevrouw Mieris (PvdA) geeft complimenten voor het woningbouwplan voor BerkelEnschot en de bouw van een nieuwe basisschool voor het dorp. De woningen zijn grotendeels voor iedereen betaalbaar en geschikt voor ouderen, wat bijdraagt aan de gewenste doorstroming voor het dorp. Samen met Voorhof 2 is het een passend woningbouwprogramma voor Berkel-Enschot, waar de dorpsraad en huurders van TBV erg content mee zijn. Dat is de PvdA ook, zodat zij voor het voorstel stemt. Mevrouw Vlasveld (PvdD) heeft geworsteld met de bestemmingsplannen Voorhof 1 en 2. Alle door mevrouw Mieris aangegeven punten kloppen, maar er worden relatief veel bomen gekapt. Het is haar gebleken dat ecologische onderzoeken nog steeds niet af zijn. Daarom stemt zij tegen beide plannen. De heer Broeders (VVD) zag dat de initiatiefnemers een heel mooi traject en proces hebben doorlopen, zodat de VVD voor het voorstel stemt. De heer Vriens (50PLUS) is zeer positief over de start met het zorgcomplex Torentjeshoef, Voorhof 1 en Voorhof 2, een geweldige impuls voor de woningbouw van Berkel-Enschot. Het betekent doorstroming van senioren en inwoners. Hij stemt van harte voor. Mevrouw Sol (GroenLinks) stemt eveneens van harte voor de bestemmingsplannen Voorhof 1 en 2, gezien de samenstelling van de woningen en de bouw van de basisschool.

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 40 stemmen voor, 2 stemmen tegen en 1 onthouding aangenomen, met de stemmen van de PvdD tegen en een onthouding van het GroenLinks-lid Cremers. 8.

Raadsvoorstel Bestemmingsplan Voorhof 2

Raadsvoorstel Aanwijzingsprocedure lokale publieke omroep Tilburg

De heer Molenaar (D66) wil erop laten letten dat er genoeg ruimte blijft voor een nieuwe publieke omroep om zich aan te melden. Dat gezegd hebbend is D66 van harte voor het voorstel. Mevrouw Couwenberg (CDA) stelt vast dat het met het aannemen van het procedurevoorstel altijd mogelijk blijft op basis van inhoudelijke argumenten te zijner tijd welke beslissing dan ook te nemen over de keuze van een publieke omroep. Daarom stemt het CDA voor het voorstel.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 december 2023

pagina 3

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 43 stemmen voor aangenomen. 10. Raadsvoorstel Beheersverordening Bedrijventerrein Loven 2016, 3e herziening (Spoorlijn) Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 43 stemmen voor aangenomen. 11. Raadsvoorstel Legesverordening 2024-1 Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 39 tegen 4 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST-leden Van Dijk, Van Huffel, Janssen en Smolders tegen. 12. Raadsvoorstel Wet voorkeursrecht gemeenten NS Station Udenhout De heer Kriellaars (VVD) benadrukt dat er nog geen definitieve keuze is gemaakt voor de locatie van het station en de VVD daar heel kritisch naar zal blijven kijken. Wel stemt de VVD voor het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 43 stemmen voor aangenomen. 13. Raadsvoorstel Regionale nota Publieke Gezondheid Midden-Brabant 20242027 Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 43 stemmen voor aangenomen. 14.

Raadsvoorstel Rekenkameronderzoek Energietransitie De heer Van den Berg (LST) constateert een min of meer vernietigend onderzoek van de Rekenkamer: men weet niet wat men doet en waar men staat; op alle fronten wordt onvoldoende gescoord en met dat laatste is de LST zeer tevreden. Het is volgens hem goed dat de Rekenkamer aanbeveelt waar men naartoe wil, wat de stand van zaken is en wat dat kost. Daarover gaat de LST de komende jaren het college stevig aan de tand voelen. Mevrouw Mieris (PvdA) constateert een prikkelend rekenkamerrapport over een complexe transitie, die voor de gemeenteraad moeilijk te volgen is. Het is fijn dat het college dat onderkent en aan de slag gaat voor het formuleren van concrete doelen voor 2030 en de gemeenteraad daarin zo duidelijk mogelijk wil meenemen. Zij stemt daarom voor het voorstel. De heer Sweep (50PLUS) is blij met de conclusie van de Rekenkamer dat er veel meer transparantie moet zijn over te behalen doelstellingen. De raad kan dan op tijd bijsturen in geval doelstellingen niet worden gehaald. Daarom is 50PLUS voor het raadsvoorstel. De heer Van Wanrooij (GroenLinks) vindt het goed er alles aan te doen er voor te zorgen dat de gemeente in 2045 klimaatneutraal is. Daarom is het ook goed tussendoelen te stellen en volgend jaar de energievisie te actualiseren. De gemeente investeert extra indien het nodig is om tussendoelen te halen.

Het rekenkameronderzoek laat ook zien dat dat nodig is. De aanbevelingen neemt hij graag over en daarom stemt hij voor het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 43 stemmen voor aangenomen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 december 2023

pagina 4

15. Raadsvoorstel Commissie digitale ethiek Mevrouw Dunning (D66) is blij met aanscherping van het voorstel en de komst van de commissie en stemt daarom voor het voorstel. De heer Agoviç (GroenLinks) is positief gestemd dat er eindelijk beweging komt in het beter, veiliger en inclusiever maken van de gemeentelijke digitale wereld. Hij is blij met de komst van de ethische commissie en is kritisch dat daarvoor zoveel tijd nodig is. GroenLinks wil het college de kans geven om het goed te doen en stemt daarom in met het voorstel. De heer Van Tilborg (50PLUS) is verheugd over het aanpassen van het voorstel en dat er nog een definitieve keuze volgt over een interne of externe commissie. 50PLUS stemt voor het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 43 stemmen voor aangenomen. 16. Raadsvoorstel Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke Regeling RAV Brabant MWN Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 43 stemmen voor aangenomen. 17. Raadsvoorstel Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD Hart voor Brabant 2023 Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 43 stemmen voor aangenomen. 18.

Raadsvoorstel Parkeergarage Koningswei De heer Broeders (VVD) zegt dank voor de onderbouwing van de benodigde extra kosten en roept op te voorkomen dat dit soort raadsvoorstellen nog meer moet worden gedaan, omdat men nu eenmaal met prijsstijgingen te maken heeft. Desondanks stemt de VVD voor het voorstel. Mevrouw Vlasveld (PvdD) ziet dat het absurde bedrag nodig is voor verdere vergroening en verdichtingen van woningen in de binnenstad en stemt daarom met frisse tegenzin in met het voorstel. De heer Vriens (50PLUS) stemt ook voor, vanwege de aanwezigheid van een lift in de parkeergarage. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 43 stemmen voor aangenomen. 19. Raadsvoorstel Verordening tot wijziging APV 2023.3 i.v.m. inwerkingtreden Omgevingswet Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) juicht alles toe wat inwoners meer grip op hun omgeving geeft, maar realiseert zich dat elke verandering ook onzekerheden met zich meebrengt. Daarom vraagt zij het college de raad proactief te informeren over hoe het beleid uitvoering krijgt. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 43 stemmen voor aangenomen. 20. Vervallen 21. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Streepstraat

