VerslagRaad 06112025

pagina 19

•

een gezamenlijk dashboard voor raad, college en partners;

•

meer inzet op preventie en vroegsignalering o Jaarlijkse rapportage over voortgang en resultaten.

Toelichting: Deze motie wil zorgen voor meer inzicht, betere samenwerking en een sterkere aanpak van maatschappelijke problemen in Tilburg. Zo kunnen we als raad en college beter sturen en sneller ingrijpen waar nodig. Namens de VT013-fractie: Ivan Otten. De heer Janssen (LST) informeert naar de impact en is benieuwd hoe men zicht kan krijgen op verborgen problemen, zoals dakloosheid. De heer Kokke (SP) is benieuwd of het mogelijk is om de motie uit te voeren. Mevrouw Dunning (D66) wijst erop dat er al 153 indicatoren zijn en juist een klankbordgroep ‘Sturen op het sociaal domein’ bezig is, om te kijken hoe het met minder monitoren kan. Zij vraagt of het verstandiger is om dat proces door te zetten en niet nu voorbarig de vermelde keuze in de motie te maken. De heer Heuvelmans (GroenLinks) vindt het waardevol om het goede gesprek over de ontwikkeling en voortgang van maatschappelijke vraagstukken in Tilburg te voeren en sluit zich aan bij D66. Wat hem betreft is de motie overbodig. Er is al een werkgroep voor monitoring van de transformatie in het sociaal domein, waarin het lid Otten nog niet zit. Daarom roept hij de heer Otten op om daarvan wel lid te worden en de motie daarin mee te nemen. Wethouder Kok ontraadt de motie en begrijpt de wens om meer inzicht en sturing in het sociaal domein te hebben, welke wens ook bij het college leeft.

Extra data en informatie verzamelen vraagt ook extra capaciteit, ook bij partners in het sociaal domein, waarin investeringen nodig zijn. Het gesprek over data en informatie wordt al gevoerd in de raadsklankbordgroep monitoren en sturen in het sociaal domein. Daarbij kan de indiener zich inderdaad aansluiten. Daarin wordt besproken over welke informatie nodig is om goede sturing en controle in het sociaal domein te krijgen. Daarnaast wordt de wijkmonitor gebruikt. De motie is dus overbodig. De heer Otten (VT013) vraagt om lokale cijfers over maatschappelijke problemen, die onder de radar blijven, zoals verborgen dakloosheid, femicide, seksueel geweld, verwarde personen, eenzaamheid en mentale gezondheid. Hij heeft heel goed naar landelijke cijfers gekeken, die stijgen wat betreft polarisatie, mensen met schulden, eenzaamheid, slechte mentale gezondheid, dakloosheid etc. Die cijfers heeft hij gelegd naast de Tilburgse cijfers. In Tilburg mist hij een aantal onderwerpen, die daarom omschreven zijn in de motie. Er zijn verborgen problemen. Men kan doorpakken in al bestaand beleid en dat verbeteren. Hij kondigt aan lid te worden van de raadsklankbordgroep monitoren en sturen in het sociaal domein en houdt daarom de motie aan om er later op terug te komen.

Motie M 25-229 ‘De sensationele stadsvertaler als nieuwe verbinder’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 3 november 2025; constaterende dat: •

met veel steun en inzet van de griffie, medewerkers van de organisatie en Fontys multidisciplinair samengestelde groepen van studenten vrijdag 1-11 in het gemeentehuis een grootse presentatie gaven ter afsluiting van hun diverse projecten in het zogenaamde Democratic City Lab, op zoek naar creativiteit om maatschappelijke uitdagingen aan te pakken;

•

één van de presentaties het concept inhield “De Stadsvertaler”;

•

dit concept de vaak moeilijk te begrijpen politieke taal vertaalt naar gewone taal;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025

pagina 20

•

het concept vorm heeft gekregen in een omvattende, doordachte en beeldend sterke digitale aanpak om gemeentelijke taal te vertalen naar begrijpelijke taal;

•

de ontworpen chatbox daarin het digitale brein is, te benaderen met een Qcode of met een link / pop-up, geïmplementeerd op de voor het project gekopieerde website van de gemeente;

•

in de presentatie bijvoorbeeld een brief van de gemeente werd gefotografeerd en die foto voor “vertaling” door de chatbox werd geleid, met verbluffend snel, duidelijk en verfrissend resultaat;

•

dat desgevraagd echter nog een andere vertaalslag mogelijk bleek, namelijk die vertaalde tekst in een te kiezen buitenlandse taal;

•

begrijpelijke taal in een buitenlandse taal in berichtgeving van de gemeente Tilburg vaak niet beschikbaar is;

•

de bovenstaande constateringen in de Stadsvertaler zelf ongetwijfeld simpeler en beter worden vertaald en verteld;

•

daarom beter met groeiend enthousiasme kan worden gekeken naar de website https://destadsvertaler.my.canva.site/;

•

de onderbouwing in die website reikt tot en met marketing en financiering;

overwegende dat: •

begrijpelijke taal in alle opzichten voor de gemeente en haar inwoners een groot goed is, of zou moeten zijn;

•

het ontwikkelde project ongetwijfeld nog verder werk vergt voordat het volwaardig kan worden gebruikt;

•

daarbij bijvoorbeeld kan worden gedacht aan duidelijke communicatie, bijvoorbeeld een waarschuwing dat een volledig juiste vertaler met AI niet kan worden gegarandeerd;

•

het idee echter te mooi is om nu te negeren of te laten liggen;

•

dit initiatief vanuit de stad niet alleen onze waardering verdient maar ook, waar het kan en na onderzoek op haalbaarheid, de “beloning” van implementatie;

•

het immers letterlijk een schoolvoorbeeld is van levendige democratie;

•

er weliswaar ook nu al generieke andere vertaalapps bestaan, maar deze eigen versie vanaf de website van de gemeente meer zal aanspreken, gemakkelijker gevonden zal worden en trouwens ook mooier is;

•

de toevoeging van de Stadsvertaler past in de beweging tot betere dienstverlening;

•

het multidisciplinair samengestelde team van studenten nú nog bestaat en hopelijk beschikbaar zal zijn voor meedenken en meedoen, maar -schrik- na afstuderen waarschijnlijk niet meer;

•

deze motie daarom graag de verbinding legt tussen dat projectteam en de gemeente;

vraagt het college om: •

verbinding te zoeken met het projectteam en gezamenlijk te onderzoeken in hoeverre De Stadsvertaler levensvatbaar is;

•

bij daadwerkelijke levensvatbaarheid De Stadsvertaler daadwerkelijk in te voeren, met als doelstelling uiterlijk Q2 2026.

Namens de LT-fractie: Toine Zegers.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025

pagina 21

De heer Kokke (SP) noemt de motie sympathiek, maar vraagt nog een keer te kijken of die zelf wel begrijpelijke taal bevat. Een gewone inwoner kan die motie namelijk bijna niet volgen. De gemeente beschikt over een project ‘Helder adviseren’, waarom de motie vraagt. Hij informeert daarom naar de stand van zaken daarvan. De heer Antens (GroenLinks) noemt de motie ook sympathiek en is benieuwd of de invoering in het tweede kwartaal van 2026 haalbaar is. De heer Janssen (LST) vindt de motie niet sympathiek, maar dom, omdat die zou moeten vermelden te verplichten in begrijpelijke taal te schrijven, zodat de motie niet nodig zou zijn. De heer Sweep (50PLUS) vindt dat de gemeenteraad en het college in begrijpelijke taal het goede voorbeeld zouden moeten geven. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) erkent dat het bezigen van begrijpelijke taal vooral aan het college en de raad ligt, maar noemt het initiatief supermooi. Zij vraagt of dat ook is overlegd met degenen die het hebben ontwikkeld en hoe zij ertegenover staan. De heer Jansen (PvdA) wil weten of het dictum vraagt om de stadsvertaler in te zetten voor de gemeentelijke diensten en de gemeentelijke organisatie ten behoeve van de eigen gemeentelijke communicatie of om het project in brede zin verder te helpen.

