Verslag gemeenteraad 23 september 2024

gemeente Tilburg Verslag van de achtste vergadering van de raad Maandag 23 september 2024 Aanvang: 19.30 uur

Agenda

1.

Opening van de vergadering

2.

Vaststellen van de agenda

3.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 20 juni, 1 juli en 26 augustus 2024

4a. Mededelingen ingekomen stukken 4b. Afdoening moties die afgedaan zouden moeten zijn voor 9 september 2024 5.

Raadsvoorstel aanwijzen Regionale Adviescommissie Regio Hart van Brabant (ovb)

6.

Raadsvoorstel Startnotitie beleidsnotitie digitalisering

7.

Raadsvoorstel Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren en nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen

8.

Raadsvoorstel onttrekking Loonse Spinderpad

9.

Raadsvoorstel Herontwikkeling en grondexploitatie Louis Bouwmeesterplein

10. Raadsvoorstel Overeenkomsten en aanvullende dekking Pater van den Elsenplein 10a. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Groenewoud 2008, 8e herziening (Pater van den Elsenplein) 11. Raadsvoorstel Vaststellen gemeenschappelijke regeling Hart van Brabant – Midpoint 13. Raadsvoorstel Startnotitie inkoopbeleid gemeente Tilburg 12. Raadsvoorstel Aanpassing stimuleringslening Aan de slag met je huis 14. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Loven, Bosscheweg e.o. 2008, 6e herziening (Oud Lovenstraat) 15. Raadsvoorstel Regionale Woonzorgvisie met lokale paragraaf Tilburg AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle, N. Agoviç en M.J.M. Antens, mevrouw A. Aboulkacem, de heren H.F. van den Berg en K.W.R.M. Blokker, mevrouw I.M.E.A. Couwenberg, de heer R.R.H. Cremers, mevrouw A. Dunning, de heren D.J.P. Heuvelmans en P.H.J.M. van den Hoven, mevrouw A.C.M. van Huffel, de heren S.J.A. Jansen, P.M. Janssen, P. Kooke, A.J.F. Kramer, S.M. Koster, F.A.M. Kriellaars en Th. Kruiver, mevrouw P.L.R. Mieris, de heer J.A.C. Molenaar, mevrouw L.E.C.P.M. Oerlemans, de heer I.F.J.M. Otten, de dames M. Pals, S.C.M. Schampers, F. Schellekens en E.P.J.M. Smit, de heer H.A.J. Smolders, mevrouw K. Sol, de heer R. Spieringhs, mevrouw S. Spinnewijn, de heren N.J.L. van Stappershoef, J.F.M. Sweep en H.C.A.M. van Tilborg, de dames A. Veldhoven en A. Vlasveld, de heren M.F.L. Vriens en N. van Wanrooij, mevrouw P.

Wijnans en de heren B. Yilmaz, A.A.H. Zegers en J. Zieleman. VOORZITTER: de heer Th.L.N. Weterings, voorzitter gemeenteraad. GRIFFIER: mevrouw N. Kanters, griffier. TEVENS AANWEZIG: de heren M. van Asten, Y. Çelik en H.J. Grashoff, de dames M.T.M. Hendrickx en E. Kostermans en de heer B.W.W. van der Pol, wethouders.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 september 2024

pagina 1

AFWEZIG: de heer en O.H.T. Broeders, mevrouw Y.B.A. Heutmekers-Linders en de heer J.M.A. Kokke. 1. Opening van de vergadering De voorzitter opent de vergadering met een kort moment van bezinning en heet eenieder welkom. De heren Broeders en Kokke en mevrouw Heutmekers zijn verhinderd. 2.

Vaststellen van de agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 20 juni, 1 juli en 26 augustus 2024

De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 4a. Mededelingen ingekomen stukken Zonder stemming wordt besloten de ingekomen stukken volgens de aangegeven afdoeningsvoorstellen van burgemeester en wethouders af te doen. 4b. Afdoening moties die afgedaan zouden moeten zijn voor 9 september 2024 De voorzitter deelt mee dat over de moties wordt besloten conform de voorstellen van de Agendacommissie, met uitzondering van de PvdA-motie B24-010 d.d. 9 november 2023, ‘Van borg naar bewegen’, waarover wordt besloten die nog niet als afgerond te beschouwen. Hij stelt voor om hetgeen dat daarover in het afstemmingsoverleg met de fractievoorzitters is gezegd te volgen. Aldus wordt besloten. 5.

Raadsvoorstel aanwijzen Regionale Adviescommissie Regio Hart van Brabant (ovb)

Het voorstel van het presidium om mevrouw Dunning en de heer Vriens aan te wijzen als leden van de Regionale Adviescommissie regio Hart van Brabant wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 41 stemmen voor en 1 onthouding van het 50PLUS-lid Vriens aangenomen. 6.

Raadsvoorstel Startnotitie beleidsnotitie digitalisering

Stemverklaringen over het raadsvoorstel De heer Blokker (D66) is blij met het eindvoorstel waaraan onder andere ouderen en jongeren zijn toegevoegd en ook omdat de plek van de gemeenteraad in het proces wordt bestendigd. D66 kijkt uit naar het vervolg en stemt voor het voorstel. De heer Van Tilborg (50PLUS) is tevens blij met de aanpassingen, zoals dat de ouderen niet vergeten zijn. De heer Jansen (PvdA) ziet een goede startnotitie voorliggen, waarover een goede bespreking heeft plaatsgevonden. Voor het krijgen van een definitief raadsvoorstel wordt voortaan met raadsleden gesproken om te bezien of nog aanpassingen moeten plaatsvinden. Dat vindt de PvdA een goed voorbeeld dat vaker gevolgd mag worden. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 36 tegen 6 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST tegen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 september 2024

pagina 2

7.

Raadsvoorstel Algemene Verordening ondergrondse infrastructuren en nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 42 stemmen voor aangenomen. 8.

Raadsvoorstel onttrekking Loonse Spinderpad

Stemverklaringen over het raadsvoorstel Mevrouw Vlasveld (PvdD) is geen voorstandster van natuursloperij die gepaard gaat met de aanleg van het hoogspanningsstation. Daarover gaat het stuk echter niet en zij concludeert dat het nutteloos is om het pad open te houden voor het verkeer. Er wordt ook iets opgebouwd, zodat de Partij voor de Dieren voor het voorstel zal stemmen. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 42 stemmen voor aangenomen. 9.

Raadsvoorstel Herontwikkeling en grondexploitatie Louis Bouwmeesterplein

Vervallen. 10. Raadsvoorstel Overeenkomsten en aanvullende dekking Pater van den Elsenplein Stemverklaringen over het raadsvoorstel Mevrouw Mieris (PvdA) juicht het toe dat de gemeente de wijk Broekhoven helpt met een nieuw gezondheidscentrum en de bouw van middeldure huurappartementen. Zij noemt het fijn dat het fonds stedelijke ontwikkeling ook wordt ingezet voor de wijken, zodat de PvdA voor het voorstel stemt. Mevrouw Schampers (D66) vat samen dat het gaat om het omvormen van een sleets parkeerterrein met een supermarkt naar een groen hart voor Groenewoud. Er komen nieuwe woningen en een nieuw groot gezondheidscentrum, die van groot belang zijn en groei voor de wijk betekenen. D66 ziet graag dat deze koers wordt vastgehouden en dat de gemeente met ambitie verder blijft bouwen aan een bruisend Groenewoud. D66 stemt voor het voorstel. Mevrouw Vlasveld (PvdD) kan zich grotendeels aansluiten bij de stemverklaring van de PvdA. De Partij voor de Dieren twijfelde eerst, omdat er geen 30% sociale huurwoningen worden gebouwd. De wijk voorziet hierin echter al ruimschoots in, waardoor haar fractie voor zal stemmen, ook al vindt zij middenhuur een neoliberaal lapmiddel om de woningbouw als een economische melkkoe te blijven hanteren. Mevrouw Sol (GroenLinks) constateert een welkome ontwikkeling voor het Pater van den Elsenplein.

