VersagRaad 16122024

Raadsvergadering gemeente Tilburg 16 december 2024

pagina 36

De heer Blokker (D66) is voor gezonde en gemengde wijken. Er is ook de kans om kwaliteit aan sociale huurwoningen in nieuwbouw toe te voegen en de bestaande voorraad een upgrade via middenhuur of middeldure koop te geven. Dat is een winwinsituatie en D66 stemt daarom voor de motie. Mevrouw Mieris (PvdA) vindt de buurtprofielen prima, omdat die streven naar gemengde wijken. Ingrijpen in de bestaande sociale huurvoorraad vindt zij te kwetsbaar. Wel dankt zij het CDA voor de aandacht voor gemengde wijken, maar zij vindt dat het aantal sociale huurwoningen omhoog moet. Daarom vindt zij de motie geen verstandige richting inslaan. De heer Van den Hoven (LST) stemt van harte voor de motie. Motie M 22-10 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 26 tegen 18 stemmen aangenomen, met de stemmen van 50PLUS, het CDA, D66, FvD, de LST, Lokaal Tilburg en de VVD voor. Stemverklaringen over het raadsvoorstel De heer Vriens (50PLUS) noemt 5.500 woningen bijbouwen in een zeer inclusieve wijk een zeer grote uitdaging, die impact heeft op diverse buurten, groen en verkeer. Hij had graag meer bouw aan de randen gezien. Gezien de uitkomsten van diverse moties, het feit dat een richtinggevend voorstel geen juridische status heeft en per project en voor mobiliteit een participatietraject wordt doorlopen stemt 50PLUS voor.

De heer Janssen (LST) ziet dat veel bewoners nog onwetend zijn of in onzekerheid verkeren. Er is veel onduidelijkheid over de status van het perspectief voor Noord en inwoners uiten veel kritiek. Er zijn grote zorgen over aantasting van de leefomgeving en leefbaarheid. Bewoners, winkeliers en MKB’ers maken zich grote zorgen over de bereikbaarheid, parkeerruimte en betaald parkeren. Zorgen op het sociaal maatschappelijke vlak worden niet weggenomen. Een overzicht van wie op dat vlak wat doet en hoe de rollen worden verdeeld heeft hij niet ontvangen. Hij vindt het onbegrijpelijk dat niet is gekeken naar de randen van de wijk waar ook gebouwd kan worden. De LST zal daarom tegen stemmen. De heer Kramer (GroenLinks) vindt het goed nieuws te gaan bouwen in Noord, waarbij er bereikbaarheid komt van het HOV. Noord is nu al bekend als een groene wijk en GroenLinks houdt in de gaten dat dat zo blijft. GroenLinks stemt van harte voor het voorstel. De heer Blokker (D66) vindt investeren in Noord belangrijk voor die wijk, maar ook voor de opgave als stad. Er wordt meer kwaliteit toegevoegd. Met de oplegnotitie en de moties is het voorstel beter geworden, zodat D66 voor het raadsvoorstel stemt. De heer Kooke (FvD) complimenteert het college met het alles binnen en buiten de ringbanen autoluw maken en het verder afpakken van de mobiliteitsvrijheid van Tilburgers.

Het gaat naar zijn mening om wereldvreemde besluiten. Het niet halen van het afsluiten van het Quirijnstokviaduct voor het autoverkeer uit het gebiedsperspectief baart hem grote zorgen, vanwege de ramp in wording voor iedereen. Hij stemt tegen het raadsvoorstel. Mevrouw Vlasveld (PvdD) ziet dat heel veel sociale en veiligheidsaspecten worden aangepakt, evenals uitbreiding van mobiliteit voor de bus en fietsers. Zij is blij met het aannemen van haar motie waardoor groen beter behouden blijft. Op dit moment stemt zij voor het voorstel. Mevrouw Mieris (PvdA) is positief over het gebiedsperspectief. Het toevoegen van betaalbare woningen voor het op gang brengen van doorstroming kan op draagvlak rekenen. Zij vraagt het college om groene plekken te koesteren en te versterken en is positief over de wandel- en fietsroutes. Ook vraagt zij het college de ontmoetingsruimtes waaraan nu behoefte is in deze raadsperiode nog te regelen. Zij complimenteert het college met communicatie en participatie, evenals de vele mensen die betrokkenheid hebben getoond. Zij is voor het voorstel.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 16 december 2024

pagina 37

Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) stemt ook voor, omdat het gebiedsperspectief bijdraagt aan een sterker en leefbaarder Noord, waar ontmoeting en verbinding centraal staan. Zij blijft toezien op tijdige en heldere participatie en dat alle ontwikkelingen gericht zijn op het versterken van de gemeenschap en het creëren van gelijke kansen. De heer Van Aarle (LT) noemt stilstand achteruitgang en is daarom voor aanpakken. Wel zijn er zorgen over inwonersparticipatie in de uitvoering. De inbreng van de wethouder over de oplegnotitie geeft hem voldoende vertrouwen om nu voor te stemmen. De heer Kriellaars (VVD) kan zich prima vinden in de grote lijnen van het gebiedsperspectief. Dankzij de oplegnotitie is het helder dat het afsluiten van het Quirijnstokviaduct voor autoverkeer niet ter besluitvorming voorligt, zodat de VVD voor het voorstel zal stemmen. De heer Otten (VT013) noemt het dossier complex met een onduidelijke oplegnotitie, met wel of niet onomkeerbare principebesluiten. Het lijkt erop voor iets te gaan stemmen waarvan men niet weet wat er te wachten staat, behalve dat de raad een hoop grip en zeggenschap voor inwoners kwijtraakt. Daarom zal hij tegen stemmen en heeft hij ook tegen alle moties gestemd, om te voorkomen anders indirect voor te stemmen.