Wethouder Çelik adviseert positief op de motie, omdat de organisatie aandacht voor duidelijke taal heeft en daarin veel investeert. Te denken valt aan de daarvoor beschikbare ambassadeurs en tools voor collega’s in de organisatie, zoals de schrijfwijzer en aanvullende trainingen om duidelijk te kunnen communiceren. Het initiatief vanuit de stad is ook goed, zodat hij het gesprek met de initiatiefnemers en het projectteam wil aangaan om de brug naar professionele apps te slaan. De heer Kokke (SP) stelt dat het de taak van de gemeente is om helder te adviseren en de communicatie daarop aan te passen. Wethouder Çelik bestrijdt dat ook niet. Helder adviseren gaat meer over besluitvormingsprocessen. Daarnaast moet de gemeente in haar communicatie helder zijn en zij blijft daarmee volop doorgaan. Implementatie in het tweede kwartaal van 2026 kan hij niet beloven. Hij moet eerst onderzoeken in hoeverre toepassing mogelijk is. Hij moet ook rekening houden met wet- en regelgeving en de eigen eisen op het gebied van toegankelijkheid en informatieveiligheid. De vraag welke software te gebruiken moet in het onderzoek meegenomen worden en daarom is het tweede kwartaal van 2026 niet haalbaar. Wat wel haalbaar is zal hij terugrapporteren. De heer Zegers (LT) heeft overlegd met de werkgroep. De presentatie van een aantal heel creatieve projecten was op 31 oktober.

Hij beaamt dat men duidelijke taal moet spreken, waarover hij twee jaar terug een motie heeft ingediend. Men blinkt nu nog niet altijd daarin uit. Zo snel mogelijke implementatie is ook goed in plaats van het tweede kwartaal, met wel voortgangsberichten aan de raad. De heer Antens (GroenLinks) wil daarom het dictum als zodanig laten wijzigen. De heer Zegers (LT) reageert op de opmerking dat de motie dom zou zijn met de opmerking dat hij en de gemeente zoveel mogelijk heldere taal proberen te gebruiken. Dat kan echter niet als een gegeven worden vastgesteld. De heer Jansen (PvdA) vraagt of het doel is om de stadsvertaler door te ontwikkelen of het doel is om de gemeentelijke website of apps in meerdere talen of op een goede manier voor de gemeentelijke organisatie in te richten. De heer Zegers (LT) gaat voor beide doelen. De heer Kokke (SP) stelt dat een gemeentebrief standaard begrijpelijke taal moet zijn.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025

pagina 22

De heer Jansen (PvdA) wijst op de Lees Simpel-app en meent dat gemeentebreed al wordt gezocht om de website automatisch op meerdere manieren te laten vertalen. Als een gesprek met de initiatiefnemers daarbij kan helpen juicht hij dat toe. Het tweede dictum gaat echter specifiek over het daarvoor gebruiken van die tool, wat het voor de PvdA wat lastig maakt. Hij vraagt of het specifiek deze tool moet zijn, of het erom gaat dat met de inspiratie en de kennis van deze tool gekeken wordt hoe dit gemeentebreed te regelen is. De heer Zegers (LT) gaat het om beide en vindt het initiatief van de werkgroep geweldig. Levendige democratie moet men omarmen en kan een brede toepassing krijgen. Hij geeft de heer Kokke gelijk dat de gemeente begrijpelijke brieven moet schrijven. Als dat echter niet zo is, is een stadsvertaler een goede oplossing. Gewijzigde motie M 25-229 ‘De sensationele stadsvertaler als nieuwe verbinder’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 3 november 2025; constaterende dat: •

met veel steun en inzet van de griffie, medewerkers van de organisatie en Fontys multidisciplinair samengestelde groepen van studenten vrijdag 1-11 in het gemeentehuis een grootse presentatie gaven ter afsluiting van hun diverse projecten in het zogenaamde Democratic City Lab, op zoek naar creativiteit om maatschappelijke uitdagingen aan te pakken;

•

één van de presentaties het concept inhield “De Stadsvertaler”;

•

dit concept de vaak moeilijk te begrijpen politieke taal vertaalt naar gewone taal;

•

het concept vorm heeft gekregen in een omvattende, doordachte en beeldend sterke digitale aanpak om gemeentelijke taal te vertalen naar begrijpelijke taal;

•

de ontworpen chatbox daarin het digitale brein is, te benaderen met een Qcode of met een link / pop-up, geïmplementeerd op de voor het project gekopieerde website van de gemeente;

•

in de presentatie bijvoorbeeld een brief van de gemeente werd gefotografeerd en die foto voor “vertaling” door de chatbox werd geleid, met verbluffend snel, duidelijk en verfrissend resultaat;

•

dat desgevraagd echter nog een andere vertaalslag mogelijk bleek, namelijk die vertaalde tekst in een te kiezen buitenlandse taal;

•

begrijpelijke taal in een buitenlandse taal in berichtgeving van de gemeente Tilburg vaak niet beschikbaar is;

•

de bovenstaande constateringen in de Stadsvertaler zelf ongetwijfeld simpeler en beter worden vertaald en verteld;

•

daarom beter met groeiend enthousiasme kan worden gekeken naar de website https://destadsvertaler.my.canva.site/;

•

de onderbouwing in die website reikt tot en met marketing en financiering;

overwegende dat: •

begrijpelijke taal in alle opzichten voor de gemeente en haar inwoners een groot goed is, of zou moeten zijn;

•

het ontwikkelde project ongetwijfeld nog verder werk vergt voordat het volwaardig kan worden gebruikt;

•

daarbij bijvoorbeeld kan worden gedacht aan duidelijke communicatie, bijvoorbeeld een waarschuwing dat een volledig juiste vertaler met AI niet kan worden gegarandeerd;

•

het idee echter te mooi is om nu te negeren of te laten liggen;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025

pagina 23

•

dit initiatief vanuit de stad niet alleen onze waardering verdient maar ook, waar het kan en na onderzoek op haalbaarheid, de “beloning” van implementatie;

•

het immers letterlijk een schoolvoorbeeld is van levendige democratie;

•

er weliswaar ook nu al generieke andere vertaalapps bestaan, maar deze eigen versie vanaf de website van de gemeente meer zal aanspreken, gemakkelijker gevonden zal worden en trouwens ook mooier is;

•

de toevoeging van de Stadsvertaler past in de beweging tot betere dienstverlening;

•

het multidisciplinair samengestelde team van studenten nú nog bestaat en hopelijk beschikbaar zal zijn voor meedenken en meedoen, maar -schrik- na afstuderen waarschijnlijk niet meer;

•

deze motie daarom graag de verbinding legt tussen dat projectteam en de gemeente;

vraagt het college om: •

verbinding te zoeken met het projectteam en gezamenlijk te onderzoeken in hoeverre De Stadsvertaler als tool kan bijdragen aan het versimpelen en vertalen van teksten van communicatie-uitingen van de gemeente;

•

de Stadsvertaler of een vergelijkbare tool of dienst voor versimpelen en vertalen van teksten daadwerkelijk in te voeren, waarbij de raad een voortgangsbericht ontvangt uiterlijk Q2 2026.

Namens de LT-fractie: Toine Zegers. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de PvdA-fractie: Stefan Jansen. De heer Jansen (PvdA) dient de motie na aanpassing van het dictum mede in. De gewijzigde motie M 25-229 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 35 tegen 7 stemmen aangenomen, met de stemmen van FvD en de LST tegen (het GroenLinks-lid Van Wanrooij en het D66-lid Smit zijn bij de stemming afwezig). Motie M 25-161 ‘Onderzoek en aanpak incassobureaus en deurwaarders die regels overtreden’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 3 november 2025; constaterende dat: •

uit onderzoek van de Inspectie Justitie en Veiligheid blijkt dat 28 van de 30 onderzochte incassobureaus de regels overtreden 1;

•

slechts 10% van de circa 2500 incassobureaus in Nederland staat geregistreerd bij de screeningsautoriteit; de Wet kwaliteit incassodienstverlening sinds april 2024 van kracht is en duidelijke regels stelt;

overwegende dat: •

burgers mogelijk onder druk worden gezet en in kwetsbare situaties terechtkomen;

•

de gemeente Tilburg verantwoordelijk is voor het beschermen van haar inwoners tegen misstanden; transparantie en handhaving essentieel zijn om misbruik te voorkomen;

vraagt het college om: 1.

in kaart te brengen welke incassobureaus en deurwaarders actief zijn binnen Tilburg;

2.

te onderzoeken welke van deze partijen zich niet houden aan de wettelijke regels en registratieplicht;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025

pagina 24

3.

actie te ondernemen tegen partijen die de regels overtreden, bijvoorbeeld door samenwerking te stoppen, meldingen te doen bij de Inspectie, of burgers actief te informeren;

4.

de raad te informeren over de uitkomsten van dit onderzoek en de genomen maatregelen.

