Document · PDF

Verslag Gemeenteraad 14.11.2024

Raadsvergadering 14 november 2024, gemeente Tilburg51.502 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 6

Hij hoorde sirenes buiten en liet zijn tranen de vrije loop. Hij wist dat de sirenes niet op tijd zouden zijn. Bij de crematie waren alleen zijn vrienden aanwezig en op de kaart stond ‘Hij kwam de waarheid onder ogen en verloor.’”

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 november 2024

pagina 37

Dit was een verhaal om kippenvel van te krijgen en zo zijn er wel meer uit het boek ‘Roze brieven’ van Splinter Chabot. Hij is superblij dat de gemeente al heel veel gaat doen. Het is ook goed om aandacht te vragen voor bepaalde doelgroepen. Mannen tussen de 40 en 60 jaar, lhbtiq+personen, mensen met autisme en agrariërs zijn mensen die vaker voorkomen in de zelfdodingscijfers. Zij denken ook vaker aan zelfdoding en dat wil hij laten tegengaan. Spreker is blij dat de wethouder ook gaat kijken naar kunst, die kan helpen om zelfdoding te voorkomen. Bewustwording is daarin zeker aanwezig. Uit onderzoek naar een nationale publiekscampagne in 2017, ‘De vraag van je leven’, is gebleken dat de houding van mensen ten opzichte van het zoeken naar hulp kan verbeteren middels zo’n campagne. Het is een bewezen effectief middel als het ingebed is in een breed scala aan maatregelen. De heer Janssen stelde de vraag waarom hij tot de motie is gekomen. Het onderwerp raakt hem en daarvoor wil hij zich graag inzetten. Heel veel mensen zetten zich dag en nacht tegen zelfdoding in. Mevrouw Oerlemans wil weten waarom het onderwerp niet wordt geïntegreerd in het plan van aanpak mentale gezondheid. Dat zou zeker kunnen en hij is benieuwd hoe de wethouder daarover denkt. Soms is het nodig om ter voorkoming van zelfdoding daaraan iets te doen.

Voor het aanhouden van het eerste kwartaal van 2025 heeft hij gekozen, omdat hij het nodig vindt om zo snel mogelijk iets te doen. Er wordt gesproken met heel veel samenwerkingspartners in de keten voor de kwartiermaker, maar er kan daarvoor ook naar andere groepen worden gekeken, zoals mensen met autisme. Het is ook goed met de Nederlandse vereniging van autisten, het COC, moskeeën, kerken en synagogen te spreken, omdat het onderwerp daar vrij moeilijk is. Hij is ten diepste van mening dat de motie niet overbodig is. Het college kan alle punten die niet in beleid zijn opgenomen meenemen. Als dat gebeurt kan hij de motie intrekken. Wethouder Hendrickx zegt toe alle elementen die nu niet in het plan van aanpak staan daarin mee te nemen. Dat plan van aanpak komt in het tweede kwartaal van 2025, ook omdat zij het onderwerp zorgvuldig wil behandelen. De inhoud van de motie neemt zij dus mee in het plan van aanpak. De heer Janssen (LST) wil de motie mede indienen. De heer Van Wanrooij (GroenLinks) is bereid de motie in te trekken, met dien verstande dat wordt overgenomen wat de wethouder zojuist zei. Motie M 171 ‘Hier adem ik vrij en zeg nee tegen vapen’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 11 november 2024; constaterende dat: -

aandacht voor gezondheid een belangrijk onderdeel is van het coalitieakkoord “Meer voor elkaar”;

de chemische stoffen in vapes schadelijk zijn voor de gezondheid Nicotine gebruik negatieve effecten kan hebben op de ontwikkeling van de hersenen, het risico op een hartaanval kan verhogen en kan bijdragen aan longaandoeningen;

de nicotine in vapes kan leiden tot een verslaving De fabrikanten van vapes een verwerpelijke rol spelen door vapes zo aantrekkelijk mogelijk te maken voor jongeren;

vapen een groep jongeren aanspreekt die eerder niet rookten;

overwegende dat: -

in deze begroting wordt aangegeven dat we in 2025 zicht willen krijgen op hoe we een normverandering op het gebied van middelengebruik kunnen versnellen, welke doelgerichte preventiemaatregelen we tegen roken kunnen nemen en dat we een integraal perspectief op een gezonde leefomgeving gaan ontwikkelen;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 november 2024

pagina 38

het gebruik van vapes ertoe kan leiden dat jongeren gemakkelijker andere verslavende middelen gaan gebruiken;

we zien dat vapen een groeiend probleem is in onze samenleving;

het verstandig is om vapen een onderdeel te laten worden van bovenstaand beleid, onze verantwoordelijkheid te nemen en niet te wachten tot de landelijke overheid hierop gaat handhaven;

vraagt het college om: -

bij het inzichtelijk maken welke doelgroepgerichte preventiemaatregelen nog meer genomen kunnen worden voor een rookvrije omgeving, ook vapen mee te nemen;

bij het in zicht krijgen hoe we een normverandering op het gebied van middelengebruik kunnen versnellen, ook vapen daar een onderdeel van te laten zijn;

bij het ontwikkelen van een integraal perspectief op een gezonde leefomgeving, het tegengaan van vapen als onderdeel mee te nemen.

Namens de CDA-fractie: Ineke Couwenberg. De heer Van Wanrooij (GroenLinks) noemt de motie sympathiek en vraagt onder welke portefeuille deze valt. Hij neemt aan dat dat gezondheid is en wil weten hoe volgens het CDA het gebruik van vapes onder middelbare scholieren een halt toe te roepen is. Daarnaast is hij benieuwd hoe het CDA het verschil tussen vapen en tabaksproducten ziet. Wethouder Hendrickx ziet in de motie instemming met het beleid. Het college ondersteunt de intentie van de motie en heeft dat ook al in beleid omvat. Vapen is heel nadrukkelijk onderdeel van het verspreiden van middelengebruik en het tegengaan van roken. Sommige jongeren kunnen niet meer onder narcose gebracht worden, omdat hun longen te beschadigd zijn door het vapen. Hier past dus een strikt beleid en ook een verboden middelengebruik. De motie is overbodig en ontraadt zij. Mevrouw Couwenberg (CDA) deelt de zorg om de kinderen en merkt op dat er geen discussie is over het feit dat vapen slecht is voor de gezondheid. Vapen is zelfs al op basisscholen te zien. Men kan volgens haar niet wachten totdat de nationale overheid iets doet. Of iets onder handhaving of gezondheid valt maakt haar niet uit. Zij wil wel dat het onderwerp wordt opgenomen in het handhavingsbeleid. Spreekster trekt het onderwerp los van de drugsproblematiek, omdat het CDA daarover anders denkt dan andere partijen in de raad.

Tweede termijn motie M 24-171 De heer Van Stappershoef (VVD) vraagt of de motie wordt ingetrokken, omdat al wordt gedaan wat daarin staat. Mevrouw Couwenberg (CDA) vindt de motie niet overbodig, omdat de burgemeester op 11 november zei dat er eerst landelijk iets moet worden gedaan voordat het college iets doet. Zij is van mening dat de raad een signaal zou moeten afgeven om het probleem te onderkennen en dat aan te willen pakken. De voorzitter heeft gezegd dat handhaven niet mogelijk is, omdat vapen niet verboden is. Hij is het helemaal eens met de prioriteit op preventie, wat wethouder Hendrickx heeft toegelicht. Het is echter veel beter dat er landelijke maatregelen komen om vapen te verbieden, zodat er ook op gehandhaafd kan worden. Stemverklaringen over motie M 24-171 Mevrouw Couwenberg (CDA) wijst erop dat er geen staand beleid is en er geen toezegging van de wethouder is vanuit eerdere debatten. Zij is van mening dat de motie niet overbodig is en het onderwerp zo belangrijk is dat de raad een signaal aan de stad moet afgeven over het belang van gezondheid van kinderen. De heer Van Tilborg (50PLUS) vindt dat ook en wil de motie mede indienen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 november 2024

pagina 39

De heer Smolders (LST) vindt vapen een ernstig en groot probleem en wil daarom een krachtig signaal en een noodkreet afgeven, hoewel de burgemeester is gebonden aan het Haagse beleid. Elke dag telt echter. Hij stemt voor de motie. De heer Kramer (GroenLinks) sluit zich daarbij aan. Motie M 24-171 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 30 tegen 12 stemmen aangenomen, met de stemmen van 50PLUS, het CDA, GroenLinks, de LST, ONS Tilburg, de PvdD, de PvdA, de SP en VT013 voor (het LT-lid Van Aarle is bij de stemming afwezig). Motie M 24-155 ‘Sociale inclusie en toegankelijkheid’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 11 november 2024; constaterende dat: •

de gemeente Tilburg een actief inclusiebeleid voert ten aanzien van mensen met een beperking, namelijk de beleidsnota Inclusie 2021-2025;