Het gaat om de realisatie van een woontoren en een nieuw gezondheidscentrum, die een groot belang heeft voor de wijk Groenewoud, waarbij ook het gehele plein later nog ontwikkeld gaat worden. GroenLinks zal dus van harte voor het voorstel stemmen. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 42 stemmen voor aangenomen. 10a.Raadsvoorstel Bestemmingsplan Groenewoud 2008, 8 e herziening (Pater van den Elsenplein) Stemverklaringen over het raadsvoorstel Mevrouw Sol (GroenLinks) verwijst naar haar stemverklaring bij agendapunt 10.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 september 2024

pagina 3

Mevrouw Vlasveld (PvdD) is heel blij dat de bomenkap en vooral de herplant in fases verlopen, waardoor er minder kaalslag is, waarvoor de Partij voor de Dieren ook altijd voor heeft gepleit. Zo zou het moeten gaan als men al tot kap over wil gaan. Dat neemt niet weg dat de Partij voor de Dieren principieel tegen de kap van bomen is ten faveure van 40 woningen en zeker als het om een locatie gaat waar geen bomen geplant kunnen worden, omdat er parkeerplaatsen gerealiseerd worden, terwijl er twee bushaltes op loopafstand zijn. Zij stemt daarom tegen het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 40 tegen 2 stemmen aangenomen, met de stemmen van de PvdD tegen. 11. Raadsvoorstel Vaststellen gemeenschappelijke regeling Hart van Brabant – Midpoint Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 42 stemmen voor aangenomen. 13. Raadsvoorstel Startnotitie inkoopbeleid gemeente Tilburg Stemverklaringen over het raadsvoorstel Mevrouw Wijnans (PvdD) is het eens met de herziening van het inkoopbeleid. Maatschappelijke ontwikkelingen maken dat men anders moet consumeren en dus ook dat de organisatie anders zou moeten inkopen.

Zij vreest echter met het versimpelen van het inkoopbeleid middels het VNG-model, dat er ambitie verloren gaat en het mandaat bij de raad beperkt wordt. Zij wil het beleid juist graag concreet en doelmatig zien, opdat er op zijn minst naar een einddoel toegewerkt wordt. Spreekster hoopt dat de extra toegezegde bijeenkomst hieraan wel gaat bijdragen. Nu stemt de Partij voor de Dieren echter tegen. Mevrouw Mieris (PvdA) stemt voor de startnotitie en denkt graag mee over de maatschappelijke thema’s die wat de PvdA betreft zwaar moeten wegen als er door de gemeente ingekocht en aanbesteed wordt. Het moet sociaal, lokaal en groen zijn. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 33 tegen 9 stemmen aangenomen, met de stemmen van de PvdD, FvD en de LST tegen. 12. Raadsvoorstel Aanpassing stimuleringslening Aan de slag met je huis Motie M 12-1 ‘Niet concurreren met de vrije markt’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 23 september 2024; constaterende dat: in de bevindingen van het raadsvoorstel het volgende te lezen is: “Circa 95% van de toegekende stimuleringsleningen werd volgens de administratief ondersteuner in het verleden besteed aan zonnepanelen”; overwegende dat: er talloze aanbieders van zonnepanelen te vinden zijn die deze zonder investering voor de consument plaatsen.

vraagt het college om: in het algemeen niet te concurreren met de vrije markt en geen regelingen aan te bieden waarin de vrije markt voorziet. Namens de LST-fractie: Harry van den Berg.: De heer Sweep (50PLUS) snapt de motie niet helemaal, die volgens hem betrekking heeft op de regeling ‘Zon op je dak’. Tegenwoordig kunnen mensen bij het verkrijgen van een lening kijken welk bedrijf zonnepanelen mag plaatsen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 september 2024

pagina 4

De heer Van Stappershoef (VVD) kan zich in het algemeen best vinden in de motie. Wat betreft de energietransitie zullen de overheid en de markt samen stappen moeten zetten, wat volgens hem ook gebeurt. De regeling gaat specifiek over een lening, die hij in de vorm wil aanpassen. De verzilverlening is een gat dat de financiële markt laat vallen en waarin wordt voorzien. Hij vraagt zich dus af wat de indiener met de motie bedoelt en of die specifieker kan zijn. Wethouder Çelik vindt de motie ook heel generiek opgeschreven en die is ook feitelijk onjuist. Het voorliggende voorstel gaat over de verzilverlening en daarnaast de verduurzamingsregelingen. Die verduurzamingsregeling wordt afgeschaft, omdat landelijk daarin wordt voorzien via de energiebespaarregeling. Dat is de kern van het voorliggende voorstel. Met de verzilverlening gaat de gemeente juist door, omdat de markt die niet tot nauwelijks aanbiedt. Die verzilverlening is bedoeld om de toegankelijkheid en de levensbestendigheid van de woning te vergroten. Die lening is bedoeld ter verduurzaming en om asbestsanering toe te passen. Het college gelooft daarom dat die lening daadwerkelijk het verschil maakt voor heel veel inwoners. De heer Van den Berg (LST) verwijst naar de evaluatie bij het raadsvoorstel.

95% van alle miljoenen euro’s is bij de firma Hoppenbrouwers terechtgekomen, zonder dat andere aanbieders een kans hadden. De motie roept op om in de toekomst in den brede niet meer te concurreren met de vrije markt. Tegenwoordig zijn er veel aanbieders voor zonnepanelen, waarvoor men niet hoeft te investeren. Het is dan niet de bedoeling om als gemeente één leverancier te kiezen en de rest buitenspel te zetten of erger nog, één grote leverancier te kiezen en alle kleintjes te passeren. Datzelfde geldt voor de verzilverlening, waarvoor geen aanbieder is. Hij vraagt zich af of het college naar aanbieders heeft gezocht. Als die er niet zijn, dan is er wat voor te zeggen om ermee door te gaan, maar daarover gaat de motie niet. Die is sic bedoeld om zaken die aan de orde waren bij ‘Zon op je dak’ in de toekomst te voorkomen, zodat de markt open, eerlijk en vrij blijft. Motie M 12-1 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 7 tegen 35 stemmen verworpen, met de stemmen van FvD en de LST voor. Stemverklaringen over het raadsvoorstel De heer Van den Berg (LST) noemt het plan heel sympathiek dat heel prachtig lijkt, maar ziet toch grote beren op de weg qua organisatie, controle, organisatie en hoe men regelt dat het allemaal goed komt. Ook twijfelt hij aan het spelen voor bank voor mensen die zaken bij een bank niet voor elkaar kunnen krijgen.

Het onderwerp vindt hij niet aan de gemeente om te organiseren, maar wel voor financiële marktpartijen of pensioenfondsen. De heer Sweep (50PLUS) kondigt aan voor het voorstel te stemmen. Als het Rijk betere of dezelfde regelingen aanbiedt, dan vindt hij het namelijk overbodig om dat als gemeente ook nog een keer te doen. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 33 tegen 9 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST, FvD en de PvdD tegen. 14. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Loven, Bosscheweg e.o. 2008, 6 e herziening (Oud Lovenstraat) Motie M 14-1 ‘Blik op de weg’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 23-9-2024; constaterende dat: -

de ontwikkelingen aan de Oud Lovenstraat extra verkeersbeweging met zich mee brengt;

-

afwikkeling aan de zijde van de Enschotsebaan op dit moment niet mogelijk is;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 september 2024

pagina 5

-

de Enschotsebaan in de nabije toekomst mogelijk anders ingericht wordt;

-

de Oud Lovenstraat als onderdeel van het sternetwerk door vele fietsers gebruikt wordt;

overwegende dat: -

de voorgestelde verkeerssituatie voor huidige bewoners van de Oud Lovenstraat een onveilig gevoel oproept;

-

monitoring meer inzicht kan geven in de veiligheid van de nieuwe verkeerssituatie dan uitsluitend berekeningen op papier;

-

het realiseren van nieuwe woningen en veilig verkeer elkaar niet in de weg hoeft te staan;

vraagt het college om: -

de verkeerssituatie in de Oud Lovenstraat te monitoren en daarbij tenminste een nulmeting voor start bouw, en een meting in het eerste jaar na oplevering te organiseren; daarbij in het bijzonder mee te nemen; de breedte van de straat, de snelheid van fietsverkeer, de uitrit van de nieuwe parkeerplaats en de aansluiting op de parallelweg Bosscheweg;

-

te onderzoeken of er maatregelen te treffen zijn bij de uitrit aan de parallelweg Bosscheweg om veiligheid te vergroten, denk hierbij bijvoorbeeld aan extra snelheid remmende maatregelen, plaatsing van spiegels bij de uitrit op de parallelweg voor beter zicht;

-

in geval van herinrichting van (delen van) de Enschotsebaan minstens 1 scenario uit te werken waarbij de Oud Lovenstraat aangesloten wordt waardoor eenrichtingsverkeer op de Oud Lovenstraat gerealiseerd kan worden;

-

in gesprek te blijven met de huidige bewoners en daarbij; -

uiterlijk een jaar na oplevering van het project, de resultaten van de monitor te bespreken;

-

mogelijk te nemen maatregelen die de verkeersveiligheid en de kwaliteit van inrichting verbeteren.