1

https://nos.nl/artikel/2584519-inspectie-justitie-en-veiligheid-meesteincassobureausovertredenregels?fbclid=IwZnRzaANImF9leHRuA2FlbQIxMQABHrf2V1HneN2H 8eWtS7nZdyPRRQYzRsxoIxanqfOiOYGBL2tPVpVxcnlzGTBy_aem_ 2cMksKwJSBOoVHXyFGrOKg

Namens de VT013-fractie: Ivan Otten. De heer Van den Hoven (LST) vindt de diskwalificatie van de doelgroep onterecht en slecht. 80% van degenen die met een incassobureau of deurwaarder te maken krijgen heeft tevoren al brieven en contact daarmee gehad. Het gaat vaak om achterstanden bij het betalen van mobiele telefoons, auto’s en dergelijke. Daarmee zou de gemeente zich niet moeten bemoeien en de beroepsgroep niet moeten diskwalificeren. Daarom is de LST tegen de motie. De heer Koster (VVD) kan zich vinden in de woorden van de heer Van den Hoven. De inspectie Justitie en Veiligheid is volgens hem bij uitstek de instantie die zou moeten handhaven en hij vraagt waarom de gemeente Tilburg dat beter zou kunnen. Mevrouw Couwenberg (CDA) is benieuwd hoe de gemeente Tilburg moet onderzoeken welke incassobureaus zich niet aan de regels houden. Mevrouw Vlasveld (PvdD) vraagt zich af of de gemeente zeggenschap heeft over incassobureaus en deurwaarders en daaraan verplichtingen kan opleggen. Ook wil zij weten waarover burgers geïnformeerd zou moeten worden. Wethouder Kostermans ontraadt de motie, omdat incassobureaus en deurwaarders actief zijn in het hele land en de ACM daarop toezicht houdt. Bij overtredingen meldt het college dat bij de toezichthouder. Het college ziet geen rol om toezicht te houden.

De heer Otten (VT013) blijkt uit recent onderzoek van de inspectie Justitie en Veiligheid dat de sector volop knelt en de meeste incassobureaus regels overtreden. De inspectie is inderdaad verantwoordelijk voor handhaving, maar gemeenten hebben een cruciale rol bij het signaleren, informeren, inventariseren en rapporteren, waartoe de motie ook oproept. Tilburg moet die regie niet laten liggen, waartoe hij oproept. Bij schuldhulpverlening komt alle informatie over incassopraktijken binnen, waar de eerste stap te zetten zou moeten zijn. Hulp van de gemeente zou zijns inziens in dezen goed uitkomen. Als mensen zich melden kan de gemeente bijspringen. Volgens hem is er onvoldoende toezicht, daarom zijn er ook zoveel bedrijven en malafide bedrijven door de inspectie in kaart gebracht en is de motie ook hard nodig. Motie M 25-161 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 1 stem voor en 41 stemmen tegen verworpen, met de stem van VT013 voor (het GroenLinkslid Van Wanrooij en het D66-lid Smit zijn bij de stemming afwezig). Motie M 25-188 ‘Tijdelijk voorkeursbeleid bij gelijke geschiktheid’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op donderdag 6 november 2025; constaterende dat: •

de gemeente Tilburg zich profileert als inclusieve en rechtvaardige stad, maar dat deze ambitie nog onvoldoende zichtbaar is in de samenstelling van haar eigen ambtelijke organisatie, met name in hogere functies;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025

pagina 25

•

medewerkers met een migratieachtergrond structureel ondervertegenwoordigd zijn in functies vanaf schaal 11;

•

het aandeel medewerkers met een migratieachtergrond in schaal 7 of lager 23% bedraagt, maar in schaal 11 of hoger slechts 12%, terwijl circa 30% van de Tilburgse bevolking een migratieachtergrond heeft;

•

de gemeente al beleid heeft geformuleerd om diversiteit en inclusie in de organisatie te bevorderen, maar dat de voortgang onvoldoende meetbaar is en er nauwelijks over wordt gecommuniceerd, waardoor resultaten beperkt zichtbaar blijven;

overwegende dat: •

structurele ongelijkheid vraagt om structurele maatregelen, niet alleen om goede intenties of vrijblijvende inspanningen;

•

bij TU Eindhoven bijvoorbeeld ook voor enkele jaren een voorkeursbeleid gold voor vrouwelijke wetenschappers;

•

diversiteit in alle lagen, en zeker in leidinggevende posities, essentieel is voor geloofwaardigheid, legitimiteit om effectief beleid te voeren in een diverse stad zoals Tilburg;

•

de effecten van het huidige wervings- en selectiebeleid onvoldoende worden gemeten en geen zichtbare verbetering laten zien;

•

de Algemene wet gelijke behandeling de mogelijkheid biedt om tijdelijk voorkeursbeleid te voeren, mits er sprake is van aantoonbare achterstand en het beleid proportioneel, transparant en tijdelijk is;

•

een tijdelijk voorkeursbeleid bij gelijke geschiktheid een passend instrument is om de ondervertegenwoordiging van mensen met een migratieachtergrond te corrigeren en gelijke kansen te bevorderen;

draagt het college op om: 1.

bij vacatures vanaf schaal 11 waarbij sprake is van externe werving een tijdelijk, expliciet voorkeursbeleid te hanteren waarbij bij gelijke geschiktheid de voorkeur wordt gegeven aan kandidaten met een migratieachtergrond, zolang sprake is van aantoonbare ondervertegenwoordiging;

2.

dit beleid helder te communiceren binnen de organisatie en richting sollicitanten, als een bewust en rechtvaardig middel om structurele uitsluiting te doorbreken;

3.

jaarlijks aan de raad te rapporteren over de voortgang, resultaten en effecten van dit beleid als onderdeel van het Sociaal jaarverslag;

4.

na drie jaar een evaluatie uit te voeren en te bezien of voortzetting, aanpassing of beëindiging wenselijk is.

Namens de Fractie Agoviç: Nermin Agoviç. De heer Van den Hoven (LST) stelt dat de indiener het tegengestelde zal bereiken van wat die wil. Als men een inclusieve stad wil, moet men juist zaken blanco laten. Bij gelijke geschiktheid zal er wel een commissie of iemand die erover gaat besluiten welke persoon wordt aangenomen. Bij personeelsadvertenties van de gemeente of de overheid wordt eigenlijk al bijna een doelgroep uitgesloten, gezien de voorkeuren. Bij het willen zijn van een inclusieve stad zou men dat moeten open laten. In een inclusieve samenleving is het een logisch gevolg dat van elke doelgroep de sollicitanten van gelijke geschiktheid aan de beurt komen. De LST is fors tegen de motie. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) vindt dat zeker de top van de organisatie diverser kan zijn en meer moet lijken op een afspiegeling van de Tilburgse inwoners. Men kan ook breder kijken dan naar migratieachtergrond, bijvoorbeeld ook naar leeftijd en geslacht. Zij vraagt het college of er nog een onderzoek komt naar hoe het ervoor staat met de ambtelijke top.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025

pagina 26

Mevrouw Smit (D66) weet wat er allemaal al is gebeurd op het onderwerp. D66 heeft in de vorige periode een voorstel ingediend over een inclusieve organisatie, waarbij een afspiegeling van de maatschappij van belang is. Naar aanleiding daarvan zijn er een training en onderzoek geweest en een aanscherping van de sollicitatieprocedures. De indiener heeft voor één doelgroep extra aandacht, wat D66 juist niet wil. Het gaat namelijk juist om het zijn van een afspiegeling van de maatschappij en bij een sollicitatie een aanvulling creëren op een team, waardoor dat nog diverser kan worden. Er kunnen ook andere rolmodellen dan iemand met een migratieachtergrond zijn die de diversiteit vergroten, bijvoorbeeld mensen uit de lhbtiq+-doelgroep. De heer Kooke (FvD) vraagt waarom de indiener kiest voor een voorkeursbeleid op basis van migratieachtergrond in plaats van op persoonlijke kwaliteiten en hoe men omgekeerde discriminatie voorkomt. De indiener heeft in het verleden een soortgelijke motie ingediend, die het toen niet haalde en hij wil weten wat er sindsdien is veranderd om de motie opnieuw in te dienen. Tot slot vraagt hij of de motie voldoet aan de voorwaarden van de Algemene wet gelijke behandeling voor proportioneel en tijdelijk voorkeursbeleid.