•

het daarbij met name gaat om mensen met fysieke beperkingen en niet zozeer om mensen met sociale beperkingen;

overwegende dat: •

volgens het VN Verdrag Handicap gemeentes ook voor mensen met een sociale beperking toegankelijk moeten zijn;

•

er ook veel mensen zijn in de gemeente met een sociale beperking (zoals mensen met autisme, sociale angst, ADHD en andere sociale communicatiestoornissen);

•

deze mensen behoefte hebben aan bijvoorbeeld rustige en prikkelarme ruimtes in openbare gebouwen; of bijvoorbeeld aan prikkelarme sociale evenementen in een ontspannen omgeving zonder druk;

vraagt het college om: •

binnen de uitvoering van beleidsnota Inclusie ook sociale inclusie en sociale toegankelijkheid nadrukkelijk mee te nemen;

•

in samenwerking met lokale organisaties, zoals Toegankelijk Tilburg, en belanghebbenden te onderzoeken waar en hoe de sociale inclusie en sociale toegankelijkheid binnen de gemeente verbeterd kan worden;

•

hiervoor ruimte te zoeken binnen de bestaande budgetten voor inclusie, en zover hiervoor extra budget nodig is, hiervoor met een voorstel naar de raad te komen;

•

bij de evaluatie van de beleidsnota Inclusie 2021-2025 expliciet sociale inclusie en sociale toegankelijkheid hierin mee te nemen en tevens bij de startnotitie dit onderwerp mee te nemen in aanloop naar het vaststellen van de nieuwe beleidsnota Inclusie.

Namens de SP-fractie: Hans Kokke. De heer Koster (VVD) noemt de motie sympathiek en is benieuwd wat bedoeld wordt met sociale inclusie en aan welke maatregelen daarbij gedacht kan worden. Wellicht is het handig om de nieuwe startnotitie af te wachten. De heer Yilmaz (GroenLinks) vraagt waarom inclusiebeleid volgens de indiener voornamelijk is gericht op mensen met fysieke beperkingen en niet zozeer op mensen met sociale beperkingen. Ook wil hij weten voor welke onderdelen van sociale inclusie aandacht wordt gevraagd. Daarnaast is hij benieuwd of de uitvoering meer aandacht vraagt. GroenLinks heeft het idee al veel te doen voor mensen die neurodivergent zijn en er daarmee een brede kijk is op inclusie binnen Tilburg is. Hij vraagt hoe het college rekening houdt met uitvoering en of het bereid is zaken te inventariseren en aan de raad te doen toekomen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 november 2024

pagina 40

Wethouder Kostermans lijkt de motie vooral te gaan over de aandacht voor neurodiversiteit. Sinds 13 november jl. is bekend dat Tilburg de neurodiverse stad van het jaar is geworden, mede dankzij de inzet van de raad. Dat gaat voornamelijk om het stevige inclusiebeleid en het organiseren van prikkelarme evenementen en prikkelarm wonen. De motie roept op het onderwerp binnen de uitvoering van de nota mee te nemen en dat gebeurt al. Het college wil het onderwerp verder brengen, maar daartoe zijn wel nog stappen te zetten. Toegankelijk Tilburg kan worden gevraagd om na te gaan waar en hoe de sociale inclusie en sociale toegankelijkheid binnen de gemeente verbeterd kan worden. Er kan budget gezocht worden. Zij neemt de motie als steun in de rug over, maar wil niet worden vastgepind op een startnotitie. Beleid wordt geëvalueerd en een voorstel voor een vervolg komt daarna, ook met wat er nog meer mogelijk is op het gebied van neurodiversiteit. Zij is positief over de motie, maar herhaalt niet te vastgepind te willen worden op een startnotitie. De heer Kokke (SP) antwoordt dat sociale inclusie betekent dat mensen met een sociale beperking er ook graag bij willen horen. Er wordt meestal gekeken naar mensen met een fysieke beperking, maar er zijn ook sociaal beperkten.

De motie is opgesteld door SP-burgerraadslid Mandemakers en hij wil de laatste bullet over een startnotitie niet zo strak zien. Hij trekt de motie in. Motie M 24-169 ‘Waardering internationale medewerkers’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 11 november 2024; constaterende dat:

●

dat de gemeente Tilburg het thuis is van meer dan 10.000 internationale medewerkers waaronder arbeidsmigranten en kenniswerkers1;

●

ruwweg 10% van Tilburgse banen ingevuld worden door internationale medewerkers, waarmee zij een aanzienlijke bijdrage aan de Tilburgse economie leveren;

●

internationale medewerkers vaker en terecht bang zijn voor hun positie in de Tilburgse samenleving2 3;

●

er volhardende verkeerde beelden over migratie in de Nederlandse samenleving bestaan4 en dit een negatieve impact heeft op de beeldvorming rondom internationale medewerkers;

●

VNG het Rijk oproept tot inzet voor een positieve beeldvorming rondom arbeidsmigranten, omdat deze cruciaal is voor draagvlak binnen gemeenten om te kunnen voldoen aan de kwantitatieve en kwalitatieve vraag naar huisvesting5;

●

veel internationale medewerkers zich tweederangsburger voelen6;

overwegende dat:

●

de gemeente Tilburg waardering heeft voor elke Tilburger, ongeacht achtergrond;

●

de gemeente Tilburg niet bijdraagt aan een negatief beeld over internationale medewerkers in haar communicatie, alleen op dit moment nog geen op zichzelf staande communicatiestrategie heeft omtrent internationale medewerkers;

●

internationale medewerkers een belangrijke economische bijdrage leveren aan de Tilburgse samenleving en nodig zijn voor uitdagingen op de arbeidsmarkt zoals de dubbele vergrijzing;

●

een positieve communicatie vanuit de gemeente omtrent internationale medewerkers kan bijdragen aan meer draagvlak bij inwoners voor huisvesting van arbeidsmigranten;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 november 2024

pagina 41

●

internationale medewerkers een verrijking voor de gemeente zijn;

●

een positieve communicatiestrategie bijdraagt aan het gevoel van vertrouwen dat internationale medewerkers voelen in hun Tilburg;

●

de positieve kant van de aanwezigheid van internationale medewerkers onderbelicht is en dat bijdraagt aan verkeerde beeldvorming;

vraagt het college om: •

uiterlijk Q2 2025 met een plan te komen om op een positieve manier te communiceren over internationale medewerkers in Tilburg, En de raad te informeren over de uitvoering van dat plan.

https://www.bd.nl/tilburg/tilburg-telt-tienduizend-arbeidsmigranten-maar-zekunnen-met-hun-problemennergens-terecht~a3541602/

Arbeidsmigranten durven geen zaak te maken bij arbeidsrechtelijke problemen | Tilburg University

Jaarlijks duizenden arbeidsmigranten op staande voet ontslagen, vaak onterecht (nos.nl)

https://www.amnesty.nl/wordt-vervolgd/migratiewetenschapper-hein-dehaas-er-is-helemaal-geenexplosieve-toename-van-migratie

https://vng.nl/sites/default/files/2024-02/vng-standpuntenarbeidsmigranten.pdf

‘Ze voelen zich geen mens’ – Stichting Bewonersbelangen Arbeidsmigratie (dossierarbeidsmigranten.nl)