Namens de D66-fractie: Sofia Schampers Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de VVD-fractie: Kriellaars. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle Namens de :LST-fractie: Peter van den Hoven. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de PvdD-fractie: Anne-Miep Vlasveld. Namens de VT-fractie: Ivan Otten. Namens de CDA-fractie: Anne Veldhoven. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Namens de GroenLinks-fractie: Karlijn Sol. Namen de SP-fractie: Thijs Kruiver. Namens de FvD-fractie: Pim Kooke. Wethouder Van der Pol adviseert positief over de motie. Er ligt een mooi plan voor betaalbare en duurzame koopwoningen, waarbij goed naar de verkeersveiligheid is gekeken. Het is echter duidelijk dat mensen die er al wonen in de kleine straatjes zich zorgen maken over hoe zaken in de praktijk uitpakken. Daarom is het terecht dat het college een vinger aan de pols houdt en kijkt of het echt verkeersveilig is. De motie brengt daarin duidelijkheid en scherpte en gaat helpen om plannen goed te laten

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 september 2024

pagina 6

landen. Het college zal vooraf met een nulmeting en achteraf kijken hoe de verkeerssituatie zich ontwikkelt. Indien aan de orde zal het college ook naar mogelijke maatregelen kijken, zowel aan de zijde van de Bosscheweg als de Enschotsebaan. Er loopt een herinrichtingsproces van de Enschotsebaan. Gezorgd wordt dat de mogelijke maatregelen te treffen zijn en dat er een open blik blijft voor optimalisatie van de situatie. Het college zorgt ervoor dat het gesprek met de bewoners met aandacht wordt voortgezet. Mevrouw Schampers (D66) is blij te horen dat de wethouder de punten uit de motie serieus neemt. Motie M 14-1 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 42 stemmen voor aangenomen. Stemverklaringen over het raadsvoorstel De heer Van den Hoven (LST) is het niet eens met het raadsvoorstel en is van mening dat op het kleine stukje Tilburg een te massaal bouwvolume gaat komen. De daarover aangekaarte zorgen deelt hij. Die zorgen hadden al kritisch bekeken moeten worden. De verkeersonveiligheid heeft de LST nu al ter plekke gezien. Als daar nog bouwvolume bijkomt zal het fout gaan. Dat is jammer, omdat het wel een mooie bouwlocatie is, maar niet in dit volume. Mevrouw Vlasveld (PvdD) deelt de zorgen van de bewoners, vooral op het gebied van water en vindt dat meer gedaan had kunnen worden. Daarom stemt de Partij voor de Dieren tegen het voorstel.

Mevrouw Sol (GroenLinks) staat met de huidige woonopgave welwillend tegen alle initiatieven. Met de zojuist aangenomen motie en met een extra blik op de verkeerssituatie en de te onderzoeken scenario’s ziet zij een van haar belangrijke zorgen weggenomen. Daarom zal GroenLinks voor het voorstel stemmen. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 33 tegen 9 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST, FvD en de PvdD tegen. 15. Raadsvoorstel Regionale Woonzorgvisie met lokale paragraaf Tilburg Motie M 15-3 ‘Gepaste keuzes voor passend wonen’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 23 september 2024; constaterende dat: •

er een groot regionaal en lokaal maatschappelijk belang is om voldoende (betaalbare) woningen en voorzieningen te realiseren voor aandachtsgroepen zoals ouderen of mensen met een lichamelijke of psychische kwetsbaarheid;

•

mede op basis van deze regionale woonzorgvisie gekomen moet worden tot een evenwichtige verdeling van huisvesting van aandachtsgroepen over de regio en binnen de gemeente Tilburg;

•

er sprake is van onvoldoende (geschikte) woningen, terwijl het aantal ouderen en mensen met een kwetsbaarheid fors toeneemt;

•

de lokale paragraaf richting zou moeten geven aan een nog nader op te stellen lokale uitvoeringsagenda woonzorg en het Convenant Wonen 2025-2030 in de gemeente Tilburg;

•

er vanuit de gemeente meer regie op huisvesting nodig is om de grote opgaven op te kunnen pakken;

overwegende dat: •

het goed is dat er nu een woonzorgvisie ligt, waarbinnen afspraken gemaakt worden tussen gemeenten en maatschappelijke partners in de regio;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 september 2024

pagina 7

•

deze woonzorgvisie uitgaat van een sterke sociale basis, wat impliceert dat in gebiedsontwikkelingen op gebied van woningen/wonen men in een omgeving blijft wonen waar deze sociale basis aanwezig is, terwijl hier nu niet altijd een passende woning is;

•

zowel (een belangrijk deel van) woordvoerders Wonen en Zorg van de gemeenteraad van Tilburg, het Regionaal Overleg Sociale Adviesraden (ROSA), als de Sociale Raad Tilburg hebben aangegeven dat de uitgangspunten in deze woonzorgvisie nog onvoldoende concreet zijn gemaakt;

•

voorgaande met name geldt voor de kwantitatieve analyse van de verschillende opgaven en concrete voorstellen om deze opgaven te realiseren;

•

in de visie onvoldoende duidelijk wordt gemaakt op welke wijze het college regie wil pakken op het huisvestingvraagstuk en waar er wel of niet geprioriteerd wordt;

•

er geen concrete analyse is opgemaakt naar de effecten die deze Woonzorgvisie heeft op de Tilburgse Woonagenda, die in de komende periode nader wordt geactualiseerd voor 2025-2030, in het realiseren van bepaalde typen woningen of wijken, bijvoorbeeld om de doorstroom van ouderen naar een passende woning of woonvorm binnen de eigen sociale basis daadwerkelijk te kunnen realiseren;

•

de gemeenteraad in positie wil blijven en niet enkel ter informatie wenst meegenomen te worden tijdens een (informatie)bijeenkomst over een uitvoeringsprogramma;

draagt het college op om: •

een overzicht samen te stellen van alle geplande, lopende en onlangs gerealiseerde passende woonzorgconcepten en te duiden in welke mate deze bijdragen aan de huisvestingsopgave die de gemeente en de regio hebben op het gebied van de genoemde aandachtgroepen. Dit overzicht de raad toe te sturen uiterlijk Q4 2024;

•

te monitoren in hoeverre de gemeente vooruitgang boekt in de realisatie van de juiste passende woningen, de zogenaamde huisvestingsopgave, en hier jaarlijks (in elk geval tijdig voorafgaand aan de behandeling van de perspectiefnota) de gemeenteraad over te informeren per raadsbrief;

•

de benodigde concretisering in prioritering van deze woonzorgvisie uit te werken in nader addendum op de lokale paragraaf;

•

dit addendum op de lokale paragraaf uiterlijk in het voorjaar van 2025 (voorafgaand aan een uitvoeringsagenda) ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad en hierbij aan te geven welke instrumenten de gemeente in wil zetten om te sturen op het uitvoeringsprogramma. Keuzes ten aanzien van de prioritering tussen initiatieven en/of aandachtsgroepen en eventueel benodigde kaders en/of financiële middelen worden hierin opgenomen.

Namens de D66-fractie: Sylvia Spinnewijn. Namens de GroenLinks-fractie: Arne Kramer. Namens de LT-fractie: Toine Zegers. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. De voorzitter stelt motie M 15-3 als meest vergaande motie als eerste aan de orde. De heer Kriellaars (VVD) is het doel van de motie duidelijk. Er is al lang en meermaals gevraagd om concrete cijfers en doelstellingen op het gebied van woningbouw. Hij is het eens met de behoefte aan duidelijke doelstellingen, maar vraagt zich af of het gevraagde overzicht niet te veel in detail gaat en of dat juist nodig is. Spreker wil van het college weten of de doelstellingen en cijfers elk jaar afzonderlijk bekeken moeten worden en of niet beter op een bestaand moment gemonitord kan worden.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 september 2024

pagina 8

Mevrouw Veldhoven (CDA) had exact dezelfde vragen als de VVD, met name over hoe terugkoppeling plaatsvindt. In de basis is zij het heel erg eens met de intentie van de motie, namelijk dat er meer scherpte in doelstellingen als terugkoppeling nodig is. Afhankelijk van de antwoorden wil het CDA de motie al dan niet mede indienen. De heer Kruiver (SP) dient de motie graag mede in. Wethouder Çelik noemt de motie helder en over het thema daarin heeft de raad het vaker gehad. Bij een overzicht moet er volgens hem het gesprek worden aangegaan over het abstractieniveau daarvan. Hij is dus positief over het geven van inzicht, omdat wat is gerealiseerd en wat er de komende jaren aankomt van cruciaal belang is om scherpte te krijgen over de te behalen indicatieve opgave. Te realiseren plannen en de privacy van instellingen die daarmee nu bezig zijn moeten niet in gevaar komen, zodat er sprake moet zijn van een passend abstractieniveau. De termijn van aanlevering in het vierde kwartaal van 2024 is een punt van aandacht/zorg. Het college heeft even de tijd nodig en daarom stelt hij voor om gegevens in het eerste kwartaal van 2025 aan te leveren, waarna men met het opstellen van het addendum kan vervolgen. Daarbij is het voorstel om te kijken wat een logische plek is.

Daarbij wil hij zoveel mogelijk aansluiten bij de reguliere P&Ccyclus en de methodiek van het voeren van een halfjaarlijks woongesprek, zodat er inzicht wordt verkregen in de cijfers en de kwantitatieve opgave. Ook is een slag nodig naar wat kwalitatief nodig is. Juist omdat er meer scherpte in cijfers gewenst is, lijkt het hem goed om kwalitatief te kijken hoe de doelgroep ouderen uiteen valt als het gaat om mensen met een migratieachtergrond, zodat ook dat punt met de raad kan worden besproken. Het college is dus positief over de motie, maar wel met de beperkingen die hij heeft aangegeven Mevrouw Spinnewijn (D66) is heel positief over het raadsvoorstel over de broodnodige regionale woonzorgvisie. Zowel op het gebied van wonen als zorg is er een heel grote maatschappelijke opgave. De motie is gemaakt omdat in het advies van ROSA naar voren is gekomen dat de concreetheid van de visie voor sommigen nog te vaag is. Dat is ook de conclusie van het vorige week gevoerde debat. Daarom draagt het dictum van de motie op om die concreetheid nog aan te brengen, bij voorkeur op een manier zodat de raad nog enige richting en sturing kan meegeven. Vandaar het verzoek om een addendum. Daarnaast is gevraagd om monitoring en een overzicht van lopende, geplande en gerealiseerde initiatieven. Zij is blij dat ook de VVD zoekt naar concretisering.

De indieners zijn op zoek naar de juiste plek waar monitoring en verantwoording moeten plaatsvinden en zij is blij dat het college daarover met een concretisering in het addendum komt. Als die concreetheid niet wordt aangebracht denkt zij op een later moment toch weer geconfronteerd te zullen worden met onvoldoende vooruitgang en doelstellingen, waarlangs de raad ambitie kan leggen. Spreekster is blij dat de wethouder zich in de motie herkent, waarin is geprobeerd om te reflecteren op de wijze van debatteren: met een positieve grondhouding, maar met een wens om meer kaders en concreetheid. Het door de wethouder voorgestelde ruimere tijdpad wil zij overnemen, evenals de suggestie om de monitorings- en verantwoordingstaak een plek te geven in bijvoorbeeld de herijking van de woonagenda. Tweede termijn motie M 15-3 Mevrouw Veldhoven (CDA) wil gezien de gegeven antwoorden de motie graag mede indienen. De heer Zegers (LT) vraagt of het addendum voorafgaand aan besluitvorming door de raad wordt voorgelegd. Mevrouw Spinnewijn (D66) antwoordt dat het addendum wel later, maar voor de uitvoeringsagenda naar de raad komt. Wethouder Çelik bevestigt dat. Stemverklaringen over motie M 15-3

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 september 2024

pagina 9

De heer Vriens (50PLUS) constateert dat de motie onder andere oproept om meer concreet te zijn en prioriteiten te geven aan de juiste passende woningen op de juiste plek in de stad en de dorpen. De huisvestingsopgave is gigantisch en daarom is het nodig om duidelijk in beeld te krijgen hoe deze wordt aangepakt. 50PLUS stemt dus voor de motie. De heer Kriellaars (VVD) stemt op basis van de antwoorden van de wethouder en de indieners voor de motie. De heer Kramer (GroenLinks) heeft tijdens het debat al benadrukt dat de woonzorgvisie goed is, maar dat die valt of staat bij de uitvoering. GroenLinks vindt concrete keuzen nodig over wat men gaat doen eb hoe en met wie dat gebeurt. Tijd om te wachten is er niet. Daarom stemt GroenLinks voor de motie. Motie M 15-3 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 42 stemmen voor aangenomen. Motie M 15–1 ‘Ouderen ontzorgen bij verhuizing’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 23-9-2024; constaterende dat: •

de vergrijzing en dubbele vergrijzing zorgen voor een groeiende groep ouderen in onze gemeente;

•

veel ouderen in een (te) groot huis wonen, met ouderdom gerelateerde problemen;

•

ouderen vaak behoefte hebben aan een kleinere, meer levensloopbestendige woning met goede voorzieningen in de buurt;

•

financiële en praktische drempels ouderen er van kunnen weerhouden om te verhuizen naar een meer levensloopbestendige woning;

•

het bevorderen van de doorstroming op de woningmarkt bijdraagt aan een betere benutting van het bestaande woningaanbod;

•

een programma op het gebied van prikkelen en ontzorgen van ouderen bij het verhuizen naar een meer geschikte kleinere woning gewenst is, gelet op de grote problematiek op de woningmarkt én de mogelijkheid die het kan bieden om de levenskwaliteit van ouderen te verbeteren;

overwegende dat: •

de pilot met de “doorstroommakelaars” van Tiwos en WonenBreburg zeer succesvol is;

•

deze pilot nu alleen beschikbaar is voor ouderen in huurwoningen van deze corporaties;

•

zowel de regionale visie1 als het advies van de Sociale Raad Tilburg2 de wenselijkheid daarvan verbreden tot ook doorstroming uit koopwoningen en particuliere huur;

•

de Lokale Paragraaf van de Regionale Woonzorgvisie in die zin een aanvulling behoeft;

vraagt het college om: •

in navolging van de succesvolle pilot van Tiwos/WonenBreburg een programma te ontwikkelen voor oudere, particuliere woningbezitters en huurders vrije sector die open staan voor doorstroming naar een meer levensloopbestendige woning;

•

daarbij het richtinggevend advies van de Sociale Raad Tilburg te betrekken en de daarin opgenomen concrete suggesties tot bijvoorbeeld een informatiepunt over te nemen waar mogelijk;

•

de raad te informeren over de voortgang en in het eerste kwartaal 2025 met een voorstel naar de raad te komen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 september 2024

pagina 10

Namens de LT-fractie: Toine Zegers. Namens de PvdA-fractie: Aziza Aboulkacem. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. 1