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 december 2023

pagina 5

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 43 stemmen voor aangenomen. 22. Raadsvoorstel Levendige Democratie De heer Kokke (SP) is van mening dat het proces vrij rommelig is begonnen en dat daaraan veel geld is uitgegeven. Gezien dat vele geld stemt hij tegen het voorstel. De heer Jansen (PvdA) is het eens met de moeilijke aanloop en is blij met het voorstel zoals het nu voorligt. Er wordt verdergegaan met minimaal honderd basisschoolklassen per jaar, met de Dag van de democratie, jongeren die hun ideeën kunnen pitchen en een goede en krachtige lokale omroep die de raad stevig kan bevragen. De PvdA is ook blij met het ontvangen filmpje van de bewonersraad van Prisma, wat ook laat zien dat het belangrijk is om er oog voor te houden om iedereen bij de democratie te betrekken. Hij heeft met zin om met volle kracht verder te gaan met levendige democratie en stemt daarom voor het voorstel. De heer Sweep (50PUS) erkent dat het opkomstpercentage van 41 bij de gemeenteraadsverkiezingen om actie vraagt. Het voorstel is de opmaat om burgers bij de lokale democratie te betrekken en 50PLUS stemt daarom daarvoor.

Mevrouw Couwenberg (CDA) ziet zeker de noodzaak om het vertrouwen van inwoners terug te winnen en gelooft ook in praktische dingen die de PvdA zojuist aangaf, maar niet in de aanpak met externe adviseurs en met mooie woorden die voor de inwoners nietszeggend zijn, wat juist de afstand vergroot tussen het bestuur en de gewone Tilburgers. De notitie is aangepast, maar de begroting niet. Het is volgens het CDA heel onverstandig om hieraan 2,4 miljoen euro uit te geven en daarom stemt zij tegen het raadsvoorstel. De heer Cremers (GroenLinks) gaat met levendige democratie aan de slag en wil graag daarmee starten. Hij neemt aan dat de raad voldoende meegenomen wordt in het proces van de richtlijn omgevingsdialoog. Afgesproken is om het beter te gaan doen wat betreft het informeren van bewoners en de raad daarin mee te nemen. Hij stemt voor het voorstel. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) is blij met de ambities voor de democratie. Alle acties gericht op participatie bij kinderen en jongeren door een educatief programma en bijvoorbeeld een pitchnight kunnen zeker op haar steun rekenen. Het gaat ook om het nu. Dat vraagt om mensen echt te zien en te luisteren naar hun ideeën en problemen. Alleen samen kan men het volgens haar voor elkaar krijgen. Mevrouw Smit (D66) stelt dat men democratie moet doen en ervaren, wat allen de afgelopen debatsessies met elkaar ook hebben meegemaakt.

Dat wil zij voortzetten. Zij zegt dank voor het mooie filmpje. De mooie stap naar levendige democratie kan samen gezet worden. Het voorstel beschouwt zij als een goede start. De heer Van Aarle (LT) wil de burgers beter betrekken bij de besluitvorming in de raadzaal, in woorden en daden. Inwonersparticipatie en burgerberaden zijn daarvoor belangrijke instrumenten. Uitgaand van het bestuursakkoord stemt LT voor het voorstel. De heer Smolders (LST) stelt dat een levendige democratie niet alleen een papieren werkelijkheid is die 2,4 miljoen euro gaat kosten. Raadsleden zouden eigenlijk in de haarvaten van de stad moeten zitten en op dat punt is er nog veel te winnen, maar dat ziet hij nog niet bij problemen in de wijk. Er is nog zoveel te doen zonder duurbetaalde adviseurs. De LST stemt tegen het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 32 tegen 11 stemmen aangenomen, met de stemmen van het CDA, FvD, de LST en de SP tegen. 23. Vervallen

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 december 2023

pagina 6

24. Raadsvoorstel Verordening middenhuur Tilburg 2023 De heer Kriellaars (VVD) is blij dat het college de concessieklok duidelijk heeft horen luiden en dat bij de verordening een stap terug is gedaan in de oppervlakte van de appartementen en woningen voor middenhuur. Hij stemt voor het voorstel en kijkt uit naar het plan om betaalbare koop aan te trekken. De heer Vriens (50PLUS) is blij met de aanpassing van de verordening, waarvan het doel is voldoende betaalbare huurwoningen te hebben in het particuliere middensegment. Hierdoor hebben Tilburgers met een middeninkomen een grotere kans in het huursegment van de woningmarkt. Dat juicht 50PLUS toe en zij stemt daarom voor het raadsvoorstel. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) stelt vast dat huren nog steeds te hoog blijven, maar zij stemt toch voor het voorstel vanwege een maximum gestelde huur. Beter zou zij een Tilburgse aanpak vinden die beter aansluit bij de Tilburgse woningzoekenden. De heer Kramer (GroenLinks) stemt voor het voorstel omdat hij het van belang vindt om de bouw van middenhuurwoningen op peil te houden en omdat het belangrijk is dat woningen voor een betaalbare huurprijs worden aangeboden. Wel roept hij het college op om de kwaliteit van huurwoningen niet uit het oog te verliezen. Kleinere middenhuurwoningen kunnen mogelijk gemaakt worden, waar het de bouw van woningen echt versnelt.

Mevrouw Vlasveld (PvdD) stemt voor en legt dezelfde stemverklaring als ONS Tilburg af. Daaraan voegt zij toe er op te letten dat huurders niet het haasje zijn en niet straks in een bezemkast zullen hoeven wonen. Mevrouw Schampers (D66) is blij met het voorstel en vraagt om scherp in de gaten te houden wat de veranderende wensen zijn in de toekomst. Zij gelooft dat mensen liever een paar vierkante meter minder hebben voor een betaalbaar bedrag, omdat het leven zich in de stad afspeelt. De heer Kokke (SP) stemt tegen het voorstel, omdat mensen meer huur gaan betalen voor minder ruimte en kwaliteit. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 41 tegen 2 stemmen aangenomen, met de stemmen van de SP tegen. 25. Raadsvoorstel Startnotitie Agenda Antidiscriminatie Tilburg 2024-2028 Amendement A 231218-1 De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 18 december 2023; gezien het voorgestelde besluit: Bijgaande startnotitie vast te stellen om te komen tot de realisatie van een Agenda Antidiscriminatie Tilburg voor de periode 2024-2028; besluit het voorgestelde besluit te wijzigen in: 1.

In bijgaande startnotitie op pagina 4 en 5 de volgende tekst: We gaan in gesprek met:

Verschillende culturele groepen, verschillende etnische achtergronden (bijvoorbeeld via Full Colour Tilburg, For Our Community, GVGT)

ii.

religieuze gemeenschappen (bijvoorbeeld via het Ronde Tafelhuis, de religieuze organisaties)

iii.

De LHBTIQ+ gemeenschap (bijvoorbeeld via COC, Qult, Jong&Out, GSA’s)

iv.

Mensen met een beperking (bijvoorbeeld via TOG)

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 december 2023

pagina 7

Inwoners over leeftijdsdiscriminatie (via onze netwerken die kennis hebben van leeftijdsdiscriminatie)

Informatie verzamelen: In deze gesprekken streven we ernaar om verschillende inzichten te krijgen in hoe en óf men discriminatie ervaart binnen specifieke domeinen zoals: i. Onderwijs ii. Horeca iii. Huizenmarkt iv. Arbeidsmarkt v. In de wijken

Te wijzigingen in: We gaan in gesprek met: i.

Verschillende culturele groepen, verschillende etnische achtergronden (bijvoorbeeld via Full Colour Tilburg, For Our Community, GVGT)

ii.

Religieuze gemeenschappen (bijvoorbeeld via het Ronde Tafelhuis, de religieuze organisaties)

iii.

De LHBTIQ+ gemeenschap (bijvoorbeeld via COC, Qult, Jong&Out, GSA’s)

iv.

Mensen met een beperking (bijvoorbeeld via TOG)

Inwoners over leeftijdsdiscriminatie (via onze netwerken die kennis hebben van leeftijdsdiscriminatie, waaronder de organisaties KBO, Seniorenraad en RNewt)

2. Informatie verzamelen: In deze gesprekken streven we ernaar om verschillende inzichten te krijgen in hoe en óf men discriminatie ervaart binnen specifieke domeinen zoals: i. Onderwijs ii. Horeca iii. Huizenmarkt iv. Arbeidsmarkt v. In de wijken vi. Gezondheidszorg Agendapunt: 25 2.

Bijgaande startnotitie vast te stellen om te komen tot de realisatie van een Agenda Antidiscriminatie Tilburg voor de periode 2024-2028.

Toelichting: In de startnotie zijn een aantal zaken opgenomen, mogelijk als voorbeeld, echter er zijn een aantal aspecten niet genoemd die voor ons zeker ook aan de orde moeten komen. Gebleken is dat als je onderwerpen vooraf niet noemt, onderzoekers mogelijk deze signalen niet oppikken als die genoemd worden door deelnemers aan het onderzoek. De ecologische validiteit, dus het overeenkomen met de alledaagse praktijk, is belangrijk. We zien dat in ziekenhuizen bv wordt aangegeven, “je bent gepensioneerd, dus de vroege tijdstippen om afspraken te maken, zijn niet voor jou”. Daarom ook aandacht voor de zorgsector. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. Namens de PvdD-fractie: Pam Wijnans.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 december 2023

pagina 8

De voorzitter stelt het amendement aan de orde. Mevrouw Wijnans (PvdD) wil het amendement mede indienen. Wethouder Kostermans wil met de anti-discriminatieagenda komen tot een strategische aanpak om discriminatie op verschillende domeinen tegen te gaan, zoals op de arbeidsmarkt, de woningmarkt, het onderwijs, de wijken en in de horeca. Daarbij wordt ook gekeken naar de voorbeeldrol van de gemeente. De bedoeling van die aanpak is die te doen in samenwerking met partners in de stad, aan de hand van ervaringsverhalen van inwoners. En dit op basis van een beproefde wetenschappelijke methode. Het is niet de bedoeling om vast te stellen of sprake is van discriminatie, maar om een beter beeld te krijgen hoe, waar en in welke vorm die plaatsvindt. Zodoende zijn dan ook prioriteringen vorm te geven in de agenda. Een van de elementen is leeftijdsdiscriminatie. Voorgesteld wordt om daarbij specifieke organisaties in de stad te betrekken. Daarnaast is gesuggereerd om ook gezondheid als te onderzoeken domein toe te voegen. Daar staat het college positief tegenover. Verwacht is dat ook in de gezondheidszorg discriminatie plaatsvindt. Leeftijdsdiscriminatie kan ook bij de ontwikkelingen betrokken worden. De heer Van Tilborg (50PLUS) is blij dat de wethouder positief is over het amendement.

Jongeren, ouderen en kwetsbaren zijn groepen die hij niet wil vergeten en hij is blij dat de wethouder dat ook ziet. Het amendement wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 36 tegen 7 stemmen aangenomen, met de stemmen van FvD en de LST tegen. Stemverklaringen over het raadsvoorstel De heer Koster (VVD) wil discriminatie zoveel mogelijk tegengaan en is niet tegen de agenda, maar vraagt zich wel af hoe groot zo’n agenda moet worden. Het gaat om heel grote documenten van tientallen pagina’s, terwijl het korte en bondige documenten zouden moeten zijn die makkelijk in de organisatie verspreid kunnen worden en waarmee alle afdelingen aan slag kunnen gaan. Hij vraagt zich af hoe het een document/agenda kan worden die landt in de hele organisatie en stemt voor het voorstel. De heer Agoviç (GroenLinks) meent dat het college babystapjes zet tegen het aanpakken van discriminatie en racisme. Men staat pas aan het begin van het echt inclusief maken van Tilburg voor iedereen. Gelukkig wordt de stad betrokken bij wat de gemeente gaat doen. De startnotitie kan op steun van GroenLinks rekenen. Mevrouw Aboulkacem-Jardaoui (PvdA) stemt voor het voorstel, wat juist mooi is in deze tijd. De heer Zegers (LT) laat weten dat LT aan de wieg heeft gestaan van het voorliggende voorstel en dankt de gedrevenheid en inzet van GroenLinks-raadslid Agoviç. LT stem voor het voorstel.

De heer Van Tilborg (50PLUS) is blij met de startnotitie, ondanks dat er nog veel moet gebeuren. 50PLUS stemt voor het voorstel. De heer Smolders (LST) stelt dat iets dat relatief klein is telkens ontzettend groot wordt gemaakt. Hij wordt ondertussen niet goed van het woord ‘discriminatie’, terwijl dat wel iets is dat niet moet worden toegestaan. Als men iets aandacht geeft groeit het. De LST stemt tegen het voorstel. De heer Kokke (SP) maakt een punt van orde en verzoekt de voorzitter de heer Smolders aan te spreken dat een stemverklaring geen uiteenzetting is van zaken die deze vindt. De voorzitter neemt aan dat de heer Smolders de opmerking van de heer Kokke heeft gehoord. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 36 tegen 7 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST en FvD tegen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 december 2023

pagina 9

26. Raadsvoorstel Aanwijzen gevallen van verplichte participatie bij een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 43 stemmen voor aangenomen. 27. Raadsvoorstel Aanvraag voorbereidingskrediet nieuwbouw afdeling BAT Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 43 stemmen voor aangenomen. 28. Raadsvoorstel Geheimhouding bijlage planschaderisicoanalyse bij raadsbesluit bedrijventerrein Spinder 2017 partiële herziening Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 37 tegen 6 stemmen aangenomen, met de stemmen van ONS Tilburg en de LST-leden Van den Berg, Van Dijk, Van Huffel, Janssen en Smolders tegen. 29. Motie Actueel Kerst voor Ter Apel De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 18 december 2023; constaterende dat: -

Ter Apel een opvanglocatie is met een capaciteit van 2.000 personen;

