VerslagRaad 06112025
Tekst van het document
gemeente Tilburg Verslag van de achttiende vergadering van de raad (tweede deel) Donderdag 6 november 2025 Aanvang: 10.00 uur
Agenda
1.
Heropening van de vergadering
2.
Vaststellen van de agenda
3.
Behandeling ingediende moties en amendementen
4.
Raadsvoorstel benoeming burgerraadslid B. Stofmeel
5.
Raadsvoorstel Najaarsbijstelling 2025
6.
Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2026
7.
Raadsvoorstel Programmabegroting 2026
8.
Sluiting
AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle en N. Agoviç, mevrouw A. AboulkacemJardaoui, de heren M.J.M. Antens, H.F. van den Berg, K.W.R.M. Blokker en O.H.T. Broeders, mevrouw I.M.E.A. Couwenberg, de heer R.R.H. Cremers, de dames A. Dunning en Y.B.A. Heutmekers-Linders, de heren D.J.P. Heuvelmans en P.H.J.M. van den Hoven, mevrouw A.C.M. van Huffel, de heren S.J.A. Jansen, P.M. Janssen, P. Kooke, J.M.A. Kokke, S.M. Koster, J.F. Kramer en F.A.M. Kriellaars, mevrouw P.L.R. Mieris, de heer J.A.C. Molenaar, de dames L.E.C.P.M. Oerlemans en S.A.C.O. Oltheten, de heer I.F.J.M. Otten, de dames M. Pals, S.C.M. Schampers, F. Schellekens en E.P.J.M. Smit, de heer H.A.J. Smolders, mevrouw K. Sol, de heer R. Spieringhs, mevrouw S. Spinnewijn, de heren N.J.L. van Stappershoef, J.F.M. Sweep en H.C.A.M. van Tilborg, de dames A. Veldhoven en A. Vlasveld, de heren M.F.L. Vriens en N. van Wanrooij, mevrouw P. Wijnans en de heren A.A.H. Zegers en J. Zieleman. VOORZITTER: de heer O. Hoes, waarnemend burgemeester. GRIFFIER: mevrouw N. Kanters. TEVENS AANWEZIG: de heren M. van Asten, Y. Çelik, H.J. Grashoff en P. Kok, mevrouw E. Kostermans en de heer B.W.W. van der Pol, wethouders. AFWEZIG: de heer Th. Kruiver. 1. Opening van de vergadering De voorzitter heropent om 10.00 uur de op 3 november om 17.58 uur geschorste raadsvergadering en heet allen welkom.
De heer Kruiver is afwezig en mevrouw Spinnewijn komt later. 2. Vaststellen van de agenda De voorzitter deelt mee dat motie M 25-224, ‘Niet door het dak gaan’, van Forum voor Democratie vervalt. Er zijn nog twee moties van 50PLUS aan de agenda toegevoegd: motie M 25-233, ‘Bescherming ouderen en kwetsbaren bij langdurige stroomuitval’; motie M 25-232, ‘Hogere straatverlichting op afroep – voor een veiligere stad voor vrouwen en ouderen’.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025
pagina 1
De vicevoorzitter van de raad neemt het voorzitterschap van de vergadering over waar demoties van zijn portefeuille aan de orde komen. De moties en amendementen worden in clusters besproken. Na elk cluster wordt er over de moties en amendementen gestemd. Voor behandeling is per motie/amendement maximaal 7 minuten gereserveerd. De eindtijd van de vergadering zou dan 23.45 uur zijn. Tussen behandeling en stemming van de moties is er een schorsing. Het college reageert op de moties door het geven van een positief advies, die te ontraden of het oordeel daarover over te laten aan de raad. De toelichting op het standpunt van de indiener mag maximaal 20 seconden duren en het beantwoorden van de vragen daarover vindt niet in die 20 seconden plaats. Per motie/amendement mogen per fractie maximaal twee interrupties worden gepleegd. Raadsleden mogen niet reageren op interrupties van andere woordvoerders. Stemverklaringen duren maximaal 20 seconden en bevatten de motivatie van het stemgedrag. Elke fractie mag maximaal tien stemverklaringen uitbrengen. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld. 3.
Behandeling ingediende moties en amendementen
Amendement 25-210 ‘Ondersteuning wijkcentrum ‘De Boomtak’’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 3 november 2025; gezien het voorgestelde besluit: 1.
de Programmabegroting 2026 (incl. bijlagen) vast te stellen en daarbij: a.
de budgetten per veld vast te stellen conform het overzicht in begrotingsbijlage 3a Budgetoverzicht per veld;
b.
in te stemmen met de voorgestelde begrotingsvoorstellen conform begrotingsbijlage 2a. herijkingen, 2b. nieuw beleid, 2c.nieuw beleid t.l.v. reserves en tarieven en 2d. ruimtescheppende maatregelen;
2.
De (investerings)kredieten voor de jaren 2026 t/m 2029 beschikbaar te stellen conform begrotingsbijlage 5 ‘overzicht investeringen’;
3.
conform bijlage 2 ‘Nota kader grondprijzen 2026’ de grondprijzen voor het jaar 2026 vast te stellen;
4.
het Subsidieprogramma 2026 vast te stellen;
5.
in te stemmen met de volgende aanpassing voor de reserve digitalisering en klantgedreven dienstverlening: De looptijd van de reserve verlengen van 3112-2026 naar 31-12-2028;
besluit het volgende beslispunt toe te voegen: 1.
de Programmabegroting 2026 (incl. bijlagen) vast te stellen en daarbij: a.
de budgetten per veld vast te stellen conform het overzicht in begrotingsbijlage 3a Budgetoverzicht per veld;
b.
in te stemmen met de voorgestelde begrotingsvoorstellen conform begrotingsbijlage 2a. herijkingen, 2b. Nieuw beleid, 2c. Nieuw beleid t.l.v. reserves en tarieven en 2d. ruimtescheppende maatregelen;
2.
de (investerings)kredieten voor de jaren 2026 t/m 2029 beschikbaar te stellen conform begrotingsbijlage 5 "overzicht investeringen”;
3.
conform bijlage 2 ‘Nota kader grondprijzen 2026’ de grondprijzen voor het jaar 2026 vast te stellen;
4.
het Subsidieprogramma 2026 vast te stellen;
5.
in te stemmen met de volgende aanpassing voor de reserve digitalisering en klantgedreven dienstverlening: De looptijd van de reserve verlengen van 3112-2026 naar 31-12-2028;
Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025
pagina 2
6.
wijkcentrum De Boomtak een eenmalige subsidie te verstrekken van 50.000 euro ten laste van de algemene reserve en de begroting dienovereenkomstig te wijzigen.
Toelichting: Wijkcentra hebben een functie als laagdrempelige ontmoetingsplek, informatie- en adviescentrum, actief bevorderaar van sociale samenhang en leefbaarheid in de wijk. Dergelijke voorzieningen dragen bij aan het versterken van zelfredzaamheid van bewoners, het bieden van mogelijkheden tot ontmoeting tussen verschillende leeftijds- en doelgroepgroepen, en het versterken van een sociale infrastructuur in de wijk. Voor Wijkcentrum In De Boomtak geldt specifiek dat het in de wijk Noordhoek te Tilburg een initiatief van bewoners is, gericht op ontmoeting, vrijwilligerswerk, maatschappelijke dynamiek en daarmee een waardevolle pijler is in de directe leefomgeving van vele bewoners. Continuïteit en kwaliteit van het aanbod in de wijk Noordhoek zijn gebaat bij zekerheid van middelen en infrastructuur. Gelet op dit belang, vragen de exploitatie en het onderhoud van het pand en de voorzieningen bij In De Boomtak een eenmalige extra investering voor groot onderhoud om de staat van het gebouw en de infrastructuur op niveau te brengen. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Mevrouw Smit (D66) vraagt waarom al conclusies over investeringen worden getrokken alvorens er een gesprek en een onderzoek plaatsvinden, waarover een nog te behandelen motie rept.
Daarna zou kunnen worden besloten over eventuele financiële ondersteuning. De heren Kokke (SP) en Otten (VT013) willen het amendement mede indienen. De heer Jansen (PvdA) vindt het ook gehoord de inspreker onduidelijk hoe men met een eenmalig bedrag een structureel probleem kan oplossen. Ook in de dorpen speelt dat het niet meer mogelijk is om gebouwen te verduurzamen en onderhoud te plegen, waarbij een optie ook is dat de gemeente de gebouwen terugkoopt. Daarbij blijft de exploitatie bij de vrijwilligers. Hij vraagt hoe de indienster daartegenover staat in plaats van investeringsbedragen over te maken aan particuliere initiatieven. De heer Zegers (LT) is benieuwd of het college een vergelijking met andere wijkcentra kan maken. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) informeert waarom niet wordt gekeken naar alle wijkcentra en wat daarvoor gedaan kan worden. Wethouder Kostermans ontraadt het amendement, maar prijst het doen van een concreet voorstel. Er zijn subsidieregelingen waaruit ontmoetingsplekken aanvragen kunnen doen. In het verleden is De Boomtak ondersteund, in 2023 voor duurzaamheidsinvesteringen en kort geleden voor activiteiten. Het college wil wel in gesprek met De Boomtak gaan over behoeften. Ook voor andere ontmoetingsplekken staat de weg open voor het doen van subsidieverzoeken.
Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) bedoelt met de sociale basis wat Sonja bij De Boomtak doet. Het gaat om mensen die elkaar vinden en met elkaar lachen, zijnde samenredzaamheid. De Boomtak heeft ONS Tilburg een verzoek gedaan, waarop zij heeft besloten een amendement in te dienen. Haar vraag is concreet gericht vanwege een concreet voorstel van De Boomtak voor 50.000 euro om met het werk te kunnen doorgaan. Het gaat om een eenmalige impuls, om de ambities van ontmoeten en samenwerken te kunnen continueren. Het gaat om het kunnen doen een eenmalige investering in het gebouw, waarover De Boomtak al een gesprek met de wijkwethouder heeft gevoerd. Het is nu volgens haar
Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025
pagina 3
tijd om antwoord te geven op de gestelde vraag. Ook wil zij naar andere wijkcentra laten kijken en hoe zij geholpen kunnen worden. Mevrouw Smit (D66) ziet in het amendement naast een eenmalige investering ook een langdurige investering tot en met 2028 staan. Zij wil eerst een gesprek met De Boomtak laten aangaan. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) bevreemdt het voor één wijkcentrum op te komen en daarna pas naar andere wijkcentra te kijken. Men zou aan de voorkant naar alle wijkcentra tegelijkertijd moeten kijken. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) gaat het om een eenmalige investering voor groot onderhoud, vanwege het concrete voorstel van De Boomtak. Daarna vindt zij het prima om ook naar behoeften van andere wijkcentra te kijken. Wijkcentra zijn ook verschillend georganiseerd. Zij wil nu antwoord laten geven op de nu voorliggende vraag, die precies aansluit bij de ambities van Tilburg. Amendement A 25-210 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 20 tegen 23 stemmen verworpen, met de stemmen van D66, GroenLinks, de PvdA en de VVD tegen (het LT-lid Spinnewijn is bij de stemming afwezig). Het voorzitterschap wordt overgedragen aan vicevoorzitter de heer Van Tilborg.
Motie M 25-169 ‘Veiligheid in de wijken staat onder druk dus moet de gemeente zelf komen met zichtbare wijktoezichthouders’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 3 november 2025 voor de behandeling van de Begroting 2026; constaterende dat: •
de wijkagent vroeger wist wat er in de haarvaten van zijn wijk gebeurde;
•
de wijkagent al decennia lang niet of nauwelijks zichtbaar aanwezig is;
overwegende dat: •
de veiligheid in bepaalde wijken steeds verder onder druk komt en meer blauw op straat al 20 jaar wordt beloofd, maar steeds niet gebeurt;
•
de gemeente verantwoordelijk is voor de veiligheid in de wijken en dan zelf maar moet zorgen voor sociaal vaardige en daadkrachtige toezichthouders van het kaliber portier binnenstad;
vraagt het college om: •
te onderzoeken of er een pilot kan komen van vier jaar in een of meerdere wijken met speciaal geselecteerde wijktoezichthouders.
Namens de LST-fractie: Hans Smolders. Burgemeester Hoes ontraadt de motie, vanwege steeds meer prioriteiten in de wijken en omdat de gemeente niet alles meer kan oppakken. Er zijn de afgelopen jaren al veel boa’s en wijktoezichthouders aangesteld. Er is veel overleg met allerlei organisaties in de wijken, waarvan hij zeer onder de indruk is. Meer toezichthouders kosten 77.000 euro per fte, waarin niet is voorzien. Hij zou het onderwerp aan de orde stellen bij de behandeling van het integraal veiligheidsplan. De heer Smolders (LST) stelt dat de burger niemand in de wijk echt zijn best ziet doen. Er is volgens hem geen dekking nodig, omdat hij om een onderzoek vraagt. Hij houdt de motie aan, maar kijkt uit naar het eindelijk een keer stappen kunnen zetten zodat burgers in wijken zien dat hun veiligheid serieus genomen wordt. Burgemeester Hoes wil in een sessie in januari het thema boa’s verder bespreken. De motie wordt niet in stemming gebracht. Motie M 25-150 ‘Meer duidelijkheid en betere inzet van geld voor veiligheid’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 3 november 2025; constaterende dat:
Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025
pagina 4
•
in de begroting voor 2026 staat dat er 24.615.000 euro wordt uitgegeven aan openbare orde en veiligheid (zie pagina 238–240);
•
het niet altijd duidelijk is waar dat geld precies naartoe gaat, en wat het oplevert (zie pagina 98–109);
•
het geld voor cameratoezicht en verlichting lager is dan vorig jaar, terwijl er in sommige wijken juist meer behoefte is aan toezicht (pagina 240);
•
de raad onvoldoende inzicht heeft in welke wijken extra aandacht krijgen en waarom;
overwegende dat: •
de raad goed moet kunnen controleren hoe het geld voor veiligheid wordt gebruikt;
•
het belangrijk is dat geld gericht wordt ingezet, bijvoorbeeld op plekken waar veel overlast is;
•
het helpt als we meten wat werkt, zodat we kunnen bijsturen waar nodig;
vraagt het college om: 1.
voor de zomer van 2026 een duidelijk overzicht te geven van hoe het geld voor veiligheid wordt verdeeld per wijk en per soort maatregel;
2.
voor elk onderdeel (zoals handhaving, ondermijning, preventie) duidelijke doelen en meetpunten te maken, en daarover jaarlijks te rapporteren;
3.
te bekijken of het budget voor cameratoezicht en verlichting omhoog moet, op basis van de laatste gegevens over veiligheid;
4.
de raad vaker te betrekken bij de aanpak van veiligheid in wijken, bijvoorbeeld via kwartaalrapportages en gesprekken met bewoners.
Namens de VT013-fractie: Ivan Otten. De heer Kooke (FvD) wil de motie mede indienen. De heer Spieringhs (GroenLinks) wil meer meegenomen worden in actuele en levende thema’s van het veiligheidsbeleid en informeert naar de stand van zaken met betrekking tot de eigen formatiepositie. Burgemeester Hoes ontraadt de motie. Tilburg is geen veilige stad, gezien wat er in de afgelopen tijd is gebeurd. Er is daarom hard werk op straat nodig. Bij het komende integrale veiligheidsplan kan een discussie plaatsvinden over wie welke verantwoordelijkheid neemt, waarin veel partijen in de stad een rol kunnen spelen. Een overzicht van verdeling van geld is een administratieve exercitie. Over Noord en West heeft hij wel een overzicht gevraagd om daarop een analyse los te laten. Daarmee gaat hij de komende tijd extra aan de slag en daarop zal hij partijen aanspreken en daarover de raad in het eerste kwartaal of indien mogelijk eerder informeren. De heer Otten (VT013) mist een overzicht per wijk en een jaarlijkse rapportage over de voortgang, wat het voor de raad lastig maakt om zijn controlerende taak uit te oefenen. Het budget voor cameratoezicht en verlichting daalt, terwijl er in sommige wijken meer behoefte is aan toezicht. De heer Van Stappershoef (VVD) meent dat het onderwerp bij het integrale veiligheidsplan aan de orde kan komen.