Blz. 19

2

Blz. 4

Mevrouw Pals (LST) vraagt zich af hoe de financiële en praktische drempels concreet worden opgelost. Wat gaat de uitvoering van de motie voor ouderen kosten? De heer Kramer (GroenLinks) staat positief tegenover de motie, omdat doorstroming van ouderen naar een nieuwe woning een bewezen effectief middel is richting het doel van een passende woning voor elke Tilburger, ook met een zorgvraag. Hij ziet dat het middel bij de corporaties werkt, zodat ook GroenLinks daar positief tegenover staat. Hij heeft echter een vraag over het derde punt, en of dat ook mee te nemen is in het brede uitvoeringsprogramma in plaats van dat apart te regelen. De heer Kriellaars (VVD) is ook positief over het idee in de motie, maar wijst erop dat sociale woningbouw iets anders is dan particuliere huur en koop, zodat de pilot niet zomaar een op een over te nemen is. De raad zou verwachtingen over die pilot moeten uitspreken. Wat de VVD betreft moet men iedereen helpen die wil verhuizen, ongeacht waar die woont. Ook als men in een huis van 2 miljoen euro woont zou men geholpen moeten worden. De VVD wil niet meebetalen aan verhuiskosten, maar alleen begeleiden in een keuze. Het gaat de VVD om een pilot, wat voor hem anders is dan een programma, dat structureel is. Op dat punt vraagt hij de indieners de motie aan te passen.

De wethouder vraagt hij hoe het staat met het doorzetten van de pilot sociale woningbouw. Mevrouw Spinnewijn (D66) meent dat men niet zomaar de resultaten van de succesvolle pilot bij woningbouwverenigingen een op een op de genoemde doelgroepen kan leggen, omdat het een andere markt is. Zij wil dus onderscheid maken om vooral te kijken of de succesformule ook in weliswaar gewijzigde vorm hier toepasbaar is. Wethouder Çelik noemt de motie logisch. Het idee loopt eigenlijk vooruit op de pilot ‘Van groot naar passend’, die met de woningcorporaties in Tilburg is uitgevoerd. Daarmee werd geprobeerd verhuisbewegingen tot stand te brengen en daarmee nieuwe huishoudens een plek te geven. Die pilot was heel succesvol. Het gaat om een vaste werkwijze en die aanpak is doorvertaald naar doorstroom van 55+’ers. Daarvoor is in de begroting van dit jaar budget gereserveerd. Die pilot is in de huidige werkwijze geïncorporeerd. Het gaat er uiteindelijk ook om hoe de gemeente ouderen wil stimuleren om tijdig na te denken over hun toekomst en de geschiktheid van hun woning, zodat zij bewust keuzes maken over gezondheid, wonen en welzijn.

In het kader van de regionale woonzorgvisie wordt daar een programma voor klaargezet, dat bestaat uit kijken naar de wooncarrière gespecificeerd naar levensfase, bewustwording en preventie, het delen van goede voorbeelden en de kijk op het faciliteren van langer zelfstandig thuiswonen voor ouderen. Dat is de aanpak. Hij is het ermee eens dat er geen sprake moet zijn van een blanco cheque, omdat de pilot in verhouding moet staan tot de te maken kosten en het leveren van een bijdrage om verhuisbewegingen op gang te brengen. Bij het programma GGoud zijn er de verhuisgesprekken. Die elementen wil men regionaal oppakken om eenduidigheid op de woningmarkt te krijgen. In de regio wil men komen tot een effectieve aanpak. Alles moet in verhouding staan en zal worden gewogen. Het college zal in kaart brengen welke middelen daarbij horen en de raad daarover informeren in het uitvoeringsprogramma, dat met de regio wordt opgesteld.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 september 2024

pagina 11

De heer Zegers (LT) memoreert dat zijn grootouders in een bijzonder bejaardenhuis woonden, met toen al de karakteristieken waarop Tilburg nog steeds trots op kan zijn: zorgzaamheid en geroemd als voorloper in het sociale domein. Er werd naar Tilburg gekeken bij de vraag hoe iets kan. Hij heeft het over bejaardenhuis Fatima aan de Ringbaan-Zuid. Sinds die tijd heeft men niet stilgestaan, maar men heeft nieuwe woningnood laten ontstaan, ook en opnieuw in die doorstroming van ouderen en ook en opnieuw voor jongeren. In de visie staan veel goede ambities en initiatieven. Een enkel initiatief heeft zich al bewezen. De doorstroommakelaars informeren oudere huurders over de mogelijke verhuizing van te grote naar fijne kleine plekken. Daarna komt de uitnodiging tot een gesprek erover, met ook financiële hulp. Hij vraagt waarom dit prachtige instrument alleen bij huurders van de coöperaties wordt toegepast. Er zijn ook heel veel ouderen die uit te grote middenhuur- en koopwoningen willen verhuizen als er iets geschikts is. De woonvisie stelt daarbij terecht voorop dat de zorg voor geschikte woonruimte primair een eigen verantwoordelijkheid is van de bewoner. De bewoner ziet echter op het eerste oog geen mogelijkheden en overziet ook niet wat er is en wat er misschien op korte termijn nog komt. Die schuift zaken voor zich uit en blijft zitten.

Diens probleem blijft en het probleem van de doorstroming ook. Lokaal Tilburg en de andere indieners stellen voor om ook voor die andere bewoners die impuls tot verhuizing in te zetten met hetzelfde of een soortgelijk instrument als bij de woningcorporaties. Hij gunt nog heel veel opa’s en oma’s dat zij toch nog kunnen doorstromen naar een fijne woning. En dan bedoelt hij niet een verpleeghuis. De motie is een beetje geboren door het feit dat de doorstroommakelaar ook voor de koopwoning en de middenhuurwoning is opgenomen in het advies van de Sociale Raad Tilburg. De motie beoogt eigenlijk dat gat op te vullen. Het is niet de bedoeling om de motie één op één te vertalen vanuit de huidige doorstroommakelaar. Het gaat erom om iets te verzinnen voor groepen. Een keukentafelgesprek is een variant en zou daarbij thuishoren. De Sociale Raad Tilburg heeft het over een informatiepunt. Het gaat hem niet om een dictaat en ook niet om een directe vertaling vanuit het huidige beleid of de huidige pilot. Het gaat om een voorstel dat recht doet aan de vraag over doorstromen van ouderen. De kosten moeten wel bekeken worden en behoeven nog invulling. Mevrouw Pals (LST) ziet in de motie staan dat financiële en praktische drempels ouderen er kunnen van weerhouden om te verhuizen naar een meer levensloopbestendige woning.

Zij vraagt zich af wie de kosten moet betalen en daarnaast spreekt zij zich tegen verhuisdwang uit. De heer Kramer (GroenLinks) wijst erop dat de motie voorstelt een programma te ontwikkelen en daarin keuzes te maken. Op basis daarvan kan de raad in een uitvoeringsprogramma bepalen wat er gaat gebeuren. Dat gesprek wil hij nu niet voeren. De voorzitter interpreteert dat dat volgens hem ook de bedoeling is van de indieners, wat in het voorstel komt te staan dat in het eerste kwartaal van 2025 zal voorliggen. De heer Zegers (LT) bevestigt dat en gaat verder in op de vraag of het een pilot of programma moet zijn. Een pilot van een jaar of een programma met een evaluatie na een jaar is hem om het even. De term ‘pilot’ vinden de indieners niet bezwaarlijk, waarbij die minstens een jaar zou moeten duren. De voorzitter stelt vast dat het eerste dictum van de motie wijzigt in ‘een pilot van minimaal een jaar.’ Aangepaste motie M 15–1 ‘Ouderen ontzorgen bij verhuizing’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 23-9-2024; constaterende dat: •

de vergrijzing en dubbele vergrijzing zorgen voor een groeiende groep ouderen in onze gemeente;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 september 2024

pagina 12

•

veel ouderen in een (te) groot huis wonen, met ouderdom gerelateerde problemen;

