v Gean Stadsrand Dalem Zuid uitgangspunten parkeeroplossing d d 13-11-2024

Stadsrand Dalem-zuid, parkeren Toelichting op het uitgangspunt hoe om te gaan met de parkeeroplossing op sport- en bedrijventerrein Stadsrand Dalem Zuid 13 november 2024

Stadsrand Dalem-Zuid is gerealiseerd binnen het destijds vigerend bestemmingsplan. Er daarom geen specifieke verkeers- en parkeervisie vastgelegd. Het paraplubestemmingsplan parkeren is daarmee van kracht. Bij de planvorming van het gebied tussen Dalemdreef, Spoorlijn Tilburg – Breda en de Burgemeester Letschertweg, is gestart met het uitgangspunt dat alleen aan de zuidzijde een bestaande functie aanwezig was, het sportcomplex van voetbalvereniging Gudok. Het gebied was verder nog niet ontwikkeld. Wel was de realisatie van het brandstof verkooppunt aan de westzijde van het gebied reeds voorzien. Uitgangspunt was dat dit verkooppunt geen directe verbinding voor autoverkeer krijgt met het plangebied. Inmiddels is alleen een voetgangersverbinding tussen Stadsrand Dalem-zuid met het brandstofverkooppunt gerealiseerd. (zie figuur 1) Figuur 1: overzicht Stadsrand Dalem Zuid

Bij de aanwezige sportfunctie van Gudok lagen al 125 openbare parkeerplaatsen (zie figuur 2). Deze parkeerplaatsen worden buiten de gebruikstijden van het sportcomplex zeer beperkt gebruikt. Bij het bepalen van de parkeerbalans voor Stadsrand Dalem-z Zuid is het uitgangspunt gehanteerd dat deze voor nieuwe ontwikkeling volledig kloppend moet zijn. Dat betekent dat er voldoende nieuwe parkeerplaatsen, op eigen terrein en in openbaar gebied samen, moeten zijn om aan de nieuwe parkeervraag tegemoet te komen. Hierbij wordt bestaande parkeercapaciteit niet in deze parkeerbalans meegenomen, zodat voor de nieuwe parkeervraag geen gebruik gemaakt hoeft te worden van deze bestaande parkeerplaatsen..

Figuur 2: parkeerplaatsen Gudok

In de ontwikkeling van het plangebied (zie figuur 1) is vanaf het begin een optimaal en e iciënt gebruik van beschikbare ruimte nagestreefd. Om onnodige verharding en leegstand van

Met opmerkingen [NS1]: Op tekening aanduiden waar deze liggen

Met opmerkingen [NS2]: Wat is het plangebied? Verwijzen naar tekening Met opmerkingen [NS3]: 2017? Met opmerkingen [TW4R3]: De stukken waarnaar ik verwijs zijn opgesteld in 2017, daar ging echter wel een ontwerpproces aan vooraf. Het kan dus ook 2016 of zelfs eerder zijn.

beschikbare parkeergelegenheid te voorkomen is maximaal dubbelgebruik van de nieuwe parkeerplaatsen als uitgangspunt genomen. Om dubbelgebruik mogelijk te maken moeten parkeerplaatsen openbaar toegankelijk zijn. Het benutten van dubbelgebruik is als mogelijkheid opgenomen in paragraaf 2.2.1 van de nota parkeernormen Tilburg 2017: “De parkeernormen zijn onderverdeeld in functies en geven per functie een indicatie van de omvang van het benodigde aantal parkeerplaatsen. In sommige situaties vindt een combinatie van functies plaats. In dat geval dient gekeken te worden naar de momenten in de week waarop per functie de parkeervraag zich voordoet. Omdat de parkeerbehoefte van een specifieke functie zich slechts op bepaalde momenten voordoet is soms dubbelgebruik met andere functies te realiseren, hetgeen uit het oogpunt van kosten besparing en optimaal gebruik van spaarzame ruimte voor alle partijen wenselijk is….”

Met opmerkingen [TW5]: Niet alleen openbare parkeerplaatsen, ook particuliere parkeerplaatsen moeten niet onnodig leeg staan in het kader van maximaal ontharden Met opmerkingen [TW6]: Dat is niet geheel juist, we streven maximaal dubbelgebruik na van de parkeerplaatsen. Om dat te kunnen realiseren moet zoveel mogelijk van de parkeercapaciteit openbaar toegankelijk zijn. Het is dus een middel, geen doel

Omdat doel te bereiken is ervoor gekozen om in te zetten op openbaar toegankelijke parkeerplaatsen, bij voorkeur ook in openbaar gebied, om de toegankelijkheid te kunnen borgen. Hiervoor is paragraaf 2.4 uit de nota parkeernormen Tilburg 2017 toegepast:Grote gebiedsontwikkelingen binnen de gemeente vragen om anders om te gaan met de parkeerbehoefte. Bij dergelijke grote ontwikkelingen geven de parkeernormen een best-guess van de te verwachten parkeerbehoefte, maar hier kan in de praktijk anders mee worden omgegaan. Bij deze ontwikkelingen kan door de initiatiefnemer(s) een parkeervisie voor het betre ende gebied worden opgesteld welke als uitgangspunt dient voor het voorzien in de (toekomstige) parkeerbehoefte. Indien een dergelijke visie de goedkeuring van het stadsbestuur heeft gekregen, worden aanvragen van een omgevingsvergunning niet aan deze nota, maar op basis van deze parkeervisie getoetst. Het uitgangspunt in dergelijke gebiedsontwikkelingen blijft dat de omgeving wordt beschermd tegen overlast door uitwijkgedrag.