Mevrouw Veldhoven (CDA) had vraagtekens bij het proces en de status van het stuk en is nog niet overtuigd van de verkeersingrepen. Wel is zij tevreden over en blij met het proces dat samen met de wijk is doorlopen. Zij denkt oprecht dat voorstellen in het gebiedsperspectief in grote lijnen een positief effect op de wijk zullen hebben, zodat het CDA voor het voorstel stemt. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 34 tegen 10 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST, FvD, VT013 en de SP tegen. 23. Raadsvoorstel Lokale nota Positieve gezondheid 2025-2028 Motie M 23-1 ‘Gezondheid in relevante beleidsoverwegingen’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 16 december 2024; constaterende dat: •

de kloof in gezondheid tussen welvarende en minder welvarende mensen blijft maar groeien, ook in Tilburg. En dat ondanks vele pogingen om de tegenstellingen te verkleinen;

•

de 20 procent meest welvarende mensen ruim 8 jaar langer leeft en zelfs 24 jaar langer in goede gezondheid dan de 20 procent minst welvarende mensen;

•

door in te zetten op gezondheidsverbetering de arbeidsparticipatie toeneemt, het ziekteverzuim daalt, de arbeidsproductiviteit stijgt en ook de energie voor onbetaalde arbeid zoals mantelzorg en vrijwilligerswerk toeneemt. En dan hebben we het nog niet eens over meer levensvreugde! Voor de meeste mensen is gezondheid het belangrijkste wat ze hebben. Gezondheidswinst draagt bij aan brede welvaart;

•

gezondheidsbevorderend beleid gaat verder dan zorgbeleid. Arbeidsmarktbeleid, sociaal beleid, onderwijs, volkshuisvesting en klimaatbeleid hebben ook impact op de gezondheid van mensen;

overwegende dat: •

SER-advies Gezond opgroeien, wonen en werken (2023) pleit voor een brede, structurele gezondheidsaanpak met als doel de gezondheid van iedereen te verbeteren en de gezondheidskloof te verkleinen;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 16 december 2024

pagina 38

•

het college in de Perspectiefnota 2025 aangeeft het gezondheidsbeleid te versterken, want de stap naar een gezondere en sociale samenleving verhoogt ook de kwaliteit van leven;

•

wanneer gezondheidseffecten worden meegenomen in de relevante beleidsafwegingen, het beleid ten aanzien van positieve gezondheid wel eens een veel groter effect zou kunnen hebben;

vraagt het college om: maatschappelijke baten van gezondheidsbevordering in de relevante beleidsafwegingen, waarbij gezondheidseffecten te verwachten zijn, mee te nemen en deze afweging weer te geven in deze beleidsvoorstellen. Namens de SP-fractie: Hans Kokke. Mevrouw Wijmans (PvdD) heeft moeite met het interpreteren van het dictum, zodat zij de SP verzoekt een voorbeeld te geven van een relevante beleidsafweging of te verwachten gezondheidseffecten die in een raadsvoorstel een plek kunnen krijgen. De heer Heuvelmans (GroenLinks) vindt het aanpakken van de grote gezondheidsverschillen van groot belang, is niet tegen het gevraagde in de motie en wil weten hoe dat concreet vorm moet krijgen in de raadsvoorstellen. Het opnemen van gezondheid in andere sociale beleidsterreinen lukt al redelijk goed, maar de koppeling maken tussen het fysieke en sociale gebied kan volgens hem nog versterken en hij vraagt het college wat het kan doen om dat nog verder te verbeteren. De heer Molenaar (D66) informeert waar de grens voor de SP voor raadsvoorstellen ligt waar positieve gezondheid onvoldoende wordt meegenomen. Het college vraagt hij welk probleem met het gestelde in de motie wordt opgelost en of het niet goed genoeg lukt om het onderwerp voldoende in andere stukken mee te nemen. Wethouder Hendrickx ontraadt de motie, omdat waartoe de motie oproept al onderdeel is van beleid.

Health in all policies is al onderdeel van het akkoord en beleidsambities in de breedte, is dus niet alleen opgenomen in sociaal beleid. Hetgeen de motie vraagt lijkt impliciet een aantal nieuwe beleidsinstrumenten te suggereren, die men niet zonde meer kan doen, ook niet zonder extra middelen. Zij wil eerst gezondheid in alle beleidsterreinen een plek geven en uitproberen. De SP heeft een expertmeeting over het fysieke domein in relatie tot gezondheid aangevraagd en dat is een goede manier. De heer Kokke (SP) hecht belang aan de expertmeeting en betreurt het ontraden van de motie. Het opnemen van gezondheid in het Gebiedsperspectief Noord betekent kijken naar ruimtelijke ordening, woningbouw, inrichten van groen, ontmoetingsruimten en sport, evenals het verkeerscirculatieplan. Bij slecht groen, slechte huizen en slechte infrastructuur is dat ook slecht voor de gezondheid en betekent dat een korter leven voor de inwoners. Tweede termijn motie M 23-1 De heer Heuvelmans (GroenLinks) vraagt of het college met de motie een opdracht ziet voor de gemeente intern en het versterken van de bestuurlijke besluitvorming om het thema beter te kunnen laten landen. Wethouder Hendrickx ziet voor zichzelf en de ambtelijke organisatie ook een rol om het gezondheidsdenken in alle beleidsterreinen te ontwikkelen. Het gaat daarbij om de eerste stadia van beleidsdenken.