Ter Apel te maken heeft met een najaarspiek in de instroom van asielzoekers;

de UNHCR de condities in Ter Apel ‘ronduit zorgwekkend’ noemt en de GGD en Inspectie van Justitie en Veiligheid erop wijzen dat de situatie in het asielcentrum onveilig en onhoudbaar is;

er de komende weken nog ongeveer 4 duizend extra opvangplekken nodig zijn;

de overvolle opvang o.a. een gevolg is van de ingeperkte capaciteit tijdens Corona, die daarna niet meer is opgeschaald en door de krapte op de woningmarkt ook de doorstroom beperkt is;

de gemeentebesturen van Groningen en Stadskanaal, en demissionair staatssecretaris Eric van der Burg (Asiel en Migratie) de rest van de Nederlandse gemeente hebben opgeroepen meer opvang te leveren;

er leegstaande kantoorpanden in Tilburg staan die als mogelijke noodopvanglocaties gebruikt kunnen worden;

er op dit moment al gesprekken lopen met verschillende locaties en hotels voor de huisvesting van statushouders, die misschien ook open staan voor tijdelijke opvang;

overwegende dat: -

we in afwachting zijn van de Spreidingswet die de opvangcapaciteit in tijden van piekbelasting eerlijk en evenredig gaat verdelen over alle Nederlandse gemeentes;

we vooruitlopend op de Spreidingswet kunnen en mogen acteren;

kerst bij uitstek een periode is om een helpende hand uit te steken naar je medemens in nood;

vraagt het college om: een uiterste inspanning te doen om Ter Apel te ontlasten tijdens deze en komende piekbelastingen: -

door extra tijdelijke noodopvang binnen de gemeente Tilburg te zoeken;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 december 2023

pagina 10

door collega gemeentes aan de Regio Regietafel aan te sporen hun bijdrage te leveren in het zoeken van extra tijdelijke noodopvang, met name de gemeentes die nu al achterblijven;

door in de reeds lopende gesprekken* voor opvang van statushouders ook de tijdelijke noodopvang ter sprake te brengen.”

Namens de D66-fractie: Sofia Schampers. Namens de SP-fractie: Hans Kokke. Namens de GroenLinks-fractie: Nermin Agoviç. Namens de PvdD-fractie: Pam Wijnans. *

zie beantwoording wethouder op vragen van D66 “geen spreidingswet, wel opvang” tijdens het vragenhalfuurtje 11 december jl.

https://www.trouw.nl/binnenland/185-gemeenten-vangen-geen-asielzoekers-opdus-slapen-zij-in-stadskanaal-in-een-tent~bf1d647c/ https://www.volkskrant.nl/politiek/in-ter-apel-is-de-verkiezingsuitslagalvoelbaar~b293a4cb/?utm_campaign=shared_earned&utm_medium=social&utm_s ource=whatsapp https://www.trouw.nl/binnenland/situatie-in-ter-apel-onhoudbaar-volgens-inspectiehet-kan-zo-niet-langer~bfd28d04/ https://vng.nl/nieuws/stadskanaal-is-klaar-met-wegkijken-andere-gemeenten Mevrouw Schampers (D66) licht de motie toe. In Ter Apel is er nu al sprake van een onveilige, onhygiënische en inhumane toestand door een tekort aan asielplekken. De komende weken zullen er nog ongeveer vierduizend plekken extra nodig zijn. In de Tweede Kamer groeit er onzekerheid over de toekomst van een spreidingswet en tot die er is, is het aan de gemeente zelf om verantwoordelijkheid te voelen om te zorgen voor mensen in nood, zodat er deze winter niemand in het gras hoeft te slapen. Maandag 11 december jl. heeft D66 vragen gesteld over extra opvang. De wethouder gaf hierop het antwoord dat Tilburg probeert de doorstroom te bevorderen. Ook kreeg het te horen dat Hart van Brabant haar opvangcijfers haalt. D66 Tilburg is blij met de inzet van de gemeente Tilburg en trots op de bijdrage die ze levert aan de opvang van mensen.

Maar volgens D66 en de andere indieners is het pakken van verantwoordelijkheid ook meer doen wanneer de situatie daarom vraagt. In dit geval naast de doorstroom bevorderen ook kijken of noodopvang mogelijk is. Daarom dient zij de motie in. Niet als aanval, maar als een oproep om er alles aan te doen, daar waar mogelijk om noodopvang te leveren, maar ook vooral de andere gemeentes aan de regietafel met klem te verzoeken hun been bij te trekken en zelf hierin het goede voorbeeld te geven, zodat er deze Kerst geen kind buiten hoeft te slapen. De heer Koster (VVD) snapt de oproep van D66 en ziet ook de nood in Ter Apel. Maar hij ziet ook dat de regio al heel veel doet. De raad is ook bijgepraat over de nieuwe te zetten stappen door de gemeente Tilburg en de regio, maar daarbij zijn de zorgvuldigheid en het gesprek met de buurt ook heel belangrijk. Juist om de vluchtelingen en asielzoekers goed te kunnen laten landen en een welkom gevoel te geven, voor nu en in de toekomst. Dus de vraag is dan ook hoe die zorgvuldigheid is te bewaken als men nu zo snel dit soort keuzes wil maken. Men zou iets meer tijd kunnen nemen om mensen goed en eerlijk te laten landen in de gemeente. De heer Jansen (PvdA) erkent dat er op dit moment al heel veel gebeurt en dat er nog meer moet gebeuren. De PvdA is het voor 99% eens met de inhoud van de motie, maar niet met de titel ‘Kerst voor Ter Apel’.

Die doet namelijk vermoeden dat aanname van de motie een oplossing van een probleem is. Dat is een beetje de gewekte suggestie. Daarbij komt dat veel mensen die in Ter Apel zitten überhaupt geen Kerst vieren vanwege hun achtergrond. Het zou veel beter zijn om de motie ‘Het ontlasten van Ter Apel’ te noemen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 december 2023

pagina 11

Ten tweede geeft hij een reactie op de inbreng van de VVD. Hij vindt het opvallend dat die zegt een beetje meer tijd te nemen. Juist de VVD had zaken kunnen voorkomen, zodat hij het bijzonder vindt dat de Tilburgse VVD de nationale VVD volgt in een beetje een dwarse opstelling. Daarom vraagt hij de VVD wat er prioriteit heeft: doorpakken en zorgen dat mensen niet op straat hoeven te slapen of de dialoog aangaan en de boel de boel laten. Hij wil dus dat de VVD duidelijkheid geeft. Mevrouw Couwenberg (CDA) stelt zich voor dat Tilburg de gemeente Ter Apel was met problemen die men niet zelf kan oplossen, waarbij zij constateert dat heel veel gemeenten en de landelijke overheid je hopeloos In de steek laten. Hoe teleurgesteld en boos zou de gemeente Tilburg dan zijn? En intussen slapen in Ter Apel mensen buiten, wat haar enorm raakt, omdat in een rijk land als Nederland dat niet nodig zou moeten zijn, natuurlijk ook in de kersttijd. Persoonlijk hecht zij nog waarde aan het kerstverhaal. Voor haar is Kerst meer dan gezelligheid en samenzijn. Dat gaat bij haar ook over barmhartigheid. Natuurlijk wil zij deze mensen opvangen, maar zij staat niet alleen voor zichzelf. Zij vertegenwoordigt alle mensen in de stad en moet ook andere belangen afwegen. De regio heeft meer dan evenredig haar bijdrage geleverd als het gaat over de opvang van asielzoekers.