Dit vereist afspraken over hoe bij deze ontwikkelingen op een gebiedsgerichte manier met het parkeervraagstuk wordt omgegaan…” In het document “Bedrijvenprofiel en globaal inrichtingsplan Stadsrand Dalem zuid.pdf“ van 29 mei 2017 is opgenomen: Afhankelijk van het aantal modules worden drie brede "inprikkers" gerealiseerd, die ook de mogelijkheid bieden tot langsparkeren voor bezoekers (parkeren werknemers en (kleine) vrachtwagen vindt plaats op eigen terrein. (zie figuur 3)

Met opmerkingen [NS7]: Tekening uit het profiel toevoegen ter verduidelijking

In het document “20171010 Stedenbouwkundige en landschappelijke uitgangspunten bedrijventerrein Stadsrand Dalem Zuid.pdf” is daarvoor opgenomen: Aan de oostzijde wordt een ventweg (Spaubeekstraat) met openbare parkeergelegenheid aangelegd (zie figuur 3) Beide documenten, “Bedrijvenprofiel en globaal inrichtingsplan Stadsrand Dalem-zuid” en “20171010 stedenbouwkundige en landschappelijke uitgangspunten bedrijventerrein Stadsrand Dalem-zuid “ zijn niet o icieel vastgesteld. Ze hebben wel als uitgangspunt gediend bij de verkaveling en de inrichting van het openbaar gebied en hebben op de openbare verkoopsite en projectsite van de

Met opmerkingen [NS8]: Tekening toevoegen waaruit dit blijkt

Figuur 3: Globaal inrichtingsplan Stadsrand Dalem Zuid uit "bedrijvenprofiel en globaal inrichtingsplan Stadsrand Dalem zuid

gemeente gestaan. Vervolgens is dit uitgangspunt gebruikt bij de toetsing van alle individuele omgevingsvergunningen die in het gebied zijn verleend. De Spaubeekstraat is begin 2022 opgeleverd met 89 openbare parkeerplaatsen (zie figuur 4).

Met opmerkingen [NS9]: Is dit zo? Hebben we dit in alle vergunningen ook specifiek ook zo opgenomen? Eurlings heeft alle vergunningen opgevraagd. Het moet wel kloppen als we dit zo opnemen Met opmerkingen [TW10R9]: Ik heb de toetsen destijds wel gedaan maar ik heb van deze omgevingsvergunningen geen definitieve versie. Ik kan dat zelf dus niet nagaan. Met opmerkingen [NS11]: Welk deel? Tekening toevoegen ter verduidelijking

Figuur 4: gerealiseerde parkeerplaatsen ten behoeve van Stadsrand Dalem Zuid begin 2022

Er was voorzien dat het realiseren van bedrijfsinritten ten koste zou gaan van enkele van deze parkeerplaatsen. De bedrijfsinritten zijn in de periode tussen 2022 en 2023 gerealiseerd, waarmee het definitief aantal nieuwe openbare parkeerplaatsen in 2024 op 82 is gekomen (zie figuur 5).

Figuur 5: aanwezige parkeerplaatsen in 2024 en gerealiseerde inritten 2022- 2023

Met opmerkingen [NS12]: Welke inritten? Specifiek benoemen en tekening toevoegen ter verduidelijking Met opmerkingen [NS13]: Ook dit aantal moet uit een tekening duidelijk gemaakt worden.

Deze parkeerplaatsen in openbaar gebied zijn bedoeld om te voorzien in de parkeerbehoefte van bezoekers van de bedrijven en functies in Stadsrand Dalem-zuid. Omdat de bezoekers van de verschillende functies in Stadsrand Dalem op verschillende momenten van de dag en week aanwezig zijn, kan dezelfde parkeerplaats gebruikt worden door meerdere bezoekers.de parkeerplaatsen voor vaste gebruikers, zoals eigenaren, bedrijfswagens en personeel, zijn zoals ook in de uitgangspunten is opgenomen, wel op eigen terrein gerealiseerd. Deze zijn niet voor dubbelgebruik beschikbaar. Voor het grote sport en leisure gebouw aan de noordzijde van het gebied is er door initiatiefnemer voor gekozen om het parkeren voor bezoekers op eigen terrein op te lossen. Het daarvoor gerealiseerde parkeerterrein is in de huidige situatie wel openbaar toegankelijk maar wordt in de berekening niet als beschikbaar voor dubbelgebruik meegenomen.

De onderbouwing voor de gekozen oplossing is gebaseerd op paragraaf 3.1 van de nota parkeernormen Tilburg 2017: “In voorkomende gevallen kan het fysiek onmogelijk of onwenselijk zijn om op het eigen terrein parkeergelegenheid te realiseren, maar bestaat wel de mogelijkheid om de parkeerbehoefte in de directe nabijheid van het bouwplan op te lossen”. De oplossing voor het invullen van de parkeerbehoefte is hierbij te vinden in de, voor dat doel gerealiseerde, parkeerplaatsen in openbaar gebied. Voor de ontwikkelingen die plaatsvinden nadat de parkeerplaatsen in openbaar gebied zijn gerealiseerd moet onderbouwd worden dat er daadwerkelijk nog voldoende restcapaciteit aanwezig is. Hiervoor wordt de methode zoals beschreven in de nota parkeernormen Tilburg 2017 paragraaf 3.1 b toegepast: “Als blijkt dat de parkeereis niet op eigen terrein kan worden opgelost dan is het mogelijk te onderzoeken of er in de directe omgeving (structurele) restcapaciteit is voor de (resterende) parkeerbehoefte. Er is sprake van restcapaciteit indien de parkeerdruk in de directe omgeving, met toevoeging van de parkeerbehoefte van de ontwikkeling, onder de 85% blijft. