Verslag Raadsvergadering van 18 november 2024

gemeente Tilburg Verslag van de twaalfde vergadering van de raad Maandag 18 november 2024 Aanvang: 19.30 uur

Agenda

1.

Opening van de vergadering

2.

Vaststellen van de agenda

3.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergadering van 10 oktober 2024

4.

Mededeling ingekomen stukken

5.

Raadsvoorstel benoeming burgerraadsleden

10.. Raadsvoorstel (her)benoeming leden Omgevingscommissie 6.

Raadsvoorstel Borgstelling Stichting Beheer Tennispark LTC Bijstervelden

7.

Raadsvoorstel Advies aanwijzing lokale publieke omroep voor Tilburg

8.

Raadsvoorstel Beheersverordening gemeentelijke begraafplaats 2025

9.

Raadsvoorstel Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Tilburg 2025.

11. Raadsvoorstel Verhuursteiger Piushaven 12. Raadsvoorstel tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening 2024 13. Raadsvoorstel Noodhulp slachtoffers humanitaire ramp Midden-Oosten 15. Raadsvoorstel Voorkeursrecht Watertorenterrein 16. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Oude Stad Zuidwest 2016, 7 e herziening (Korvelseweg 199) 19. Raadsvoorstel Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) Overloonstraat 21. Parkeerproblemen omgeving Station Reeshof 14. Raadsvoorstel Begrotingswijziging 2024 t.b.v. jeugdhulp 17. Raadsvoorstel Speerpunten woonbeleid 2025-2030 18. Raadsvoorstel Bindend adviesrecht Dokter Bloemenlaan 8 20. Raadsvoorstel Herziening bestedingsdoelen klimaatfonds 22. Wat nu voor de Werkplaats Amateurkunst Tilburg (WAT)-Hal 23. Sluiting. AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle en M.J.M. Antens, mevrouw A. Aboulkacem, de heren H.F. van den Berg, K.W.R.M. Blokker en O.H.T. Broeders, mevrouw I.M.E.A. Couwenberg, de heer R.R.H. Cremers, de dames A. Dunning en Y.B.A. Heutmekers-Linders, de heren D.J.P. Heuvelmans en P.H.J.M. van den Hoven, mevrouw A.C.M. van Huffel, de heren S.J.A. Jansen, P.M. Janssen, P. Kooke, A.J.F. Kramer, S.M. Koster, F.A.M. Kriellaars, J.M.A. Kokke en Th. Kruiver, mevrouw P.L.R. Mieris, de heer J.A.C. Molenaar, mevrouw L.E.C.P.M. Oerlemans, de heer I.F.J.M. Otten, de dames M. Pals, S.C.M. Schampers, F. Schellekens en E.P.J.M. Smit, de heer H.A.J.

Smolders, mevrouw K. Sol, de heer R. Spieringhs, mevrouw S. Spinnewijn, de heren N.J.L. van Stappershoef, J.F.M. Sweep en H.C.A.M. van Tilborg, de dames A. Veldhoven en A. Vlasveld, de heren M.F.L. Vriens en N. van Wanrooij, mevrouw P. Wijnans en de heren B. Yilmaz, A.A.H. Zegers en J. Zieleman. VOORZITTER: de heer Th.L.N. Weterings, voorzitter gemeenteraad.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 november 2024

pagina 1

GRIFFIER: mevrouw N. Kanters, griffier. TEVENS AANWEZIG: de heren M. van Asten, Y. Çelik en H.J. Grashoff, de dames M.T.M. Hendrickx en E. Kostermans en de heer B.W.W. van der Pol, wethouders. AFWEZIG: de heer N. Agoviç 1. Opening van de vergadering De voorzitter opent de vergadering met een kort moment van bezinning en heet eenieder welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Agoviç, zodat de vergadering start met 44 raadsleden. 2.

Vaststellen van de agenda

De voorzitter vermeldt dat twaalf hamerstukken, vier bespreekstukken en een motie actueel zijn geagendeerd. Bij de A-lijst wordt ook over de motie ‘Parkeerproblematiek omgeving Station Reeshof’, gestemd waarover op 14 november jl. de stemmen staakten. Mevrouw Oerlemans zal zich bij agendapunt 15 van stemming onthouden, omdat zij een van de direct omwonenden van het Watertorenterrein is. De heer Van Aarle onthoudt zich van stemming bij agendapunt 16, het bestemmingsplan Oude Stad Zuidwest. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergadering van 10 oktober 2024

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 4.

Mededeling ingekomen stukken

De voorzitter deelt mee dat het punt van het afdoen van de moties ontbreekt, waarover in verband met het voorbereiden van een nieuw systeem is afgesproken in de volgende vergadering de meest actuele versie beschikbaar te hebben. Zonder stemming wordt besloten de ingekomen stukken volgens de aangegeven afdoeningsvoorstellen van burgemeester en wethouders af te doen. 5.

Raadsvoorstel benoeming burgerraadsleden

De heer Van Tilborg (50PLUS), voorzitter van de Commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven, bestaande uit mevrouw Vlasveld, de heer Smolders en hemzelf, deelt mee dat die commissie de stukken ingezonden door de heer N. Smits (D66) en de dames N.T.M. Baars (D66) en M.W. Hack (VVD) heeft onderzocht en in orde bevonden. De commissie adviseert de raad om hen te benoemen als burgerraadsleden. Aldus wordt besloten. De voorzitter zegt dank aan Roberto Hessels voor diens werk als burgerraadslid voor D66. In handen van de voorzitter leggen de heer Smits en de dames Baars en Hack de bij wet voorgeschreven verklaring en belofte af. 10. Raadsvoorstel (her)benoeming leden Omgevingscommissie Vanwege de stemming over personen wordt tot schriftelijke stemming overgegaan. De heer Van Tilborg (50PLUS), voorzitter van de Commissie van stemopneming, deelt mee dat er 44 stembriefjes zijn ingeleverd, waarvan 1 stembriefje blanco. Er zijn 43 stemmen uitgebracht op Willem Hein Schenk, Wijnand Galema, Martin van

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 november 2024

pagina 2

Bleek, Violette Schönberger, Ingeborg Thoral en Johan de Wachter, waarmee zij zijn benoemd tot leden van de Omgevingscommissie. 6.

Raadsvoorstel Borgstelling Stichting Beheer Tennispark LTC Bijstervelden

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 44 stemmen voor aangenomen. 7.

Raadsvoorstel Advies aanwijzing lokale publieke omroep voor Tilburg

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 44 stemmen voor aangenomen. 8.

Raadsvoorstel Beheersverordening gemeentelijke begraafplaats 2025

Stemverklaring over het raadsvoorstel Mevrouw Pals (LST) stelt dat men niet tegen het voorstel kan zijn, maar toch vraagt de LST om een en ander goed te laten verlopen en goed te kijken naar de Molukse gewoonten en gebruiken om zaken tot een goed einde te brengen. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 44 stemmen voor aangenomen. 9.

Raadsvoorstel Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Tilburg 2025.

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 44 stemmen voor aangenomen. 11. Raadsvoorstel Verhuursteiger Piushaven Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 44 stemmen voor aangenomen. 12. Raadsvoorstel tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening 2024 De voorzitter deelt mee dat het agendapunt is vervallen vanwege de gemaakte afspraak om hierover in januari 2025 te stemmen. 13. Raadsvoorstel Noodhulp slachtoffers humanitaire ramp Midden-Oosten Stemverklaringen over het raadsvoorstel De heer Van den Hoven (LST) stemt tegen, ondanks het idee dat alles al beklonken is. De LST gaat niet met het voorstel akkoord, omdat het een initiatief van Tilburgse inwoners zou moeten zijn en daarvoor geen gemeenschapsgeld zou moeten worden gebruikt. De heer Koster (VVD) deelt mee dat de Tilburgse VVD principieel tegen het geven van Tilburgs belastinggeld aan landelijke of internationale goede doelen is. De VVD geeft gemeentelijk geld liever uit aan bijvoorbeeld veiligheid, jeugdzorg of sportfaciliteiten in de eigen gemeente. Daarom zal de VVD deze keer en in de toekomst tegen dit soort voorstellen stemmen. De heer Kooke (FvD) heeft bij alle raadsvoorstellen voor het geven van noodhulp aan humanitaire rampen steeds dezelfde stemverklaring afgegeven.