De heer Agoviç (Fractie Agoviç) begrijpt de vraag van de heer Otten, ook omdat het integrale veiligheidsplan door de huidige raad nooit is geëvalueerd en inzicht ontbreekt. De heer Molenaar (D66) ziet niet wat de motie toevoegt, ook omdat de impact van preventie en repressie moeilijk meetbaar is. Hij vraagt of wat VT013 vraagt in verhouding staat tot de controlerende taak die zij wil uitvoeren. De heer Otten (VT013) houdt de motie aan.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025
pagina 5
Motie 25-203 ‘Vraag naar Angela’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 3 november 2025; constaterende dat: •
er binnen de Gemeente Tilburg geweld tegen vrouwen en femicide plaatsvindt;
•
vrouwen in het Tilburgse uitgaansleven onveiligheid ervaren o.a. doordat seksuele intimidatie, grensoverschrijdend gedrag en andere onveilige situaties voorkomen in cafés, pubs en restaurants;
•
slachtoffers of bedreigde personen niet altijd in staat zijn om openlijk hulp te vragen uit angst voor escalatie of schaamte;
overwegende dat: •
dit college een ambitie heeft om femicide en geweld tegen vrouwen te voorkomen;
•
dit college tevens wil komen tot een veilig leefklimaat voor vrouwen in Tilburg;
•
een campagne als ‘Vraag naar Angela’ hierbij kan helpen (https://askforangela.co.uk/);
vraagt het college om: •
te onderzoeken hoe ‘Vraag naar Angela’ in Tilburg kan worden ingevoerd;
•
het onderzoek aan te bieden aan de raad uiterlijk eerste / tweede kwartaal 2026 met daarbij een voorstel voor een pilot;
•
een pilot te starten in de binnenstad van Tilburg, met een evaluatie na zes maanden en de gemeenteraad te informeren over de voortgang en resultaten binnen twee maanden na afloop van de pilot;
•
te inventariseren welke horecazaken en partners willen meedoen.
Namens de PvdA-fractie: Aziza Aboulkacem-Jardaoui. Namens de GroenLinks-fractie: Freke Schellekens. De heer Kooke (FvD) vraagt of het wenselijk is dat ongetraind personeel van cafés, restaurants, hotels en bars actief gaat ingrijpen bij mogelijke daders en meldingen. Een rapportage van november 2024 liet zien dat meer dan de helft van het personeel niet reageert of niet adequaat kan de-escaleren. Ook wil hij weten hoe ‘Vraag het Angela’ juridisch in elkaar steekt. Te denken valt aan aansprakelijkheid van horecawerkgevers of personeel als een interventie misloopt. Mevrouw Couwenberg (CDA) en de heren Kokke (SP) en Otten (VT013) dienen de motie graag mede in. De heer Molenaar (D66) vraagt waarom een eerder initiatief van gelijke strekking minder succesvol was en hoe lessen daarvan mee te nemen zijn in het voorliggende initiatief. In reactie op de heer Kooke hoopt hij dat iedereen in de maatschappij de verantwoordelijkheid neemt om in te grijpen bij grensoverschrijdend gedrag. Mevrouw Wijnans (PvdD) sluit zich aan bij D66 en dient de motie mede in. Wethouder Kostermans adviseert positief op de motie, die aansluit bij de aanpak om de samenleving mede verantwoordelijk te maken om op elkaar te letten, ook in het uitgaansleven. Wel met de kanttekening dat dat valt of staat met de betrokkenheid van de horeca.
Bij de inzet van een mystery guest in het kader van de antidiscriminatieaanpak wordt het onderwerp betrokken. Er horen ook goede training van horecapersoneel en duidelijke en zichtbare communicatie bij. Of het middel al eerder is ingezet is haar niet bekend, maar zij neemt dat mee naar het gesprek met de horeca. Mevrouw Aboulkacem-Jardaoui (PvdA) vindt het niet wenselijk horecapersoneel actief te laten ingrijpen bij grensoverschrijdend gedrag, maar heeft de bedoeling om
Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025
pagina 6
dat gedrag zo discreet mogelijk te kunnen melden aan horecapersoneel en zij wil mensen via de zij- of nooduitgang kunnen laten vertrekken. In juridische consequenties heeft zij zich niet verdiept en daarop komt zij nog terug. Het voorstel vraagt weinig, maar kan in een kwetsbaar moment alles betekenen. ‘Vraag naar Angela’ geeft mensen die zich bedreigd voelen een veilige en discrete manier om hulp te vragen zonder dat de situatie escaleert. Hiermee laat men zien in Tilburg niet weg te kijken. De heren Molenaar (D66), Agoviç (Fractie Agoviç), Van Stappershoef (VVD), Van Tilborg (50PLUS) en Zegers (LT) dienen de motie graag mede in. Stemverklaringen over motie M 25-203 De heer Kooke (Fvd) stelt dat femicide, intimidatie en seksueel overschrijdend gedrag een keiharde aanpak behoeven. Hij vindt het echter sterk de vraag of de motie daarvoor een oplossing zal bieden. Ongetraind personeel inzetten met alle daaraan hangende wettelijke en juridische gevolgen in combinatie met veiligheid van personeel lijkt hem ongewenst. Voor nu stemt hij tegen de motie. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) ondersteunt de motie wel van harte, omdat alles wat vrouwen in een betere positie brengt op haar steun kan rekenen. De motie lost de kern van het probleem echter niet op.
Motie M 25-203 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 40 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van FvD tegen (het GroenLinks-lid Van Wanrooij, het LT-lid Spinnewijn en het D66-lid Smit zijn bij de stemming afwezig). Motie M 25-201 ‘Pilot Meer (jeugd)boa-inzet in de focuswijken’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 3 november 2025; constaterende dat: •
er in de NPLV1-wijken sprake is van complexe veiligheidsvraagstukken die vragen om een gedifferentieerde en buurtgerichte veiligheidsaanpak;
•
deze aanpak vraagt om een zorgvuldige balans tussen preventieve maatregelen (zoals aanwezigheid, contact en vroegsignalering) en repressieve maatregelen (zoals handhaving en toezicht);
•
voor de complexe veiligheidsvraagstukken zowel voldoende politiecapaciteit als voldoende gemeentelijke handhavingscapaciteit (boa 2’s) noodzakelijk is;
•
er vanuit de NLPV-wijken, ook mede vanuit partners in de wijkveiligheidsstructuur, nadrukkelijk behoefte is aan meer zichtbaar toezicht, waaronder de inzet van extra jeugdboa’s die kunnen aansluiten bij jongeren en jeugdgroepen op straat;
overwegende dat: •
het versterken van sociale veiligheid en leefbaarheid in de NPLV-wijken een speerpunt is binnen het gemeentelijke veiligheidsbeleid;
•
structurele aanwezigheid van handhavers in de wijk bijdraagt aan preventie, vroegsignalering en betere samenwerking tussen bewoners, jongerenwerk, wijkagenten en maatschappelijke partners;
•
de huidige boa-capaciteit in Tilburg reeds zwaar wordt belast door een toenemende hoeveelheid Fixi-meldingen, de uitbreiding van het takenpakket binnen het boa-bestel, en een groeiende toezichtbehoefte in meerdere wijken;
•
de werkdruk binnen het huidige team daardoor structureel hoog is, wat ten koste kan gaan van zichtbaarheid, preventie en effectiviteit op straat;
•
het tijdelijk versterken van de boa-capaciteit in de vorm van een pilotproject kan helpen om de effectiviteit van gebiedsgerichte inzet te meten en evalueren;
Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025
pagina 7
•
dit initiatief goed aansluit bij de doelstellingen van “Preventie met Gezag” (PmG) en eventueel ook binnen de NPLV-middelen kan worden gefinancierd;
vraagt het college om: 1.
in samenwerking met de betrokken regiepartners, waaronder het NPLV en PmG een plan van aanpak op te stellen voor de inzet van deze extra capaciteit. Dit plan omvat: •
duidelijke doelstellingen en beoogde resultaten;
•
een nulmeting bij aanvang van de pilot;
•
een evaluatiemeting aan het einde van de pilotperiode;
2.
de kosten voor deze tijdelijke inzet te dekken uit de PmG-middelen en, waar mogelijk, aanvullend uit NPLV-middelen;
3.
de gemeenteraad te informeren over de opzet van de pilot (uiterlijk januari 2026) en vervolgens de voortgang (tussenrapportage halverwege de pilot) en over de eindresultaten na afloop van de pilot, inclusief aanbevelingen voor eventuele structurele voortzetting.