De heer Van Tilborg (50PLUS) wil weten hoe de indiener draagvlak binnen de organisatie denkt te creëren, zodat het beleid niet slechts als symbolisch wordt gezien, maar als een structurele kans op gelijkheid. Ook is hij benieuwd op welke manier wordt bepaald of sprake is van gelijke geschiktheid en wie dat beoordeelt. De heer Van Stappershoef (VVD) stelt dat gelijke geschiktheid niet bestaat, waarop hij een reflectie van de indiener wil. Als men het gestelde in de motie zou doen, zou men dat voor alle salarisschalen moeten laten gelden. Wethouder Çelik ontraadt de motie en heeft de raad al toegelicht hoe het college werkt aan diversiteit en inclusiviteit in de organisatie. De raad is meegenomen in de interventies en de activiteiten, waarlangs invulling aan deze ambitie wordt gegeven en wat er nog te ontwikkelen is. Er is o.a. gesproken over objectiever selecteren, de mogelijkheden tot mentoring en het blijven ontwikkelen van medewerkers met training en communicatie. Aangegeven is om daar waar mogelijk te zoeken naar interventies. Het college sluit zich aan bij het initiatief 013 Inclusief, een samenwerkingsplatform van werkgevers binnen de gemeente Tilburg, waarin organisaties zich committeren aan het vormen van een diverse en inclusieve werkvloer. Gezegd is de vinger aan de pols te blijven houden over hoe de ontwikkeling zich vormgeeft.

Vandaar dat dit jaar de barometer culturele diversiteit is uitgevraagd. Conform de afspraak met de raad wordt daarover teruggekoppeld via het sociaal jaarverslag. De heer Agoviç (Fractie Agoviç) stelt dat een inclusief Tilburg bij een inclusieve gemeente begint, die er nu gezien de cijfers nog niet is. Wat hij vraagt is tijdelijk, wettelijk verantwoord en rechtvaardig. Hij vindt het tijd voor een instrument, dat wel verschil maakt. Bij de TU Eindhoven heeft het instrument wel goed uitgepakt met vrouwelijke docenten. Hij vraagt zich af wie er baat bij heeft om dat niet toe te passen. De Nationale Politie past dat beleid ook toe. De LST stelt voor alles open te laten. Dat zou in een ideale wereld goed werken, maar pakt voor bepaalde groepen niet goed uit, blijkt uit alle cijfers. Daarom heeft hij de motie al voor de derde keer opgesteld. De heer Van den Hoven (LST) meent dat er bij kandidaten altijd een plus of min wordt geschreven om zo de meest geschikte kandidaat te benoemen. Bij overheden worden al doelgroepen uitgesloten van functies. De heer Agoviç (Fractie Agoviç) wijst erop dat allen trots zijn op het kiezen van een vrouw als burgemeester in een Brabantse gemeente. Tilburg heeft dus waarschijnlijk bij gelijke geschiktheid gekozen voor een bepaalde kandidaat.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025

pagina 27

De heer Van den Hoven (LST) wijst op opgestelde criteria en wensen, waardoor er uiteindelijk een uitkomst komt. De motie zou men zijns inziens snel in de prullenbak moeten gooien. De heer Van Aarle (LT) vindt de opmerking van de heer Agoviç over het kiezen van een vrouwelijke burgemeester niet zo gepast en stelt voor de suggestie daarover uit de discussie te halen. De voorzitter vond de opmerking daarover net op het randje. De heer Agoviç (Fractie Agoviç) is bereid de motie breder te trekken als cijfers uitwijzen, dat die ook voor andere groepen dan mensen met een migratieachtergrond zou moeten gelden. In de lhbtiq+-gemeenschap heeft hij zich ook verdiept, maar het blijkt moeilijk vast te stellen of die structureel is ondervertegenwoordigd. Als dat wel vast te stellen is, is hij bereid om de genoemde doelgroep in de motie uit te breiden. Het is niet dat de organisatie daaraan nu niets doet, maar de resultaten zijn momenteel niet goed te monitoren. Over cijfers waarover hij nu beschikt is hij niet tevreden, Van omgekeerde discriminatie, waarover Forum voor Democratie het had, is zijns inziens geen sprake. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) informeert of het doel van de motie is om op te komen voor mensen met een migratieachtergrond of ook voor groepen die ondervertegenwoordigd zijn en die een extra kans te geven.

De heer Agoviç (Fractie Agoviç) richt zich op een groep die aantoonbaar ondervertegenwoordigd is in de organisatie. De Algemene wet gelijke behandeling vereist dat bij aantoonbare achterstand van een specifieke groep het gestelde in de motie kan worden gedaan. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) wijst ook op andere groepen die aantoonbaar achtergesteld worden, bijvoorbeeld mensen met een handicap. Zij vraagt daarom of de indiener bereid is om de motie breder te maken, zodat zij wel bereid is om die te steunen. De heer Agoviç (Fractie Agoviç) verklaart zich daartoe bereid. De heer Kokke (SP) stelt dat de motie dan overbodig is, gezien de door de wethouder gegeven antwoorden. De heer Agoviç (Fractie Agoviç) vraagt juist om actie om waar mogelijk voorkeursbeleid bij gelijke geschiktheid toe te passen, wat nu niet gebeurt. De heer Kokke (SP) stelt dat niemand een voorkeurspositie heeft als men aan alle groepen de voorkeur geeft. Het gaat er dan om naar de mens in plaats van naar de doelgroep te kijken. De heer Agoviç (Fractie Agoviç) gaat uit van draagvlak vanuit de organisatie voor diversiteit. Gelijke geschiktheid is lastig, maar komt voor. Bij lagere salarisschalen is er wel een afspiegeling van de bevolking van de stad. Stemverklaring over motie M 25-188 Mevrouw Schellekens (GroenLinks) stelt vast dat men er nog lang niet is.

De organisatie werkt hard, maar zolang die nog niet lijkt op een afspiegeling van de Tilburgse samenleving is actie nodig. GroenLinks ziet graag dat dat breder gebeurt om een echte afspiegeling te krijgen en stemt daarom voor de motie. Motie M 25-188 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 10 tegen 32 stemmen verworpen, met de stemmen van GroenLinks en de Fractie Agoviç voor (het GroenLinks-lid Van Wanrooij en het D66-lid Smit zijn bij de stemming afwezig). Motie M 25-174 ‘Vergroten van efficiency en verminderen van het gemeentelijk tekort’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op donderdag 6 november 2025; constaterende dat:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025

pagina 28

•

uit het benchmarkonderzoek 2024 van Berenschot over formatie, kosten en (on)vergoede urenbesteding blijkt dat de loonkosten in Tilburg 18% hoger liggen dan het gemiddelde (24,5 miljoen euro);

•

in de begroting, hoofdstuk Bedrijfsvoering (pag. 171) is vermeld dat de Tilburgse organisatie gemiddeld is qua omvang;

•

maar dat uit de benchmark blijkt dat de gemeente Tilburg 20% meer formatie heeft dan gemiddeld, met een totaal van ruim 300 fte’s;

•

de overige apparaatskosten (inhuur en overige relevante kosten) 18,5 miljoen euro lager zijn dan gemiddeld;

•

de formatie per 1 januari 2019 1.985 fte bedroeg en de prognose per 1 januari 2016 2.531 fte bedraagt;

•

het aantal fte’s in 2026 stijgt met 105,89 ten opzichte van 2025 (pag. 21)l;

overwegende dat: •

een efficiëntere organisatie en daarom een rem op de groei van de formatie wenselijk is;

vraagt het college om: •

een plan te maken waarbij de gemeente Tilburg in het jaar 2027 wat fte’s betreft aansluit bij de benchmark;

•

dit plan voor het zomerreces voor te leggen.

Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. Namens de LST-fractie: Hans Smolders. De heer Kriellaars (VVD) stelt vast dat de gemeente oorspronkelijk wat betreft kosten 5% lager scoorde dan de benchmark en naar 2% meer is gegaan, wat te maken had met beleidskeuzes van de raad om te intensiveren in beleid. Daarvoor zijn meer mensen nodig en daarom stijgt de formatie. De VVD ondersteunt het doel om kritisch op de formatie te zijn en te kijken welke taken de overheid al dan niet uitvoert. Hij vraagt wat de indieners precies willen bereiken, wat het doel is en welke taken zij willen laten liggen. De heer Jansen (PvdA) wijst erop dat in de sessie is benadrukt dat 2% meer kosten binnen de marge ligt, waardoor wordt voldaan aan het doel om in lijn met de benchmark met andere gemeenten te handelen. Wethouder Çelik ontraadt de motie, omdat de gemeente gemiddeld scoort ten opzichte van de referentiegroep, namelijk 2% hoger. Uitbreiding van de formatie is er met name bij de woonopgave, de energietransitie en de transitie in het sociaal domein, waarover de raad zelf gaat. De heer Van Tilborg (50PLUS) stelt voorop dat iedereen die bij de gemeente in dienst is ontzettend hard werkt. Hij wil binnen de cijfers van 100.000 plus-gemeenten blijven om te voorkomen straks keuzes te moeten maken om het aantal fte terug te dringen.

Mevrouw Dunning (D66) stelt dat men naar meer zaken dan fte moet kijken, zo ook naar inhuur, die Tilburg minder heeft. De heer Van Tilborg (50PLUS) constateert dat Tilburg met inhuur van zzp’ers met 1,7 miljoen euro zich onder andere gemeenten bevindt. Tussen 2019 en nu is de gemeente met 556 fte gegroeid. Een groot aantal daarvan is te verklaren door toegenomen werkzaamheden. Rekening houdend met een correctie van zzp’ers gaat het om 60 tot 80 fte. Het doel van de motie is te kijken waar het minder kan en hoe daarin keuzen te maken zijn. Soms moet men tegen dingen nee durven zeggen. De heer Jansen (PvdA) stelt dat de heer Van Tilborg een karikatuur maakt van het uitgebreide Berenschot-rapport, dat alle elementen meeneemt, zoals het aantal monumenten, het aantal meters riolering en de oppervlakte van de gemeente. Alle

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025

pagina 29

aspecten tellen mee om te weten hoeveel fte een gemeente kan hebben. Tilburg blijft binnen de marge van de benchmark en loopt dus niet uit de pas. De heer Kokke (SP) bevestigt dat, maar wil zelf ook keuzes maken. Hij vraagt waarop volgens 50PLUS te bezuinigen is. De heer Van Tilborg (50PLUS) wil niet wachten tot het moment dat bezuinigingen nodig zijn. De inzet van AI maakt een besparing mogelijk. Het kan volgens hem efficiënter. De heer Kriellaars (VVD) heeft in een sessie te horen gekregen hoe met AI te besparen is. Dat gebeurt dus al. Op evenementen kan het inderdaad minder en dat betreft 1 à 2 fte. Tilburg bevindt zich in lijn met de benchmark. De heer Van Tilborg (50PLUS) wil gebruik maken van technische ontwikkelingen om tot minder fte te komen. De heer Jansen (PvdA) roept op voor de begroting te stemmen, omdat daarin uitbreiding van de telefonische bereikbaarheid staat. Stemverklaring over motie M 25-174 De heer Van Tilborg (50PLUS) is voor de motie, waarmee hij aandacht voor efficiency probeerde te vragen. Motie M 25-174 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 16 tegen 26 stemmen verworpen, met de stemmen van 50PLUS, het CDA, FvD, de LST, LT en VT013 voor (het GroenLinks-lid Van Wanrooij en het D66-lid Smit zijn bij de stemming afwezig).

Motie M 25-212 ‘Geld maakt (niet) gelukkig’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 3 november 2025; constaterende dat: -

gemeente Tilburg haar bankzaken momenteel regelt via ABN AMRO bank en dat Tilburgers daarmee de gemeentelijke belastingen overmaken naar deze bank;

-

ABN AMRO volgens de Eerlijke Bankwijzer laag scoort op thema’s als mensenrechten, klimaat, gendergelijkheid en dierenwelzijn;

-

ABN AMRO tevens investeringen doet in bedrijven die wapens leveren aan laden die als corrupt worden bestempeld, in conflict zijn en mensenrechten schenden1;

overwegende dat: -

gemeente Tilburg in haar beleid voor Mondiale Bewustwording stelt dat Tilburg verantwoordelijkheid draagt voor mondiale rechtvaardigheid, duurzaamheid en eerlijke economische groei, en dat lokaal beleid niet losstaat van mondiale effecten;

-

het niet past bij die waarden dat gemeentelijk geld wordt beheerd door een bank die investeert in vervuilende of onrechtvaardige sectoren; de manier waarop de gemeente haar financiën organiseert een belangrijk middel is om bij te dragen aan een eerlijke en duurzame economie;

-

er banken bestaan die aantoonbaar beter presteren op duurzaamheid, mensenrechten en maatschappelijke verantwoordelijkheid; gemeente Nijmegen, Amsterdam, Utrecht en Dan Haag om deze redenen al zijn overgestapt naar een andere bank;

vraagt het college om: -

te onderzoeken bij welke banken de gemeente haar financiële diensten kan onderbrengen die beter scoren op duurzaamheid, mensenrechten, gendergelijkheid en klimaatbeleid; de raad vóór het zomerreces 2026 te

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025

pagina 30

informeren over de uitkomsten van dit onderzoek en de mogelijke vervolgstappen. 1

https://www.eerlijkegeldwijzer.nl/bankwijzer/banken/abn-amro/

Namens de GroenLinks-fractie: Freke Schellekens. Mevrouw Schampers (D66) is bij met de motie en vraagt of het contract met de bank loopt tot 2028 en of er voor die tijd een overstap mogelijk is. Als dat niet zo is wil zij kennis nemen van de gevolgen van een overstap. Mevrouw Wijnans (PvdD) is ook blij met de motie en onderschrijft wat de indienster stelt over een overstap naar een duurzamere bank. Amsterdam is van de ING naar de Rabobank overgestapt, niet het voorbeeld van een meest duurzame bank. ASN en Triodos werken niet mee aan de vee- en vleesverwerkende industrie. Zij vraagt welke banken volgens het college aan een betere score kunnen bijdragen. De heer Van Stappershoef (VVD) sluit zich aan bij de PvdD en vindt de motie passen in de categorie van de moraalpolitie. Zijn vragen zijn welke problemen dienstverlening van een andere bank voor de Tilburgers zal oplossen en welke scores banken zouden moeten behalen. Hij vraagt zich wel af of de raad in het onderwerp wel tijd en energie moet stoppen. De heer Kokke (SP) stelt dat men moet kijken naar aanbestedingsregels, waarin duurzaamheid, klimaat, gendergelijkheid en mensenrechten moeten komen te staan. Volgens hem is het nu niet mogelijk om over te stappen. Mevrouw Veldhoven (CDA) steunt dat geld moet bijdragen aan een duurzamere wereld.