•

ouderen vaak behoefte hebben aan een kleinere, meer levensloopbestendige woning met goede voorzieningen in de buurt;

•

financiële en praktische drempels ouderen er van kunnen weerhouden om te verhuizen naar een meer levensloopbestendige woning;

•

het bevorderen van de doorstroming op de woningmarkt bijdraagt aan een betere benutting van het bestaande woningaanbod;

•

een programma op het gebied van prikkelen en ontzorgen van ouderen bij het verhuizen naar een meer geschikte kleinere woning gewenst is, gelet op de grote problematiek op de woningmarkt én de mogelijkheid die het kan bieden om de levenskwaliteit van ouderen te verbeteren;

overwegende dat: •

de pilot met de “doorstroommakelaars” van Tiwos en WonenBreburg zeer succesvol is;

•

deze pilot nu alleen beschikbaar is voor ouderen in huurwoningen van deze corporaties;

•

zowel de regionale visie1 als het advies van de Sociale Raad Tilburg2 de wenselijkheid daarvan verbreden tot ook doorstroming uit koopwoningen en particuliere huur;

•

de Lokale Paragraaf van de Regionale Woonzorgvisie in die zin een aanvulling behoeft;

vraagt het college om: •

in navolging van de succesvolle pilot van Tiwos/WonenBreburg een pilot van minimaal een jaar te ontwikkelen voor oudere, particuliere woningbezitters en huurders vrije sector die open staan voor doorstroming naar een meer levensloopbestendige woning;

•

daarbij het richtinggevend advies van de Sociale Raad Tilburg te betrekken en de daarin opgenomen concrete suggesties tot bijvoorbeeld een informatiepunt over te nemen waar mogelijk;

•

de raad te informeren over de voortgang en in het eerste kwartaal 2025 met een voorstel naar de raad te komen.

Namens de LT-fractie: Toine Zegers. Namens de PvdA-fractie: Aziza Aboulkacem. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. 1

Blz. 19

2

Blz. 4

Tweede termijn motie M 15-1 Wethouder Çelik maakt in de regionale woonzorgvisie en het daarbij horende uitvoeringsprogramma de vertaling van de zojuist opgesomde zaken als het gaat om wooncarrière om te kijken in welke levensfase mensen open staan voor verhuizing. Er zal worden geïnvesteerd in preventie en bewustwording. Daarnaast worden goede voorbeelden ontsloten en ook wordt nagedacht over langer zelfstandig wonen. Dat gebeurt regionaal. In de fijn thuisgesprekken worden mensen toch al gesproken en die kunnen helpen of ze de juiste richting worden opgeduwd of dat mensen kunnen vinden waarop ze een beroep kunnen doen. Tegen een centraal inlooppunt staat het college positief en dat wil hij ook een plek geven in het regionaal uitvoeringsprogramma, dat wordt opgeleverd in het tweede

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 september 2024

pagina 13

kwartaal van 2025. Als de indieners bereid zijn om die aanpassingen in de motie aan te brengen, dan zal dat in het uitvoeringsprogramma terug te zien zijn. De heer Zegers (LT) waardeert de positiever grondhouding van de wethouder, maar denkt dat diens vraag wat verder gaat dan de bereidwilligheid van de indieners om de motie aan te passen. Daarom wenst hij de al gewijzigde motie niet verder te veranderen. De voorzitter stelt vast dat het college de gewijzigde motie M 15-1 ontraadt. Stemverklaringen over de gewijzigde motie M 15-1 De heer Vriens (50PLUS) laat weten dat doorstromen het sleutelwoord is om een verhuiscyclus op gang te brengen waar iedereen van kan profiteren. Die is goed voor ouderen, kleine en grote gezinnen, starters en jongeren, zowel wat betreft sociale woningen als op de particuliere woningmarkt. Ook het inrichten van een informatiepunt waar mensen informatie kunnen halen vindt hij heel terecht. Daarom zal 50PLUS zeker voor de gewijzigde motie stemmen. Mevrouw Spinnewijn (D66) denkt dat doorstroming van de met name de oudere doelgroep een hefboom zou kunnen zijn om de woningmarkt wat verder van het slot te krijgen. De gewijzigde motie ziet D66 daarom als behulpzaam en zij steunt die. Mevrouw Veldhoven (CDA) vindt het wonderlijk dat is geconstateerd dat het college de motie ontraadt, omdat zij hoorde dat allen het behoorlijk het met elkaar eens zijn.

Zij gaat er van uit dat er een manier wordt gevonden om het gestelde in de motie te doen. Het CDA wil de motie graag mede indienen en zal daarvoor stemmen. Motie M 15-1 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 36 tegen 6 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST tegen. Motie M 15-2 (Zorg)personeel De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 23 september 2024; constaterende dat: -

“GGoud” voor Tilburg een mooi initiatief is om goed, gelukkig en gezond oud te worden in Tilburg;

-

er in vele sectoren een tekort is aan personeel;

-

in de zorg dit ook een groot probleem is en alleen maar groter dreigt te worden;

-

de vergrijzing en dubbele vergrijzing zorgen voor een groeiende groep ouderen en deze ouderen ook zorg nodig hebben;

-

de Tilburgse organisaties voor ouderenzorg vrij unaniem aangeven niet te kunnen uitbreiden en bouwen, omdat er geen personeel beschikbaar is;

overwegende dat: -

we willen dat alle Tilburgers goede zorg krijgen;

-

Tilburg voorop loopt met praktische oplossingen;

-

we creatief moeten zijn in het vinden van oplossingen;

-

er oplossingen gevonden moeten worden om het tekort aan personeel op te lossen;

-

er mogelijk oplossingen liggen bij onder andere onderwijs, betere arbeidsvoorwaarden, slimme inzet van technologie, internationale werving van personeel, verlichting van administratieve lastendruk, mantelzorg, etc.;

-

bijvoorbeeld onze stadshoogleraar goede ideeën heeft over de Tilburgse en regionale arbeidsmarkt;

draagt het college op om: -

een brede taskforce samen te stellen (uiterlijk per eind 2024) bestaande uit experts uit verschillende vakgebieden (waaronder maar niet uitsluitend zorg,

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 september 2024

pagina 14

HR, ervaringsdeskundigen en wetenschappers), met als doel het onderzoeken en maken van aanbevelingen om tot een Tilburgse oplossing te komen voor de problemen die in de zorg in Tilburg ontstaan; -

de taskforce rapporteert voor de Perspectiefnota 2026.

Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. De heer Otten (VT013) vraagt naar aanleiding van de vermelding van een Tilburgse oplossing voor de problemen in de zorg of de motie doelt op zorgpersoneel of meerdere problemen. Als het gaat om meerdere problemen wil hij weten welke concrete maatregelen los van personeel kunnen worden genomen voordat die tasforce zal worden samengesteld Mevrouw Vlasveld (PvdD) vraagt of de indieners het geld dat gemoeid is met het in het leven roepen van een taskforce liever wil besteden aan het uitvoeren van de woonzorgvisie. De voorzitter legt het woord ‘taskforce’ uit als een werkgroep die een taak moet doen. Mevrouw Spinnewijn (D66) herkent in de motie de inbreng die 50PLUS in de afgelopen bijeenkomsten had, zo ook het punt van het tekort aan zorgpersoneel. Zij wil weten waarom de indiener niet stilstaat bij de gegeven antwoorden over waar tekorten vandaan komen en de haalbaarheid van het type oplossingen. Tegelijkertijd is misschien sprake van een arbeidsmarktuitdaging. De stadshoogleraar zou van de gemeente op het thema van arbeidsmarkt een taak kunnen krijgen. Wellicht ziet ook het college op dit gebied een rol voor de stadshoogleraar weggelegd. Wethouder Hendrickx weet dat er een tekort is aan zorgpersoneel waarover raad en college de afgelopen jaren al veel hebben gesproken. Of de oplossing bij een taskforce ligt betwijfelt zij ten zeerste.

Gezien wat landelijk, regionaal, lokaal en op brancheniveau hierover georganiseerd wordt om tot slimme oplossingen te komen voorziet zij hopelijk een aantal oplossingen en innovaties die iets van het tekort naar de toekomst wegnemen, maar niet het grote vraagstuk. Dat vraagstuk gaat erom om op een heel andere manier zorg te organiseren en wat dat van zorgorganisaties en inwoners vraagt. Het goede aan de motie is dat die de urgentie van het vraagstuk benadrukt. De motie ontraadt zij echter, omdat zij die lichtelijk naïef vindt. De heer Van Tilborg (50PLUS) weet dat iedereen in de raad ervan overtuigd is dat er een tekort van handjes aan komt voor ouderenzorg, jongerenzorg, in de bouw, detailhandel etc. De motie stelt veel breder te kijken dan alleen de handjes, omdat er ook andere oplossingen zijn, zoals verlaagde werkdruk, verbeterde arbeidsvoorwaarden, internationale werving en mensen die meer gaan werken. De motie roept op om een brede taskforce te maken met specialisten die verstand hebben van onderzoeken, flexibel zijn en die creatieve oplossingen zoeken. Het gaat niet alleen om ambtenaren. Eerder was er op een ander gebied een Tilburgs model, dat landelijk is uitgerold. Mogelijk kan die taskforce met de hoogleraar worden opgezet. Een taskforce hoeft niet veel geld te kosten en kan tot aanbevelingen komen. Die kan men een kans gunnen om tot een Tilburgs model te komen.

Daarin heeft hij vertrouwen. Het gaat niet alleen om een tekort aan zorgpersoneel en men moet veel breder kijken, wat een taskforce kan doen. Alleen naar mensen kijken noemt hij een valkuil. Tweede termijn motie M 15-2 De heer Otten (VT013) vraagt zich af welke de concrete problemen zijn naast het zorgpersoneel. Wethouder Hendrickx stelt dat er al heel veel knappe koppen bezig zijn om de transformatie van de zorg op te pakken en daarvoor een nieuwe vorm te vinden, zodat die uiteindelijk toekomstbestendig wordt. Het Integraal Zorg Akkoord zou als taskforce kunnen dienen, die iets anders is dan een werkgroep. Een taskforce heeft urgentie, omdat men probeert met vereende krachten op een hoog intentieniveau iets probeert te doen. Zij raadt aan nog eens naar het regioplan Midden-Brabant te

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 september 2024

pagina 15

kijken, waarbij alle partners naar het vraagstuk kijken, breder dan alleen naar het personeel. Daarin gelooft zij, omdat men daarmee ook een duurzame samenwerking creëert. De urgentie die de motie laat zien is goed, maar verder gaat men het daarmee niet redden. De heer Van Tilborg (50PLUS) wijst erop dat het aantal van 3.000 mensen met dementie in Tilburg over vijftien jaar tot 6.000 zal zijn gegroeid. Daarvoor wordt niet gebouwd. Hij is blij dat de wethouder de urgentie ziet, maar hij zou het jammer vinden om geen taskforce te proberen, die niet zoveel geld hoeft te kosten. Stemverklaringen over motie M 15-2 De heer Janssen (LST) is tegen de motie, omdat de grootste zorg het gebrek aan personeel is. Er wordt al heel veel aan oplossingen gewerkt en het instellen van alweer een taskforce lijkt hem niet zo zinvol. Die kost bovendien veel tijd en waarschijnlijk ook weer geld. Hij suggereert stadshoogleraar Ton Wilthagen een advies uit te laten brengen over inactieven en hoe die warm te krijgen zijn voor werken in de zorg. Zo’n advies kost niets, omdat de gemeente Ton Wilthagen al betaalt. Motie M 15-2 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 4 tegen 38 stemmen verworpen, met de stemmen van 50PLUS en VT013 voor. Motie M 15-4 ‘Een (t)huis is een toekomst voor alle jongeren’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 23-9-2024; constaterende dat: •

dak- en thuisloze jongeren al een groep zijn waar we ons op richten in het ‘Regionaal actieplan dak- en thuisloosheid’;

•

uit het ‘Regionaal actieplan dak- en thuisloosheid’: “We gaan inzetten op meer preventie. Op het voorkomen van dakloosheid onder jongeren, onder kinderen en onder arbeidsmigranten. Vanzelfsprekend zorgen we voor meer woningen. De komende tien jaar bouwen we er zo’n 25 duizend bij.”;

•

in de strijd tegen dakloosheid onder jongeren trekken gemeenten samen op met R-Newt, het jongerenwerk van welzijnsorganisatie ContourdeTwern. Projecten in ‘Wonen Eerst’, bouwen samen met woningbouwstichtingen, daklozenopvang Traverse en meerdere organisaties in de geestelijke gezondheidszorg;

•

70% van de dak- en thuisloze jongeren heeft een jeugdzorgverleden;

overwegende dat: •

we jongeren kansen willen bieden en perspectief op een duurzame toekomst;

•

het investeren in jongeren en hun toekomst uiteindelijk de maatschappij geldt oplevert;

•

het hoge percentage jeugdzorgverleden onder dak- en thuisloze jongeren pijnlijk duidelijk maakt dat de overgangssituatie van kwetsbare jongeren tussen 18 – 27 jaar niet goed verloopt;

•

vrijwel alle jongeren die 18 jaar worden en noodgedwongen uitstromen uit de specialistische jeugdzorg problemen ondervinden op het gebied van huisvesting, onderwijs, werk, financiën, welzijn en gezondheid1;

vraagt het college om: •

in het nog op te stellen uitvoeringsprogramma woonzorgvisie met een concreet en uitvoerbaar plan te komen richting de raad om meer en duurzame woonzorgvoorzieningen te creëren gericht op jongeren;

•

hierin uitdrukkelijk ook de samenwerkingspartners te betrekken die ook benoemd zijn in het ‘Regionaal actieplan dak- en thuisloosheid’: R-Newt, het jongerenwerk van welzijnsorganisatie ContourdeTwern,

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 september 2024

pagina 16

woningbouwstichtingen, daklozenopvang Traverse en eerdere organisaties in de geestelijke gezondheidszorg. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. 1

handleiding-eigen-stek-eigen-toekomst.pdf (vng.nl)

De heer Kramer (GroenLinks) vindt het zorgen voor voldoende passende woningen voor jongeren met een zorgbehoefte ook van groot belang. Jongeren zijn wat GroenLinks betreft een van de belangrijke doelgroepen in de woonzorgvisie. Afgesproken is een uitvoeringsprogramma te gaan opstellen dat de raad nog ziet. GroenLinks is het erg eens met de motie, maar vraagt het gestelde daarin in het uitvoeringsprogramma op te laten nemen. Hij verwacht dat dat daarin een plek kan krijgen en informeert of de indienster daarvoor open staat. De heer Vriens (50PLUS) denkt niet dat het een verrassing zal zijn dat 50PLUS bouwen voor jongeren een slecht idee vindt. Dat levert voor de toekomst volgens hem niets op. Bouwen voor ouderen levert zijns inziens veel meer op om uit de wooncrisis te komen. Dat levert een ongekende verhuiscyclus op bij ouderen, waarvan grote en kleine gezinnen, starters en jongeren kunnen profiteren. Het is naar zijn mening wel heel belangrijk dat er met name voor jongeren die 18 jaar worden een heel andere situatie ontstaat. Uit eigen ervaring met zijn 18-jarig kleinkind met autisme weet hij wat dat allemaal inhoudt. Het gaat om zorgen over inkomen, huisvesting, werken, financiën, zorg en welzijn en soms voogdijschap. Die zaken vormen een zeer ingrijpende situatie op achttienjarige leeftijd. Het helpt volgens hem niet om deze jongeren samen te voegen in een woonvoorziening.