Een expertmeeting is dan een goed middel. Ook in omgevingsplannen kan gezondheid een rol spelen. Dat wordt al opgepakt. De heer Kokke (SP) ziet nooit in stukken en voorstellen dat gezondheid meegenomen wordt in beleid. Stemverklaring over motie M 23-1

Raadsvergadering gemeente Tilburg 16 december 2024

pagina 39

De heer Heuvelmans (GroenLinks) vindt het antwoord van het college voor nu voldoende en zal scherp zijn op het meer, beter en breder terugzien van het thema gezondheid, maar stemt voor nu tegen de motie. Motie M 23-1 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 6 tegen 37 stemmen verworpen, met de stemmen van ONS Tilburg, de PvdD, de SP en VT013 voor (het D66-lid Dunning is bij de stemming afwezig). Motie 23-2 ‘Gezonde voeding is laaghangend fruit’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 16 december 2024; constaterende dat: •

een gezond voedselaanbod essentieel is voor een ieders gezondheid;

•

de Lokale Nota Positieve Gezondheid 2025-2028 weinig concrete acties of beleid bevat gericht op gezond en duurzaam voedselaanbod;

•

voeding na roken de belangrijkste factor is voor de ziektelast en zorguitgaven 1;

•

gemeente Tilburg de City Deal Gezonde en Duurzame Voedselomgeving heeft ondertekend en zich daarmee heeft gecommitteerd aan het versnellen van de voedseltransitie2;

overwegende dat: •

de huidige actie vanuit de City Deal zich enkel richt op het juridische (openbare ruimte);

•

‘Gemeenten spannen zich in om gemeentelijke rolopvatting, organisatie, beleid of regelgeving aan te passen als dat tot versnelling van een doorbraak naar een gezond en duurzaam voedselsysteem in de stad zal leiden.’ Één van de afspraken uit de City Deal is.

•

er wel degelijk meer concreet beleid mogelijk is en daarbij afgekeken kan worden bij andere gemeenten zoals Utrecht 3, Ede4, Groningen5 en Amsterdam6;

•

het niet toewerken naar concreet voedingsbeleid een gemiste kans is voor gezondheidsbevordering;

•

er in Tilburg genoeg expertise en bereidheid is bij partners zoals 013Food om hierbij te ondersteunen;

vraagt het college om: •

in overleg met stakeholders en partners meer concrete actiepunten die voeding betreffen op te nemen in het uitvoeringsprogramma dat volgt op de Nota Positieve Gezondheid;

•

naar aanleiding daarvan te onderzoeken welke extra middelen, samenwerkingen of innovaties nodig zijn om de transitie naar een gezonder en duurzamer voedselsysteem in Tilburg te versnellen.

1

https://tilburg.notubiz.nl/document/14769502/1/26791804+B3+Raadsinformatiesessie+Gemeente+Tilburg++GGD?connection_type=16 &connection_id=984938

2

https://agendastad.nl/content/uploads/2023/10/Dealtekst-City-DealGezonde-en-DuurzameVoedselomgeving-nieuw10102023.pdf 3

3

https://zorgprofessionals.utrecht.nl/gezondheid/gezondeleefomgeving/voedsel-in-de-stad 4

4

https://www.ede.nl/in-de-gemeente-ede/food-enveluwe/edefood#:~:text=Voedselbeleid%20van%20Ede,gezonde%20leefomgev ing%20voor%20onze%20inwoners. 5

5

https://duurzaamgroningen.nl/voedsel 6

Raadsvergadering gemeente Tilburg 16 december 2024

pagina 40

6

https://openresearch.amsterdam/nl/page/102015/uitvoeringsagendavoedselstrategie-2023-2026

Namens de PvdD-fractie: Pam Wijnans. De heer Van Stappershoef (VVD) heeft in het debat over positieve gezondheid van de Partij voor de Dieren niets over gezonde voeding gehoord. Bewust is volgens hem gekozen voor een motie in deze vergadering om makkelijk te scoren. Hij vraagt hoe de Partij voor de Dieren terugkijkt op het debat over positieve gezondheid en wat die fractie minder wil laten doen, aangezien het college voorstelt om de nota met de huidige capaciteit te verlengen, wat de VVD kan steunen. De heer Molenaar (D66) wil doorgaan op de ingeslagen en volgens D66 juiste weg. De Partij voor de Dieren is in het debat het gesprek uit de weg gegaan en heeft gekozen voor een motie vanavond. Daarom is D66 niet tevreden over dat proces. De heer Heuvelmans (GroenLinks) is altijd voor ideeën om gezonde voeding te stimuleren en te promoten. Hij vraagt zich af of de motie te prematuur is, omdat het uitvoeringsprogramma gaat werken aan nog meer doen. De heer Kokke (SP) is blij met de motie. Wethouder Hendrickx ontraadt de motie, omdat het college de komende tijd het uitvoeringsprogramma gaat maken met concrete actiepunten, zoals over voeding. De motie vraagt om een onderzoek, waarvoor er geen capaciteit is. Mevrouw Wijnans (PvdD) wijst erop dat het Voedingscentrum gemeenten adviseert draagvlak te creëren en ambities te ondertekenen.