Als individuen in de gemeenschap acties willen ondernemen en geld willen inzamelen voor rampen, dan staat het de gemeente vrij om deze te faciliteren, maar niet met geld. Want om elke keer weer ruim 225.000 euro direct over te maken naar Giro 555 vindt hij absurd. Dit

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 november 2024

pagina 3

bedrag wordt rechtstreeks uit de algemene reserves gehaald, terwijl de Tilburgse inwoners die het hard nodig hebben hier niets van terugzien. In een tijd waarin veel Tilburgers worstelen met stijgende lasten en lokale uitdagingen moeten de gemeentelijke middelen zijns inziens primair worden ingezet voor de ondersteuning van de eigen inwoners. Forum voor Democratie stemt altijd voor de Tilburger, dus tegen het voorliggende voorstel. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) laat weten dat waar oorlog is er slachtoffers zijn, waar gevochten wordt er gewonden zijn, waar haat is tranen worden gelaten en waar strijd is er verliezers zijn. Waar hulp geboden kan worden, daar staan Tilburgers. De onrust in het Midden Oosten woekert al langer en de afgelopen jaren en maanden was er in Nederland en zeker in Tilburg betrokkenheid te zien bij de slachtoffers aan beide zijden. Tilburg heeft de middelen om hulp te bieden en die hulp sluit bovendien ook aan bij de kaders die de raad afgelopen zomer heeft vastgesteld. GroenLinks stemt daarom zeker voor het voorstel. Mevrouw Couwenberg (CDA) is gekozen om zich bezig te houden met de gemeentepolitiek. Als gemeenteraadslid heeft zij over het onderwerp ook niets te vinden. Als mens vindt zij er heel veel van. Dat bespreekt zij niet in de raadzaal, maar aan de keukentafel. Het is ieders eigen keuze of daar ook een donatie bij hoort.

Zo geldt het ook voor het college. Iemand in het college neemt het initiatief tot iets waarvoor hij of zij niet gekozen is. Collegeleden zijn benoemd om de belangen van de gemeente te behartigen en die eindigen echt ver voor een donatie aan Giro 555. Als het initiatief vanuit de stad gekomen was, dan zou het CDA er anders in zitten. Als mensen andere mensen willen helpen, dan ondersteunt het CDA die graag. Maar op deze manier gelooft zij niet dat Tilburgers van de raad verwachten dat die hun belastinggeld gaat uitgeven. Het CDA stemt tegen het voorstel. Mevrouw Schampers (D66) laat weten dat politici de kans hebben om het goede te doen. En het goede doen betekent het goede doen voor de stad en haar inwoners, die ook aan het protesteren waren op de universiteit. Het goede doen betekent ook het goede doen in Nederland en het goede doen in de wereld. Tilburgers zijn ook wereldburgers en daarom zal D66 voor het voorstel stemmen. Mevrouw Aboulkacem-Jardaoui (PvdA) heeft bij het beoordelen van het voorstel zorgvuldig gekeken naar de uitgangspunten van het raadsbesluit van juli jl. De humanitaire ramp in het Midden Oosten vraagt om solidariteit en hulp. De omstandigheden voldoen duidelijk aan de criteria die de raad heeft vastgesteld: het gebrek aan lokale middelen in het getroffen gebied en de actieve aanwezigheid van de erkende hulporganisaties, zoals Giro 555.

De Partij van de Arbeid waardeert het college dat benadrukt dat deze hulp onpartijdig is en gericht is op het lenigen van de nood onder burgerslachtoffers, ongeacht hun achtergrond of woonplaats. Met het voorstel laat de gemeente Tilburg zien niet weg te kijken van wereldwijde humanitaire crisissen. En daarom stemt de Partij van de Arbeid voor het voorstel. De heer Van Tilborg (50PLUS) vindt het triest en vreselijk wat er in de wereld gebeurt, maar vindt hulp bieden geen gemeentelijke taak. Inwoners zelf moeten met initiatieven komen en dan zal 50PLUS die zeker steunen. 50PLUS heeft hiervoor ook privé geld gegeven maar zal tegen het voorstel stemmen. De heer Kokke (SP) merkt op dat de SP een socialistische partij is, wat betekent dat het socialisme niet ophoudt bij de stads- en landsgrenzen. De SP steunt van harte het voorstel voor hulp aan slachtoffers in het Midden-Oosten. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 25 tegen 19 stemmen aangenomen, met de stemmen van D66, GroenLinks, ONS Tilburg, de PvdD, de PvdA, de SP en VT013 voor. 15. Raadsvoorstel Voorkeursrecht Watertorenterrein Stemverklaringen over het raadsvoorstel

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 november 2024

pagina 4

Mevrouw Schampers (D66) vindt het voorstel een mooi voorbeeld van grip houden op ontwikkelingen en grondposities op belangrijke plekken in Tilburg, zodat D66 daarvoor stemt. Mevrouw Mieris (PvdA) heeft samen met ONS Tilburg en GroenLinks aandacht gevraagd voor het markante terrein midden in de stad. Omwonenden zien er graag een groene plek voor ontmoeting. In combinatie met behoud van het erfgoed en betaalbare woningen kan het terrein uitgroeien tot een prachtige plek. De PvdA stemt voor het vestigen van het voorkeursrecht. De heer Kooke (FvD) laat weten dat het terrein unieke mogelijkheden biedt om een waardevolle invulling te krijgen, die niet alleen bijdraagt aan woningbouw, maar ook aan maatschappelijke en groene voorzieningen. Hij benadrukt dat het cruciaal is dat het gebied daadwerkelijk vorm krijgt vanuit en voor de gemeenschap in de wijk. De stem van de wijkbewoners en hun betrokkenheid moeten leidend zijn. Alleen dan kan het terrein een levendige en betekenisvolle toevoeging worden voor Tilburg. Voor nu stemt hij voor. De heer Vriens (50PLUS) stelt vast dat er eindelijk een kans en mogelijkheid zijn voor buurtbewoners om iets te doen wat zij al heel erg lang willen. Daarom steunt 50PUS het voorstel van harte. De heer Kramer (GroenLinks) merkt op dat het Watertorenterrein zich leent voor allerlei typen functies, zoals groen, buurttuin en woningen.

Goede ideeën zijn er zat, maar telkens loopt het mis op een muur en Brabant Water die als eigenaar geen medewerking wil verlenen. Het is heel erg jammer dat dit instrument daarom nodig is, maar GroenLinks zal dat wel steunen. Hopelijk brengt het de gesprekken toch nog een klein beetje in een beter vaarwater. De heer Van den Hoven (LST) stelt dat de gemeente in dezen de regie in handen moet nemen, wat hier is gebeurd voor een markant gebied, dat tot een van de parels kan uitgroeien. Samen met de omwonenden wil hij daarvan werk laten maken. De LST stemt volmondig voor. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 43 stemmen voor aangenomen (het ONS Tilburg-lid Oerlemans heeft zich van stemming onthouden). 16. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Oude Stad Zuidwest 2016, 7 e herziening (Korvelseweg 199) Stemverklaringen over het raadsvoorstel De heer Van den Hoven (LST) zette al vraagtekens bij het proces. De uitgebreide brief in de raadsmail vandaag bevatte juist de punten waartegen de LST bezwaar heeft. Om die reden zal de LST het voorstel niet steunen. De heer Broeders (VVD) ondersteunt het voorstel vanwege de bijdrage aan de woningbouw en stedelijke verdichting, maar erkent de zorgen van omwonenden over de sociale veiligheid, de leefbaarheid en parkeren.