Zij vraagt of het in zee gaan met een andere bank ook iets mag kosten, welk geld men niet kan besteden in de stad. Er zijn weinig banken met een omvang die de gemeente nodig heeft die hiermee niet worstelen. ABN-AMRO heeft volgens haar misschien wel het meest duurzame investeringsfonds. Het onderwerp vraagt dus om een breder gesprek, dat het CDA bereid is om te voeren. Zij vraagt of er een logisch moment is waarop de raad zich daarop kan beraden en hoe het gesprek gevoerd kan worden. De heer Van Tilborg (50PLUS) wil ook dat de gemeente bankiert bij een duurzame bank en vraagt hoe de indiener kan toelichten hoe te borgen is dat dat ook financieel verantwoord en uitvoerbaar is binnen de wettelijke kaders waaraan een gemeente moet voldoen. Volgens hem moet dat ook een systeembank zijn. De heer Otten (VT013) is het eens met een betere duurzaamheid en een betere inzet voor mensenrechten en informeert naar de kosten van een overgang naar een andere bank. Hij vraagt of daarover contact is opgenomen met andere gemeenten. Wethouder Van Asten adviseert positief over de motie en laat die landen bij het inkoopbeleid. De gemeente moet zich houden aan aanbestedingsregels, waarvan een onderdeel de kosten zijn. De heer Kokke (SP) begrijpt niet waarom nu een onderzoek moet plaatsvinden, terwijl er in 2028 pas een nieuwe bank moet worden gezocht.

Mevrouw Schampers (D66) vraagt of het überhaupt mogelijk is om verscherpte inkoopregels bij een bank toe te passen en of dat onderzoek nu al gedaan kan worden. Zij wil onderzoek doen of er banken zijn die voldoen aan de voorgestelde regels en wat daarvan de gevolgen zijn. Wethouder Van Asten wil banken in kaart brengen die voldoen aan de voorwaarden in de motie en vervolgens is te bezien of zij ook inschrijven op de aanbesteding. In het verleden is een bank ook aanbesteed en ABNAMRO kwam daaruit. Triodos en andere banken konden de vereiste regels toen nog niet aan. Het huidige contract loopt tot 2028, wanneer ook financiële pakketten zijn vervangen en wanneer het nieuwe gemeentelijke inkoopbeleid zal zijn vastgesteld. Dat is een logisch moment om te kijken naar een nieuwe bank. De heer Kokke (SP) snapt het positieve advies over de motie niet, evenals waarom nu een onderzoek naar banken nodig is, terwijl pas wordt aanbesteed in 2028.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025

pagina 31

Mevrouw Schampers (D66) dient de motie graag mede in, naar aanleiding van de bijdrage van de wethouder. De heer Van Stappershoef (VVD) vraagt of het onderzoek nu zonde van de tijd zal zijn. De heer Zegers (LT) wil ook weten welk doel een onderzoek nu dient naar wat banken voor de gemeente Tilburg kunnen betekenen. Wethouder Van Asten kijkt naar wat in de motie is gevraagd, namelijk onderzoeken bij welke bank de gemeente haar financiën en diensten kan onderbrengen. Dat kan het college doen, ook iedere keer dat de gemeente aanbesteedt. Daarin neemt het college het inkoopbeleid mee. De raad voor het zomerreces informeren over de uitkomsten van het onderzoek en de mogelijke vervolgstappen kan hij eveneens, omdat hij nu al de mogelijke vervolgstappen aan het invullen is. Die kan hij in een raadsbrief aangeven. De heer Jansen (PvdA) vraagt of uit het onderzoek informatie kan voortkomen die relevant is voor het inkoopbeleid. Wethouder Van Asten bevestigt dat. De heer Jansen (PvdA) dient de motie dan graag mede in. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) geeft aan dat de gemeente Amsterdam vorig jaar heeft besloten te kunnen overstappen van de Rabobank naar een andere bank. Bij een andere bank denkt zij aan Triodos en ASN, in het verleden banken die de grote geldstromen nog niet aan konden. Daarom wil zij nu nog onderzoek laten doen of dat is veranderd.

Moraalpolitiek wil zij heel graag betrachten. Het gaat in dezen om natuur en mondiale bewustwording. Het eigen gemeentelijke geld mag niet belegd worden bij een bank die tegen de eigen doelstellingen ingaat. Wat GroenLinks betreft mag de afweging wat kosten, maar zij wil weten hoeveel dat zal zijn. Daarom roept zij tot een onderzoek op, om te kijken wat een overstap waard is. Op basis van opties en de kosten daarvan kan een afweging plaatsvinden. De overstap hoeft van haar niet vandaag of morgen te gebeuren. Het lijkt haar waardevol om nu het onderzoek te doen, omdat het huidige contract nog tot 2028 loopt, ook omdat de aanbestedingsprocedure op tijd moet beginnen. \Na het onderzoek wil zij het gesprek met de raad laten aangaan. De heer Otten (VT013) vraagt of de indienster contact met andere gemeenten heeft gehad om te kijken wat de kosten van een overgang zijn. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) heeft dat contact niet gehad. Stemverklaring over motie M 25-212 De heer Kokke (SP) is van mening dat de motie totaal overbodig en voortijdig is, zodat hij daartegen zal stemmen. Motie M 25-212 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 23 tegen 19 stemmen aangenomen, met de stemmen van 50PLUS, FvD, de LST, LT, de SP en de VVD tegen (het GroenLinks-lid Van Wanrooij en het D66-lid Smit zijn bij de stemming afwezig).

Motie M 25-227 ‘Materiaalpaspoorten’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 3 november 2025; constaterende dat: •

de gemeente Tilburg in de begroting inzet op het sluiten van kringlopen, het verminderen van afval en het stimuleren van hergebruik van materialen;

•

de bouw- en vastgoedsector verantwoordelijk is voor een groot deel van het grondstoffen- en energieverbruik, en dat circulair bouwen hier grote winst kan opleveren;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025

pagina 32

•

materiaalpaspoorten een bewezen instrument zijn om inzicht te krijgen in de samenstelling, levensduur en (her)gebruikswaarde van bouwmaterialen, en zo de transitie naar een circulaire economie versnellen;

•

verschillende gemeenten (zoals Amsterdam, Haarlem, Utrecht en Eindhoven) reeds materiaalpaspoorten verplicht stellen bij eigen bouw- en verbouwprojecten of renovatieprojecten, wat leidt tot meer hergebruik en lagere milieu-impact;

overwegende dat: •

in de begroting veel ambities staan maar nog niet overal concrete indicatoren en (tussen)stappen om daar te komen (link met routekaart 3.0 – circulair – onderwijshuisvesting);

•

de gemeente op verschillende soorten projecten (van renovatie tot nieuwbouw) van bijvoorbeeld onderwijshuisvesting of maatschappelijk vastgoed opdrachtgever is;

•

de gemeente Tilburg als opdrachtgever een voorbeeldfunctie heeft en door het toepassen van materiaalpaspoorten circulariteit concreet kan verankeren in haar projecten;

vraagt het college om: •

te onderzoeken of in het nieuwe inkoopbeleid bij alle gemeentelijke aanbestedingen voor bouw-, renovatie- en sloopprojecten te eisen dat opdrachtnemers een materiaalpaspoort opleveren conform erkende standaarden1;

•

te onderzoeken of en hoe dit ook bij kleinere projecten of onderhoudswerkzaamheden (gefaseerd) kan worden toegepast;

•

hierbij ook (regionale) partners2 te betrekken om tot een optimale uitvoering en implementatie te komen, zodat materiaalpaspoorten efficiënt kunnen worden ingezet, bijvoorbeeld binnen de bouwhub.

1

Zoals Madaster, Building Circularity Index

2

Zoals Midpoint Brabant en onderwijsinstellingen

Namens de GroenLinks-fractie: Karlijn Sol. De heer Van den Hoven (LST) noemt de motie echt links, die een blokkade opwerpt die de woningbouw zal vertragen en de kosten omhoog jaagt. De motie bevat regelgeving die de eigen doelstelling opschuift. Hij vraagt of de indienster bekend is met de beschikbare her te gebruiken materialen en meerkosten die deze met zich meebrengen. Hij verwijst de motie naar de prullenbak. De heer Broeders (VVD) weet dat de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen al in een verplichting voorziet om materiaalgebruik en bouwkwaliteit te documenteren en vraagt waarom de gemeente daar bovenop eigen beleid of regels zou moeten ontwikkelen, wat ook gezien de extra administratie onnodig is. Mocht de motie het halen, dan roept hij op om de titel van ‘Minimaal 013 regels minder’ te veranderen in ‘Minimaal 014 regels minder’. De heer Van Aarle (LT) sluit zich aan bij de vorige sprekers en vraagt het college of de motie kostenverhogend werkt, het bouwproces vertraagt en een rem zet op het hergebruik van materiaal. Mevrouw Schampers (D66) vraagt of het onderwerp al besproken is in de sessies over circulaire economie en of de motie het circulair hergebruik veel beter toegankelijk maakt. De motie mag wat haar betreft iets kosten. D66 investeert graag in duurzame economie en vraagt of een materiaalpaspoort helpt bij het circulair gebruik van bouwmaterialen.