Die stappen zijn in Tilburg gezet met het Gezond en Actief Leven Akkoord en het tekenen van de Citydeal over een gezonde en duurzame voedselomgeving. De volgende stappen zijn het zichtbaar maken van deze ambities en die borgen in lokaal beleid. Dat blijkt in deze nota minimaal gebeurd te zijn, vandaar de oproep in de motie. Haar fractie is aangevallen op het gekozen proces, maar zij vraagt raadsleden de motie juist op de inhoud te beoordelen. De uitvoeringsagenda is er nog niet en daarom wil zij met de motie borgen een extra stap op voeding te zetten. Zij wil vastleggen meer te doen. Als daarvoor meer nodig is, dan hoort zij graag op welke andere manier dat kan dat het vastleggen in de nota over gezondheid. Op voeding is er namelijk veel meer mogelijk. Motie M 23-2 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 9 tegen 34 stemmen verworpen, met de stemmen van 50PLUS, ONS Tilburg, de PvdD, de SP en VT013 voor (het D66-lid Dunning is bij de stemming afwezig). Stemverklaringen over het raadsvoorstel De heer Van Tilborg (50PLUS) ziet de vijf opgaven weerbaar en mentaal gezond, erbij horen en ertoe doen, goed voorbeeld doet volgen en een kansrijke start en vindt die heel belangrijk. 50PLUS zal voor het voorstel stemmen.

De heer Heuvelmans (GroenLinks) blijft met het raadsvoorstel de koers vasthouden om de beweging van ziekte en zorg om te zetten naar meer aandacht voor preventie, gezondheid en welzijn. Hij is blij met de versterkte aandacht voor mentale gezondheid. GroenLinks stemt in met het raadsvoorstel. De heer Molenaar (D66) is heel positief over het snel aan de slag gaan met de uitvoering van de mooie nota. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 42 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van FvD tegen (het D66-lid Dunning is bij de stemming afwezig). 24. Raadsvoorstel basisbanen Motie 24-1 ‘Grip op basisbanen’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 16 december 2024;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 16 december 2024

pagina 41

constaterende dat: •

de begeleidingskosten voor een ontwikkelbaan en een basisbaan gelijk gesteld worden en dat deze op dit moment 8.152 euro bedragen;

•

als gevolg van schaalvoordeel en efficiëntere inrichting deze kosten vanaf 2028 4.902 euro per ontwikkel of basisbaan bedragen;

•

het totaal bedrag van 3,18 miljoen ten behoeve van incidentele kosten een substantieel bedrag van onze begroting betreft, waarover de raad geen zeggenschap meer heeft;

•

de bedragen die gepaard gaan met de begeleiding van een ontwikkelbaan en een basisbaan gelijk worden verondersteld, terwijl dit in de praktijk niet is, zoals ook erkend is door wethouder Grashoff tijdens de debatbijeenkomst 2 december jl.;

•

de gemeente met dit raadsvoorstel financiële afspraken maakt met de Diamant-groep voor een hele lange periode waarin tal van ontwikkelingen plaats kunnen vinden;

•

de begeleidingskosten voor dit soort trajecten bij verschillende organisaties in Nederland behoorlijke verschillen laten zien;

overwegende dat: •

we overzicht wensen voor de kosten van beiden trajecten afzonderlijk ten behoeve van een evaluatie op langere termijn;

•

het gewenst is dat de raad inzicht heeft in de gemaakte kosten;

•

de looptijd van dit raadsvoorstel deze raadsperiode voorbij gaat en we de volgende raad ook voldoende handvatten willen geven om hun controlerende taak en budgetrecht uit te voeren;

•

de gemeenteraad geen controlerende rol kan invullen wanneer er onvoldoende informatie beschikbaar is;

vraagt het college om: •

met de Diamant-groep afspraken te maken over een transparantie werkwijze omtrent de vastlegging van de gemaakte kosten;

•

de monitoring hierop zo in te richten dat er inzicht ontstaat in overheadkosten en kosten per deelnemer voor begeleiding van de ontwikkelbanen en de basisbanen afzonderlijk;

•

de raad hiervan na het eerste jaar bij de evaluatie op de hoogte te stellen.

Namens de CDA-fractie: Ineke Couwenberg. Namens de VVD-fractie: Bas Koster. Namens de LST-fractie: Perry Janssen Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. De heer Jansen (PvdA) complimenteert het CDA met het vinden van het laatste kleine af te hechten punt. Het gaat uiteindelijk om de praktische uitvoerbaarheid en het voorkomen van bureaucratie. Het tweede punt van het dictum vermeldt per deelnemer bepaalde inzichten te verkrijgen. Hij wil helderheid krijgen op welk niveau die monitoring ingericht moet worden. De monitoring kan lagere of hogere kosten betekenen en hij vraagt of de indieners zich daarvan bewust zijn. Wethouder Grashoff wil natuurlijk inzicht in de kosten per deelnemer geven en hij gaat er daarbij van uit dat het om gemiddelden gaat. Er zijn verschillende typen trajecten. De evaluatie voor het project moet veel breder zijn. Het is een complex traject en hij hoopt na die evaluatie te kunnen zeggen dat het een van de kurken is waar het beleid op kan drijven als het gaat om mensen uit de bijstand helpen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 16 december 2024