Er vindt morgen een aanvullend overleg plaats tussen de initiatiefnemer en omwonenden om maatregelen, zoals de inrichting van de buitenruimte en gedragsregels, te bespreken. De voorgestelde maatregelen bieden een goede basis, maar hij blijft toezien op de uitvoering. De VVD stemt in met het voorstel. De heer Vriens (50PLUS) weet dat elk binnenstedelijk bestemmingsplan zijn eigen problematiek kent. De buurt is er niet altijd blij mee, maar de gemeente zal ook moeten bouwen en werken aan de kwalitatieve verbetering van de leefomgeving. 50PLUS moet dan een afweging maken. In het geval van de Korvelseweg 199 gaat hij voor stemmen, omdat het toevoeging van 27 woningen een zeer noodzakelijke herinrichting van de binnenruimte is. De heer Cremers (GroenLinks) heeft eveneens een afweging gemaakt en heeft het voorstel met meerdere mensen in zijn fractie bekeken. Het betreft een inbreidingsplan, dat aandacht behoeft omdat het al dan niet past. GroenLinks heeft

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 november 2024

pagina 5

de afweging gemaakt om het wel passend te laten zijn, ook naar aanleiding van de antwoorden op gestelde vragen over de hoogte, die nu wordt vastgelegd. Het toekomstige plan aan de voorkant van de Korvelseweg zal GroenLinks heel kritisch bekijken. GroenLinks gaat met het voorstel akkoord. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 36 tegen 7 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST en FvD tegen (het LT-lid Van Aarle heeft zich van stemming onthouden). 19. Raadsvoorstel Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) Overloonstraat Stemverklaringen over het raadsvoorstel Mevrouw Mieris (PvdA) stelt vast dat er 65 sociale huurwoningen bij komen aan de Overloonstraat nabij Station Reeshof. Dat noemt zij een goed idee. Nieuwe sociale huurwoningen zijn namelijk een welkome aanvulling voor Tilburg en in het bijzonder voor de Reeshof. Daarbij wordt rekening gehouden met klimaatadaptatie en natuurinclusief en energieneutraal bouwen. De PvdA stemt voor het afgeven van de omgevingsvergunning. De heer Vriens (50PLUS) ziet aan de Overloonstraat al drie mooie wooncomplexen met 81 appartementen in een mooie ingerichte buitenruimte staan. Met een toevoeging van nog eens 65 sociale huurappartementen zet de gemeente weer een mooie stap in haar woonopgave. 50PLUS geeft een positief advies en stemt voor het voorstel.

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 44 stemmen voor aangenomen 21. Parkeerproblemen omgeving Station Reeshof Motie M 24-119 ‘Parkeerproblematiek omgeving Station Reeshof’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 11 november 2024; constaterende dat: •

ondernemers, Bewoners en Bezoekers erg veel overlast ervaren van de parkeerproblematiek in de omgeving van Ketelhavenstraat en het Station Reeshof;

overwegende dat: •

de huidige aantal parkeerplaatsen onvoldoende zijn;

•

de aantrekkelijkheid om winkels te bezoeken verminderd door de parkeerproblematiek;

•

bewoners en ondernemers moedeloos worden van de trage verbeteracties rondom parkeren en dit al diverse malen is aangekaart;

vraagt het college om: •

dringend (tijdelijke) maatregelen te nemen en een deel van de huidige beschikbare plaatsen te reserveren voor kort parkeren de zgn. blauwe zone met bijv. max 2 uur parkeertijd;

•

voor de zomer 2025 te komen met een structurele oplossing voor de parkeerproblematiek rond de Ketelhavenstraat/Station Reeshof.

Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Motie M 24-119 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 24 tegen 20 stemmen aangenomen, met de stemmen van 50PLUS, het CDA, FvD, de LST, LT, ONS Tilburg, de SP, de VVD, VT013 en het GroenLinks-lid Heuvelmans voor.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 november 2024

pagina 6

14. Raadsvoorstel Begrotingswijziging 2024 t.b.v. jeugdhulp Motie 14-157 ‘Hulptroepen voor Wmo’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 18-11-2024; constaterende dat: -

de extra kosten voor Crossroads enorm zijn; Crossroads en de Toegang te maken hebben met lange wachtlijsten;

-

Crossroads aangaf in een informatiebijeenkomst dat de raakvlakken met Schuldhulpverlening niet in kaart zijn gebracht;

-

vroegsignalering in samenwerking met Schuldhulpverlening kan bijdragen aan minder stress binnen een gezin;

-

stress voorkomen met Schuldhulpverlening wachtlijsten bij huisartsen, de Toegang en Crossroads kan verkleinen;

-

schulden zoveel stress veroorzaken dat in een later tijdstip, huisartsen, de Toegang en Crossroads nodig zijn;

-

de kosten voor vervolgtrajecten zoals bij huisartsen, de Toegang of Crossroads de samenleving enorm veel geld kosten;

overwegende dat: -

een duidelijk overzicht dat laat zien waar gezinnen met schulden ondersteuning nodig hebben van o.a. Crossroads en de Toegang kunnen bijdragen aan een betere vroeg signalering;

-

schuldhulpverlening nu geen wachtlijsten kent;

-

de informatie van grote waarde kan zijn als we weten of een gezin of persoon zich eerst meldt bij Schuldhulpverlening en later ook bij Crossroads of de Toegang;

-

de informatie van grote waarde kan zijn als we weten of een gezin of persoon zich eerst meldt bij Crossroads of de Toegang en later ook bij Schuldhulpverlening;

vraagt het college om: -

de raad duidelijkheid te verschaffen over hoeveel gezinnen zowel bij Crossroads, de Toegang en bij Schuldhulpverlening tegelijk in een traject zitten;

-

de systemen zodanig te koppelen (binnen alle vigerende normen en wetgeving rondom privacy) zodat er zicht voor alle betrokken partijen op de doelgroep;

-

een doelgroepgerichte aanpak te ontwikkelen waarbij de dienstverlening rondom schuldhulp als uitgangspunt wordt genomen een eerste prioriteit krijgt in het kader van een preventie en uiteindelijk vermijding van zorgvraag;

-

een expertmeeting in te plannen waar professionals, het college en de gemeenteraad krachten kunnen bundelen om ondersteuning binnen de Wet maatschappelijke ondersteuning te verbeteren;

-

deze expert meeting in Q1 van 2025 te agenderen.

Namens de VT013-fractie: Ivan Otten. De heer Kokke (SP) vraagt of het punt in het dictum dat vermeldt ‘een doelgroepgerichte aanpak te ontwikkelen waarbij de dienstverlening rondom schuldhulp wordt meegenomen in het kader van een preventie en uiteindelijk vermijding van zorgvraag’ al gebeurt. Mevrouw Spinnewijn (D66) vraagt of dat punt uit het dictum niet te stellig is, dat schuldhulp uitgangspunt moet zijn rondom preventie en het vermijden van de zorgvraag. Schulden zijn onderdeel van de complexiteit van problematiek, maar zoals het in de motie staat vindt zij dat heel stellig.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 november 2024

pagina 7

Zij onderschrijft het belang dat de indieners proberen aan te haken. Wellicht wordt het verkeerde middel voor de gevraagde aandacht gebruikt. Een expertmeeting zou een mooi startpunt zijn om door te praten. Dan kan er een inhoudelijk gesprek plaatsvinden over of er wellicht nog iets mist in de aanpak. De heer Jansen (PvdA) complimenteert de indieners met de andere manier van denken. In het debat van hedenmiddag ging het vooral over hoe hoogspecialistische jeugdzorg te voorkomen is door eerder te beginnen met andere vormen van jeugdhulp. De indieners kijken ook naar de factoren die daaraan voorafgaand nog spelen en die ook samenhangen met jeugdzorg. Zij willen bezien of die te beïnvloeden zijn, nog voordat het misschien wel jeugdhulp wordt. Juist vanuit die brede blik, die hij in de motie leest, zou hij daarover heel graag een expertmeeting willen hebben en zou hij heel graag met meerdere wethouders tegelijkertijd doorpraten en het thema ook breder trekken dan jeugdhulp. Dat maakt het ook moeilijk om de motie wel of niet te steunen. De richting ervan steunt hij enorm, omdat het gaat om verder te kijken dan de buitenste cirkel. Hij vraagt dus of de indieners ervoor open staan om het gesprek breder aan te gaan dan de schuldenproblematiek met meerdere wethouders, in plaats van te stemmen over de motie.