En ergens gaat bij deze regio ook een keer de rek eruit. Hoeveel meer wil men nog neerleggen bij mensen in de wijken, waar de omgeving niet stabiel is, waar er onvoldoende huizen, mensen en middelen zijn, terwijl hun omgeving het ook niet meer aan kan? Alleen is dat minder tastbaar in de media. Meer opvang gaat ten koste van iemand anders, daar wil het CDA haar ogen niet voor sluiten. En dus vraagt deze motie van de raad volgens haar om een onmogelijke keuze te maken. De heer Van Aarle (LT) bekent verrast te zijn door de motie. Hij vroeg zich af of het een symbolische motie is vanwege het falen van landelijk beleid. De vraag is of de indieners een signaal willen uitzenden dat ze het toch allemaal zo goed bedoelen. Lokaal Tilburg deelt vanzelfsprekend de zorgen omtrent de opvang in Ter Apel. Hij vraagt zich af of het een symboolmotie of een motie van wantrouwen richting het college is. Hij wil verder weten of de indieners over signalen beschikken dat het college niet voldoende zijn best doet om opvang in de regio te realiseren. Waar is meer inzet nodig? Hij wil concrete voorbeelden hebben en ziet de motie bijna als een dolksteek in de rug van het college. Spreker vindt het echt ongelofelijk dat een collegepartij deze motie durft in te dienen. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) vertegenwoordigt een lokale partij die opkomt voor de belangen van de inwoners.

Dat betekent niet wegkijken voor de problemen in de rest van Nederland of de rest van de wereld. De situatie in Ter Apel noemt zij onmenselijk en het probleem is te groot om enkel op te lossen in die regio. Dus als men de Nederlanders in die regio en de vluchtelingen wil helpen, dan zal men gezamenlijk verantwoordelijkheid moeten nemen. Wat haar betreft wordt bezien wat de mogelijkheden zijn in Tilburg en in de regio en wordt er tijdig communicatie opgestart met inwoners. Zij dient de motie graag mede in, omdat niemand op straat mag slapen. De heer Smolders (LST) vindt het de hoogste tijd dat er een structurele en geen symbolische oplossing komt. Er moet dus echt iets gebeuren. De mensensmokkelaars hebben hoog in het vaandel staan dat vluchtelingen maar naar Nederland moeten gaan, want daar is de kans het grootst dat je een huis krijgt, et cetera. De regio doet al meer dan genoeg. Wat betreft de LST zou Tilburg geen vluchtelingen meer moeten opnemen totdat de instroom onderhand eens een keer stopt. Tilburg heeft namelijk genoeg aan de eigen stad. Ook Tilburg kent genoeg dakloze inwoners en mensen in de problemen. Daaraan wil hij het gemeentebestuur aandacht laten besteden. Wethouder Çelik deelt mee dat Tilburg haar verantwoordelijkheid zal nemen. Naar aanleiding van het signaal van Ter Apel heeft het college contact gelegd met de gemeente Groningen, die coördineert.

Het college heeft gevraagd waar behoefte aan is, hoe het kan helpen en hoe men Ter Apel kan bijstaan in deze situatie. Ook door de staatssecretaris is aangegeven dat er grote behoefte is aan doorstroming. Dus zorgen dat de gemeente haar verantwoordelijkheid neemt voor toegekende statushouders en die te huisvesten. Het knelt op de woningmarkt en het is lastig om woningen voor

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 december 2023

pagina 12

allerlei doelgroepen beschikbaar te hebben. Over de wens om toegewezen statushouders naar voren te halen en huisvesting daarvan te bespoedigen organiseert het college besluitvorming. De inzet is om aan de gemeente toegewezen statushouders zo snel mogelijk een plek in de gemeente te geven. Later in december kwam er nog een verzoek bij om voor crisisnoodopvangplekken te zorgen. De regio Hart van Brabant organiseert de opvang als ware het één gemeente. Met azc’s in Oisterwijk en Gilze-Rijen beschikt de regio over twee locaties om asielopvang te kunnen organiseren. Tilburg heeft als gemeente verantwoordelijkheid genomen voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen. Rondom de opvang van Oekraïense ontheemden doet Tilburg ook een fiks deel. Dat gebeurt nadrukkelijk samen met de gemeenten in Hart van Brabant. Dat betekent dat daarvoor ook voorzieningen geregeld moeten worden. Tilburg heeft op onderwijs een bovenregionale aantrekkingskracht op mensen. Dat betekent dat het voorzieningenpeil op orde moet zijn. Op korte termijn zal het college besluitvorming aan de raad voorleggen en die informeren over de stappen die het college gaat zetten. Hij deelt de opvatting van een aantal raadsleden over de situatie van de opvang in Nederland en spreekt de hoop uit dat gemeenten samen de opvang zo organiseren dat elke gemeente in het land haar deel neemt.

Tilburg doet een stapje vooruit en levert een concrete bijdrage aan het verminderen van de druk in Ter Apel en in Groningen. Mevrouw Schampers (D66) wil niet dat mensen in de sneeuw moeten slapen en heeft daarom de motie ingediend. Het is geen motie van wantrouwen. Zij is trots op wat de gemeente al doet en de gepleegde inzet, maar in noodsituaties moet men meer doen. Mevrouw Couwenberg (CDA) vraagt de indieners waarom de inzet van de wethouder nog groter kan worden door de motie aan te nemen. Mevrouw Schampers (D66) wil niet dat mensen in de sneeuw moeten slapen en heeft daarom de motie ingediend. Er is urgentie geboden om mensen in elk geval noodopvang te kunnen bieden. Het gaat dus niet om een dolksteek in de rug of een symbolische motie. Het is ook zeker geen motie van wantrouwen. Het is een extra aanvraag. Zij is trots op wat de gemeente Tilburg al doet en is blij met de al gepleegde inzet. In noodsituaties is het echter verantwoordelijk meer te doen dan wat van je gevraagd wordt. Mevrouw Couwenberg (CDA) heeft de wethouder horen zeggen te hebben gebeld met Ter Apel en te hebben gevraagd wat de gemeente Tilburg kon doen. Zij vraagt of de indieners het idee hebben dat zij alles doen wat mogelijk is en of zij vinden dat die inzet nog groter kan worden. Mevrouw Schampers (D66) denkt dat de wethouder alle inzet pleegt die de raad van hem wil zien.

Crisisopvang wordt vooral in Hart van Brabant opgelost. In die regio doen slechts vier gemeenten van de elf gemeenten aan asielopvang. Mevrouw Couwenberg (CDA) wijst erop dat Hart van Brabant de opvang als één geheel doet. Mevrouw Schampers (D66) vraagt de regietafel de gemeenten die achterlopen op de doelen van het huisvesten van statushouders aan te spreken en de gemeenten die geen noodopvang leveren ook te verzoeken die te leveren en daarin het goede voorbeeld te laten zien door meer te doen wat is gevraagd. De heer Van Aarle (LT) wijst op de weersverwachting van 10 graden Celsius voor Kerstmis, zodat niemand in de sneeuw zal hoeven te slapen. Het gaat ook niet specifiek over de kerstdagen, maar om een structurele oplossing. Hij vraagt de indieners met voorbeelden te komen dat het college niet voldoende zijn best zou doen. Dat gebeurt volgens hem al wel, zodat de motie voor hem onbegrijpelijk is. Mevrouw Schampers (D66) gelooft ook dat het college zijn best doet om doorstroom te bevorderen, zodat de motie met name over noodopvang gaat. De titel is een bewuste keuze, omdat Kerst een tijd is van barmhartigheid en medemenselijkheid en