De dames Vlasveld (PvdD) en Mieris (PvdA) dienen de motie graag mede in.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025

pagina 33

Wethouder Çelik adviseert positief op de motie, omdat het eisen en opleveren van materiaalpaspoorten al gebeurt, dat is opgenomen in het programma Tilburg circulair 2050 en 2028, dat de raad heeft vastgesteld. Met de Roadmap 3.0, over het maatschappelijk vastgoed, is hetzelfde herbevestigd. De heer Van den Hoven (LST) stelt dat de motie dan overbodig is. Wethouder Çelik wil de motie borgen in het inkoopbeleid. Bij dat beleid wil hij ook bezien hoe kleinere projecten en onderhoudswerkzaamheden in beeld te brengen zijn en wat de (on)mogelijkheden daarbij zijn en die terugbrengen naar de raad. Partners in de regio kan hij daarbij betrekken. De heer Kokke (SP) begrijpt dat de motie overbodig is, omdat het gestelde al gebeurt in de regio. Wethouder Çelik wil graag onderzoeken hoe het materiaalpaspoort in het nieuwe inkoopbeleid vast te leggen is. Van kleine projecten en onderhoudswerkzaamheden wordt dat nu niet gevraagd. Mogelijkheden en onmogelijkheden hiervan wil hij in kaart brengen en daarover terugkoppelen naar de raad. De heer Van Aarle (LT) vindt de motie overbodig en stelt dat een onderzoek ook geld kost en mist daarvoor dekking. Wethouder Çelik doet dat onderzoek via de bestaande capaciteit met eigen medewerkers. Mevrouw Sol (GroenLinks) benadrukt dat het borgen in het inkoopbeleid breder gaat dan de genoemde voorbeelden in het circulair beleid.

Niet alle beleidsterreinen zijn daarin meegenomen, zoals onderwijshuisvesting, onderhoudscontracten en overige kleine projecten. De ambitie is om in 2045 circulair te zijn, waaraan de motie bijdraagt. Mevrouw Schampers (D66) vraagt de motie aan te houden tot het bespreken van het inkoopbeleid. De heer Van den Hoven (LST) is het daarmee eens, maar vindt het onmogelijk om op termijn 100% circulair te zijn, omdat er geen grondstoffen zullen zijn om her te gebruiken en omdat de kosten de pan uitrijzen, waardoor men de plank volledig mis slaat om de woningbehoefte op peil te krijgen. Mevrouw Sol (GroenLinks) stelt dat vanwege het gebrek aan grondstoffen hergebruik en een circulaire inzet juist nodig zijn. De ambitie is er voor 2045. Zij snapt dat het nieuwe richtlijnen zijn en verwacht dat landelijke regels lokale regels zullen volgen. Zij wil de nieuwe regels al vanaf 2026 in het nieuwe inkoopbeleid handhaven. De heer Broeders (VVD) vraagt met welke ontwikkelaars de indienster al heeft gesproken. Mevrouw Sol (GroenLinks) kent voorbeelden van elders, zoals de Wanmolen in Zetten. De administratieve lasten vallen mee ten opzichte van de te behalen winst. Zij heeft met meerdere ondernemers gesproken vanuit meerdere projectontwikkelaars.

De motie roept juist op om kleinere projecten mee te nemen en het materiaalpaspoort eerder en sneller in te zetten dan de huidige agenda circulair vermeldt. Daarmee is die niet overbodig. Zij houdt de motie aan tot de behandeling van het inkoopbeleid volgend jaar. Amendement en motie M 25-168 ‘Ook in Tilburg de Hondenbelasting afschaffen’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 3 november 2025; constaterende dat: •

de hondenbelasting in steeds meer gemeenten wordt opgeheven op grond van het feit dat de basis voor de heffing niet meer in overeenstemming is met de huidige tijd. Van de huidige 342 gemeenten zijn er meer dan 200 waar deze heffing is afgeschaft;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025

pagina 34

overwegende dat: •

momenteel de gemeente zelf verantwoordelijk is om deze heffing al dan niet in te stellen;

•

veel Tilburgers gebukt gaan onder extreme prijsverhogingen van artikelen en voorzieningen. Hierdoor veel bewoners in financiële problemen komen en keuzes moeten gaan maken waarop kan worden bezuinigd en zelfs waar afstand van kan of moet worden genomen. Signalen dat zelfs honden dan moeten worden beschouwd als mogelijk inzet hiervoor. In de praktijk komt dit reeds voor. Het afwegen om zonder hond verder te moeten gaan een bijna te zware opgave is en heeft enorme impact binnen het gezin;

•

een hond een aantal sociale bijdragen levert op het gebied van eenzaamheid, beweging, ontspanning bij het uitlaten, het trainen en verzorgen van de hond. Maar onderschat vooral niet de sociale contacten die worden opgedaan en de samenhorigheid in de buurt;

draagt het college op om: in de Programmabegroting 2027 met een voorstel te komen om vanaf 2027 de hondenbelasting af te schaffen voor de eerste hond waardoor een verstandige en rechtvaardige stap wordt gezet voor ouderen, gezinnen en alleenstaanden met een hond. Namens de LST-fractie: Hans Smolders. De dames Couwenberg (CDA) en Oerlemans (ONS Tilburg) en de heren Kooke (FvD) en Sweep (50PLUS) dienen de motie mede in. Wethouder Van Asten ontraadt de motie vanwege het gat van 1,6 miljoen euro dat daarmee ontstaat. Het huidige college wil geen begroting met een flink tekort voor het nieuwe college achterlaten en vindt het aan het nieuwe college om met de hondenbelasting al dan niet aan de slag te gaan. Voor inwoners die de hondenbelasting niet kunnen betalen staat de mogelijkheid tot het aanvragen van kwijtschelding open. De heer Smolders (LST) vindt het ontraadadvies geen verrassing. Ruim meer dan de helft van de gemeenten heeft de totaal onrechtvaardige hondenbelasting al afgeschaft. Politiek is keuzes maken en hij beschouwt de afschaffing als inzet voor de coalitieonderhandelingen in 2026 Stemverklaring over motie M 25-168 Mevrouw Wijnans (PvdD) vindt de hondenbelasting onethisch en achterhaald. De gemeente kan supermooi dierenbeleid uitvoeren met andere financiering. Als men toch voor hondenbelasting kiest kan men die besteden in het belang van dieren en hun baasjes.

Zij stemt voor de motie en ook voor motie M 25-214. De heer Sweep (50PLUS) vindt het belangrijk dat ouderen en kwetsbaren met honden daaraan veel plezier beleven en daarmee hun eenzaamheid oplossen. Daarom stemt 50PLUS voor de motie Motie M 25-168 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 18 tegen 24 stemmen verworpen, met de stemmen van D66, GroenLinks, LT, de PvdA en de VVD tegen (het GroenLinks-lid Van Wanrooij en het D66-lid Smit zijn bij de stemming afwezig). Motie M 25-208 ‘Beleid zichtbaar maken’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 3 november 2025; constaterende dat: •

de Auditcommissie al enkele jaren bezig is om te werken aan het verbeteren van de verbinding tussen de beleidscyclus en P&C-cyclus;

•

hiervoor een stuurgroep is ingesteld van raad, college, griffie en ambtenaren;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025

pagina 35

•

er een onderzoek door bureau Adlasz heeft plaatsgevonden om grotendeels inzichtelijk te maken wat het huidige geldend beleid is per beleidsterrein;

•

de stuurgroep zich vooralsnog enkel richt op de kadernota’s en beleidsnota’s;

overwegende dat: •

in de begroting per ‘stad’ of beleidsterrein een kadernota is genoemd en enkele beleidsdocumenten (zoals beleidsnota’s, visies, actieplannen, programma’s of middelennota’s);