De heer Zegers (LT) levert in dezelfde richting commentaar als de andere sprekers. Als het derde bullet zal vermelden ‘wordt meegenomen’ in plaats van ‘tot uitgangspunt wordt genomen’, dan is het volgens hem al veel beter. Over het antwoord op de vraag of de expertmeeting nodig is kan men nog twisten. Wethouder Hendrickx sluit zich aan bij de waarderende woorden van de heer Jansen. De motie laat zien dat je soms verder en eerder moet kijken om het probleem aan het einde van de lijn op te lossen. Bekend is dat schulden voor veel gezinnen dermate verstorend zijn, dat ze uiteindelijk heel veel effecten kunnen hebben op de kinderen in het gezin. Het is dus ontzettend belangrijk dat men die vroegtijdig ondervangt, idealiter begeleidt en helpt oplossen. De laatste versie van de motie leest het college als verkennend, met de nadrukkelijke opdracht om samen met de raad en een aantal deskundigen een expertmeeting te organiseren. Dat lijkt haar een goed idee, zodat het college de motie graag wil overnemen. Op een aantal punten zijn de formuleringen in de motie best wel stellig. De gemeente hanteert een doelgroepaanpak, die echter wel beter kan. Vanuit het startpunt van schuldhulpverlening wil zij het vraagstuk oppakken en dat verbinden met het sociaal domein. Te beginnen is met een expertmeeting.

Interessant is te kijken of op dit moment al meer gegevens te verzamelen zijn over schulden in de databestanden. Het college kan de over te nemen motie met iets meer ruimte gaan oppakken. De heer Otten (VT013) heeft de motie aangepast, omdat hij daarover met meerdere mensen heeft gesproken. Vanwege de AVG heeft hij de woorden ‘op aanraden’ veranderd in ‘te verkennen’. Achter het gestelde van de derde bullet kan de tekst ‘doelgerichte aanpak te ontwikkelen wordt meegenomen’ worden. Het is absoluut niet zijn bedoeling om schuldhulpverlening hierin leidend te maken, maar het gaat erom om het systeem te verbeteren. Een meeting met heel veel specialisten zou een goed startpunt moeten zijn. Jeugdzorg heeft te maken met veel complexe casussen met zoveel regels en protocollen, waardoor ouders, kinderen, ambtenaren, hulpverleners, college- en raadsleden door de bomen het bos niet meer zien. Een deel van de oplossing ligt voor. De gemeente beschikt over een zeer solide afdeling, die zou kunnen bijdragen aan verlichting van de druk op Crossroads en de Toegang. De afdeling Schuldhulpverlening kan voorkomen dat gezinnen verder wegzakken in een web van problemen, die weer bijdragen aan de druk en dus lange wachtlijsten bij zowel Crossroads als de Toegang.

Tijdens het debat eerder vandaag ging het over vroegsignalering, hoe men beter kan samenwerken of hoe men beter kan inzetten op preventie. Dus goed kijken naar die

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 november 2024

pagina 8

preventie en naar wat schulden met je doen: angst- en paniekstoornissen, heftige hoofdpijn, lichamelijke klachten, stress, hoge bloeddruk en kinderen die stress ervaren. Mensen gaan door stress meer drinken, meer roken en het IQ daalt met 13 punten. In 2017 heeft het Nibud uitgerekend dat een werknemer voor een werkgever 13.000 euro per jaar kost. Door al deze klachten lopen de wachtlijsten bij huisartsen, Crossroads en de Toegang op. En die wil men juist korter hebben. Het overnemen van de motie vindt hij fantastisch. Gewijzigde motie M 14-1 nieuw ‘Hulptroepen voor Wmo en jeugdzorg’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 18-11-2024; constaterende dat: -

de extra kosten voor Crossroads enorm zijn;

-

Crossroads en de Toegang te maken hebben met lange wachtlijsten;

-

Crossroads aangaf in een informatiebijeenkomst dat de raakvlakken met Schuldhulpverlening niet in kaart zijn gebracht;

-

vroegsignalering in samenwerking met Schuldhulpverlening kan bijdragen aan minder stress binnen een gezin;

-

stress voorkomen met Schuldhulpverlening wachtlijsten bij huisartsen, de Toegang en Crossroads kan verkleinen;

-

schulden zoveel stress veroorzaken dat in een later tijdstip, huisartsen, de Toegang en Crossroads nodig zijn;

-

de kosten voor vervolgtrajecten zoals bij huisartsen, de Toegang of Crossroads de samenleving enorm veel geld kosten;

overwegende dat: -

een duidelijk overzicht dat laat zien waar gezinnen met schulden ondersteuning nodig hebben van o.a. Crossroads en de Toegang kunnen bijdragen aan een betere vroeg signalering;

-

schuldhulpverlening nu geen wachtlijsten kent;

-

de informatie van grote waarde kan zijn als we weten of een gezin of persoon zich eerst meldt bij Schuldhulpverlening en later ook bij Crossroads of de Toegang;

-

de informatie van grote waarde kan zijn als we weten of een gezin of persoon zich eerst meldt bij Crossroads of de Toegang en later ook bij Schuldhulpverlening;

vraagt het college om: -

te verkennen of wij kunnen achterhalen hoeveel gezinnen zowel bij Crossroads, de Toegang en bij Schuldhulpverlening tegelijk in een traject zitten;

-

te verkennen of datasystemen zodanig gekoppeld kunnen worden (binnen alle vigerende normen en wetgeving rondom privacy) zodat er voor alle betrokken partijen meer zicht komt op de doelgroep waar schuldenproblematiek een rol speelt en hier de raad over te informeren;

-

een doelgroepgerichte aanpak te ontwikkelen waarbij de dienstverlening rondom schuldhulp wordt meegenomen in het kader van een preventie en uiteindelijk vermijding van zorgvraag;

-

een expert meeting in te plannen waar professionals, ervaringsdeskundigen, het college en de gemeenteraad krachten kunnen bundelen om ondersteuning binnen de Wet maatschappelijke ondersteuning te verbeteren;

-

deze expert meeting in Q1 van 2025 te agenderen.

Namens de VT013-fractie: Ivan Otten.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 november 2024

pagina 9

Namens de FvD-fractie: Pim Kooke. Namens de PvdA-fractie: Stefan Jansen. Tweede termijn De heer Kokke (SP) vindt het ‘met ruimte overnemen van de motie’ door het college bijzonder. Hij is benieuwd wat er volgens de wethouder en de indieners beter kan met schuldhulpverlening en of zij het idee hebben dat die niet helemaal functioneert. Wethouder Hendrickx gaat in op haar bedoeling om de motie met ruimte over te nemen. De derde bullet vermeldt een doelgroepgerichte aanpak te ontwikkelen, waarbij de dienstverlening rondom schuldhulp als uitgangspunt wordt genomen. Dat bedoelde zij toen zij zei dat de gemeente in principe een doelgroepgerichte aanpak kent. Of die zo inclusief is, dat die zich uiteindelijk ook met het voorkomen van de zorgvraag bezig houdt is de vraag. Dat vindt zij een interessant onderzoekspunt. De heer Kokke (SP) heeft het gevoel dat de aanpak in Tilburg heel goed is. Schuldhulp wordt als prioriteit gekozen, omdat de gemeente de gevolgen van schulden weet. Hij vraagt wat er dan nog meer te onderzoeken is. De heer Zegers (LT) suggereerde in de derde bullet schuldhulpverlening mee te nemen, wat de indiener prima vindt, maar nu lijkt hij van de wethouder weer iets anders te horen. Wethouder Hendrickx heeft niet willen zeggen dat de gemeentelijke schuldenaanpak niet goed of niet goed genoeg zou zijn.