pagina 42

De Diamantgroep is een gemeenschappelijke regeling met Tilburg als de grootste deelnemer. Als geld overblijft dan is dat dus van de gemeente en komt dat in een reserve terecht om her te besteden. Mevrouw Couwenberg (CDA) wil niet van elke deelnemer de uren registreren en gaat daarbij uit van kengetallen. Zij vindt het echter niet meer dan normaal om te laten zien waaraan het geld besteed wordt. Zij realiseert zich dat monitoring twee kanten op kan en dat de Diamantgroep van de gemeente is. Als het duurder wordt is de gemeente het dus die bijbetaalt. Zij wil echter niet jaren later met een overschrijding worden geconfronteerd en vindt het een belangrijke rol van de raad om de vinger aan de pols te houden. Tweede termijn motie M 24-1 De heer Kooke (FvD) wil de motie na de beantwoording van het CDA graag mede indienen. De heer Zegers (LT) informeert naar het advies van de wethouder, omdat hij in dubio is over wat de motie vraagt. Hij vraagt of geen sprake is van open eindefinanciering. Ook wil hij weten dat het niet de bedoeling is van de evaluatie met basisbanen te stoppen. Wethouder Grashoff antwoordt dat het geen open einderegeling betreft. De Diamantgroep is echter van gemeenten en als het daarmee niet goed gaat hebben zij een probleem. Als het wel goed gaat kan de gemeente werkgelegenheidsbeleid goed uitvoeren.

Hij omarmt de motie en plaatst het leveren van informatie in het kader van de afgesproken evaluatie na een jaar en daarna. Motie M 24-1 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 43 stemmen voor aangenomen (het D66-lid Dunning is bij de stemming afwezig). Stemverklaringen over het raadsvoorstel De heer Koster (VVD) vindt het belangrijk dat alle inwoners mee kunnen doen op de arbeidsmarkt. Hij gunt het alle Tilburgers om financieel onafhankelijk te zijn van de overheid. Dit voorstel zet specifiek in op doorstroom naar regulier werk voor iedereen die dat kan. De VVD vindt dat een goede ontwikkeling, maar zal de uitvoering uiteraard kritisch blijven volgen. De VVD stemt voor het voorstel. De heer Janssen (LST) steunt het streven om zoveel mogelijk mensen te activeren en aan het werk te helpen. De LST staat open voor alle ideeën en beoordeelt die op betaalbaarheid, efficiëntie en effectiviteit. Een ontwikkelbaan is volgens hem een positief instrument, mits betaalbaar en effectief. Met de koppeling aan een basisbaan heeft zijn fractie heel veel moeite. Naar verwachting betreft het slechts 8 mensen die jaarlijks uitstromen naar een basisbaan en er komen nogal wat kosten bij kijken. Er is 3,18 miljoen euro nodig om het hele plan op te starten, daarna nog enkele miljoenen voor begeleiding naar werk en uitstroompremies, administratiekosten, et cetera.

Dat alles wordt voor vele jaren vastgelegd. Het raadsvoorstel toont een sociale betrokkenheid, maar anderzijds hangt er een peperduur prijskaartje aan. Het moet nog blijken of alle verwachtingen uit zullen komen. De LST zou liever zien dat de ontwikkelbaan qua kosten, duur en inhoud wat flexibeler kan worden ingericht, zodat de basisbaan dan overbodig zou kunnen zijn. De huidige en toekomstige problemen binnen het sociaal domein zijn heel groot. De gemeente zal haar geld hard nodig hebben en moeilijke keuzes moeten maken. Daarom stemt de LST tegen het voorstel. Mevrouw Smit (D66) ziet een doordacht en goed uitgewerkt plan, dat iets doet wat allen willen: het voor mensen mogelijk maken om te participeren in de samenleving. Het wordt een totaalpakket met ontwikkel- en basisbanen. Tilburg neemt hierin verantwoordelijkheid en een voortrekkersrol. D66 stemt daarvoor. De heer Kokke (SP) complimenteert de wethouder en de organisatie met het goed behandelen van het voorstel. De SP concludeert dat iemand bijna wordt vastgezet op een ontwikkelbaan. Met pijn in het hart stemt hij tegen het voorstel.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 16 december 2024

pagina 43

De heer Heuvelmans (GroenLinks) vindt het belangrijk dat iedereen mee kan doen. Met de komst van ontwikkel- en basisbanen biedt de gemeente deelnemers perspectief op werk en inkomenszekerheid. De gemeente laat inwoners hun dromen najagen en werken aan hun talenten. Om tot het raadsvoorstel te komen hebben college en raad meermaals met elkaar gesproken en van gedachten gewisseld. Hierdoor is het in de kern alleen maar een beter voorstel geworden dat stevig staat. Het gaat over mensen en GroenLinks stemt met volle tevredenheid in. De heer Van Tilborg (50PLUS) is blij met het raadsvoorstel, een enorme verbetering ten opzichte van de vorige versie, waardoor de ontwikkelbaan het uitgangspunt is, gericht op het vinden van duurzaam werk. Voorkomen moet worden dat werkzoekenden langdurig zijn aangewezen op bijstand, een risico dat met name oudere werkzoekenden lopen. 50PLUS stemt voor het raadsvoorstel en roept het college op om met meer kracht in te zetten op het ondersteunen van werkzoekenden in categorie A, de zelfwerkzame groep. Veel werkzoekenden, vooral ouderen, zijn minder zelfredzaam dan verondersteld. De heer Zegers (LT) constateert veel geld voor niet zoveel banen, waarbij nog structurele kosten komen. Er zijn indicaties dat het project kan slagen en ook zijn er positieve bedoelingen.

Het college heeft hem met voortschrijdend inzicht overtuigd zodat Lokaal Tilburg voor stemt. De heer Jansen (PvdA) beschouwt het voorstel als een mijlpaal. Een groep aan de kant staande Tilburgers kan weer gaan meedoen met baan- en inkomenszekerheid. Het voorstel stopt de bijstandsdraaideur en bewijst dat sociale politiek er echt toe doet. De PvdA stemt van harte en met overtuiging voor. Mevrouw Couwenberg (CDA) was kritisch op de basisbanen, maar ziet dat het college flink heeft bijgestuurd. Met dit raadsvoorstel wordt er niet langer een nieuw traject opgetuigd, maar wordt de ontwikkelbaan uitgebreid met een structurele baan voor inwoners die geen reguliere baan aankunnen: een basisbaan. Op deze manier wordt het geld besteed aan inwoners en ervoor gezorgd dat zij een beter leven hebben. Daarom stemt het CDA voor het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 34 tegen 9 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST, de SP en FvD tegen (het D66-lid Dunning is bij de stemming afwezig). 14. Raadsvoorstel Spoorzone 20219 Beleidsregels ruimtelijke structuur deelgebieden 4 en 5 Theresiazone Motie M 14-1 ‘Groene daken en gevels Theresiazone’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 16-12-2024; constaterende dat: •

het plan voor de Theresiazone een mooi plan is waarin 162 woningen worden toegevoegd aan de Spoorzone – zowel studio’s, appartementen als grondgebonden woningen;

•

er in de plannen ruimte is gereserveerd voor enkele groene zones en tussenruimtes voor bewoners, maar er geen harde uitspraken worden gedaan over groene daken en gevels;

•

in de beleidsregels staat dat “daken en terrassen gebruikt kunnen worden als collectieve tuinen” en verderop dat sedumdaken een mogelijkheid zijn;

overwegende dat: •

de vergroening van de Spoorzone als ambitie opgenomen is in het Ambitiedocument Spoorzone;

•

er in de Spoorzone nog bijna geen groene daken zijn gerealiseerd en nog geen groene gevels;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 16 december 2024

pagina 44

•

de middelhoge gebouwen en grondgebonden woningen in de Theresiazone relatief makkelijk lijken om groene daken en gevels te realiseren;

•

groene gevels en daken één mooi stedenbouwkundig geheel kunnen vormen met de groene zones en tussenruimten;

•

ervaringen uit het verleden hebben geleerd dat het opnemen van stedenbouwkundige en/of groene ambities in ruimtelijke plannen in de uitwerking niet altijd overeind blijven;

vraagt het college om: •

zich er maximaal voor in te spannen om te zorgen dat er in het plan Theresiazone daadwerkelijk groene daken en/of gevels gerealiseerd worden.

Namens de GroenLinks-fractie: Arne Kramer. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Wethouder Van der Pol is blij met de toon van de motie en vindt het fijn dat het plan mooi wordt gevonden. Er wordt geprobeerd op een goede manier de verbinding tussen het kerngebied van de Spoorzone en de Theresiabuurt te maken, onder meer met een goede architectuur en dito buitenruimte. Het voorstel om een maximale inspanning te leveren voor groene daken en groene gevels past in lijn met de inzet. Die aanmoediging neemt het college graag aan en het neemt de motie over. De heer Kramer (GroenLinks) constateert heel mooie architectuur in de Spoorzone, waar er nog meer groene gevels en daken mogen komen, vandaar de motie. Hij vindt het fijn dat het college er positief in staat en daarom hoeft die niet in stemming te komen. Stemverklaringen over het raadsvoorstel De heer Kooke (FvD) vertelt dat de Theresiazone een prachtige locatie kon worden die eer betoont aan het spoorverleden van het gebied, een locatie die cultuurhistorische waarden kon spiegelen in het ontwerp. Maar wederom worden er weer grote blokkendozen met glas, beton en staal neergezet. Hij vraagt zich af wie er verantwoordelijk is voor deze afbreuk aan het Tilburgse cultuurhistorie.

Is er een reïncarnatie van Kees de Sloper aanwezig, die het werk stiekem voortzet? En bovendien schrikt hij van het voorstel om de Burgemeester Brokxlaan om te zetten naar twee keer een eenbaansweg en een 30 km per uur-gebied. De vraag is of Tilburg hiermee Amsterdam achterna gaat, zo'n 15 minute city. Hij stemt tegen het voorstel. Mevrouw Schampers (D66) is blij met de toezegging van de wethouder en neemt aan dat die in toekomstige ontwikkelingen groene gevels en daken sowieso kan meenemen. Zij is erg blij met het voorliggende plan, hoopt dat Tilburg een vijftienminutenstad wordt en stemt voor het voorstel. Mevrouw Vlasveld (PvdA) constateert gezien ook de bomeneffectanalyse dat men wel degelijk kan bouwen met behoud van bestaande bomen, aangezien een gebouw zodanig gedraaid is dat twee waardevolle bomen behouden kunnen blijven. De Partij voor de Dieren stemt voor het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 42 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van FvD tegen (het D66-lid Dunning is bij de stemming afwezig). 26. Actuele motie Geen vuilniswagens aan de schoolpoort Motie Actueel ‘Geen vuilniswagens aan de schoolpoort’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 16 december 2024; constaterende dat: -

de gemeente Tilburg recent de routes voor vuilnisinzameling binnen de gemeente aangepast heeft;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 16 december 2024

pagina 45

-

de BAT een rijinstructie kent waarin is opgesteld dat de vuilniswagens van BAT de gebieden rondom basisscholen mijden tussen 8.00-9.00 uur;