Namens de D66-fractie: Sylvia Spinnewijn. De heer Agoviç (GroenLinks) is positief over de geest van de motie en vraagt of die over arbeidsmigranten gaat en of de communicatie op inwoners, op arbeidsmigranten of beide is gericht. Mevrouw Mieris (PvdA) herinnert aan de bij de perspectiefnota ingediende motie ‘Convenant en klankbordgroep arbeidsmigranten’ met de oproep om arbeidsmigranten welkom te heten en hen een menswaardig bestaan te bieden, evenals afspraken te maken met werkgevers, uitzendbureaus en huisvesters. Daarmee is het college aan de slag gegaan en die motie riep ook al op om op een positieve manier over mensen te spreken en naar buiten te treden. Zij vraagt of de voorliggende motie vraagt om een communicatieplan en wat die toevoegt aan de motie die al bij de behandeling van de perspectiefnota is aangenomen. De heer Van Aarle (LT) informeert naar het aantal van 10.000 internationale medewerkers en vermoedt dat het er meer zijn. Ook wil hij weten of de indienster de zorg hierover in de samenleving herkent. Als het doel van de motie is om meer aandacht te vragen voor het misbruik en de uitbuiting van arbeidsmigranten en de aanpak van malafide uitzendbureaus, huurbazen en werkgevers, dan steunt hij de motie. Dat leest hij echter niet in het dictum.

De heer Janssen (LST) zet vraagtekens bij een oproep van de politiek om positief te denken over een bepaalde bevolkingsgroep. Mensen baseren hun mening of sympathie echter meestal op ervaringen van zaken die zij in hun omgeving zien. Mevrouw Vlasveld (PvdD) verbaast de motie tot op zekere hoogte en vraagt of D66 concrete aanwijzingen heeft dat de groep zich tweederangs voelt omdat de gemeente daarover op een bepaalde manier spreekt en wat de motie daaraan toevoegt. Wellicht kan men energie en moeite veel beter investeren in daadwerkelijke problemen rondom arbeidsmigranten, zoals huisvesting en malafide uitzendbureaus. Zij vraagt of de motie symboolpolitiek is. De heer Kokke (SP) is heel boos geworden naar aanleiding van het voorstel om een positieve campagne over arbeidsmigranten te voeren. Het gaat echter om uitbuiting, malafide uitzendbureaus en huisbazen die dertig arbeidsmigranten in een huis

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 november 2024

pagina 42

zetten. Wellicht kan D66 de motie intrekken en samen met andere partijen optrekken om omstandigheden voor arbeidsmigranten beter te maken en daarop meer te laten controleren. Wethouder Çelik heeft bij de perspectiefnota al kenbaar gemaakt om tot een integrale aanpak voor arbeidsmigranten te komen, waaronder communicatie. Hij is het met de indienster eens dat er een zekere mate van balans moet zijn. Vaak is de tone of voice in zaaltjes negatief over mensen die naar Nederland komen om te werken, welk werk vaak gebeurt op niet zichtbare plekken. De zichtbaarheid van de doelgroep is dus niet erg groot. Het gaat in gesprekken vaak om stereotypen. Het gaat niet zozeer om een meer positieve beeldvorming, maar om een meer menselijke beeldvorming. Dat aspect kan beter voor het voetlicht komen. Ook de staatscommissie Demografische ontwikkeling 2050 zegt dat arbeidsmigranten een grote toegevoegde waarde voor de economie hebben wat men moet waarderen. Hij staat positief tegenover de motie. De heer Kokke (SP) weet niet wat hij hoort. Hij weet dat er in een bepaald huis dertig arbeidsmigranten wonen, wat ligt aan uitzendbureaus. Werkgevers zorgen niet altijd voor hun werknemers en zij voegen vaak niets toe aan de economie. Er zijn veel misstanden en hij vraagt of de wethouder dat ook ziet.

Wethouder Çelik ziet dat ook en krijgt ook overlastmeldingen over locaties waar arbeidsmigranten worden gehuisvest. Hij gaat echter niet generaliseren, omdat een arbeidsmigrant niet staat voor een hele groep. Er is binnen Europa vrijheid van verkeer en personen, wat de realiteit is. Die moet men onderkennen. Mensen maken onderdeel uit van de maatschappij en daar kan men positiever en menselijker op reageren. De heer Kokke (SP) is van mening dat mensen recht hebben op een goed loon en een goede woonplek, wat niet vaak gebeurt in Tilburg. Hij wil arbeidsmigranten ook volwaardig mens laten zijn en vraagt of de wethouder nog steeds voor het verbeteren van leef- en werkomstandigheden van arbeidsmigranten is, zodat ze in Tilburg volwaardig mens en Tilburger kunnen zijn. Wethouder Çelik erkent dat en het beleid is om de kwetsbare positie aan te pakken. Er zijn daarvoor beleidsintenties, maar hij trapt niet altijd in stereotypen en frames. Ook onderdeel van het verhaal is dat mensen die in Tilburg komen een bijdrage leveren. Mevrouw Vlasveld (PvdD) heeft de indruk langs elkaar heen te spreken en vraagt wie het gevoel moet geven dat arbeidsmigranten geen tweederangs burgers zijn. Zij worden momenteel uitgebuit, welk probleem men niet oplost door aan te geven dat het aardige mensen zijn die geen overlast veroorzaken.

Zij verzoekt de wethouder het stereotype beeld los te laten en te bevestigen wat zij aangeeft. Daarmee neemt de wethouder terug dat bedrijven arbeidsmigranten uitnodigen om alsjeblieft voor hen te werken. Het gaat dus niet om liefdadigheid, maar om uitbuiting. Zij vraagt de wethouder dat te bevestigen. De heer Van Aarle (LT) vraagt of energie en geld voor communicatie beter kan worden besteed aan de aanpak van huurbazen, werkgevers en uitzendbureaus die arbeidsmigranten slecht behandelen. De heer Agoviç (GroenLinks) geeft de SP gelijk, maar stelt vast dat het debat nu breder gaat over huisvesting en loon, terwijl de motie over communicatie gaat. Wethouder Çelik bevestigt de opmerking van de heer Agoviç. De begroting bevat voorstellen over nadenken over de integrale programma-aanpak met sporen zoals aanpak van verkeerde huisvesting en oog hebben voor de kwetsbaarheid van arbeidsmigranten. De motie gaat inderdaad over communicatie en in dat licht heeft hij zijn antwoord gegeven. Mevrouw Mieris (PvdA) memoreert dat de PvdA-motie vermeldde te blijven werken aan positieve beeldvorming, waarmee de wethouder op een positieve en menswaardige manier aan de slag is gegaan. Het gevraagde in de voorliggende motie gebeurt dus al.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 november 2024

pagina 43

De heer Kooke (FvD) informeert of de wethouder ervan overtuigd is of de andere vorm van communicatie voldoende zal zijn de negatieve communicatie uit te balanceren. Mevrouw Spinnewijn (D66) heeft geprobeerd de motie toe te spitsen op de vraag of de communicatie over internationale medewerkers in balans is. Dat is volgens D66 niet zo. De manier van communiceren moet balans brengen in de manier van kijken naar internationale medewerkers. D66-burgerraadslidBuijvoets heeft de motie opgesteld. Het woord ‘arbeidsmigrant’ heeft een negatieve lading, terwijl het gewaardeerde medewerkers zijn die de economie draaiend houden en ze huis en haard hebben verlaten om in het Tilburgse aan hun toekomst verder te bouwen. De communicatiestrategie is niet per se bedoeld om te communiceren richting migranten, maar dat de waardering hen meer bereikt. Zij moeten die waardering ervaren. De strategie is ook bedoeld voor inwoners van de stad. De PvdA heeft enorm veel inspanning gedaan op het onderwerp en dat waardeert zij. Zij heeft geconstateerd dat het aspect vanuit de gemeentelijke communicatiestrategie onderbelicht is en daar nog een kans ligt. Het aantal van 10.000 is waarschijnlijk te laag. Zij deelt de zorgen over huisvesting en overlast, maar heeft zich geconcentreerd op de disbalans.

De strekking van de motie is niet aandacht te vragen voor de negatieve kant, maar wel voor de eerdere besluiten genomen door de raad. In reactie op de LST wil zij tegenwicht bieden aan negatieve communicatie door de media. Woorden doen er namelijk toe. Positieve communicatie kan meningen en de publieke mening wel beïnvloeden. Zij snapt dat de SP boos wordt over allerlei misstanden, maar verbaast het dat die niet ziet dat de communicatie daarover in disbalans is. De heer Kokke (SP) vindt de kern van het probleem arbeidsmigranten als tweederangs burgers te zien, wat veel meer effect heeft dan een campagne. Mevrouw Spinnewijn (D66) verschilt daarover met de heer Kokke van mening en is van oordeel dat een campagne wel gewicht in de schaal legt. Zij waardeert de erkenning van de wethouder en dat de tone of voice positiever moet, wat de motie precies beoogt. Een positievere beeldvorming is nodig, waarover de gemeente kan gaan nadenken. Mevrouw Mieris (PvdA) stelt dat de gemeente daarmee als het goed is al bezig is. Zij vraagt of de indienster stelt dat de gemeente internationale medewerkers nu ziet als probleem of slechts zegt dat ze in de media in een verkeerd daglicht komen. Mevrouw Spinnewijn (D66) zegt niet dat de gemeente negatief over internationale medewerkers communiceert, maar dat er te weinig aandacht daarvoor is. Op dat thema gebeurt er onvoldoende.

Wethouder Çelik doet momenteel al heel wat op dit vlak. Er is aandacht voor positieve communicatie en de voorliggende motie dringt daarop nog extra aan. Menskracht en capaciteit zijn begroot en komen nu beschikbaar. Medewerkers zijn bezig om te komen tot een integrale aanpak die in het tweede kwartaal van 2025 beschikbaar kan worden gesteld aan de raad. Daarin wordt het communicatiespoor uitgewerkt. Zijn oproep is nog steeds aandacht te hebben voor de menselijke kant, ook in de communicatie. Er zijn heel veel knelpunten en er is heel veel kwetsbaarheid. Er wordt gewerkt om die tegen te gaan. In de samenleving is er een negatieve connotatie, telkens als men het over arbeidsmigranten heeft. De heer Van Aarle (LT) stelt vast dat de motie overbodig is, omdat het college al doet wat die opdraagt. Wethouder Çelik vindt positieve communicatie heel goed en wil de menselijke maat daarin nog als extra meenemen. Als de indienster daarmee instemt kan hij de motie overnemen. Mevrouw Spinnewijn (D66) hoorde de wethouder een aantal toezeggingen doen en informatie geven over wat hij wil gaan doen en trekt de motie in.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 november 2024

pagina 44

Motie M 24-148 ‘Samen vooruit: preventieve aanpak gezinsproblematiek’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 11 november 2024; constaterende dat: -

uit onderzoek in opdracht van het ministerie van VWS blijkt dat er een sterk verband is tussen (complexe) echtscheidingsproblematiek en het doorstromen naar jeugdzorg1;

de kosten van jeugdhulp alleen maar toenemen;

een complexe echtscheiding een gemeente circa 32.000 euro kost2;

er per jaar circa 30.000 echtscheidingen in Nederland zijn, die veelal leiden tot een extra huishouden, waarmee echtscheidingen de hoofdfactor zijn voor de woningnood in Nederland3;

gemeente Zwolle in het onderzoeksrapport “Werkwijze Relatie- en Scheidingsteam” positief terugkijkt op de gelijknamige pilot, waarbij zowel stellen met relatievragen- en twijfels, scheidingswensen en reeds gescheiden stellen bij het team hebben aangeklopt en waarbij het in 93% van de trajecten is gelukt om te de-escaleren of escalatie te voorkomen. Hierbij ervaarden niet enkel de ouders rust en grip, maar voelden de betrokken jeugdigen zich ook gehoord en gezien 4;

overwegende dat: -

het welzijn van jeugdigen voorop staat en het voorkomen van problematiek die kan leiden tot de behoefte aan jeugdzorg daarom beter voorkomen kan worden, waarbij dit ook kan bijdragen aan de transformatie van de jeugdhulp;

het de voorkeur geniet om daar waar mogelijk preventief te handelen in het belang van het kind in plaats van pas in actie komen als het te laat is;

gemeente Tilburg middels de Gezinsadvocaat complexe scheidingen helpt te de-escaleren en hiermee de schade voor ouders en kinderen beperkt, maar deze aanpak niet gericht is op het versterken en behouden van relaties5;

relatieproblematiek helaas geen uitzondering is en het werken naar een preventieve aanpak zoals hierboven geschetst zou passen binnen het normaliseren en de preventieve aanpak van de Tilburgse sociale basis;

het investeren in een preventieve aanpak zowel kosten voor jeugdhulp als woningbouw kan voorkomen;

het bespreken van vraagstukken binnen de relatie, zoals relatietherapie, niet vergoed wordt vanuit de zorgverzekering en daarmee financiële drempels kent;

gemeente Tilburg ook gelukkige inwoners wil hebben en dat naast de positieve neveneffecten, het gelukkig bij elkaar blijven van partners ook an sich een positief effect is;

verzoekt het college om: 1.

te komen met een plan van aanpak en bijbehorende businesscase om preventief complexe echtscheidingen te voorkomen, waarbij uit wordt gegaan van het Zwolse voorbeeld van het Relatie- en Scheidingsteam met betrekking tot het de-escalerend, preventief, systematisch en multidisciplinair werken met inzet bij vragen over: a.

twijfels binnen de relatie

het daadwerkelijk willen scheiden

het in scheiding liggen

jeugdigen in relatie tot scheidingen

Waarbij inwoners laagdrempelig kunnen worden geholpen met snelle en adequate hulp.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 november 2024

pagina 45

terug te komen naar de Raad met het plan van aanpak en bijbehorende kosten voor Q2 van 2025.

Onderzoek “Relatie tussen scheidingen, GGZ-gebruik en jeugdzorggebruik” door onderzoeks- en adviesbureau Significant Public:

Onderzoek “Kostenanalyse van complexe scheidingen” door onderzoeks- en adviesbureau Significant Public: https://open.overheid.nl/documenten/ronl1e222101-2867-4b77-b338-f61f4f8b3f3c/pdf en Pointer “Gemeenten pompen miljoenen in de aanpak vechtscheidingen”: https://pointer.kroncrv.nl/gemeenten-pompen-miljoenen-in-de-aanpak-vanvechtscheidingen

Volkskrant 17 september 2024, “Asielcrisis? We hebben een woningtekort, dat kun je net zo goed wijten aan echtscheidingen”: https://www.volkskrant.nl/columns-opinie/asielcrisis-we-hebben-eenwoningtekort-datkun-je-net-zo-goed-wijten-aan-echtscheidingen~b8ce8f0d/ en EenVandaag https://eenvandaag.avrotros.nl/item/woningnood-nascheiding-enorm-probleem-maar-urgentie-is-er-vaakniet/

Onderzoeksrapport “Werkwijze Relatie- en Scheidingsteam Zwolle”: https://www.viaa.nl/content/uploads/Rapport-Relatie-en-scheidingteamZwolle_januari2024-webversie.pdf

Programmabegroting Tilburg 2025, pagina 66.