1
Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid
2
Boa = buitengewoon opsporingsambtenaar
Namens de CDA-fractie: Ineke Couwenberg. De heer Kokke (SP) dient de motie mede in. De heer Van Stappershoef (VVD) wil meer inkleuring van signalen uit de wijken hebben, dat aantoont dat er onvoldoende toezicht zou zijn. De vorige burgemeester had met de raad afgesproken bij noodzaak aan extra handhavers bij de raad terug te komen en daarover het gesprek te voeren. Hij vraagt of die afspraak nog steeds staat en hoe het college naar de motie kijkt. Preventie-met-gezag-middelen zijn rijksmiddelen en hij vraagt of het financieeltechnisch mogelijk is om die te gebruiken. De heer Van Aarle (LT) steunt de sympathieke motie en vraagt waarom die wordt beperkt tot de focus- en NPLV-wijken, omdat men boa’s ook in de oude stadswijken zou kunnen inzetten. De heer Molenaar (D66) wil weten of middelen beschikbaar zijn en waarom die niet al zijn ingezet. Ook wil hij weten of er aanvullende middelen zijn. Als dat niet zo is zouden die moeten worden gealloceerd vanuit een bestaande besteding. Het is zijns inziens zonde om in te zetten op grotendeels repressie in plaats van preventie. Tot slot vraagt hij of het effect van enkele toegevoegde boa’s goed te vangen is. Wellicht zijn tijd en energie beter te besteden aan meer mensen in de wijk die het goede werk doen.
De heer Spieringhs (GroenLinks) vindt het belangrijk dat wijkprofessionals zichtbaar en nabij zijn in de wijk, de slagkracht in de wijk door samenwerking tussen partners te vergroten en dat jeugdboa’s met extra kwaliteiten worden aangetrokken. Heel veel ziet hij op dat gebied al terug en daarom vraagt hij of de motie overbodig is. De heer Smolders (LST) is juist van mening dat er zichtbaar vrij weinig gebeurt in de wijken, waarover de LST zich zorgen maakt. Elke speciaal geselecteerde toezichthouder is in de wijken welkom, maar die moet dan wel zichtbaar zijn. Mensen die moeten investeren in de wijken moeten wegblijven uit vuilcontainers en in plaats daarvan respect opbouwen. Burgemeester Hoes ontraadt de motie en verwijst naar alle bestaande programma’s, zoals ‘Preventie met gezag’, een fantastisch programma waarop mensen heel trots zijn. Er is al extra ingezet op focuswijken en de bestaande capaciteit is uitgebreid van 4 naar 8 boa’s, welke uitbreiding structureel is betaald. In het najaar volgt informatie over toekenning van de middelen voor de periode juni 2026 tot december 2029. Een pilot kost veel capaciteit en het is de vraag of die de moeite waard is.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025
pagina 8
Overlast is een subjectief begrip, maar als dat mensen beweegt moet de gemeente daartegen op staan. Als er extra handhavers nodig zijn komt hij naar de raad toe. Op dit moment is dat nog niet het geval. Boa’s gaan niet over ondermijnende criminaliteit en komen niet op die risicovolle adressen. Wijkprofessionals moeten superzichtbaar in de wijk zijn en hij heeft het idee dat ze dat ook zijn. Mevrouw Couwenberg (CDA) geeft aan dat het gestelde in de motie 100% gevoed wordt vanuit de wijk. Het CDA heeft heel veel gesproken met mensen die zich bezig houden met veiligheid in de wijk. Er is geld voor heel veel verschillende projecten, maar veel ervan wordt ingezet op hoogrisico jongeren. Nu is het ook nodig om naar de middenrisico jongeren te kijken, de hoogrisico jongeren van de toekomst. Voor de periode 2026-2028 heeft de gemeente 7,5 miljoen euro subsidie gekregen vanuit het programma ‘Preventie met gezag’. De burgemeester ziet in Noord en West dat inzet daar hard nodig is. Nu wil zij niet om meer vragen, maar wellicht is later de conclusie dat elders ook meer jeugdboa’s nodig zijn. Er gebeurt heel veel aan preventie, maar er moet juist een combinatie zijn. Jeugdboa’s hebben nadrukkelijk een functie tussen preventie en repressie. Zij kunnen zowel preventief en repressief bezig zijn. De heer Molenaar (D66) constateert dat mevrouw Couwenberg zichzelf tegenspreekt.
Er zou meer geld naar het middensegment van risicojongeren gaan en naar preventie. Het CDA suggereert dat er NPLV-geld op de plank ligt, maar de burgemeester ontkent dat. Dat betekent voor hem dat nu ingezet geld voor preventie wat het CDA betreft naar repressie moet. Het CDA vindt dus dat pas handhaving nodig is als jongeren al in de criminaliteit zitten, in plaats van meer in te zetten op het jeugdwerk. Mevrouw Couwenberg (CDA) is het daarmee niet eens. De jeugdboa kan zowel preventief als repressief opereren, wat jongeren in de middencategorie nodig hebben. Het is nodig om grenzen te stellen en soms hoort de repressieve aanpak er bij. De heer Smolders (LST) dient de motie graag mede in en wil onderhand stappen zetten op zichtbaarheid. De heer Van Stappershoef (VVD) wil duidelijkheid over de middelen vanuit ‘Preventie met gezag’. Daarover zijn afspraken met het Rijk nodig en hij is benieuwd of daar nog geld van beschikbaar is. Mevrouw Couwenberg (CDA) vindt de motie naar aanleiding van wat zij ziet in de wijken niet overbodig. De heer Spieringhs (GroenLinks) heeft die vraag niet gesteld en heeft gezegd dat de gemeente al heel veel doet. Mevrouw Couwenberg (CDA) hoort bij de burgemeester een tegenstelling, die ervan schrikt wat er in Noord en West aan de hand is. Die zegt ook een informatieachterstand te hebben en nog te moeten analyseren.
Daarop kan de gemeente in haar opvatting niet wachten en dat vindt zij een verkeerd signaal. Volgens haar is de problematiek duidelijk waarop inzet hard nodig is. Zij wil daarom niet wachten op weer een inventarisatie. Het aantal mensen dat daadwerkelijk op straat bezig is noemt zij te laag, zodat zij graag de jeugdboa’s wil zien die zo snel mogelijk het verschil moeten maken. Burgemeester Hoes meent dat allen het erover eens zijn dat er meer op alle terreinen nodig is. In de aanloop naar het nieuwe integraal veiligheidsplan moet men evalueren wat de effecten van de inzet is. Er gaan nieuwe financiële middelen komen en volgende maand zal dat bedrag bekend zijn. Er moet zoveel mogelijk met alle partijen in de stad gedaan worden, preventief en repressief. Dat gaat best goed, maar niet alles wordt opgelost in een stad van 230.000 inwoners. Jeugdboa’s gaan niet het verschil maken, maar hij sluit niet uit dat die er gaan komen. De heer Molenaar (D66) begrijpt dat er nu geen geld is vanuit ‘Preventie met gezag’ en de NPLV-gelden, zodat het niet mogelijk is jeugdboa’s te subsidiëren anders dan vanuit een andere bestemming.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025
pagina 9
Burgemeester Hoes weet dat toegekende middelen al zijn besteed aan thema’s. Mevrouw Couwenberg (CDA) ontkent dat allen het met elkaar eens zijn en wil morgen met de pilot beginnen en mensen op straat brengen. In haar geval zijn die er eerder dan na de evaluatie van het integraal veiligheidsplan. Uit haar bronnen zijn er wel middelen voor jeugdboa’s, mogelijk uit de middelen van ‘Preventie met gezag’. Als het een kwestie van geld is moet de raad daarover besluiten, conform de afspraak met de vorige burgemeester. De heer Smolders (LST) begrijpt dat de raad veiligheid heel belangrijk vindt en oppert de gedachte zaken te reorganiseren. Er is al veel, maar toch gebeurt wat er wordt gedaan niet goed. De heer Kokke (SP) beveelt de aanwezigen aan om zich aan gemaakte vergaderafspraken te houden. De heer Van Tilborg (50PLUS) dient de motie mede in. Burgemeester Hoes is tijdens het verloop van het debat naar meer geld op zoek gegaan. Er lijkt een onderbesteding te zijn in de benoemde fondsen en hij stelt zich daarom voor te proberen met het Rijk overeenstemming te krijgen of die fondsen eventueel te gebruiken zijn. Het collegeadvies over de motie wordt daardoor ‘oordeel raad’ in plaats van ontraden. De heren Van Stappershoef (VVD), Van Tilborg (50PLUS), Smolders (LST) en Van Aarle (LT) dienen de motie mede in.