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 december 2023

pagina 13

die periode de urgentie benadrukt. Wel verklaart zij zich bereid de titel te veranderen in ‘Noodhulp in Ter Apel’ of iets in die trant. Zij heeft geen signalen ontvangen dat het college niet zijn best doet, maar wel dat er in de regio door andere gemeenten meer kan worden gedaan, zoals door AlphenChaam, Baarle-Nassau, Dongen, Heusden, Hilvarenbeek, Loon op Zand en Waalwijk, die niet aan noodopvang doen. Heusden en Hilvarenbeek lopen ook achter in het huisvesten van statushouders. De heer Agoviç meent dat Tilburg profiteert van de twee azc’s in de regio, maar wil als Tilburgse raad solidariteit tonen en de gemeente ook wat extra stappen laten zetten. De heer Van Aarle (LT) vindt het woord ‘profiteren’ in dezen ongepast. De heer Jansen (PvdA) ziet dat het moeilijk wordt om nog meer te doen en dankt de indieners voor het aanpassen van de titel van de motie. Het gaat hem erom het jaar rond barmhartig te zijn en niet alleen bij bepaalde feestdagen. De PvdA zou ook graag een stapje extra zetten met noodhulp, maar het wordt als Tilburg moeilijk om op elk punt het been bij te trekken en om nog meer te doen. Mevrouw Schampers (D66) snapt dat en wilde aantonen dat Tilburg de grootste gemeente in de regio is en er in de regio gemeenten zijn die minder doen. Tilburg kan een voorbeeldfunctie bekleden en een stapje extra zetten.

Het gaat niet om een dolksteek of wantrouwen richting het college, dat er alles aan doet om doorstroom te bevorderen. Stemverklaringen De heer Kooke (FvD) weet dat er in 2022 1.216 meldingen zijn binnengekomen van Tilburgers die dakloos werden of dreigden dakloos te worden. In deze groep bevonden zich zelfs 164 gezinnen met in totaal 229 kinderen. In 2023 zijn deze cijfers zelfs gestegen. Politiek is vooruitzien en het maken van lastige keuzen in soms ethische kwesties. En Tilburgers hebben het momenteel niet makkelijk. Er is twijfel of zij een fijne Kerst kunnen betalen. Vervolgens las hij of vernam hij de insinuatie dat vele jonge kansarme Noord-Afrikaanse mannen in Ter Apel die fijne Kerst wel zouden krijgen, maar eigen inwoners niet. Het zijn degenen met een kleine portemonnee, degenen die een bijstandsuitkering hebben of in de schuldsanering zitten. Hij zal te allen tijde voor Tilburgers zijn en stemt daarom tegen de motie. De heer Van Aarle (LT) ziet gezien de inbreng van het college in de eerste termijn de motie als volstrekt overbodig en spreekt het vertrouwen uit in het college en in de wethouder in het bijzonder. De heer Smolders (LST) is twintig jaar terug samen met Fortuyn begonnen om de instroom terug te krijgen, maar dat blijft door de aanzuigende werking een gebed zonder eind. Alles loopt vast, waardoor ook de eigen mensen niet meer fatsoenlijk te helpen zijn.

De LST zal daarom tegen de motie stemmen. Mevrouw Couwenberg (CDA) staat voor een onmogelijke keuze bij een motie die ook nog polariseert. Zij wil niet voor of tegen zijn en met de woorden van de wethouder is zij best tevreden. Zij wil zich niet laten leiden door procedures en maakt toch een keuze door in te stemmen met de motie. De heer Van Tilborg (50PLUS) staat ook voor een dilemma en betreurt het dat de spreidingswet nog niet is gekomen. Tilburg doet heel veel dingen en ook het college doet zijn best. Daarin heeft hij vertrouwen, zodat hij tegen de motie stemt. De heer Jansen (PvdA) vindt de motie niet polariserend, maar die liet het dilemma zien. Hij wil geen mensen op straat laten slapen, de schouders eronder zetten en stemt voor de motie. De motie wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 26 tegen 17 stemmen aangenomen, met de stemmen van 50PLUS, FvD, de LST, LT en de VVD tegen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 december 2023

pagina 14

30. Motie Actueel Geef de jeugd met schulden een kans De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op woensdag 18 december 2023; constaterende dat: -

de gemeente Helmond dinsdag 12 december 2023 bekend maakte dat het van plan is om schulden van jongeren af te gaan kopen tijdens de presentatie van het nieuw jongerenbeleid1;

het ministerie van Justitie en Veiligheid Helmond 3,5 miljoen euro heeft gegeven om te voorkomen dat jongeren afglijden naar de criminaliteit.

de gemeente Tilburg sinds maart 2020 al een integrale familieaanpak kent2;

deze aanpak als doel heeft de overdracht van crimineel gedrag binnen families en gezinnen te voorkomen;

criminaliteit bij jongeren veel invloed hebben op hun schoolprestaties en werkprestaties;

overwegende dat: -

criminaliteit en schulden met elkaar verbonden zijn;

voor jeugd met schulden de verleiding richting criminaliteit groot is;

de gemeente Helmond de schulden van jongeren afkoopt middels een saneringskrediet;

deze jongeren het krediet niet hoeven terug te betalen, maar inlossen middels een maatschappelijke tegenprestatie;

vraagt het college om: -

contact op te nemen met de gemeente Helmond en te kijken hoe dit is opgepakt en gerealiseerd;

te onderzoeken of dit ook kan plaatsvinden in de gemeente Tilburg;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de VT-fractie: Ivan Otten. 1

https://www.omroepbrabant.nl/nieuws/4386176/schulden-van-jongerenafgekocht-voor-een-maatschappelijketegenprestatie

https://www.nederlandtegengeorganiseerdemisdaad.nl/actueel/verhalen-uitde-praktijk/weblog/2023/tilburghelpt-criminele-families-een-normaal-levenop-te-bouwen

De motie is ingetrokken. 31. Motie Actueel in de ban met BKR De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 18 december 2023; constaterende dat: •

de gemeente Zutphen per direct de BKR-registraties opheft van mensen met een succesvol doorlopen schuldentraject1;

•

in Tilburg momenteel ruim 800 actieve trajecten zijn waarvan om en nabij 10% doorverwezen wordt naar de Kredietbank West-Brabant;

•

dit in de gemeente Tilburg mensen na een succesvol doorlopen schuldentraject vanaf 1 januari 2023 nog 6 maanden een BKR-registratie hebben in plaats van 5 jaar2;

•

de gemeente Tilburg inwoners (die daar behoefte aan hebben) blijft begeleiden met hun financiële situatie om recidive te voorkomen;

•

mensen hard hebben gewerkt om schuldenvrij te worden na een schuldentraject’;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 december 2023

pagina 15

overwegende dat: •

de gemeente Tilburg twee hele sterke afdelingen heeft om mensen goed te ondersteunen met financiële vraagstukken;

•

het voor inwoners van onze gemeente juist zo belangrijk is om te participeren na jarenlang buitenspel te hebben gestaan;

•

inwoners van onze gemeente belemmerd worden in het kopen van een huis of het starten van een onderneming met een BKR-registratie, omdat veel banken waarde hechten aan een BKR-registratie;

•

de BKR-registratie mensen juist afremt in hun financiële ontwikkeling;

•

er de nodige positieve neveneffecten zijn van een gezonde financiële huishouding, waaronder dat men er een gezondere levensstijl op nahoudt;

vraagt het college om: •

de gemeente Zutphen te volgen en alle BKR-registraties vanaf 1 januari 2024 op te heffen van mensen die succesvol een schuldentraject hebben afgerond;