Daarom vraagt hij ONS Tilburg hoe een woonvoorziening eruit zou moeten zien en welke faciliteiten daarbij horen. Ook wil hij weten of ONS Tilburg het ziet zitten om samen met ouderen een woonvoorziening te ontwikkelen die elkaar op diverse aspecten kunnen ondersteunen. Ook het college vraagt hij hoe het tegen een gezamenlijke woonvoorziening voor ouderen en jongeren aankijkt. Mevrouw Vlasveld (PvdD) merkt op dat de Partij voor de Dieren geen single issue partij is en wel woningen voor jongeren wil. Zij dient de motie mede in. Wethouder Çelik merkt op dat in de stad wonende jongeren die dakloos worden een prioritaire doelgroep zijn in het afgelopen jaar aan de raad gepresenteerde Actieplan Dakloosheid. Er is dus daarin al een inzet op jongeren uitdrukkelijk verankerd en daarvoor zijn ook extra middelen beschikbaar gesteld en extra actiepunten in het licht geroepen. Een van de actiepunten is bijvoorbeeld het Project 013. ‘Wonen eerst voor jongeren’ realiseert extra woningen voor jongeren. Daarnaast is er het initiatief ‘Kamers met aandacht’, met de inzet op het stimuleren van verhuur van kamers in de particuliere sector aan kwetsbare jongeren om hen op weg te helpen in hun zelfstandigheid. Het college denkt ook na over het realiseren van een hostel voor jongeren.

Dat alles staat in het Actieplan Dakloosheid, samen met acties zoals ‘De Integrale voordeur’, de overgang van 18- naar 18+, de extra capaciteit voor R-Newt en de begeleiding vanuit R-Newt en Traverse. Hij denkt met het Actieplan Dakloosheid de doelgroep in voldoende mate te bedienen, waarmee de motie overbodig is. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) slaakte vorige week al een hartenkreet om jongeren zoals Esther, Sam en Lisanne niet in de kou te laten staan en om niet meer te repareren, maar juist te gaan investeren. Dakloosheid is volgens haar helemaal geen ver van mijn bed show, omdat de jongeren die vanavond op de publieke tribune zitten misschien wel zorg nodig hebben. Het gaat om de toekomst van deze jongeren. Veel jongeren worstelen met hun mentale gezondheid. Het aantal dak- en thuislozen stijgt, evenals het aantal jongeren dat thuis woont. De wachtlijsten van de GGZ worden steeds langer en daarmee staat het leven van jongeren stil. Dus daarom wil zij laten investeren. Het gaat haar niet enkel om de aantallen jongeren, maar vooral over de wijze van investeren en waar euro's het meeste renderen in maatschappelijk rendement. Jongeren die nu in de kou staan, zullen later zorgen voor veel meer maatschappelijke kosten.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 september 2024

pagina 17

De heer Vriens van 50PLUS is het daarmee niet eens, omdat hij zegt dat bouwen voor jongeren niks oplevert. Zij zegt daarentegen dat dat wel het geval is, namelijk maatschappelijk rendement op de lange termijn. De kleinzoon van de heer Vriens heeft waarschijnlijk een heel fijn sociaal netwerk en een lieve opa. Deze mensen hebben allemaal inkomen die de kleinzoon kunnen helpen. Dat netwerk heeft helaas niet elke jongere in de stad. Zij betreurt het dat 50PLUS aan deze groep geen prioriteit geeft. Het is fijn dat de heer Kramer huisvesting voor jongeren van groot belang vindt. Het zou fijn zijn als dat thema in het uitvoeringsprogramma terecht komt. Dat weet zij niet zeker, omdat zij het college hoort zeggen dat er al aandacht is voor deze groep in de dak- en thuislozenvisie. Zij vindt het ook belangrijk om het onderwerp ook te verankeren in deze visie, omdat het niet alleen om dak- en thuislozen gaat, maar juist om het preventief werken. Het gaat juist om te voorkomen dat jongeren dak- en thuisloos worden. Het gaat erover dat als zij 18 jaar worden nog steeds een plek hebben en dat ze niet tussen wal en schip vallen. Daarom vindt zij het van groot belang dat ook hier wordt verankerd dat jongeren in de stad een plek hebben en krijgen en ook de zorg krijgen die ze nodig hebben.

Tweede termijn motie M 15-4 Mevrouw Spinnewijn (D66) valt mevrouw Oerlemans bij wat betreft het laatstgenoemde punt. Zij gelooft dat de wethouder heeft willen zeggen oog te hebben voor de doelgroep, wat is geprobeerd in andere visies en beleidsdocumenten een plek te geven. Ook zij voelt evenals mevrouw Oerlemans de missende link van een visie op woonzorg in brede zorg. Zij zoekt daarom een oplossing en suggereert dat het college aangeeft dat de woonzorg voor jongeren in de uitwerking een plek krijgt. Dan is het doel van mevrouw Oerlemans bereikt. De heer Kramer (GroenLinks) verwacht de belangrijke doelgroep jongeren straks te kunnen terugzien in de resultaten van de woonzorgvisie. De heer Vriens (50PLUS) herhaalt zijn vraag hoe ONS Tilburg en het college tegen het ontwikkelen van woonvoorzieningen voor ouderen en jongeren samen aankijken. Wethouder Çelik wil niet dat jongeren ergens op de bank of buiten op straat moeten slapen, zodat het Actieplan Dakloosheid in het leven is geroepen met concrete acties, die met partners zijn bedacht om de doelgroep effectief te kunnen vinden en te helpen. Het Actieplan Dakloosheid maakt integraal onderdeel uit van het aan de raad te presenteren uitvoeringsprogramma. Het college wil namelijk niet nog eens een nieuw plan presenteren, maar werk maken van hetgeen is afgesproken. De doelgroep heeft behoefte aan woningen en kamers.

Daartoe is een half jaar geleden een actieplan gelanceerd, dat het college nu wil waarmaken. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) oppert de gedachte dat de heer Vriens met zijn autistische kleinzoon kan samenwonen. Het gaat haar erom meer prioriteit te geven aan de doelgroep jongeren, waarvoor er nu nog onvoldoende aandacht is. Zij wil die in de visie en het uitvoeringsprogramma verankerd zien, welke toezegging zij nog niet heeft gehad. Daarom handhaaft zij de motie. Stemverklaringen over motie M 15-4 De heer Janssen (LST) is al lang bekend met de omvangrijke problemen, zodat een heel snelle oplossing ver weg is. Het systeem zou daarom veel moeten veranderen, voordat men een uitvoerbaar plan kan opstellen. De heer Kooke (FvD) dient de motie mede in en stemt daarvoor. Mevrouw Spinnewijn (D66) denkt dat er in het door de wethouder gezegde een toezegging zit. Zij steunt de motie, die een belangrijk signaal is voor het komen tot een plek voor de doelgroep in het addendum of het uitvoeringsprogramma. De heer Kramer (GroenLinks) maakt grotendeels dezelfde afweging als D66, maar stemt tegen de motie, omdat het college met het thema aan de slag gaat, waartoe GroenLinks het college het vertrouwen geeft. Als dat niet zo is komt hij bij het uitvoeringsprogramma daarop terug.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 september 2024

pagina 18

De heer Otten (VT013) ziet dat het probleem complex is vanwege de vele initiatieven. Daarom wil hij dat niet loslaten en voor de motie stemmen. Motie M 15-4 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 18 tegen 24 stemmen verworpen, met de stemmen van D66, FvD, LT, ONS Tilburg, de PvdD, de PvdA, de SP en VT013 voor. Motie M 15-5 ‘Cultuursensitieve zorg’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 23-9-2024; constaterende dat: -

in de voorliggende Woonzorgvisie het begrip cultuursensitieve zorg ontbreekt;

-

de gemeente Tilburg in haar college akkoord de volgende ambitie heeft uitgesproken “We onderzoeken de mogelijkheden voor de komst van zogeheten knarrenhofjes, verzorgingstehuizen voor migrantenouderen, tiny houses, vormen van wooncoöperaties en gemengd wonen.”

-

de VWS Beleidsnota van 23 december 2022 voor cultuursensitieve zorg gemeentes oproept cultuursensitieve zorg te borgen;[1]

-

ook de handreiking van de VNG en het Rijk over cultuursensitief werken[2] alsmede het rapport van het KIS (Kennisplatform Integratie & Samenleving) van 2020 gaat specifiek in op de noodzaak van Cultuursensitieve zorg;[3]