Namens de GroenLinks-fractie: Freke Schellekens Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Mevrouw Wijnans (PvdD) dankt de indiensters voor agendering van het onderwerp, omdat de motie zaken bevatte waarvan zij niet op de hoogte was. Zij kan zich best wel in de motie vinden. De motie vermeldt dat men gelukkige inwoners wil hebben en gelukkig bij elkaar blijven ook een positief effect heeft. Spreekster informeert of de aanpak ook behelst om partners bij elkaar te houden, wat kosten van een scheiding bespaart. Daarover is zij wat huiverig, omdat de goede oplossing voor het kind niet per goed is dat ouders bij elkaar blijven. De heer Kooke (Fvd) waardeert de boodschap van de motie en heeft bij de gemeente Zwolle naar de businesscase van het echtscheidingsteam gezocht, maar heeft die niet volledig in beeld. Daarom vraagt hij wat die businesscase is, of er sprake is van enkelvoudig of meervoudig aanbesteden en of het scheidingsteam betaald wordt via een gemeentelijke regeling, jaarlijkse subsidie of betaald krijgt per scheiding. Mevrouw Veldhoven (CDA) merkt op dat het gezin voor het CDA de hoeksteen van de samenleving blijft. Een gezin voor haar is elk verband waarin een kind liefdevol kan opgroeien en mensen voor elkaar zorgen. Het is de plek waar kinderen zich veilig voelen. Een scheiding kan ervoor zorgen dat kinderen zich tijdelijk niet veilig voelen.

Daarom is het ongelooflijk belangrijk om ouders en kinderen niet aan hun lot over te laten en vechtscheidingen te de-escaleren, wat ook gebeurt in families, op scholen en in kerken. Ook via de gemeentebegroting door de inzet van de gezinsadvocaat en het Team Complexe Scheidingen van Sterk Huis. De motie lijkt daaraan toe te willen voegen een preventieve inzet op het redden van relaties en zij vraagt of dat klopt. Politiek moet zich bezig houden met hetgeen wat van waarde is, dus ook met gezinnen. Die staan onder druk door de combinatie van werk, zorg en tijd voor elkaar en door het ontbreken van woningen waarin generaties voor elkaar kunnen zorgen, de schamele rol van peuter- en kinderopvang, te eenzijdig samengestelde wijken of het ontbreken van verbanden waarin ouders elkaar ondersteunen. Het gaat om het bouwen van een samenleving waarin mensen elkaar kunnen helpen en ouders zich gesteund voelen en ze de zorg voor hun kinderen kunnen waarmaken. De overheid is er niet om twijfels binnen je relatie weg te nemen, wat men ook niet moet willen. Het is haars inziens niet oké om de overheid zich met de intiemste relaties van mensen te laten bemoeien. Dat noemt zij naïef en totalitair. Een lang en gelukkig leven kan volgens haar geen gemeentelijk beleidsdoel zijn.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 november 2024

pagina 46

Mevrouw Spinnewijn (D66) is op zoek naar de toegevoegde waarde van de motie en ziet dat het plan vraagt om integraliteit die wordt gemist. Wellicht ziet het college toegevoegde waarde in een kleine hefboomopzet. Mevrouw Aboulkacem-Jardaoui (PvdA) vindt het belangrijk dat gezinsproblematiek met een preventieve aanpak de beste oplossing krijgt. Vormen van geweld die niet fysiek of seksueel van aard zijn krijgen nog steeds onvoldoende aandacht. Er is een gebrek aan kennis in de gemeenschap vanwege het taboe. Echtscheidingen moeten ook geen voorbode zijn van huiselijk geweld. De gemeente moet dus investeren om de stad veilig en gezinnen sterk en gezonde te maken. Daarom steunt zij de motie. De heer Janssen (LST) sluit zich 100% aan bij het betoog van mevrouw Veldhoven en vraagt wat men doet met mensen die geen bemoeienis wensen en of er daarvoor namens de overheid ook een aanpak is. Wethouder Hendrickx is het ermee eens dat de aanpak van scheidingsproblematiek ontzettend belangrijk is, o.a. om de vraag naar jeugdhulp te verminderen, maar ook om het persoonlijk leed van kinderen en volwassenen te beperken. De vraag is dan waar de overheid wel en niet van is. Het college heeft in de afgelopen jaren samen met de raad en de regio een van de meest innovatieve scheidingsaanpakken ontwikkeld, inclusief de pilot gezinsadvocaat en de proeftuin toekomstscenario.

Op drie van de vier fasen in de motie is er al een integrale aanpak. Wellicht kan de communicatie nog wat verbeteren, maar op de inhoud is er dus al een stevig pakket. De vraag is of de overheid zich moet bemoeien met de relatie van partners. Als relatietherapie kan helpen zou men moeten willen dat die voor iedereen beschikbaar is. Die zou dan onderdeel moeten zijn van de verzekeringspakketten, wat dan de hefboom is. Dat lijkt haar een oproep naar het Rijk, omdat gemeenten daar niet van zijn. Er is dus sympathie voor het onderwerp, maar het college ontraadt de motie. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) begrijpt dat de motie ongemak kan oproepen, omdat men in een ideale wereld zaken en privé graag gescheiden houdt. Zij kwam erachter dat men niet in een ideale wereld leeft. De gemeente heeft af en toe van doen met privézaken, zoals bij de Wmo, de jeugdzorg en mentale gezondheid, mits dat vrijwillig is. Bij onderlinge problematiek tussen partners valt er een gat in het zorglandschap, tenzij men de portemonnee trekt voor relatietherapie. Veel problemen spelen zich onderling af en dan kan men niet samen naar de gemeente toestappen, terwijl die problemen ervoor kunnen zorgen dat het een probleem van de gemeente wordt. Zij wil het allerliefst jeugdzorg voorkomen, zodat zij de motie als een hefboom ziet om preventief te kijken naar wat mogelijk is.

De pilot in Zwolle is gebaseerd op het verbinden van een aantal specialisten in het sociaal domein. Zij geven aan dat er niet integraal genoeg gewerkt wordt. De gezinsadvocaat komt pas aan tafel als er al sprake van een scheiding is. De kracht van oppakken van signalen ligt in de communicatie. Men kan aan inwoners helder maken dat zij ook bij onderlinge problematiek geholpen kunnen worden. Dat vindt zij passen bij de preventieve en integrale aanpak van Tilburg om aan de voorkant te kijken waar er hulp te bieden is door krachten in het sociaal domein te verbinden. De businesscase van Zwolle telt 104 pagina’s en zij raadt de heer Kooke aan om die te lezen, zodat diens technische vragen daardoor wellicht kunnen worden beantwoord. Het voorkomen van scheiden is vooral gestuurd op het voorkomen dat een situatie escaleert en doorgaat in problematiek die zich op kinderen richt. Het voorkomen van scheidingen is geen doel op zich. Het relatie- en scheidingsteam is gericht op het voorkomen van escalaties. Als mensen zich melden kijkt men waar problemen zijn om te bezien op welk deel van de escalatieladder men is geland. Gelukkige mensen willen hebben is onderdeel van de aanpak. Het gaat erom liever gelukkig te blijven met een gesprek in plaats van afwachten tot het mis gaat en daarna als gemeente ingrijpen.

Tweede termijn motie M 24-148 Mevrouw Spinnewijn (D66) twijfelt nog over de motie gezien het antwoord van de wethouder. Zij vraagt zich af waartoe de motie oproept, bijvoorbeeld tot integraliteit

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 november 2024

pagina 47

in verschillende fasen en of er nog een weg mogelijk is en daarop iets te doen. D66 is met de wethouder van mening niet zomaar in een domein te moeten stappen waarvoor de gemeente niet verantwoordelijk is, maar tegelijkertijd ziet zij ook de negatieve consequenties aan de achterkant. Wellicht is er nog een weg om wat er nu staat te verstevigen. Mevrouw Veldhoven (CDA) concludeert dat de motie gaat over het redden of herstellen van relaties. Het CDA vindt het niet ongemakkelijk om zich met het privédomein te bemoeien, maar wil stoppen met het sturen op voor de gemeente wenselijke uitkomsten. Het enige dat de overheid moet doen is een sterke samenleving creëren en mogelijk maken, waarin mensen in staat zijn om elkaar te helpen. Zij heeft geen idee hoe men moet blijven staan zonder netwerk. Daarop wil zij zich focussen, het creëren van een sterke sociale basis en niet gaan rommelen in de intiemste privérelaties van mensen. Wethouder Hendrickx stelt dat scheidingsproblematiek een grote veroorzaker is van jeugd- en volwassenenleed en dus jeugdhulp. Zij blijft kijken hoe de gemeente het beter kan doen, maar er zijn wel grenzen. Op de website van T-Helpt is te zien dat er veel is: maatschappelijk werk, relatiegroepen, praatgroepen etc.