•

inwoners van onze gemeente in de gelegenheid te stellen om te blijven ondersteunen als hier door behoefte om wordt gevraagd;

en gaat over tot de orde van de dag. 1

https://zutphen.nl/nieuws/zutphen-gaat-als-eerst-gemeente-BKR-registratiesna-schuldregelingen-verwijderen

https://www.tilburg.nl/nieuws/item/bkr-registratie-na-minnelijkeschuldregeling-stopt-na-6-maanden/

Namens de VT-fractie: Ivan Otten. De heer Otten (V) houdt de motie aan, teneinde deze te kunnen aanpassen en te voorkomen dat de huidige motie wordt verworpen. 32 Motie Actueel Geen religieuze uitingen bij onze boa’s De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 18 december 2023; constaterende dat: -

het college per raadsbrief1 op 15 december jl. aangeeft dat vanaf diezelfde dag het in Tilburg voor geüniformeerde boa’s is toegestaan om een zichtbare religieuze uiting te dragen tijdens het werk;

op 21 december 2021 door de Tilburgse VVD vragen2 zijn gesteld over zichtbaar gedragen religieuze uitingen door boa’s;

de minister van Justitie en Veiligheid voor de zomer van 2023 een verbod heeft toegevoegd voor het dragen van hoofddoeken, keppels, kruisjes en andere uitingen van geloofs- en levensovertuigingen door dit in de Kledingregeling Politie 2014 expliciet op te nemen;

een meerderheid (90 stemmen) op 17 november 2022 in de Tweede Kamer instemde met een motie3 van Kamerlid Lilian Helder (PVV) om het dragen van een hoofddoek door politieambtenaren tegen te gaan door de regelgeving aan te passen;

het Hof van Justitie van de Europese Unie in Luxemburg opnieuw heeft bepaald dat werkgevers het dragen van religieuze symbolen op het werk mag verbieden om te komen tot een volkomen neutrale overheidsomgeving4;

overwegende dat: -

neutraliteit en objectiviteit cruciaal is bij de uitvoering van de handhavingstaken door boa’s in onze gemeente en juist het dragen van zichtbare religieuze uitingen bij het uniform de schijn van niet neutraal zijn in de hand werkt;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 december 2023

pagina 16

het college aangeeft dat het toestaan van religieuze uitingen juist kan leiden tot meer agressie richting onze boa’s;

de Tilburgse VVD het belangrijk vindt dat onze boa’s veilig hun werk moeten kunnen doen; om die reden pleiten we ook voor meer geweldsmiddelen voor onze boa’s;

een uniform niet voor niets staat voor ‘gelijke, vaak voorgeschreven, kleding die eenvormig en gelijkvormig is’. Door het toestaan van religieuze uitingen is dat niet meer het geval;

de politie en onze boa’s steeds vaker samenwerken om onze gemeente veilig te houden en het daarbij onverstandig is om verschil toe te staan voor het dragen van zichtbare religieuze uitingen;

de politiebond én de BOA-bond tégen het toestaan van religieuze uitingen bij boa’s zijn;

ook de minister van Justitie en Veiligheid heeft aangegeven dat het van groot belang is dat de richtlijn qua vorm en inhoud aansluit bij het uitgangspunt voor het politie-uniform, waarbij de neutraliteit voorop staat5l;

er op dit moment ook helemaal geen ‘probleem’ zou zijn dat mensen geen boa worden omdat ze geen religieuze uitingen zichtbaar mogen dragen;

vraagt het college om: -

het besluit van het college om zichtbare religieuze uitingen voor geüniformeerde boa’s toe te staan te herzien en het besluit te wijzigen in het niet toestaan van zichtbare religieuze uitingen voor geüniformeerde boa’s in onze gemeente;

over dit herziene besluit duidelijk te communiceren naar zowel onze boa’s, de media, de VNG als andere relevante partners;

Namens de VVD-fractie: Niels van Stappershoef. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. 1

231121-24-VEW-02+Raadsbrief+Religieuze+uitingen+Boa's (notubiz.nl)

211221-02-VEW02+Beantwoording+artikel+40+vragen+VVD+religieuze+kledingstukken+BOA's (notubiz.nl)

Kamerstuk 36200-VI, nr. 56 | Overheid.nl > Officiële bekendmakingen (officielebekendmakingen.nl)

Europese rechter herhaalt: overheid mag werknemers hoofddoek verbieden (nos.nl)

Yesilgöz: geen hoofddoek of keppel voor boa's tijdens hun werk (nos.nl)

De heer Van Stappershoef (VVD) licht de motie toe, die is ingediend naar aanleiding van het collegebesluit om zichtbare religieuze uitingen voor geüniformeerde boa's toe te staan. De Tilburgse VVD vindt dat besluit onverstandig en vraagt om dat te herzien. Ten eerste vindt de VVD het namelijk belangrijk dat boa’s handhavingstaken neutraal en objectief uitvoeren. Daarbij moet elke schijn van niet neutraal zijn worden voorkomen. Om die reden hebben boa’s ook een uniform om daarmee uniformiteit uit te stralen. Zij moeten zich hier dan ook aan houden. Het college geeft in de vrijdag jl. ontvangen brief aan dat er mogelijke weerstand en agressie zouden kunnen ontstaan op het moment dat religieuze uitingen worden toegestaan. Dat moet men volgens hem niet willen. De politie mag in kleding ook niet van religieuze uitingen blijk geven. Omdat het gewenst is die samenwerking te bevorderen is het onverstandig om het verschil toe te laten staan Ten tweede zijn ook de politie- en boa-vakbonden tegen het toestaan van zichtbare religieuze uitingen door boa’s, juist vanwege de redenen die in de motie staan opgesomd.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 december 2023

pagina 17

De heer Molenaar (D66) las in antwoorden op vragen van de VVD dat het college voornemens is om te onderzoeken hoe religieuze en levensbeschouwelijke uitingen een integraal onderdeel van het uniform kunnen zijn zonder afbreuk te doen aan dat uniform of concessies te doen aan de neutraliteit. In de raadsbrief is te lezen dat ‘we ervoor kiezen de medewerkers de vrijheid te geven diens persoonlijke religieuze uitingen te dragen in combinatie met het boa-uniform. Hiermee geven we ruimte aan het persoonlijke karakter van geloofsbelijdenis, zonder dat het boa uniform hierop moet worden aangepast.’ Hij vraagt of dat onderzoek is uitgevoerd en wat de bevindingen daarvan waren. De motie vermeldt in de laatste overweging dat er geen problemen worden opgelost door het uiten van deze religieuze vrijheid bij boa's. Hij vraagt hoe de VVD ernaar kijkt dat er generaties mensen met bijvoorbeeld een moslim- of Joodse achtergrond op dit moment geen boa kunnen worden zonder concessies te moeten doen aan de manier waarop ze zich kunnen uiten in hun geloofsovertuiging. Zijn volgende vraag is waarom de moslim- en Joodse gemeenschappen zich niet herkennen in een overheid die namens hen het geweldsmonopolie handhaaft. De heer Agoviç (GroenLinks) wijst erop dat er meerdere politievakbonden zijn, ook die tegen het besluit van de minister zijn.