Tilburg kent een uitstekende reputatie op het gebied van schuldenaanpak. Interessant aan de motie vindt zij de meer expliciete gelegde relatie tussen het voorkomen van zorg door een goede schuldenaanpak. Bij jongeren die zorg hebben kan men bezien of er toevallig een nog niet erkende schuldhulpvraag is. De vraag is dan interessant wat dat voor de doelgroepgerichte aanpak betekent. Is die doelgroepaanpak voldoende stevig? Dat bedoelde zij met ‘ruim overnemen’, wat in de praktijk overnemen betekent. De motie bevat elementen die een interessante onderzoeksvraag opleveren. Die wilde zij recht doen met haar reactie. De heer Jansen (PvdA) vindt de titel ‘Hulptroepen voor Crossroads’ verwarrend. Om die verwarring in het vervolgproces te voorkomen vraagt hij of is bedoeld breed naar de zorgaannemers en onderaannemers te kijken om te beoordelen of de koppeling tussen de zorgkant en schuldhulpverleningskant beter kan, waarvan Crossroads maar een klein deel is. De voorzitter wijst op de gewijzigde motie met de titel ‘Hulptroepen voor Wmo en jeugdzorg’. De heer Otten (VT013) zegt de wethouder dank voor haar beantwoording, omdat die het antwoord gaf waarnaar de heer Kokke op zoek was. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) vraagt of de gewijzigde motie nog in stemming komt. De heer Otten (VT013) wenst inderdaad de gewijzigde motie in stemming te laten brengen.

Stemverklaringen over de gewijzigde motie M 14-1 Mevrouw Spinnewijn (D66) gaat er van uit dat punt 3 van het dictum is aangepast en met die aanpassing steunt D66 de motie. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) sluit zich aan bij alle woorden die gewijd zijn aan de positieve kant van de motie, dus bij alle mogelijkheden om vroeger betrokken te zijn, waar men kan aanhaken en aan vroegsignalering kan doen. GroenLinks vindt echter de motie op een aantal punten te verstrekkend, zeker omdat die oproept tot een expertmeeting en zij de motie daarvoor niet het juiste middel vindt. Aangezien de wethouder al met een aantal punten uit de voeten kan nodigt zij haar en de indieners uit om te kijken naar die expertmeeting, maar stemt GroenLinks wel tegen de gewijzigde motie.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 november 2024

pagina 10

De heer Kooke (FvD) stemt voor de gewijzigde motie en dient die ook mede in. De heer Jansen (PvdA) stemt voor de gewijzigde motie, met de aantekening dat overal waar Crossroads staat ook ‘jeugdhulp’ gelezen kan worden en dient die ook mede in. De gewijzigde motie M 14-1 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 35 tegen 9 stemmen aangenomen, met de stemmen van GroenLinks tegen. Motie M 24-2 ‘Oproep Verenigde Vergadering Regio Hart van Brabant’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 18 november 2024; constaterende dat: •

uit diverse rapporten, waaronder dat van de Rekenkamer Midden Brabant, blijkt dat intensievere samenwerking en actieve regie noodzakelijk zijn om de gewenste transformatie in de jeugdzorg te bereiken;

•

het huidige contract management sterk op vertrouwen is gebaseerd, wat niet altijd voldoende is om risico’s effectief te beheersen;

•

de gemeenteraad zich onvoldoende en te laat geïnformeerd over financiële problemen, wat vraagt om een transparanter en adequaat informatiesysteem;

•

artikel 20 van de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant bepaalt dat het Algemeen Bestuur een gezamenlijke vergadering moet organiseren als ten minste drie gemeenteraden dit noodzakelijk achten;

overwegende dat: •

het welzijn en de veiligheid van kwetsbare kinderen in onze samenleving moeten altijd centraal staan;

•

een gezamenlijke aanpak is essentieel om de jeugdzorg te versterken en ervoor te zorgen dat kinderen tijdig de juiste zorg ontvangen;

•

de maatschappelijke impact van de jeugdzorg problematiek groot is, en nalatigheid op dit vlak op lange termijn kan leiden tot extra sociale problemen en hogere kosten;

van mening dat: •

transparantie en regelmatige informatievoorziening essentieel zijn, zodat gemeenteraden tijdig en volledig geïnformeerd worden over ontwikkelingen en financiële risico’s in de jeugdzorg;

•

deze verantwoordelijkheid is belegd bij de regio en daarom ook regionaal moet worden besproken;

vraagt de raad om: 1.

in het kader van de informatie- en verantwoordingsplicht van het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant inzake zorgcombinatie Crossroads, te besluiten dat een gezamenlijke vergadering van alle deelnemende gemeenteraden noodzakelijk is;

2.

de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten op te roepen om, in navolging van de gemeenteraad van Tilburg, te besluiten dat een verenigde vergadering moet worden uitgeschreven;

3.

de griffie de opdracht te geven dit besluit schriftelijk in te dienen bij de voorzitter van het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant en de deelnemende gemeenten van de gemeenschappelijke regeling via de raadsgriffies te informeren over dit raadsbesluit.

Namens de FvD-fractie: Pim Kooke. De heer Kokke (SP) meent dat er al meer gemeenten dan Tilburg hebben opgeroepen om een verenigde vergadering uit te schrijven, zoals Goirle, Dongen en

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 november 2024

pagina 11

Waalwijk, zodat die gemeenten aan punt 2 van het dictum kunnen worden toegevoegd. Wethouder Hendrickx vindt het vooral belangrijk dat de raad zich uitspreekt en kan zich voorstellen dat dat in positieve zin is. De heer Kooke (FvD) past de motie aan zoals de heer Kokke heeft aangegeven. Stemverklaring over motie M 14-2 Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) vindt het belangrijk om in samenspraak met de regio op zoek te gaan naar oplossingen, want hoe beter men kan samenwerken en kan werken aan een gezamenlijke visie, hoe beter de zorg voor kinderen en de gezinnen zal zijn. Wat haar betreft zou het gesprek dan ook ruimer moeten zijn, namelijk hoe men preventiever kan werken en de gezinnen centraal stellen. De gewijzigde motie M 14-2 wordt via de stemapplicatie in stemming gebrachte en unaniem met 44 stemmen voor aangenomen. Motie M 14-3 ‘Meer grip op de jeugdzorg’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 18 november 2024; constaterende dat: -

de uitgaven voor jeugdhulp in 2024 in de regio Hart van Brabant een forse overschrijding laten zien;

overwegende dat: -

de kwartaalrapportages vanuit Hart van Brabant in 2024 duidelijk hebben gemaakt, dat zij niet aansluiten op de werkelijkheid;

-

het huidige plan van aanpak van Crossroads op alle bedrijfskundige gebieden zoals onder andere een gemandateerd bestuur, een uitgebreider clientvolgsysteem introduceren waarin met alle organisaties gegevens uitgewisseld worden en het werken met financiële limieten, aangeeft dat er de komende jaren nog een majeure operatie plaats moet vinden;

-

hierdoor een groot risico bestaat dat er ook in de komende jaren financiële overschrijdingen plaats zullen vinden in de jeugdzorg. ( wij als gemeente hiervoor ook een hoog risico van 20 miljoen in onze jaarrekening hebben opgenomen);

-

wij als centrumgemeente een verantwoordelijke rol hebben in het verband van de regio Hart van Brabant De bestuurscommissie niet direct gericht is op het rapporteren van de issues waar we tegen aan lopen in de transitie in de jeugdhulp en de organisatie van Crossroads;

-

het aanbieden van zorg een verantwoordelijkheid is van de gemeente, die kunnen we net outsourcen aan een organisatie als Crossroads. Geld overmaken ontslaat ons niet van de verantwoordelijkheid van het zo goed mogelijk organiseren van zorg voor onze jongeren;

-

een gezamenlijke taskforce afspraken maakt over de samenwerking, maar dit is iets anders dan de controlerende rol die wij als opdrachtgever ook hebben;

-

de gemeenteraad geen controlerende rol kan invullen wanneer er onvoldoende (tussentijdse) controles zijn ingericht;

vraagt het college om: -

in overleg met de regio Hart van Brabant, de monitoring van onze jeugdhulp zo in te richten, dat de raad tijdig bij kan sturen;

-

de monitoring bevat inzicht in de financiën van de jeugdhulp, de aantallen cliënten, bedrijfsvoering van de uitvoeringsorganisatie en voortgang van de gewenste en in gang gezette transitie.

Namens de CDA-fractie: Ineke Couwenberg. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 november 2024

pagina 12

De heer Koster (VVD) is best blij met de motie, die kan helpen om een vinger aan de pols te houden en vraagt wat met een nieuwe vorm van monitoring is bedoeld en of dat een nieuw systeem is. De heer Van Tilborg (50PLUS) noemt de motie mooi, maar vraagt of de gemeente gaat over de bedrijfsvoering van de uitvoeringsorganisatie. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) wil evenals de VVD een antwoord op de vraag of een nieuwe systematiek gewenst is. Wellicht kan de motie een onderwerp van gesprek zijn in de verenigde vergadering van gemeenteraden. De heer Jansen (PvdA) vraagt of de indieners het met de voortgang van de gewenste en in gang gezette transitie ook willen hebben over hoe het gaat met de kwaliteit en kwantiteit van de zorg aan kinderen. Als dat zo is benadert hij de motie positief. Wethouder Hendrickx memoreert dat het in het debat van hedenmiddag ook ging over het drukken van de last en het hebben van zo min mogelijk bureaucratie, evenals grip krijgen op wat er gebeurt in de processen bij Crossroads en jeugdhulp in het algemeen. De colleges in de regio hebben de verantwoordelijkheid om op tijd te sturen. Zij vraagt of het vermelde in het eerste dictum de rol van de raad is. Het is volgens haar de rol van het college om afspraken goed te controleren en zo nodig bij te sturen. Het college moet daarna de raad informeren, zodat die kan controleren en indien gewenst ingrijpen.

Zij gaat er van uit dat de motie ook zo bedoeld is. De wethouder gaat er van uit dat met de bedrijfsvoering van de uitvoeringsorganisatie bedoeld is de met Crossroads gemaakte afspraken en daarover de raad op een bepaald aggregatieniveau informeren. De informatiedichtheid in kwartaalrapportages moet beter en die moeten meer onderwerpen bevatten, zodat prognoses te koppelen zijn en gemaakte afspraken te monitoren zijn. Dat wil zij zo lean en mean mogelijk laten doen. De motie voelt zij als opdracht om te bezien hoe kwartaalrapportages beter in te richten zijn, zodat raad en regio beter geïnformeerd kunnen worden. Het college kan op die manier de motie overnemen. Mevrouw Couwenberg (CDA) heeft vanmiddag geconcludeerd met de informatie, zoals de raad die vroeger kreeg, onvoldoende in staat te zijn om grip op de gezondheidszorg te krijgen. Vandaar de oproep om tot een andere manier van rapporteren te komen. Zij hoopt dat het huidige systeem aan te vullen en te verbeteren is, wat volgens haar ook moet gebeuren. Er moet iets gebeuren om meer grip op het proces te krijgen. Het gaat niet alleen om financiële cijfers, maar ook om de kwaliteit en kwantiteit van de zorg en het handen en voeten geven aan de nodige transitie. Het woord ‘bedrijfsvoering’ is bedoeld om samenwerking te vangen. Zij vindt het prima om de motie ook voor de verenigde vergadering te agenderen.

Wellicht is het goed om in het eerste kwartaal een evaluatiemoment aan de rapportage te koppelen. Stemverklaringen over motie M 14-3 Mevrouw Spinnewijn (D66) complimenteert het CDA met haar scherpe bijdrage in het debat hedenmiddag. Met de gegeven uitleg steunt zij de motie. De heer Koster (VVD) hoopt dat de motie een oproep aan de regionale adviescommissie kan zijn in aanloop naar de verenigde vergadering, zodat het onderwerp ook meegenomen kan worden en kan worden geagendeerd. De VVD stemt voor de motie. De heer Van Tilborg (50PLUS) is blij met de uitleg van de wethouder en de indieners en dient de motie graag mede in. De heer Kokke (SP) steunt de motie. De heer Jansen (PvdA) staat positief tegenover de motie, nu duidelijk is geen bureaucratie binnen te brengen en het lean en mean te gaan doen, maar wel op het juiste informatieniveau, zoals de raad dat nodig heeft. De PvdA stemt voor de motie. Motie M 14-3 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem met 44 stemmen voor aangenomen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 november 2024

pagina 13

Stemverklaringen over het raadsvoorstel De heer Janssen (LST) vond het moeilijk om te besluiten voor of tegen het voorstel te zijn. Kinderen en jeugdigen wil hij echter niet de dupe laten worden van de fouten van ouderen, zodat de LST voor het voorstel stemt. De heer Koster (VVD) is zich eind deze zomer rot geschrokken, maar na vele insprekers en discussies is het tijd om vooruit te kijken voor de beste jeugdzorg. De VVD stemt voor het voorstel. De heer Van Tilborg (50PLUS) gaat het hier zeker om de vierhonderd jeugdigen die hulp vanuit segment 1 gaan ontvangen, maar op wiens aanmelding niet gerekend was. Wil men deze groep helpen, dan moet er geld bij. 50PLUS stemt dus voor het voorstel. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) merkt op dat de vervelende aanleiding wel zorgde voor een heel mooi en rijk gesprek in de gemeenteraad en vooral tot het meegeven van punten van aandacht. Zij hoopt op beterschap betreffende communicatie, zowel richting de raden, maar ook richting medewerkers en ouders. En daarmee onderstreept zij het belang van passende zorg en het doorzetten daarvan. GroenLinks laat die liever over aan professionals dan aan de raad om te bepalen wat die is. Laat het proces wederom een uitnodiging zijn om blijvend het gesprek te voeren over de jeugdzorg in zijn geheel, van uitvoering tot preventie. GroenLinks stemt voor het voorstel.

De heer Otten (VT013) spreekt eveneens zijn vertrouwen uit en ziet de beloofde verbeteringen graag tegemoet. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) kan niet anders dan voor stemmen, omdat zij kinderen, jongeren en gezinnen in de regio niet de rekening wil laten betalen voor het tekortschietende beleid uit Den Haag. Zij wil in de regio nog meer inzetten op preventie en niet bezuinigen op passende kwalitatieve zorg. Mevrouw Couwenberg (CDA) vindt dat echt sprake is van een heel erg lastig dilemma, omdat de toegevoegde waarde van het raadsbesluit is dat raadsleden er met elkaar over gesproken hebben. De raad is in de achterliggende maanden geïnformeerd en praat nu op een heel ander niveau met elkaar dan daarvoor. Voor haar gaat het dan ook niet over al dan niet willen betalen of dat zij het geld niet in de jeugdzorg wil stoppen voor de kinderen die dat nodig hebben. Het raadsvoorstel gaat erover of men de begroting achteraf zodanig wil aanpassen, dat de gemeente niet te maken krijgt met een opmerking over een acceptabele onrechtmatigheid in de jaarrekening. Dat is wat er gebeurt als een open einderegeling overschreden wordt. Technisch gezien is het CDA eigenlijk tegen het raadsvoorstel. De wijze van behandeling doet het CDA echter toch besluiten om voor te stemmen, terwijl zij het eigenlijk niet helemaal in orde vindt.

Mevrouw Spinnewijn (D66) noemt het raadsvoorstel de kapstok voor een belangrijk proces dat de raad de afgelopen twee maanden heeft doorlopen. De raad was in eerste instantie overrompeld door een complexe situatie met veel kosten, maar uiteindelijk ging het om een heel waardevol en inhoudelijk gesprek met belangrijke mensen die rechtstreeks met het onderwerp te maken hebben. Het voorstel is een belangrijk signaal van hoe serieus Tilburg haar rol en verantwoordelijkheid neemt, ook al zijn die niet altijd even duidelijk. D66 stemt van harte voor. De heer Jansen (PvdA) stemt nu over geld, maar eigenlijk gaat het over goede zorg voor de jeugd. Wie de verhalen van de gezinnen kent weet dat er eigenlijk geen keuze is. De raad moet staan voor continuïteit en goede kwaliteit van zorg. Hij monitort vanuit de gedachte dat het een goede transitie naar een nieuw systeem wordt en dat meer wordt ingezet op preventie. Voor nu stemt hij volmondig voor. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 44 stemmen voor aangenomen. 17. Raadsvoorstel Speerpunten woonbeleid 2025-2030

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 november 2024

pagina 14

Motie M 17-1 ‘Een passende woning voor iedereen; ook arbeidsmigranten’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 18-11-2024; constaterende dat: •

er sprake is van groeiende behoefte aan en toename van aantallen arbeidsmigranten in Tilburg en de regio, wat de vraag naar geschikte en stabiele huisvesting vergroot 1;

•

er binnen de gemeente veel discussie is over de huisvesting van arbeidsmigranten, bijvoorbeeld rondom de locatie in Riel 2;