Het goede aan de motie is om zaken integraal in beeld te brengen en te kijken of zaken goed in beeld komen bij de toegangsteams en -medewerkers als iemand zich daar meldt. Dat neemt zij in elk geval mee. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) vindt de kracht van de motie dat er al heel veel is in het sociaal domein, zoals de gezinsadvocaat, die ook een de-escalatiemethode kent en T-Helpt. Het gaat om krachten in het sociaal domein aan elkaar koppelen om een integrale aanpak te hebben. Dat rijmt heel goed met het principe van één regisseur per gezin. Het moet duidelijk zijn waar mensen terecht kunnen en niet pas achteraf, als het al mis is gegaan. Zij onderstreept dat hulp vrijwillig is. Als mensen vastlopen en bij de gemeente aankloppen kan die doorverwijzen naar een gebundeld team. Als mensen geen bemoeienis willen moet men dat ook honoreren. Zij nodigt de wethouder uit nog te kijken naar de businesscase van Zwolle, die ook de-escalatiemethodes in beeld brengt en duidelijk maakt waar men terecht kan bij de gemeente. Die ziet zij als een toegevoegde waarde. Gewijzigde motie M 24-148 ‘Samen vooruit: preventieve aanpak gezinsproblematiek’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 11 november 2024; constaterende dat: -

uit onderzoek in opdracht van het ministerie van VWS blijkt dat er een sterk verband is tussen (complexe) echtscheidingsproblematiek en het doorstromen naar jeugdzorg1;

de kosten van jeugdhulp alleen maar toenemen;

een complexe echtscheiding een gemeente circa 32.000 euro kost2;

er per jaar circa 30.000 echtscheidingen in Nederland zijn, die veelal leiden tot een extra huishouden, waarmee echtscheidingen de hoofdfactor zijn voor de woningnood in Nederland3;

overwegende dat:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 november 2024

pagina 48

het de voorkeur geniet om daar waar mogelijk preventief te handelen in het belang van het kind in plaats van pas in actie komen als het te laat is;

het investeren in een preventieve aanpak zowel kosten voor jeugdhulp als woningbouw kan voorkomen;

het bespreken van vraagstukken binnen de relatie, zoals relatietherapie, niet vergoed wordt vanuit de zorgverzekering en daarmee financiële drempels kent;

gemeente Tilburg ook gelukkige inwoners wil hebben en dat naast de positieve neveneffecten, het gelukkig bij elkaar blijven van partners ook an sich een positief effect is;

verzoekt het college om: 1.

de mogelijkheden te onderzoeken voor een Tilburgs Relatie- en Scheidingsteam om preventief complexe echtscheidingen te voorkomen, door organisaties en medewerkers (zoals orthopedagogen, psychologen, jeugdbeschermers, gezins- en relatietherapeuten en maatschappelijk werkers & Villa Penido en de Gezinsadvocaat) die al reeds actief zijn binnen het Tilburgs sociaal domein aan elkaar te verbinden in een team. Hierbij op een integrale wijze in te zetten op het de-escalerend, preventief, systematisch en multidisciplinair werken met inzet bij vragen over: a.

twijfels binnen de relatie

het daadwerkelijk willen scheiden

het in scheiding liggen

jeugdigen in relatie tot scheidingen

Waarbij inwoners laagdrempelig kunnen worden geholpen met snelle en adequate hulp. 2

in de communicatie richting inwoners uit te dragen welke vormen van ondersteuning er mogelijk zijn binnen het Tilburgs Relatie- en Scheidingsteam en hierbij ook de Toegang en T-Helpt te betrekken;

in Q2 van 2025 de raad te informeren over de uitkomsten van het onderzoek naar een Tilburgs Relatie- en Scheidingsteam en de eventueel bijbehorende kosten.

Onderzoek “Relatie tussen scheidingen, GGZ-gebruik en jeugdzorggebruik” door onderzoeks- en adviesbureau Significant Public:

onderzoek “Kostenanalyse van complexe scheidingen” door onderzoeks- en adviesbureau Significant Public: https://open.overheid.nl/documenten/ronl1e222101-2867-4b77-b338-f61f4f8b3f3c/pdf en Pointer “Gemeenten pompen miljoenen in de aanpak vechtscheidingen”: https://pointer.kroncrv.nl/gemeenten-pompen-miljoenen-in-de-aanpak-vanvechtscheidingen

Volkskrant 17 september 2024, “Asielcrisis? We hebben een woningtekort, dat kun je net zo goed wijten aan echtscheidingen”: https://www.volkskrant.nl/columns-opinie/asielcrisis-we-hebben-een-

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 november 2024

pagina 49

woningtekort-datkun-je-net-zo-goed-wijten-aan-echtscheidingen~b8ce8f0d/ en EenVandaag https://eenvandaag.avrotros.nl/item/woningnood-nascheiding-enorm-probleem-maar-urgentie-is-er-vaakniet/ 4.

Onderzoeksrapport “Werkwijze Relatie- en Scheidingsteam Zwolle”: https://www.viaa.nl/content/uploads/Rapport-Relatie-en-scheidingteamZwolle_januari2024-webversie.pdf

Programmabegroting Tilburg 2025, pagina 66.

Namens de GroenLinks-fractie: Freke Schellekens. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de PvdA-fractie: Aziza Aboulkacem-Jardaoui. Stemverklaringen over de gewijzigde motie M 24-148 Mevrouw Spinnewijn (D66) lijkt het nieuwe dictum ruimte te laten voor verbeteringen. Met die uitleg en invulling wil D66 de motie steunen. Mevrouw Aboulkacem-Jardaoui (PvdA) dient de gewijzigde motie mede in. De gewijzigde motie M 24-148 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 24 tegen 18 stemmen aangenomen, met de stemmen van D66, GroenLinks, ONS Tilburg, de PvdD, de PvdA, de SP en VT013 voor (het LT-lid Van Aarle is bij de stemming afwezig.) Motie M 24-132 ‘Meer investeren in gelijke kansen van jongeren door onderwijsgelden te structureren’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 14-11-2024; constaterende dat: •

de vraag naar specialistische jeugdhulp in Tilburg blijft stijgen, mede door factoren zoals prestatiedruk, corona-effecten en complexe gezinssituaties zoals echtscheiding;

•

de gemeente Tilburg samenwerkt met Crossroads om jeugdigen tijdig passende zorg te bieden, maar knelpunten ontstaan door capaciteits- en financieringsproblemen binnen de jeugdhulp;

•

er samen met het onderwijs V(S)O een plan wordt geschreven om de basis op scholen op gebied van mentaal welbevinden van kinderen/jongeren te verbeteren;

•

in de overbruggingsperiode er in ieder geval tijdelijk middelen nodig zijn;

overwegende dat: •

een stevige sociale basis binnen scholen en de wijk essentieel is om mentale problemen te voorkomen en jeugdigen in een vroeg stadium ondersteuning te bieden;

•

structurele middelen en samenwerking tussen onderwijs, zorg en maatschappelijke partners noodzakelijk zijn om duurzame preventieve ondersteuning voor kinderen/jongeren te waarborgen;

•

tijdige en laagdrempelige jeugdhulp bijdraagt aan het verminderen van de instroom naar specialistische zorg, wat op lange termijn kosten kan besparen en het welzijn van kinderen/jongeren bevordert;

vraagt het college om: •

zorg te dragen voor voldoende financiële middelen in de overbruggingsperiode en te zorgen dat het plan, om de basis op scholen op het gebied van mentaal welbevinden van kinderen/jongeren te verbeteren, voor Q2 gereed is;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 november 2024

pagina 50

•

samen met het basis- en middelbaar onderwijs te komen tot een structurele cofinanciering om preventieve jeugdhulp binnen scholen in voldoende kwalitatieve en kwantitatieve mate te waarborgen;

•

de raad in Q2 een voorstel te doen om te komen tot een effectieve samenwerking tussen onderwijs, zorg en maatschappelijke organisaties om continuïteit in de ondersteuning van kinderen/jongeren te waarborgen.

Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Mevrouw Spinnewijn (D66) ziet de motie het knelpunt tussen onderwijs en zorg adresseren en voldoende financiële middelen in een overbruggingsperiode beschikbaar laten stellen. Zij informeert naar het beeld daarbij, gezien de financiële onzekerheid. Zij leest de motie in die zin, dat het gaat tot het moment dat er een beter plan is in de loop van 2025. Wethouder Grashoff adviseert mede namens zijn collega Hendrickx en deelt de constateringen en de overwegingen van de motie en vindt het zinvol om daarover een uitspraak te doen. Binnen de bestaande financiële middelen van de LEA en middelen vanuit zorg en mentale gezondheid kijkt hij of de gemeente in staat is op redelijk korte termijn een versterking te organiseren. Het college wil daartoe een plan aan de raad voorleggen, dat er kan zijn uiterlijk tweede kwartaal 2025. Binnen de restrictie van de bestaande middelen kan hij doen wat de motie vraagt. In strikte zin ontraadt hij de motie, omdat die iets vermeldt dat niet strookt met de begrotingsregels. In de geest kan hij de motie ondersteunen, maar wel binnen de begrenzing van de bestaande middelen. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) constateert dat het aantal kinderen en jongeren die jeugdzorg gebruiken stijgt, wat impact op hen en hun gezinnen heeft. Dylan is 15 jaar oud, heeft adhd en loopt vast op school.

Ook thuis trekt hij zich steeds meer terug. Op hulp moet hij vijf maanden wachten en ondertussen wordt hij depressief en stopt hij met school. Dit voorbeeld symboliseert wat er misgaat als domeinen niet samenwerken. Door te investeren in betere samenwerkingen, kunnen jongeren met kleine problemen sneller geholpen worden. Zij wil zorgen dat huidige projecten op scholen geborgd zijn in de overbruggingsperiode tot het volgende plan. Daarnaast wil zij een plan om te kijken wat er nodig is om de zorgstructuur binnen het onderwijs te verbeteren en welke financiële middelen daarbij horen. Tweede termijn motie M 24-132 De heer Jansen (PvdA) is blij met de motie. Hij begrijpt dat er borging mogelijk is binnen de LEA-middelen en andere zorggelden voor de korte termijn. Vervolgens komt er een plan en hij vraagt of daarvoor geen middelen beschikbaar zijn. Dan kan de raad het gesprek voeren of er daarvoor middelen kunnen komen. De heer Koster (VVD) is blij met de gedachte in de motie en de positieve houding van het college. Hij vraagt of de indienster bereid is om de motie aan te passen, zodat het college daarmee wel uit de voeten kan. De heer Kokke (SP) vraagt wat de gemeente niet meer zal doen. Mevrouw Spinnewijn (D66) verbaast het enigszins dat de motie ontraden wordt en wil daarop een reflectie hebben. Wethouder Grashoff legt uit dat wat nu loopt aan trajecten wordt gecontinueerd.

Daarnaast kijkt het college of die trajecten door herschikking van bestaande middelen kunnen versterken. De vraag van de heer Kokke kan hij niet beantwoorden, omdat daartoe eerst een plan uit te werken is, maar het college ziet door de oogharen wel mogelijkheden om tot een versterking met bestaande middelen te komen. Het kan komen tot een discussie die structureel vraagt om meer middelen. Als dat zo is komt die via de perspectiefnota naar de Begroting 2026. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) hoorde wethouder Grashoff zeggen dat het zinvol is dat de raad zich hierover uitspreekt. Dat lijkt haar ook, gezien de situatie met Crossroads. Er zijn al heel veel verschillende goedlopende projecten. Er is

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 november 2024

pagina 51

aandacht voor, maar zij wil zaken goed waarborgen, waarbij de kwaliteit voorop staat. Gewijzigde motie M 24-132 ‘Meer investeren in gelijke kansen van jongeren door onderwijsgelden te structureren’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 14-11-2024; constaterende dat: •

de vraag naar specialistische jeugdhulp in Tilburg blijft stijgen, mede door factoren zoals prestatiedruk, corona-effecten en complexe gezinssituaties zoals echtscheiding;

•

de gemeente Tilburg samenwerkt met Crossroads om jeugdigen tijdig passende zorg te bieden, maar knelpunten ontstaan door capaciteits- en financieringsproblemen binnen de jeugdhulp;

•

er samen met het onderwijs V(S)O een plan wordt geschreven om de basis op scholen op gebied van mentaal welbevinden van kinderen/jongeren te verbeteren;

•

in de overbruggingsperiode er in ieder geval tijdelijk middelen nodig zijn;

overwegende dat: •

een stevige sociale basis binnen scholen en de wijk essentieel is om mentale problemen te voorkomen en jeugdigen in een vroeg stadium ondersteuning te bieden;

•

structurele middelen en samenwerking tussen onderwijs, zorg en maatschappelijke partners noodzakelijk zijn om duurzame preventieve ondersteuning voor kinderen/jongeren te waarborgen;

•

tijdige en laagdrempelige jeugdhulp bijdraagt aan het verminderen van de instroom naar specialistische zorg, wat op lange termijn kosten kan besparen en het welzijn van kinderen/jongeren bevordert;

vraagt het college om: •

in elk geval voor heel 2025, met inzet van bestaande middelen, de opgebouwde, bewezen zorgstructuren op terrein van preventieve/laagdrempelige jeugdhulp binnen scholen, zoals onder meer vanuit de eerdere NPO-gelden gestart, te continueren;

•

aanvullend daarop binnen bestaande middelen te zoeken naar mogelijkheden om deze faciliteiten al in het jaar 2025 waar mogelijk te versterken/uit te breiden en daarvoor uiterlijk in Q2 een voorstel aan de raad voor te leggen;

•

in het voorstel onder punt 2 ook een doorkijk te bieden naar een structurele effectieve samenwerking tussen onderwijs, zorg en maatschappelijke organisaties op het gebied van mentaal welbevinden en laagdrempelige zorg voor kinderen en jongeren voor 2026 en volgende jaren.

Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de VVD-fractie: Bas koster. Namens de GroenLinks-fractie: Freke Schellekens. Namens de D66-fractie: Sylvia Spinnewijn. Namens de PvdA-fractie: Stefan Jansen. Stemverklaringen over de gewijzigde motie M 24-132 De heer Jansen (PvdA) dankt de indienster voor de goede motie op het goede moment, maar ook voor de flexibiliteit om mee te denken met een aantal partijen die het dictum wilden aanpassen. De PvdA dient de gewijzigde motie graag mede in.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 november 2024

pagina 52

Mevrouw Spinnewijn (D66) sluit zich bij de heer Jansen aan en dient de motie ook graag mede in. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) vindt de gewijzigde motie iets heel belangrijks aanstippen en vindt het fijn door het debat tot de juiste tekst te zijn gekomen. GroenLinks dient daardoor de gewijzigde motie graag mede in. De gewijzigde motie M 24-132 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 33 tegen 9 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST en 50PLUS tegen (het LT-lid Van Aarle is bij de stemming afwezig). Motie M 24-165 ‘Geef de jeugd met schulden een kans’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op donderdag 14 november 2024; constaterende dat: -

de gemeente Helmond dinsdag 12 december 2023 bekend maakte dat het van plan is om schulden van jongeren af te gaan kopen tijdens de presentatie van het nieuw jongerenbeleid1;

het ministerie van Justitie en Veiligheid Helmond 3,5 miljoen euro heeft gegeven om te voorkomen dat jongeren afglijden naar de criminaliteit;

de gemeente Tilburg sinds maart 2020 al een integrale familieaanpak kent2;

deze aanpak als doel heeft de overdracht van crimineel gedrag binnen families en gezinnen te voorkomen;

uit cijfers blijkt dat in 2023 in Tilburg 16 jongeren per 1.000 als verdachte geregistreerd stonden, wat hoger is dan het provinciale gemiddeldei;

landelijke gegevens laten zien dat 15% van de schulden door jongeren tussen de 18 en 25 jaar wordt gemaakt, een toename ten opzichte van eerdere jaren;

er een direct verband bestaat tussen schulden en criminaliteit bij jongeren, waardoor financiële stress kan leiden tot criminele gedragingen ii;

criminaliteit bij jongeren veel invloed hebben op hun schoolprestaties en werkprestaties;

overwegende dat: -

criminaliteit en het hebben van schulden met elkaar verbonden zijn;

voor jeugd met schulden de verleiding richting criminaliteit groot is;

jongeren met schulden zich in een kwetsbare positie bevinden, wat hen meer vatbaar maakt voor het aangaan van criminele activiteiten;

de wachtlijsten bij Jeugdzorg en/of Crossroads lang zijn;

deze oplossing een bijdrage zou kunnen leveren aan het wegnemen van de druk op Jeugdzorg;

de gemeente Helmond de schulden van jongeren afkoopt middels een saneringskrediet;

deze jongeren het krediet niet hoeven terug te betalen, maar inlossen middels een maatschappelijke tegenprestatie;

vraagt het college om: -

contact op te nemen met de gemeente Helmond en te kijken hoe dit is opgepakt, hoe dit is gerealiseerd en wat daarvan de resultaten zijn;

de gemeente Helmond ook te vragen naar de bevindingen van de jongeren zelf en deze toe te voegen aan het verslag aan de raad;

te onderzoeken of dit ook kan plaatsvinden in de gemeente Tilburg en hiervan verslag te doen aan de gemeenteraad;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 november 2024

pagina 53

een kosten-batenanalyse te maken van de aanpak in Helmond om de financiële en maatschappelijke haalbaarheid en voordelen voor Tilburg te beoordelen;

indien deze aanpak ook in Tilburg zou kunnen werken (gegeven de resultaten in Helmond en eventueel andere gemeenten) bij het verslag een concreet raadsvoorstel te voegen.

Gemeente Helmond wil schulden jongeren afkopen - Ditishelmond.nl

Tilburg helpt criminele families een normaal leven op te bouwen | Verhalen uit de praktijk | Nederland tegen georganiseerde misdaad

Criminele jongeren: dit zijn de cijfers in jouw gemeente – Omroep Brabant

Bundel krachten bij aanpak & preventie jongeren met schulden

Namens de VT13-fractie: Ivan Otten. Namens de FvD-fractie: Pim Kooke. De heer Janssen (LST) vraagt of de indieners op het idee zijn gekomen om naar Helmond te rijden, teneinde het gesprek te voeren om gevraagde informatie voor de raadsvergadering te verkrijgen. Ook wil hij weten of aantoonbaar te bewijzen is dat het probleem van schulden bij jeugd totaal geen aandacht krijgt binnen Crossroads. De heer Heuvelmans (GroenLinks) constateert ook dat Tilburg een van de koplopergemeenten is die veel doet aan schulden. Hij is blij met de motie om het ook over jongeren en schulden te hebben. Het college vraagt hij of het vermelde in de motie al uitgevoerd wordt of een uitbreiding kan zijn van de huidige aanpak. GroenLinks staat in principe voorzichtig positief tegenover de motie. Mevrouw Vlasveld (PvdD) doet mee met die voorzichtig positieve benadering en vraagt hoe de indieners het voor zich zien om schulden te voorkomen, welk aspect in de motie volledig lijkt te ontbreken. De heer Koster (VVD) is het eens met de inzet op preventie van schulden, maar vindt het een raar signaal in de motie om schulden op te kopen. Daarmee geeft men het signaal af dat de gemeente wel de portemonnee trekt als er schulden zijn. De heer Jansen (PvdA) begrijpt dat de motie erover gaat te kijken wat de gemeente Helmond doet, te bezien wat dat toevoegt aan wat Tilburg doet en daarover de raad te informeren.

Hij vraagt of dat klopt of dat de indieners meer willen. De heer Zegers (LT) wilde dat ongeveer ook zeggen en steunt de indieners in hun inzet. Wethouder Kostermans geeft graag alle jongeren een kans, wat Tilburg ook graag doet, ook met betrekking tot schulden. De gemeente probeert met vroegsignalering, spreekuren, workshops en samenwerking met partners zoveel mogelijk aan de voorkant te komen en in te zetten op het voorkomen van schulden. De indruk is dat de schuldenregeling zoals die in Helmond vorm krijgt is zoals in Tilburg, met een andere verschijningsvorm. Tilburg werkt ook met een schuldregeling en saneringskredieten. Afhankelijk van de mogelijkheden van de jongeren biedt de gemeente maatwerk, waarbij de tegenprestatie naast aflossing ook kan zijn een prestatie te leveren in de vorm van scholing of werk. Het college is in contact met de gemeente Helmond over haar aanpak en gaat die bevindingen opvragen. Als die aanpak van toegevoegde waarde is voor Tilburg, ook als iets extra’s kan worden geboden, dan zal zij de raad daarover informeren, ook hoe daaraan een gevolg wordt gegeven. Zij staat positief tegenover de motie, maar gaat niet zelf de kostenbatenanalyse maken. Als de gemeente Helmond die heeft gemaakt, dan vraagt zij die graag op. De heer Kokke (SP) vraagt of de wethouder de motie ontraadt, overneemt of overbodig vindt.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 november 2024

pagina 54

Wethouder Kostermans wil die graag overnemen, maar wil zelf geen kostenbatenanalyses maken (punt 4). Als dat onderdeel wordt geschrapt, kan het college de motie overnemen. De heer Otten (VT013) verklaart zich bereid om de kosten-batenanalyse, punt 4, uit de motie te schrappen. Het gaat hem erom welke bijdrage de gemeente Tilburg kan geven aan jeugdigen met schulden. Door de druk op Crossroads heeft hij de in juni ingediende motie wederom ingediend en enigszins aangepast. De wethouder zou toen het onderzoek afwachten. Hij is voor een integrale aanpak. De maatschappelijke tegenprestatie van jeugdigen van 14 tot 18 jaar kan zorgen voor het voorkomen van herhaling. Participeren in een gezonde samenleving levert meer op dan criminaliteit. Wachtlijsten in de jeugdzorg worden zo doende niet langer, zodat Crossroads meer adem krijgt. Jeugd krijgt vanuit de gemeente geen pinpasje mee. Hij heeft contact gehad met de gemeente Helmond en daar mailtjes naartoe gestuurd, maar heeft daarvan geen reactie gehad. Uit contact met de heer Luiten van Veilig Thuis vernam hij dat geen cijfers in kaart zijn gebracht over raakvlakken met schuldhulpverlening en jeugdigen. Tweede termijn motie M 24-165 De voorzitter stelt vast dat de motie is gewijzigd en het gestelde achter het vierde streepje uit het dictum is gehaald. Het advies van het college is de motie overnemen.

De heer Otten (VT013) vindt het niet nodig om de gewijzigde motie in stemming te brengen, omdat het college die zal uitvoeren. Motie M 24-167 ‘Hulptroepen voor Crossroads’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 11-11-2024; constaterende dat: -

de extra kosten voor Crossroads enorm zijn;

Crossroads en de Toegang te maken hebben met lange wachtlijsten;

Crossroads aangaf in een informatiebijeenkomst dat de raakvlakken met Schuldhulpverlening niet in kaart zijn gebracht;

vroegsignalering in samenwerking met Schuldhulpverlening kan bijdragen aan minder stress binnen een gezin;

stress voorkomen met Schuldhulpverlening wachtlijsten bij huisartsen,

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14882909/2