Daarnaast is er een commissaris van politie tegen discriminatie en racisme in het leven geroepen, die dit ook een onverstandig besluit vindt. In die zin is de motie dus verkeerd weergegeven. GroenLinks vindt dat neutraliteit op basis van gedrag en handelingen moet worden beoordeeld en niet op basis van het wel of niet dragen van een religieus symbool. De VVD stelt dat mensen die zichtbaar religieus zijn hun ambt niet onpartijdig kunnen uitoefenen. Hij is benieuwd hoe de VVD neutraliteit bij een uniform beoordeelt en vraagt of iemand met een tatoeage van een favoriete voetbalclub op zijn arm ook neutraal kan zijn. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) memoreert dat het college op 17 december 2021 in antwoord op vragen van ONS Tilburg al uitsprak positief te staan ten opzichte van boa’s met religieuze uitingen. Het heeft dus wat haar betreft nog best lang geduurd voordat die opvatting tot uitvoering wordt gebracht. Zij vraagt waarom iemand met een keppeltje of een hoofddoek minder neutraal zou zijn dan een andere boa zonder uiting van een geloofsovertuiging. De heer Zegers (LT) vindt het wat lastig om negatieve gedachten te hebben over een voorstel dat lijkt te gaan over inclusiviteit. Aan de andere kant heeft hij in de rechtspraak volop een discussie meegemaakt over de vraag of je in een rechtszaal ook als rechter uitingen van geloof kunt dragen.

De uitkomst daarvan is dat dat niet kan. Er is ook een landelijk beleid om dat ook bij de politie niet te doen. Vervolgens gaat hij in op de vraag van D66 wat hij ervan vindt dat groepen zich uitgesloten voelen en met name zeggen dan het geweldsmonopolie niet te accepteren. Het is volgens hem niet aan dat soort groepen om te bepalen wat wel of niet landelijke wetgeving is en hoe die mag en moet worden toegepast. In een aantal opzichten wordt geprobeerd boa's gelijk te trekken met de politie. De burgemeester hield onlangs nog een vurig betoog over het mogen gebruiken van laserguns door boa’s, zodat veel meer kan worden gedaan aan hufterig verkeersgedrag. Hij wil de boa- en politiefunctie niet verder uit elkaar trekken en die meer bij elkaar Laten. Daarom steunt LT de motie. Mevrouw Aboulkacem-Jardaoui (PvdA) vertelt dat het vandaag de Internationale dag van de migrant is. Vandaag staan de rechten van migranten centraal en staat men stil bij wat migranten voor de economie en de maatschappij betekenen. Een keppel, tulband of hoofddoek wordt niet standaard door een Nederlandse man of vrouw gedragen. Zijzelf is de dochter van Noord-Afrikaanse migranten. Haar ouders zijn niet gevlucht voor oorlog, maar voor extreme armoede. Hun vlucht naar Nederland en Tilburg heeft haar rijkdom gebracht en daarvoor is zij hen eeuwig dankbaar.

Haar moeders hoofddoek heeft haar nooit belemmerd in haar werk. Ook heeft het haar werk nooit belemmerd toen ze 25 jaar diverse werkzaamheden mocht verrichten bij de Diamantgroep. Dus waarom zou het anno nu een probleem zijn als

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 december 2023

pagina 18

haar zusje Fatima met een hoofddoek een baan als boa zou ambiëren? Waarom zou deze definitie niet voor haar gelden? Zij vraagt zich vervolgens af hoe de VVD opkeek tegen de ook deels VVD-wethouder Lahlah, die een hoofddoek draagt. Als eerste loco burgemeester is zijn op menig momenten ook bestuurlijk verantwoordelijk geweest voor de boa’s, maar volgens de motie zou zij dus nooit boa mogen worden. Spreekster is benieuwd of de indieners vrouwen die worden aangevallen maar vragen thuis te blijven, omdat dat veiliger is. Ook wil hij weten of de indieners tegen de lhbtiq-gemeenschap zeggen dat die zich niet mag uiten, omdat dat geweld en agressie kan oproepen. Dan staat de raad op en zegt dat niet te accepteren, ook niet in Tilburg. De neutraliteit zit in professionaliteit. De vraag is wie bepaalt wat neutraal is en of er daarvoor een standaard is. Frank van Pamelen zei op social media dat de vrijheid die sommige partijen in hun partijnaam hebben staan door de gemeente Tilburg ook daadwerkelijk in de praktijk wordt gebracht. Mevrouw Zouridis (CDA) begrijpt uit de raadsbrief dat er in Tilburg geen probleem is en ook geen behoefte is om levensbeschouwelijke uitingen te dragen bij een boa uniform. Sterker nog, de boa-vakbond, de handhavers zelf, zijn er ook op tegen. Er is geen directe aanleiding of noodzaak om er nu een collegebesluit over te nemen.

Het is dus een oplossing op zoek naar een probleem. De boa’s vroegen om een wapenstok en het gemeentebestuur gaf ze een hoofddoek. Toch heeft het college ertoe besloten om het dragen van religieuze uitingen door boa's toe te staan. Dat is een punt dat voor de Tilburgse VVD kennelijk erg principieel ligt. Inhoudelijk staat de Tilburgse CDA fractie op dit punt aan de zijde van de indieners. Wat haar betreft houdt men de staat klein en maakt men de samenleving groot. Maar datgene wat de staat doet, zeker in het uitoefenen van publiek gezag, moet neutraal, onafhankelijk en onpartijdig blijven. Levensbeschouwelijke uitingen, zoals een keppeltje, een hoofddoek, een kruisje of een Greenpeace speldje, horen daar niet bij. Volgens haar zijn er in het veiligheidsdomein heel veel rollen waarbij mensen niet in uniform de straat op hoeven gaan. Er werken bij de politie en bij handhaving heel veel mensen van allerlei religies en levensovertuigingen. Allen wordt gevraagd de zichtbare tekenen daarvan af te doen als ze in uniform de straat op gaan, precies omdat ze daarmee uitdrukken dat ze die persoonlijke overtuigingen afleggen en die niet meer meewegen in hun werk. Je vertegenwoordigt allen en daar past neutraliteit bij. Je representeert de staat.

Haar fractie vraagt zich echt af of het college die functie van het uniform wel voldoende heeft meegewogen in zijn besluit, wat op zich nobel is in het nastreven van een voldoende inclusieve organisatie. Zij roept het college op om terug te komen op het genomen besluit. De heer Kokke (SP) noemt de discussie lastig en vraagt in hoeverre de indieners de neutraliteit willen bewaken, omdat hij zich ook kan voorstellen dat mensen zich agressief voelen tegenover iemand aan de balie met een hoofddoek. De heer Smolders (LST) had het beter gevonden het punt eerst met de raad in een debat te bespreken, omdat hij een dergelijk besluit breed genomen wil zien worden. Bij het op straat boetes uitdelen is neutraliteit echt belangrijk, wat anders is bij het aan de balie diensten verlenen. Uiteindelijk is hij blij met de motie, omdat men elke schijn moet voorkomen als boa niet neutraal te zijn. De twee-eenheid boa-politie wordt alleen maar belangrijker. De LST zal voor de motie stemmen. Wethouder Hendrickx vertelt dat het college heeft geprobeerd om in de afweging de verschillende perspectieven een plek te geven. In de raadsbrief is geprobeerd om die verschillende perspectieven aan de orde te laten komen, die te wegen en die van zwaarte te voorzien. Als werkgever van boa’s vindt het college het belangrijk om representatief te zijn voor de gemeenschappen die de gemeente bedient.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13741785/1