•

de website van de gemeente Tilburg eveneens een overzicht geeft van beleid per beleidsveld;

•

https://www.tilburg.nl/gemeente/bestuur/overzicht-kadernotas-enbeleidsnotas/;

•

in de begroting allerlei beleidsdocumenten ontbreken die wel op de website staan, en op de website beleidsdocumenten ontbreken die wel in de begroting staan. Er tevens beleidsdocumenten bestaan die noch in de begroting, noch op de website staan vermeld;

•

de Auditcommissie al enkele jaren aanbeveelt om als ‘laaghangend fruit’-actie het gehele vigerende beleid duidelijk op een rij te zetten, dus niet enkel kadernota’s en beleidsnota’s;

•

onze inwoners, organisaties en ondernemingen op een makkelijke manier al het geldende beleid moeten kunnen vinden;

•

de nieuwe raad per 1 april 2026 eveneens een helder beleidsoverzicht verdient om op een goede wijze een start te kunnen maken;

vraagt het college om: •

vanaf de Begroting 2027 per beleidsveld een bijgewerkt en compleet beleidsoverzicht op te nemen;

•

vanaf de Begroting 2027 als nieuwe bijlage bij de begroting overzichtelijk al het vigerend beleid op te sommen en dit daarna jaarlijks als actuele bijlage op te blijven nemen;

•

op de website van de gemeente Tilburg op één pagina duidelijk al het vigerend beleid (kadernota’s, beleidsdocumenten in de ruimste zin genomen (nota’s, programma’s, actieplannen, visies, etc.), middelennota’s, uitvoeringsprogramma’s) te plaatsen, met linkjes naar elk document of vindplaats;

•

dit online overzicht voor 1 februari 2026 gereed te hebben en daarna elk kwartaal bij te werken.

Namens de PvdA-fractie: Stefan Jansen. Wethouder Van Asten adviseert positief op de motie en werkt die met de griffie verder uit via een overdrachtsdossier. Het gestelde daarin is al onderdeel van het overdrachtsadvies. De heer Jansen (PvdA) is blij met de reactie van het college, ook gezien de breedte van de motie om al het beleid inzichtelijk voor bewoners te maken. De dames Sol (GroenLinks), Vlasveld (PvdD), Couwenberg (CDA) en Spinnewijn (LT) en de heren Van Tilborg (50PLUS) en Smolders (LST) dienen de motie mede in. Motie M 25-208 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 42 stemmen voor aangenomen (het GroenLinks-lid Van Wanrooij en het D66-lid Smit zijn bij de stemming afwezig). Motie M 25-214 ‘Hondenbelasting voor hondenbeleving’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 3 november 2025; constaterende dat:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025

pagina 36

-

de hondenbelasting méér dan kostendekkend is, gezien dat na dekking van de posten ‘handhaving/dierenopvang’, ‘afvalverwijdering’ en ‘heffing en invordering’ een positief saldo van 220.000 euro overblijft (afgelopen jaren een vergelijkbaar bedrag)1;

-

deze extra opbrengsten niet-geoormerkt ten goede komen aan de algemene middelen2;

-

ook met de bijstelling van de opbrengst naar beneden, met 56.000 euro3 (p. 158) er een positief saldo overblijft;

overwegende dat: -

Tilburg slecht scoort op hondenbeleid en ook specifiek losloopgebieden voor honden, in vergelijk met andere gemeenten 4;

-

bij verschillende fracties én de gemeente regelmatig meldingen binnenkomen over onveilige situaties omtrent hondenveldjes;

-

de hondenlosloopgebieden in de gemeente een impuls kunnen gebruiken, om ze veiliger te maken, o.a. door hogere en/of betere hekken te plaatsen 5;

-

veel Tilburgers het rechtvaardiger zullen vinden als de opbrengsten van de hondenbelasting exclusiever worden besteed aan voorzieningen voor honden(bezitters), i.p.v. dat deze (deels) in ‘de grote pot’ verdwijnen;

vraagt het college om: -

te onderzoeken hoe aan het verbeteren van de hondenlosloopgebieden en veldjes een impuls gegeven kan worden;

-

deze verbeteringen te baseren op de aanbevelingen van de Koninklijke Hondenbescherming6 en vorm te geven in overleg met experts van bijvoorbeeld Diervizier en Hondencampus013 én de (menselijke) gebruikers van de faciliteiten;

-

de kosten voor deze impuls te dekken uit de opbrengst hondenbelasting en de financiële gevolgen te verwerken in Programmabegroting 2027;

-

de raad voor het zomerreces te informeren over de resultaten en uitwerking.

1 https://tilburg.notubiz.nl/modules/19/raadsvoorstellen/1089818?parent_ev ent=1277551 2

Zie beantwoording vraag 309: https://tilburg.notubiz.nl/document/16153066/1/Vragen+en+Antwoorden+Be groting+2026?connection_type=17&connection_id=125 17301

3

Herijking 199, p. 158 van de Programmabegroting 2026

4.

https://tilburg.notubiz.nl/document/14541354/1?connection_type=1&connec tion_id=8638304

5.

https://hondenbescherming.nl/lobby/veilige-losloopgebieden/

6.

https://hondenbescherming.nl/media/filer_public/40/db/40dbbd42-11c946bc-85d8ea528cbb938a/witboek_losloopgebieden_en_welzijn.pdf

Namens de PvdD-fractie: Partij voor de Dieren. Namens de VT013-fractie: Ivan Otten. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Mevrouw Mieris (PvdA) ziet het nut van de motie in en dient die mede in. Wethouder Çelik ontraadt de ontijdige motie, omdat het college nu werkt aan het dierenwelzijnsbeleid, waarover de raad is geïnformeerd . Eind dit jaar komt de hoofdlijnennota naar de raad, op basis waarvan het dierenwelzijnsbeleid verder wordt vormgegeven. Daarna komt het in een goed gesprek tot een conclusie.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025

pagina 37

Mevrouw Wijnans (PvdD) is het eens met de heer Smolders dat het om politieke keuzen gaat. Er zijn heel veel gemeenten met een supergoed dierenwelzijnsbeleid zonder hondenbelasting. Deze raad wil een ambitie op dierenwelzijnsbeleid, maar het college niet, terwijl er geld over is en de impuls goed zou kunnen landen vanwege signalen dat het vaak onveilig is en beter onderhoud nodig is. Daarom vraagt zij om onderzoek om dat in kaart te brengen. Met het overblijvende geld kan de impuls gefinancierd worden. Op een vraag waar het gereserveerde geld zou zijn voor de uitvoering van de dierenwelzijnsnota, die in 2026 zou ingaan, is het college nog niet ingegaan. Het is dus nu wel degelijk het moment om een financiële keuze te maken. Bij de behandeling van de dierenwelzijnsnota kan men kijken of men daarin extra ambitie wil vastleggen. Motie M 25-214 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 27 tegen 15 stemmen aangenomen, met de stemmen van het CDA, D66, LT en de VVD tegen (het GroenLinks-lid Van Wanrooij en het D66-lid Smit zijn bij de stemming afwezig). Motie M 25-181 ‘Stop op nieuwe structurele subsidies tot schuldstabilisatie’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 3 november 2025; constaterende dat: -

de schuldenlast van Tilburg blijft stijgen en de rentelasten in 2026 toenemen;

-

structurele subsidies bijdragen aan een stijging van de vaste lasten;

overwegende dat: -

de gemeente prioriteit moet geven aan wettelijke en noodzakelijke taken;

-

de huidige schuldpositie vraagt om behoedzaam financieel beleid;

-

inwoners verwachten dat het gemeentebestuur zuinig omgaat met hun belastinggeld;

vraagt het college om: -

totdat uit de jaarrekening blijkt dat de schuldquote of de netto schuld per inwoner niet langer stijgt;

-

subsidieaanvragen uitsluitend te honoreren als zij binnen bestaande budgetten passen;

-

de raad jaarlijks te informeren — binnen de gebruikelijke P&C-rapportages — over de ontwikkeling van netto schuldquote, rentelasten, en de omvang van structurele verplichtingen (nieuwe subsidies, langlopende contracten, etc.).