•

er in 2024 twee sessies zijn geweest waarbij FNV, arbeidsmigranten en diverse (burger)raadsleden gesproken hebben over de slechte situatie, positie en welzijn van arbeidsmigranten;

•

het raadsvoorstel speerpunten Woonbeleid 2025-2030 nauwelijks ingaat op huisvesting en zorg voor arbeidsmigranten3, terwijl een speerpunt is “een geschikte woning voor iedereen”;

•

arbeidsmigranten vaak in tijdelijke huisvesting verblijven die gekoppeld is aan hun arbeidsovereenkomst, wat leidt tot onzekerheid, stress en gebrek aan binding met de lokale gemeenschap;

•

de bestaande initiatieven om hun woon- en leefsituatie te verbeteren tot nu toe onvoldoende effect lijken te hebben gehad omdat de oorzaak, het koppelen van woonruimte aan arbeidscontract, blijven bestaan;

overwegende dat: •

de gemeente in het speerpunten Woonbeleid 2025-2030 ook moet opkomen voor de belangen van arbeidsmigranten, om hun leef- en werkomstandigheden te verbeteren 4;

•

de FNV beschikt over uitgebreide kennis, een sterk netwerk en jarenlange ervaring op het gebied van wonen en zorg voor arbeidsmigranten 5;

•

het betrekken van FNV als partner bij de uitvoering van het woonbeleid voor arbeidsmigranten kan bijdragen aan structurele verbeteringen in hun woonsituatie en dus welzijn;

•

het verbeteren van het welzijn van arbeidsmigranten niet alleen een hele grote verbetering oplevert voor henzelf, maar ook bij zal dragen aan de beeldvorming naar de maatschappij toe rondom ervaren overlast door omwonenden;

vraagt het college om: in de praktische uitwerking van de woonspeerpunten ten aanzien van de woonsituatie van arbeidsmigranten FNV als partner te betrekken, zodat hun kennis en netwerk effectief kunnen bijdragen aan een betere en meer stabiele woon- en zorgsituatie voor arbeidsmigranten. 1

https://www.tilburg.nl/gemeente/actueel/huisvestingarbeidsmigranten/#:~:te xt=91%2D99).,bewoond%20door%20maximaal%20290%20arbeidsmigranten.

2

https://www.omroepbrabant.nl/nieuws/4450429/groen-licht-voormigrantenhotel-met-366-bewoners-in-riel

3

https://www.tilburg.nl/fileadmin/files/Gemeente/Actueel/huisvesting_arbeids migranten/01_Collegeadvies_H uisvesting_arbeidsmigranten_nota_def.pdf

4

https://www.tilburg.nl/fileadmin/files/Gemeente/Actueel/huisvesting_arbeids migranten/20190205_Uitgangsp unten_def.pdf

5

https://www.fnv.nl/getmedia/c448f864-0ef0-42b9-98c6-489ccd84a053/fnvvisie-op-arbeidsmigranten.pdf

Namens de PvdD-fractie: Anne-Miep Vlasveld.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 november 2024

pagina 15

De heer Van den Hoven (LST) vraagt zich af hoe consequent de Partij voor de Dieren is en herinnert aan het door de LST vragen om 30% tot 35% van de sociale woningen voor Tilburgers beschikbaar te stellen. Nu vraagt de Partij voor de Dieren om woningen voor arbeidsmigranten en wil hij weten waarom geen werkgevers en uitzendbureaus worden betrokken. Tilburg beschikt al over grootschalige opvang voor arbeidsmigranten in onder andere twee Polenhotels. Hij suggereert aan bronaanpak te doen en de werklozenkaartenbakken bij het UWV te bekijken, waar ook medewerkers te vinden zijn die al over een woning beschikken. Al met al vindt hij het een opmerkelijke motie, omdat die niet gaat over jongeren en ouderen die woningen zoeken. Mevrouw Schampers (D66) memoreert dat in een zelfde door de PvdA ingediende en aangenomen motie bij de perspectiefnota wel is aangegeven met uitzendbureaus en werkgevers in gesprek te gaan. Zij is het wel eens met de voorliggende motie, maar vraagt waarom de Partij voor de Dieren die indient. Mevrouw Mieris (PvdA) reageert een beetje in dezelfde strekking als D66 en had de motie mee kunnen indienen. De motie is prima, maar het gemaakte punt is al door de raad besproken bij behandeling van de Perspectiefnota 2025. Zij vraagt wat de motie nog toevoegt en van de wethouder wil zij weten wat die heeft gedaan om arbeidsmigranten te betrekken.

De heer Kooke (FvD) meent dat het gestelde in de motie al gebeurt. De heer Zegers (LT) stelt vast dat de woonsituatie van arbeidsmigranten nog steeds deplorabel is. Er waren goede initiatieven, maar die zijn er nog lang niet genoeg. Hij wil recht doen aan het rapport-Roemer en daarbij gebruikt hij graag de kennis en kunde van de FNV. Hij steunt de motie. Wethouder Çelik is met huisvesting voor arbeidsmigranten bezig, conform de oproep bij behandeling van de perspectiefnota gedaan. In het woonbeleid richt het college zich nu op de huisvesting van huishoudens die voor de langere termijn in Tilburg verblijven. Arbeidsmigranten die in de reguliere woningvoorraad wonen zijn daarmee onderdeel van het te behandelen woonbeleid. De woonbehoefte van arbeidsmigranten is ook onderdeel van de op te stellen bevolkings- en woningbehoeftenprognoses. Huisvesting van arbeidsmigranten, die tijdelijk in Tilburg verblijven is geen onderdeel van het woonbeleid en komt daarom dus niet nadrukkelijk terug in de speerpunten. Wel is er sprake van een relatie tussen beide onderwerpen. Als het college er niet in slaagt om arbeidsmigranten op een goede manier van logies te voorzien, dan heeft dat zijn weerslag op onder andere de woningmarkt. Op dit moment bereidt het college een integrale en inclusieve aanpak voor richting arbeidsmigranten.

Daar is financiering voor gevraagd en de raad heeft daarmee op 14 november jl. ingestemd bij de begrotingsvaststelling. Het college zal snel een programma opzetten en daarover de raad in het tweede kwartaal van 2025 informeren. Onderdeel van die aanpak zijn de huisvesting in logiesvoorzieningen, de leefomstandigheden en het verminderen van het risico op dakloosheid. Natuurlijk is het college in gesprek met de FNV, die al heeft toegezegd actief te willen bijdragen aan de ontwikkeling en de uitvoering van het integraal programma arbeidsmigratie. Het college is ook voornemens om expertgroepen op te zetten, waarin de FNV ook een rol krijgt, evenals de klankbordgroep International Migrants. Een aanpak gericht op verbetering van de situatie van arbeidsmigranten heeft ook een relatie met goed verhuurderschap, met nadrukkelijk het instrument verhuurvergunning huisvesting arbeidsmigranten. Dat gaat het college aankomend jaar onderzoeken en het komt daarmee terug naar de raad. De motie is dus overbodig en het college ontraadt die. Mevrouw Vlasveld (PvdD) heeft in haar motie niet opgeschreven dat zij wil dat er extra woningen worden gemaakt voor arbeidsmigranten. Wel heeft zij gevraagd de FNV daarbij te betrekken. Die organisatie heeft zij in de motie vermeld, omdat zij daarmee het meest heeft gesproken. Andere instanties kunnen daarbij aansluiten.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 november 2024

pagina 16

De LST gaf aan dat de Partij voor de Dieren niet aan bronaanpak doet. Haar partij gaat echter juist heel erg voor de bronaanpak. Daarnaast herinnert zij aan haar bijdrage bij de behandeling van de perspectiefnota over de heremietkreeft, waar zij het uitgebreid had over de woningnood van Tilburgers. Om het onderwerp breder te trekken dan de FNV, wat Lokaal Tilburg voorstelde, lijkt haar prima. De motie die de PvdA heeft ingediend bij de behandeling van de Perspectiefnota heeft de Partij voor de Dieren mede ingediend. Die motie ging over een klankbordgroep en een convenant, die toch wat vrijblijvender zijn, terwijl het in haar motie gaat over de FNV en een rol van stakeholder. Spreekster begrijpt dat het huidige woonbeleid meer gaat over de reguliere woonbehoeften en dat woningen voor arbeidsmigranten daar niet onder vallen. Zij vraagt waar het woonbeleid voor arbeidsmigranten dan wel thuishoort. Verder wil zij weten wanneer er een document naar de raad komt. Uit contact met de FNV vernam zij dat de vakbond wel is aangehaakt op bepaalde onderdelen, maar niet per se vanuit een stakeholdersrol. Tweede termijn De heer Zegers (LT) is overtuigd door de argumenten van de wethouder en concludeert dat de motie overbodig is. Mevrouw Schampers (D66) las in de raadsbrief van september dat de FNV een partner genoemd wordt die meegenomen wordt in de uitwerking voor een integrale aanpak.