Stemverklaring over motie M 25-201 De heer Molenaar (D66) ziet de motie als een opmaat naar de herziening van het in het voorjaar te bespreken integraal veiligheidsplan. Daarom stemt hij voor de motie en roept hij op om de nulmeting en de evaluatie summier te houden om de werkdruk bij de boa’s wat lager te houden. De heer Spieringhs (GroenLinks) leest in de begroting flinke ambities op preventie terug. GroenLinks is voor wijkprofessionals nabij in de wijk, wat ook precies in de begroting staat. Toch is hij ook niet doof voor het geluid van het CDA en daarom stemt GroenLinks voor de motie. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) doet dat ook en hoopt dat er ook boa’s komen met zichtbare religieuze uitingen. De heer Sweep (50PLUS) is voor meer veiligheid in de wijk, evenals voor meer boa’s, zodat 50PLUS voor de motie stemt. Motie M 25-201 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 41 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van de Fractie Agoviç tegen. (het GroenLinks-lid Van Wanrooij en het D66-lid Smit zijn bij de stemming afwezig).
Motie M 25-210 ‘Het openbaar gebied vraagt om een toeziend oog en waar nodig handhavende of corrigerende acties’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 3 november 2025; constaterende dat: Lokaal Tilburg op vraag 223 ‘Toezicht & Handhaving’ over de extra belasting en taken bij Toezicht en Handhaving het volgende antwoord ontving, citaat; •
“Er komt geen extra capaciteit bij maar door de onderlinge samenwerking tussen boa’s (openbare ruimte) en toezichthouders (niet openbare ruimte) in de gebieden te intensiveren en door inzet te plegen op locaties en tijdstippen waarop daadwerkelijk overlast is kunnen problemen in de wijk sneller worden onderkend en daadkrachtiger worden opgepakt. Dit doen we op meerdere thema’s aan de hand van data. We zullen op die thema’s niet meer elke melding oppakken, maar alleen op plekken en tijden die uit data-analyse naar voren komen”.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025
pagina 10
•
De gemeentelijke organisatie in 2026 groeit met 106 fte (blz. 20, PB2026), maar niet bij de afdeling Veiligheid en wijken, cluster Toezicht en handhaving of de afdeling Dienstverlening;
•
boa’s en toezichthouders onze “ogen en oren in de wijken zijn”, deze veilig houden, misstanden signaleren en in gesprek gaan met inwoners en ondernemers over hun gedrag;
•
zowel in de Programmabegroting 2026 als in het “Jaarverslag Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH) 2024” (april 2025) gesproken wordt over nieuwe en extra taken en verwachtingen;
•
het aantal Fixi-meldingen in 2024 met 25 % is gestegen tot 27.419;
overwegende dat: •
het openbaar gebied vraagt om een toeziend oog en waar nodig handhavende of corrigerende acties;
•
Lokaal Tilburg zich de vraag stelt of het wel reëel is en van goed bestuur getuigt als men het cluster Toezicht en handhaving wel belast met nieuwe en extra taken en verwachtingen zonder hiervoor extra inzetbare capaciteit beschikbaar te stellen;
•
er nu al sprake is van capaciteitstekorten bij de bestaande taken;
•
boa’s ook worden ingezet op taken die in beginsel politietaken zijn vanwege het gebrek aan politiecapaciteit en inzetbaarheid;
•
in het Jaarverslag VTH 2024 (blz. 4 en 5) ook te lezen valt dat het VTH-systeem (ICT ontwikkelingen/data) grote impact heeft op de werkwijze, om extra (invoer)werkzaamheden vraagt en foutgevoelig is;
•
dit meer tijd vraagt van onze handhavers in plaats van vermindering van de administratieve last;
•
in de aanpak van klachten en ergernissen bij onze inwoners en ondernemers (zoals asociaal gedrag, overlast, intimidatie, afvalbijplaatsingen, hondenpoep, vandalisme, verpaupering van panden etc.), de klacht over het gebrek aan zichtbaar “blauw” op straat om hiertegen op te treden steeds luider hoorbaar is;
•
de gemeente bovengenoemde signalen serieus moet nemen en daarnaar dient te handelen;
•
dit initiatief goed aansluit bij de doelstellingen van “Preventie met Gezag” (PmG) en eventueel (deels) ook binnen de NPLV-middelen kan worden gefinancierd;
draagt het college op: •
in 2026 alsnog extra fte aan boa-capaciteit (domein 1) in het openbaar gebied te organiseren;
•
hierbij, waar mogelijk, ook financiële middelen vanuit het NPLV te betrekken;
•
hiervoor ook ruimte te vinden bij het heroverwegen van de invulling 106 extra fte-capaciteit;
•
de raad hierover uiterlijk in het eerste kwartaal 2026 te informeren.
Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. De heer Sweep (50PLUS) vraagt of de motie gelijk is aan de motie over het uitbreiden van boa’s. Burgemeester Hoes had ook die indruk, ontraadt de motie en spijt het dat het CDA een karikatuur maakt van hoe het college met veiligheid omgaat. Dat er sprake zou zijn van een bureaucratie en alleen wordt gepraat en plannen worden gemaakt werpt hij ver van zich. Het college is namelijk echt met de inhoud bezig.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025
pagina 11
Mevrouw Couwenberg (CDA) stelt dat het de functie van een raadslid is om signalen uit de stad op te halen. In de wijken is er de beleving dat men te veel praat en te weinig op straat ziet. Dat wegzetten als een karikatuur vindt zij niet oké. Mevrouw Vlasveld (PvdD) stelt voor in de schorsing met het presidium bijeen te komen om over de vergaderorde te praten. De heer Van Aarle (LT) sluit zich volledig aan bij de inbreng van het CDA over de zorgen van bewoners. Hij citeert het jaarverslag van Toezicht en Handhaving op bladzijde 16: “Het openbaar gebied vraagt om een toeziend oog en waar nodig handhavende of corrigerende acties.” De burgemeester zei aan het begin van de vergadering dat Tilburg geen veilige stad is en er heel hard gewerkt moet worden. Daarvoor zijn mensen nodig. Uit het jaarverslag van Toezicht en Handhaving blijkt dat de werkdruk het afgelopen jaar met bijna 25% is gestegen. Medewerkers krijgen allerlei nieuwe taken, zoals handhaving van de Leegstandsverordening, maar krijgen geen extra mensen. Hij zou het schandalig vinden als de coalitiepartijen tegen de motie stemmen. De heer Smolders (LST) vraagt al drie, vier jaar om meer zichtbaarheid van toezichthouders in de wijken, wat hij niet ziet gebeuren. De mensen die er zijn ziet men niet, zoals omgevingsmanagers en wijkregisseurs. De raad krijgt wel rapporten en onderzoeken, die in de lade verdwijnen.
De praktijk is weerbarstiger dan de bureaucratische rompslomp en het huidige en vorige college zijn daarvoor verantwoordelijk. De komende maanden wil hij de bezem door de organisatie halen en hij vraagt of het college het daarmee eens is. De heer Kokke (SP) heeft moeite met het derde dictum over ruimte vinden binnen extra 106 fte en geeft aan dat het schrappen daarvan de motie voor de SP wel aanvaardbaar maakt. De heer Van Stappershoef (VVD) ziet dat er de afgelopen jaren extra is geïnvesteerd in de wijken, veiligheid en extra handhavers. Het is belangrijk om in wijken wat te gaan doen. De dekking via de kaasschaafmethode is wel heel erg makkelijk. Beter is te kijken welke fte niet uit te breiden. Bij incidenteel geld voor een pilot is het voor de VVD makkelijker om een motie te steunen. De heer Van Aarle (LT) verwijst nogmaals naar het jaarverslag Toezicht en Handhaving, dat repte over 25% meer werkdruk voor hetzelfde aantal mensen, waarna hen nog taken worden bijgegeven. Hij zou zich daarvoor als werkgever schamen. De heer Molenaar (D66) erkent dat het aantal politiemeldingen met 25% is toegenomen, maar mogelijk zijn er daarbij ook dubbele meldingen. De heer Van Aarle (LT) verwijst naar bladzijde 22 van het verslag Toezicht en Handhaving, waar staat dat de werkdruk met 24,8% is toegenomen. Hij verwijt de coalitie die werkdruk niet te zien.