-

er meerdere vuilniswagens, zowel van de BAT als van private afvalinzamelaars, bij de schoolpoort geconstateerd zijn tussen 8.00-9.00 in de ochtend;

-

vuilniswagens bij de schoolpoort aan het begin van de schooldag bijdragen aan onveilige verkeerssituaties rondom scholen;

overwegende dat: -

kinderen die zich te voet of op de fiets rondom drukke basisscholen begeven, kwetsbare verkeersdeelnemers zijn;

-

we in Tilburg inzetten op het verder terugdringen van verkeersslachtoffers;

-

de wens bestaat om de verkeersveiligheid rond basisscholen te verbeteren;

-

de risico’s van grotere voertuigen (bussen, vrachtauto’s en vuilniswagens) opvallend groot zijn voor kinderen. Zij zijn voor jonge fietsers ruim 26 keer zo gevaarlijk als een doorsnee motorvoertuig;

-

de aanwezigheid en het inzamelen van afval (uitvoeren bijzondere manoeuvres) van afvalinzamelaars rondom scholen als onveilig wordt ervaren;

-

het college de bevoegdheid heeft om regels te stellen aan afvalinzameling voor zowel BAT als voor private partijen;

-

de gemeente Tilburg heel concreet kan bijdragen aan het creëren van veiligere situaties rondom scholen door de routes van onze vuilniswagens hierop aan te passen en afspraken te maken met, of regels te stellen aan, private afvalinzamelaars;

vraagt het college om: -

te handhaven op de instructie dat vuilniswagens van de BAT tussen 8.00 en 9.00 uur in de ochtend niet rondom basisscholen rijden;

-

afspraken te maken met, of regels te stellen aan, de afvalinzameling door private partijen binnen de gemeente Tilburg, waardoor ook zij tussen 8.009.00 uur in de ochtend niet rondom basisscholen afval inzamelen.

Namens de CDA-fractie: Anne Veldhoven. Namens de LST-fractie: Hans Smolders. Namens de GroenLinks-fractie: Arne Kramer. Namens de VVD-fractie: Frank Kriellaars. Namens de D66-fractie: Sofia Schampers. Namens de 50PLUS-fractie: Hans Sweep. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Mevrouw Veldhoven (CDA) werd gebeld door een ouder die gezien had dat recht voor een schoolpoort een kleuter bijna onder de wielen van een vuilniswagen verdween. Die ouder vroeg haar waarom er op het absolute piekmoment tussen 8 en 9 uur in de ochtend, wanneer het rondom scholen al chaotisch druk en onoverzichtelijk is, ook nog eens vuilniswagens achteruit mochten rijden. In de rijinstructie van het BAT is opgenomen dat vuilniswagens op dit tijdstip niet rondom scholen mogen rijden, maar in ieder geval rondom een school in Tilburg was dit toch het geval. Ook constateerde zij dat er verschillende private vuilnisophalers in de stad rondrijden, die ook in de ochtendspits rondom scholen containers ophalen. Aan hen kan de gemeente mogelijk regels stellen. Wellicht is dat niet nodig en kan de wethouder in goed overleg met deze bedrijven tot werkafspraken komen. Met de motie actueel willen de indienende partijen het college oproepen om er zo snel mogelijk voor te zorgen dat er in de ochtendspits geen vuilniswagens aan de

Raadsvergadering gemeente Tilburg 16 december 2024

pagina 46

schoolpoorten meer actief zijn, zodat kinderen veilig naar school kunnen lopen en fietsen. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) zegt dank voor de motie en wijst erop dat er ook een middagspits is. Zij vraagt of er daarover al afspraken zijn gemaakt. De heer Otten (VT013) dient de motie graag mede in. Wethouder Van Asten beschikt al over de instructie voor het BAT dat die tussen 8 en 9 uur rondom basisscholen geen vuilnis mag ophalen en het is gelukt om dat in de planning door te voeren. De bestuurder van de vuilniswagen die daarvan is afgeweken is daarop aangesproken. Het college is voornemens om te kijken om met andere vuilnis ophalende partijen ook deze afspraken te maken. Hij neemt de motie over, terwijl het eerste deel al wordt uitgevoerd. Mevrouw Veldhoven (CDA) stelt dat de middagspits anders is, omdat kinderen dan verschillende richtingen uit gaan en het BAT dan al klaar is met de vuilnisophaalronde. Zij vindt het goed bij het BAT te benadrukken dat de afspraak wordt gehandhaafd. De motie wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 43 stemmen voor aangenomen (het D66-lid Dunning is bij de stemming afwezig). 27. Actuele motie Vergoeden legeskosten nul-emissiezones voor ondernemers De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 16 december 2024; constaterende dat: -

de gemeenteraad op 14 november 2024 de motie 142 “Ontheffingen ZE-zone: Duidelijk, eerlijk en ondernemend” heeft aangenomen;