Zij vraagt waar huisvesting voor arbeidsmigranten integraal in beleid landt. In de recent vastgestelde woonzorgvisie zijn ook arbeidsmigranten meegenomen, zodat het volgens haar verstandig is om de voorliggende motie vanwege overbodigheid terug te trekken. Wethouder Çelik antwoordt dat langdurig langjarig verblijf een plek in het woonbeleid krijgt. Het tijdelijk verblijf kent zijn plek in de inclusieve aanpak arbeidsmigranten, dat in het tweede kwartaal van 2025 aan de raad wordt aangeboden. Het college heeft contact gehad met de FNV en insprekers. Op 1 januari jl. is het Brabants Migratie Informatiepunt gestart. Het Work in Nederland-principe is een initiatief dat de gemeente met de FNV is opgestart. Al die lijntjes komen samen in de aan de raad te presenteren integrale aanpak. Dat is geen raadsvoorstel, maar een collegenota plus een informatiebijeenkomst, waarin de raad wordt bijgepraat over de aanpak. Mevrouw Vlasveld (PvdD) houdt de motie aan. Stemverklaringen over het raadsvoorstel De heer Kramer (GroenLinks) noemt het zorgen voor voldoende betaalbare en duurzame woningen van goede kwaliteit in vitale wijken een van de belangrijkste onderdelen van het akkoord ‘Meer voor elkaar’. Vanuit die basis zien de voorliggende speerpunten van het nieuwe woonbeleid er goed uit. De belangrijke thema's staan erin, maar ze zijn nog wel abstract.

Scherpe keuzes moeten de komende tijd nog worden gemaakt, waarover nog best nog wel wat discussie zal zijn. Voor nu stemt GroenLinks voor het voorstel. De heer Vriens (50PLUS) vindt het benoemen van de vier speerpunten ter uitwerking van de nieuwe Woonvisie 2025 2030 een goede eerste stap. 50PLUS is van mening dat de speerpunten voor haar achterban voldoende zijn benoemd en dat deze mogelijk tot een goede uitwerking in de woonvisie zullen leiden. Het gaat hem dan vooral over betaalbaarheid, het toevoegen van levensloopbestendige woonvormen, collectieve woonconcepten, aandacht voor woonzorgconcepten en de juiste woningtypen in de wijk en de dorpen. 50PLUS stemt voor het voorstel. De heer Van den Hoven (LST) is niet zo tevreden over het woonbeleid, omdat het naar zijn mening te vaag en niet scherp is en een aantal onderwerpen eigenlijk helemaal zijn onderbelicht. Hij denkt dat na maart 2026, als er in Tilburg een andere wind gaat waaien, het woonbeleid opnieuw op de schop gaat. Dan komt de LST met

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 november 2024

pagina 17

het voorstel om 30% tot 35% van de sociale woningen beschikbaar te stellen voor de Tilburgse inwoners. Mevrouw Mieris (PvdA) is erg blij met de speerpunten voor het nieuwe woonbeleid. Een verdere aanscherping van de betaalbaarheidspercentages vindt de PvdA erg goed: 30% sociale huur en 40% betaalbare huur en koop, evenals dat op wijk- en buurtniveau wordt bepaald aan welk type woningen behoefte is, met voorzieningen, zorg en ontmoetingsplekken in een groene omgeving. Ook het tegengaan van leegstand en woningsplitsing zijn voor de PvdA van belang. Dat doet haar fractie voor de huidige en nieuwe inwoners die zij welkom heet in het gastvrije tilburg. De PvdA stemt voor het voorstel. Mevrouw Schampers (D66) is blij met het voorstel en nog blijer dat de wethouder tijdens de informatie- en debatsessie een toezegging heeft gedaan om serieus te gaan kijken naar onzelfstandige woonruimten voor studenten, zoals de ouderwetse studentenhuizen. Zij zal wat dat betreft de vinger aan de pols houden richting het woonbeleid 2025, maar stemt nu voor het voorstel. De heer Otten (VT013) is ook blij met de visie en stemt daarvoor. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 37 tegen 7 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST en FvD tegen. 18.

Raadsvoorstel Bindend adviesrecht Dokter Bloemenlaan 8 Amendement A 24-18 ‘Hotelfunctie moet Hotelfunctie blijven!’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 18 november 2024; gezien het voorgestelde besluit: Positief te adviseren over de aanvraag omgevingsvergunning voor het tijdelijk huisvesten van 65 statushouders in hotel van der Valk aan de Dokter Bloemenlaan 8 tot 1 juni 2025; besluit het voorgestelde besluit te wijzigen in: 1.

Negatief te adviseren over de aanvraag omgevingsvergunning voor het tijdelijk huisvesten van 65 statushouders in hotel van der Valk aan de Dokter Bloemenlaan 8 tot 1 juni 2025.

2.

Om per direct aan het COA duidelijk te maken dat er geen omgevingsvergunning wordt verleend omdat de gemeenteraad een negatief advies heeft afgegeven over hun aanvraag.

Toelichting: -

Het verlenen van de omgevingsvergunning onwenselijk is omdat dit college van B&W nu en op termijn al meer dan genoeg statushouders onderdak geeft.

-

Deze aanvraag van het COA niet in het omgevingsplan past.

-

B&W eerder bij hotel Ibis in Tilburg niet wilde meewerken om de omgevingsvergunning aan te passen.

-

Een luxe hotel dat statushouders opvangt zeer onwenselijk is.

-

Er grote ongelijkheid ontstaat in de kwaliteit van opvangplaatsen.

-

Het niet uit te leggen is dat statushouders in een luxe hotel geplaatst worden terwijl er nog vele (dakloze) Tilburgers zijn die hiervoor niet in aanmerking komen.

-

Het een enorme aanzuigende werking heeft als statushouders in luxe hotels geplaatst worden en er nu al een gigantisch Massa-Immigratie probleem is.

-

De kosten enorm zijn voor de belastingbetalers bij opvang in een luxe hotel.

Namens de LST-fractie: Hans Smolders.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 november 2024

pagina 18

De heer Kramer (GroenLinks) constateert dat Nederland dagelijks wordt geconfronteerd met gure landelijke discussies over migratie, een totaal gepolariseerd debat waarin velen iets belangrijks vergeten, namelijk dat het om mensen gaat. En het debat wordt niet gevoerd op basis van feiten, maar op basis van onderbuikgevoelens, waarbij mensen moedwillig tegen elkaar worden uitgespeeld. Voorliggend amendement lijkt helaas ook een lokaal voorbeeld van feitenvrij redeneren. Hij vraagt of de LST echt zo ongevoelig is voor de realiteit en voor de cijfers. Het amendement heeft het over een gigantisch massa-immigratieprobleem, terwijl dat er naar zijn mening niet is. De heer Smolders was vandaag niet bij het gesprek met corporaties aanwezig, waarin bleek dat slechts een paar procent van de woningen in de gemeente wordt toegewezen aan statushouders. Het amendement heeft het over verblijf in luxe hotels, terwijl de luxe straks ver te zoeken is. Nog even los van de kansen die de komst van nieuwe inwoners met zich meebrengen klopt het amendement volgens hem dus gewoon niet. GroenLinks staat voor een humane opvang van mensen op de vlucht voor oorlog of vervolging in het thuisland. Zij zijn er in deze instabiele wereld helaas steeds meer, zodat elke opvanglocatie keihard nodig is.