Medewerkers doen al hun best en geen extra personeel aannemen bij extra taken en extra werkdruk noemt hij niet uitlegbaar. In het Brabants Dagblad staat dat de opbrengst van de nieuwe boetes naar de gemeentekas gaat, welk geld volgens het college kan gebruikt worden voor de inzet op extra handhaving. De heer Smolders (LST) stelt dat men weinig gezag in de wijk wint door op kliko’s te controleren. De heer Van Aarle (LT) ging het bij zijn opmerking erom waar dekking vandaan kon komen. Over 106 fte wil hij een heroverweging maken en hij daagt het college uit kritisch naar die invulling te kijken en welke functies extra capaciteit moeten krijgen. Dat kan men afwegen tegen de extra benodigde capaciteit bij Toezicht en Handhaving. Lokaal Tilburg neemt samen met het CDA en de VVD het initiatief om het onderwerp breder op te pakken, door dat uiterlijk in januari door de raad te laten bespreken. Hij houdt de motie daarom tot na die behandeling aan. Motie M 25-223 ‘Samen sterk tegen digitale dreiging’
Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025
pagina 12
De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 3 november 2025; constaterende dat: -
het Nationaal Cyber Security Centrum aangeeft dat voor overheden het risico op verstoring van de ICT als gevolg van een cyberaanval hoog is en verder toeneemt en dit daarom als ‘hoog’ is geclassificeerd in onze risicoparagraaf van de begroting (p. 198);
-
online criminaliteit in 2024 met maar liefst 50% is toegenomen 1 en één op de zes Tilburgers in 2023 slachtoffer was van digitale misdrijven 2;
-
de NIS2-richtlijn (EU 2022/2555) gemeenten verplicht om aantoonbare maatregelen te treffen op het gebied van risicobeheer, incidentrespons, ketenbeveiliging en bewustwording;
-
de AI Act (EU 2024/1689) eisen stelt aan het veilig, transparant en verantwoord gebruik van AI, ook binnen de publieke sector;
-
de gemeente een verantwoordelijkheid heeft voor zowel de fysieke als de digitale veiligheid van haar inwoners en de eigen organisatie;
overwegende dat: -
sociale media en internet een steeds grotere rol spelen in het dagelijks leven van inwoners, bedrijven en de overheid en iedereen te maken kan krijgen met gedigitaliseerde criminaliteit;
-
in het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 een focus ligt op digitale veiligheid, maar dat de doelstellingen en indicatoren nog zeer beperkt zijn;
-
AI kansen biedt om digitale dreigingen vroegtijdig te signaleren, mits deze toepassingen voldoen aan de principes van transparantie, veiligheid en menselijke controle (AI-act);
-
Tilburg beschikt over sterke kennis- en samenwerkingspartners, zoals Tilburg University, Fontys, Mindlabs het bedrijfsleven en de politie;
-
een Tilburgs of regionaal cyberweerbaarheidscentrum een vorm van samenwerking kan zijn waar o.a. integraal wordt gewerkt aan voorlichting en bewustwording bij inwoners en ondernemers, bescherming en ondersteuning bij incidenten en innovatie en kennisdeling op het gebied van digitale veiligheid en naleving van de NIS2-verplichtingen;
-
er al diverse initiatieven zijn bij andere gemeentes zoals het Cyberbeeld Rotterdam (CB010) of het Cyber Weerbaarheidscentrum Brainport 3;
-
Tilburg kan voortbouwen op bestaande landelijke, lokale en regionale werkwijzen zoals via de City Deal Lokale Weerbaarheid Cybercrime 4;
vraagt het college om: -
als gemeente het initiatief te nemen en te onderzoeken of en hoe een Tilburgs of Regionaal Cyberweerbaarheidscentrum kan worden ingericht conform de kaders van de NIS2-richtlijn;
-
in samenwerking met politie, onderwijsinstellingen, kennispartners en het bedrijfsleven AI-toepassingen te ontwikkelen ter versterking van de publieke digitale veiligheid binnen de kaders van de AI-Act;
-
de raad hierover te informeren bij de eerstvolgende rapportage over het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 en uiterlijk Q2 2026.
1
WEF Cybercrime Atlas
2
StatLine - Slachtofferschap online criminaliteit; regio
3
Cyber Weerbaarheidscentrum Brainport
4
City Deal Lokale Weerbaarheid Cybercrime - Het CCV
Namens de VVD-fractie: Niels van Stappershoef.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025
pagina 13
Namens de CDA-fractie: Ineke Couwenberg. De heren Vriens (50PLUS), Agoviç (Fractie Agoviç), Smolders (LST) en Zegers (LT) dienen de motie mede in. De heer Kooke (FvD) vraagt wat wordt bedoeld met AI-toepassingen ontwikkelen ter versterking van de publieke digitale veiligheid. De heer Jansen (PvdA) steunt het eerste dictum en informeert of het aan de gemeentelijke overheid is om AI-toepassingen te ontwikkelen. De heer Molenaar (D66) heeft die betreffende zin gelezen als bestaande AI toepassen in deze context. Burgemeester Hoes ontraadt de motie en vermeldt dat de gemeente al iets aan digitale dreiging doet, maar er meer aan moet gebeuren. Digitale veiligheid is wel mee te nemen bij het integrale veiligheidsplan. Er wordt gewerkt een het Brabant House of Cyber. 37 gemeenten, de politie en het OM werken samen in Cyberconnect. Bezien kan worden of het aanvullend nodig is om het onderwerp op te pakken. De evaluatie van initiatieven wordt meegenomen in het integrale veiligheidsplan. De heer Van Stappershoef (VVD) zegt dat er bij AI-toepassingen meerdere mogelijkheden zijn, omdat er daarmee ontzettend veel kan. Dat kan de gemeente heel erg helpen en ontwikkelende experts kan men daarbij betrekken. De gemeente moet dat niet zelf doen. Het gaat om een oproep om te verkennen of een cyberweerbaarheidscentrum kan aansluiten bij bestaande initiatieven.