-

veel kleine ondernemers zeer weinig verdienen of zelfs verlies lijden en voor hen € 250 een fors bedrag is;

overwegende dat: -

in deze motie in de overwegingen gesteld wordt dat: o

-

“geen ondernemer, klein of groot, vanwege de milieuzone in de problemen mag komen”;

in het verzoek aan het college gesteld en door het college overgenomen wordt: o

zich in te zetten om bij een ontheffing vanwege bedrijfseconomische omstandigheden de voorwaarde ‘het voor uw omzet belangrijk is dat u de ZE-zone in kunt’ te verruimen met ‘of dat u aan kunt tonen dat u vanwege het vestigingsadres van uw onderneming of uw woonadres in de ZE-zone dient te zijn’’;

vraagt het college om: -

legeskosten voor aanvraag van de ontheffing voor de zero-emissiezone (nu 250 euro) aan de aanvrager terug te betalen wanneer de aanvrager wegens bedrijfseconomische redenen (doorgaans letterlijk: Armoede) deze ontheffing toegewezen krijgt indien het voor de omzet belangrijk is om de zone in te kunnen en/of het woonadres en/of bedrijfsadres zich in de zero-emissiezone bevindt.

Namens de LST-fractie: Harry van den Berg. De heer Van den Berg (LST) licht de motie toe. 53% van de ondernemers in het kleinbedrijf verdient minder dan het minimumloon. 30% keert zichzelf minder uit dan het bijstandsniveau. Zo erg is het gesteld met talloze kleine ondernemers, met name degenen die nog steeds vechten tegen de gevolgen van de coronatijd. De motie vraagt eigenlijk om deze hardwerkende ondernemers niet in de steek te laten op het moment dat zij geen elektrische bus kunnen kopen, daarvoor een ontheffing aanvragen en ook krijgen, omdat ze letterlijk straatarm zijn.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 16 december 2024

pagina 47

Mevrouw Schampers (D66) vraagt zich af of ondernemers die geen 250 euro voor een ontheffing kunnen betalen echt door een milieuzone in de problemen komen. De ontheffing is bedoeld voor een bus van duizenden euro’s. Zij kan zich niet voorstellen dat andere steden die ook dit beleid hebben met het gevraagde in de motie akkoord gaan. Zij leest het dictum zodanig dat iedereen die in het centrum moet zijn en geen elektrische bus kan betalen ontheffing moet worden verleend. Zij vraagt zich af of zo’n generieke bijdrage gaat helpen aan het in stand houden van de kleine ondernemer. De heer Kramer (GroenLinks) lijkt de motie schieten met hagel vanwege de brede doelgroep. Niet iedereen zal echter die 250 euro nodig hebben. De heer Sweep (50PLUS) vraagt hoe ondernemers hun financiële situatie moeten aantonen, willen zij voor een ontheffing in aanmerking komen. Wethouder Grashoff heeft zich mede op basis van de door de VVD ingediende motie ingespannen om samen met andere steden die zero emissiezones doorvoeren te kijken of de ontheffing bedrijfseconomische omstandigheden landelijke dekking te kunnen geven, wat lijkt te lukken. Dat betekent dat slechts eenmaal legeskosten hoeft te worden betaald. Dan lijkt het uitvoeringstechnisch onmogelijk om ontheffing te verlenen.

Als bedrijven slechte bedrijfseconomische omstandigheden kunnen aantonen kan de gemeente een ontheffing voor meer dan een jaar geven en daarmee legeskosten uitsparen voor twee of drie jaar. De Legesverordening staat kwijtschelding van leges niet toe. Het zou ook tot ongelijkheid leiden als iemand in een andere stad wel leges zou moeten betalen en in Tilburg niet en in allebei de steden toegang zou hebben. Als de leges niet te betalen zijn zou het advies zijn om het bedrijf te beëindigen. Het college ontraadt daarom de motie. De heer Van den Berg (LST) vraagt slechts legeskosten terug te betalen voor bepaalde ondernemers, die al gedwongen gesloten zijn door de coronatijd, die een schop na hebben gehad door een verdubbeling van de gasrekening, die 10% extra minimumloon aan hun werknemers moeten betalen en keer op keer door de overheid zijn gepakt. Nu moeten ze een elektrische bus kopen. Het bedrijfsleven laat men hier keihard vallen, omdat ze een busje hebben dat prima functioneert. Ondernemers creëren waarde, zorgen dat mensen aan het werk zijn en maken het land. Het gaat hem om mensen die om sociaal-economische redenen die ontheffing aanvragen. Die ontheffing krijg je als je aantoont dat het je niet goed gaat. Daartoe moeten ondernemers hun volledige administratie van drie jaar en een rittenadministratie afgeven.

Het gaat om ondernemers die in Tilburg hun bedrijf hebben, die er wonen en afhankelijk zijn van de binnenstad. Voor mensen die geld bijeen moeten schrapen voor een maaltijd is 250 euro een groot bedrag. Het gaat hem om de armste ondernemers. Een sociale nogal linkse stad kan die 250 euro tenminste teruggeven aan de betreffende ondernemers. Stemverklaringen over de motie. De her Kramer (GroenLinks) stemt tegen de motie en wijst erop dat die te breed is. Mevrouw Veldhoven (CDA) deelt de mening van de heer Van den Berg niet in wat er nodig is in de energietransitie en de tegen te gane klimaatverandering. Zij is het echter wel eens met de opdracht in de motie en zal daarvoor stemmen. De motie wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 10 tegen 33 stemmen verworpen, met de stemmen van het CDA, FvD, de LST en VT013 voor (het D66-lid Dunning is bij de stemming afwezig). 28. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 18.26 uur.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 16 december 2024

pagina 48