Op het thema digitale veiligheid, online criminaliteit en (on)mogelijkheden van AI-toepassingen moet er een stevigere agenda zijn. Hij maakt ook de link met het integrale veiligheidsplan. De heer Jansen (PvdA) leest de motie als wat er al wordt gedaan en of het dan nog nodig is om een cyberweerbaarheidscentrum als volgende stap te krijgen. De heer Van Stappershoef (VVD) bevestigt dat. De heren Jansen (PvdA) en Molenaar (D66) en mevrouw Sol (GroenLinks) dienen vervolgens de motie mede in. Stemverklaringen over motie M 25-223 Mevrouw Vlasveld (PvdD) is voor het tegengaan van cybercrime, maar wil dat vanwege de snelle digitale ontwikkelingen ook vanuit een ethisch kader doen, voor door te schieten in het willen verhogen van veiligheid ten koste van privacy en met een discriminatierisico door inzet van AI. In dit geval stemt de Partij voor de Dieren voorzichtig voor de motie. Motie M 25-223 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 41 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stemmen van FvD tegen. (het GroenLinks-lid Van Wanrooij en het D66-lid Smit zijn bij de stemming afwezig). Motie M 25-233 ‘Bescherming ouderen en kwetsbaren bij dreigende langdurige stroomuitval’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 3 november 2025; constaterende dat: •
netbeheerder Enexis aangeeft dat het risico op langdurige stroomuitval toeneemt, mede door capaciteitsproblemen op het elektriciteitsnet;
•
langdurige stroomuitval grote gevolgen heeft voor ouderen en andere kwetsbare inwoners, zoals mensen die afhankelijk zijn van medische apparatuur, trapliften, alarmeringssystemen en uiteraard verwarming;
•
het regionaal crisisplan van de veiligheidsregio niet specifiek ingaat op de impact van crises op ouderen;
overwegende dat:
Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025
pagina 14
•
Tilburg een vergrijzende stad is en het aantal inwoners van 65 jaar en ouder blijft groeien;
•
veel kwetsbare ouderen zelfstandig wonen en bij uitval van stroom direct in de problemen zullen komen;
•
de gemeente vanuit haar zorgplicht moet zorgen voor bescherming en voorbereiding op noodsituaties, juist voor diegenen die zichzelf niet kunnen redden;
vraagt het college om: •
voor het eind van het jaar in kaart te brengen welke risico’s langdurige stroomuitval met zich meebrengt voor ouderen en kwetsbare inwoners in Tilburg; met expliciete aandacht voor: •
beschikbaarheid van opvanglocaties met noodstroom;
•
toegang tot eerste levensbehoeften, zoals medicijnen, voedsel en warmte;
•
betrouwbare communicatie met inwoners zonder stroom of internet;
•
samenwerking met huisartsen, wijkverpleging, thuiszorg en mantelzorgers;
•
beschikbaarheid straatverlichting
•
voor het eind van het jaar inzichtelijk te hebben welke bestaande noodplannen aangepast moeten worden om beter voorbereid te zijn op langdurige stroomuitval; Deze voorbereiding en maatregelen op te nemen in overleg met Enexis, Veiligheidsregio, zorgaanbieders en woningcorporaties;
•
de gemeenteraad in Q1 te informeren over de uitkomsten en voorgestelde maatregelen.
Namens de 50PLUS-fractie: Hans Sweep. De heer Van den Berg (LST) noemt de motie dringend vanwege het toenemende gevaar van stroomuitval, waarvoor de LST al jaren waarschuwt. Dat gevaar is zijns inziens een rechtstreeks gevolg van de energietransitie en de gaande zijnde waanzin. Daarmee kan Tilburg wel eens keihard worden geconfronteerd. Er is momenteel namelijk in Nederland weinig gas op voorraad. De overheid heeft 50 meter beton op de huidige gasvoorraad laten storten. Bij een koude winter is stroomuitval daarom reëel. Hij vraagt of het college daarmee al bezig is en als dat niet zo is er haast mee te maken, omdat stroomuitval een zeer reëel scenario is bij een koude winter. Bij een echt koude winter gaat de gemeente echt op een ramp af. De heer Molenaar (D66) wijst erop dat het onderwerp ook op 10 november a.s. wordt besproken, zodat de motie beter tot dan aan te houden is. Dan kan op 10 november het goede gesprek worden gevoerd. Mevrouw Vlasveld (PvdD) noemt de motie sympathiek en vindt in de opsomming prettig dat burgers geïnformeerd moeten worden en hen te laten weten hoe ze zich kunnen voorbereiden. Wellicht kan het tweede dictum breder getrokken worden dan ouderen en kwetsbaren en mogelijk ook de motie als geheel. Burgemeester Hoes ontraadt de motie en vindt die ook beperkt, omdat die gaat over ouderen en kwetsbaren. Hij weet niet of het onderzoek snel te doen is.
Het gaat naast oorzaken als netcongestie ook om natuurrampen, ongelukken, menselijke fouten en sabotage. Er zijn grote risico’s als het om weerbaarheid gaat en in dat kader is de kwetsbaarheid van de samenleving een groot thema. Binnenkort is er een bijeenkomst om te kijken welke elementen er spelen op het gebied van kwetsbaarheid, waarvan stroomuitval een onderdeel is. De heer Van den Berg (LST) vindt de problematiek zeer urgent, omdat gasopslagen weinig voorraad hebben. Hij wil daarom vooral direct onderzoek laten starten.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025
pagina 15
De heer Zegers (LT) wil in de motie de woorden ‘voor het eind van het jaar’ veranderen in ‘zo snel mogelijk’, evenals de woorden ‘ouderen en kwetsbaren’ daaruit schrappen. Wellicht wordt dan het collegeadvies over de motie anders. Burgemeester Hoes verwijst naar de raadsbrief van mei 2025 over de Tilburgse omgang met netcongestie en de aanpak met Enexis om stroomuitval te voorkomen. De aanpak van de LST betreft een breder thema, maar hij gelooft niet dat er urgentie nodig is. Hij heeft geen signalen zich deze winter zorgen te hoeven maken. Hij kan niet toezeggen voor het eind van het jaar duidelijkheid te krijgen. De heer Zegers (LT) vraagt of de indiener bereid is om de motie aan te passen, zodat er een andere afweging kan plaatsvinden. De heer Sweep (50PLUS) gaat het bij stroomuitval om stilstaande trapliften, niet elektrisch kunnen koken en uitgevallen beademingsapparaten. Hij maakt zich daarom ernstige zorgen, omdat er in de winter weinig energie geleverd wordt. Vorig jaar april was er in Spanje bijna een dag stroomuitval, met vier dodelijke slachtoffers. De gemeente is volgens hem verplicht om te tonen dit soort gevaren serieus te nemen. De motie breder trekken kan hij doen door de motie aan te passen, inhoudend dat stroomuitval voor iedereen problemen oplevert. 50PLUS wil zorgvuldigheid en beveelt aan de motie aan te nemen. Het dictum past hij aan.
De heer Zegers (LT) vraagt of de woorden ‘Q1’ en ‘kwetsbaren en ouderen’ worden veranderd. Als dat gebeurt dient hij de motie mede in. De heer Kokke (SP) stelt dat de motie dan overbodig is. De heer Molenaar (D66) vraagt zich af wat de motie oplost, omdat het thema ook op 10 november aan de orde komt. Op dit moment vindt hij de motie onnodig of ontijdig. De heer Sweep (50PLUS) ziet de urgentie wel en past het dictum aan. Gewijzigde motie M 25-233 ‘Bescherming ouderen en kwetsbaren bij dreigende langdurige stroomuitval’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 3 november 2025; constaterende dat: •
netbeheerder Enexis aangeeft dat het risico op langdurige stroomuitval toeneemt, mede door capaciteitsproblemen op het elektriciteitsnet;
•
langdurige stroomuitval grote gevolgen heeft voor ouderen en andere kwetsbare inwoners, zoals mensen die afhankelijk zijn van medische apparatuur, trapliften, alarmeringssystemen en uiteraard verwarming;
•
het regionaal crisisplan van de veiligheidsregio niet specifiek ingaat op de impact van crises op ouderen;
overwegende dat: •
Tilburg een vergrijzende stad is en het aantal inwoners van 65 jaar en ouder blijft groeien;
•
veel kwetsbare ouderen zelfstandig wonen en bij uitval van stroom direct in de problemen zullen komen;
•
de gemeente vanuit haar zorgplicht moet zorgen voor bescherming en voorbereiding op noodsituaties, juist voor diegenen die zichzelf niet kunnen redden;
vraagt het college om: •
voor het eind van het jaar in kaart te brengen welke risico’s langdurige stroomuitval met zich meebrengt voor de inwoners in Tilburg; met expliciete aandacht voor: •
beschikbaarheid van opvanglocaties met noodstroom;
Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025
pagina 16
•
toegang tot eerste levensbehoeften, zoals medicijnen, voedsel en warmte;
•
betrouwbare communicatie met inwoners zonder stroom of internet;
•
samenwerking met huisartsen, wijkverpleging, thuiszorg en mantelzorgers;
•
beschikbaarheid straatverlichting
•
voor het eind van het jaar inzichtelijk te hebben welke bestaande noodplannen aangepast moeten worden om beter voorbereid te zijn op langdurige stroomuitval; Deze voorbereiding en maatregelen op te nemen in overleg met Enexis, Veiligheidsregio, zorgaanbieders en woningcorporaties;
•
de gemeenteraad zo snel mogelijk te informeren over de uitkomsten en voorgestelde maatregelen.
Namens de 50PLUS-fractie: Hans Sweep. Namens de LT-fractie: Toine Zegers. Stemverklaring over de gewijzigde motie M 25-233 De heer Sweep (50PLUS) vindt het belangrijk om te anticiperen op mogelijke risico’s in energievoorziening en het ontbreken van energie. Daarom zal 50PLUS voor stemmen, zeker om ouderen en kwetsbaren ter wille te zijn. De gewijzigde motie M 25-233 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 17 tegen 25 stemmen verworpen, met de stemmen van 50PLUS, FvD, de LST, LT, ONS Tilburg, de PvdD en VT013 voor (het GroenLinks-lid Van Wanrooij en het D66-lid Smit zijn bij de stemming afwezig). Motie M 25-176 ‘Nazorg participatie’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 3-11-2025; constaterende dat: •
in veel nieuwbouwprojecten de participatie vooral plaatsvindt vóór en tijdens de bouwfase, maar niet of nauwelijks meer wanneer de woningen zijn opgeleverd;
•
nieuwe bewoners vaak in een onbekende omgeving terechtkomen, zonder begeleiding of initiatieven die helpen om elkaar en de buurt te leren kennen;
•
onderzoeken van o.a. het Verwey-Jonker Instituut en Movisie laten zien dat de gebruik- en nazorgfase in gebiedsontwikkeling cruciaal is voor duurzame gemeenschapsvorming, maar in de praktijk vaak onderbelicht blijft;
•
de Omgevingswet wel vroegtijdige participatie verplicht stelt (voor en tijdens besluitvorming), maar géén aandacht vraagt voor participatie ná oplevering — terwijl juist daar de sociale verbinding moet ontstaan;
overwegende dat: •
Tilburg in de Programmabegroting 2026 (hoofdstuk 2.3 Vitale stad, p. 97 e.v.) inzet op “het bouwen van hechte en geborgen gemeenschappen” en “gebiedsgericht werken, dicht bij inwoners”;
•
de stad de komende jaren 25.000 tot 31.000 nieuwe woningen bouwt, en daarmee ook duizenden nieuwe buren krijgt;
•
een zachte landing voor nieuwe bewoners, met aandacht voor ontmoeting, samenwerking en verbinding, bijdraagt aan leefbaarheid, veiligheid en vertrouwen;
•
Tilburg met een structurele aanpak van participatie na oplevering kan uitgroeien tot een landelijke koploper in gemeenschapsgericht bouwen;
vraagt het college om:
Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025
pagina 17
•
om bij nieuwe woningbouwprojecten naast participatie in de planfase ook participatie na oplevering te organiseren, gericht op ontmoeting, integratie en community building in de wijk;
•
om dit als vast onderdeel op te nemen in de gemeentelijke ontwikkelstrategie en gebiedsgerichte werkwijze;
•
om samen te werken met wijkorganisaties, bewonersinitiatieven, woningcorporaties, welzijns- en cultuurpartners voor de uitvoering hiervan;
•
met een terugkoppeling naar de raad te komen in Q1 in 2026.
Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. De heer Van den Hoven (LST) meent dat het gestelde in de motie al zou moeten gebeuren. Als dat niet zo is, zou er iets goed fout zijn. Ook nieuwe bewoners en buurtverenigingen doen dat zelf al. Daarom stemt de LST tegen de motie. Als de politiek zich gaat bemoeien met hoe bewoners zich moeten verenigen is men zijns inziens ver van huis, wat men niet zou moeten willen. De heer Cremers (GroenLinks) begrijpt dat de indienster via woningbouwprojecten aan community building wil gaan doen. Wijkorganisaties, bewonersinitiatieven, woningcorporaties, welzijns- en cultuurpartners zijn in de wijken aanwezig, evenals de gemeente. Daarom vraagt hij de indienster en het college of het gestelde in de motie al gebeurt. De heer Blokker (D66) vindt het juist mooi als initiatieven vanuit de buurt zelf komen en het college de indruk heeft dat ontwikkelaars de rol zelf oppakken door bijvoorbeeld een opening te organiseren. De heer Otten (VT013) vraagt om voorbeelden te geven waar inwoners participatie missen. Wethouder Çelik ontraadt de motie en doet het gestelde daarin al. In het onlangs vastgestelde woonbeleid is uitgesproken naast woningen te bouwen ook aan gemeenschappen te bouwen. Dat is ook afgesproken in het convenant met de woningcorporaties. In de sociale basis wordt het belang van gemeenschapsvorming onderstreept. Dat komt o.a.
tot uiting via de omgang met het welzijnswerk. De inzet van de buurtondersteuner en community builder is juist gericht op het verbinden van de bewoners . Met wijkgericht en gebiedsgericht werken wil de gemeente langjarig en continu werken aan de verbinding tussen mensen, o.a. met de woningbouwprogrammering en de woonvormen. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) kreeg op vragen te horen dat er te weinig geld is om wat al gebeurt structureel te doen, vandaar dat zij de motie heeft ingediend. Mensen kunnen participatie zelf al doen en de gemeente kan met nazorg kijken wat ze nodig hebben om een gemeenschap te vormen en ze daarin te faciliteren en stimuleren. Die rol zou de gemeente moeten oppakken. Het is juist de bedoeling dat de gemeente met nieuwe en oude wijkbewoners de participatie doet. De verandering in de wijk vraagt om daarmee aan de slag te gaan. De heer Van Aarle (LT) stelt voorop dat hij de motie sympathiek vindt, maar meent dat de motie breder gelezen moet worden dan alleen maar gaande over corporatiewoningen. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) bevestigt dat, bijvoorbeeld bij nieuwe woningen die ontwikkelaars realiseren. De heer Van Aarle (LT) dient daarop de motie mede in. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) wil inderdaad breder en overal werken aan gemeenschappen. De heer Kokke (SP) dient de motie eveneens mede in.
Stemverklaring over motie M 25-176 Mevrouw Couwenberg (CDA) gelooft te moeten werken aan het bouwen van gemeenschappen en is blij met elk initiatief op dat vlak. Bij geen initiatief neemt de
Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025
pagina 18
woningcorporatie op plekken ook al voldoende initiatief. Ondanks dat het CDA de gedachte ondersteunt, vindt zij niet dat de gemeente die moet overnemen en stemt zij tegen de motie. Motie M 25-176 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 8 tegen 34 stemmen verworpen, met de stemmen van de Fractie Agoviç, LT, ONS Tilburg, de PvdD en de SP voor (het GroenLinks-lid Van Wanrooij en het D66-lid Smit zijn bij de stemming afwezig). Motie M 25-158 ‘Lokale impact van stijgende maatschappelijke problemen’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 3 november 2025; constaterende dat: •
steeds meer mensen in Nederland te maken hebben met schulden, eenzaamheid, psychische problemen, dakloosheid, geweld en misbruik;
•
deze problemen ook in Tilburg voorkomen, maar dat we niet altijd weten hoe vaak en waar;
•
de cijfers die er zijn vaak verspreid zijn over verschillende websites en afdelingen;
•
sommige problemen, zoals verborgen dakloosheid en femicide, helemaal niet goed worden gemeten;
•
preventie en vroeg ingrijpen belangrijk zijn om grotere schade en kosten te voorkomen;
overwegende dat: •
de gemeente verantwoordelijk is voor hulp en ondersteuning via schuldhulp, jeugdzorg, WMO, WLZ, veiligheid en welzijn;
•
de gemeenteraad goed geïnformeerd moet zijn om haar taak goed te doen;
•
er meer inzicht nodig is in hoe effectief het huidige beleid is;
•
er kansen liggen om beter samen te werken met maatschappelijke organisaties en inwoners;
vraagt het college om: 1.
een duidelijk overzicht te maken van lokale cijfers over: •
problematische schulden;
•
eenzaamheid (jongeren en ouderen);
•
mentale gezondheid (vooral jongeren) o Dakloosheid (ook verborgen dakloosheid);
•
geweld tegen vrouwen en femicide;
•
verward gedrag;
•
seksueel grensoverschrijdend gedrag;
•
kinderarmoede
2.
aan te geven of deze problemen in Tilburg toenemen, gelijk blijven of afnemen;
3.
te onderzoeken:
4.
•
welke maatregelen er nu zijn;
•
of deze voldoende werken;
•
wat er nog ontbreekt
aanvullende voorstellen te doen voor: •
betere dataverzameling, ook over verborgen problemen;
Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 november 2025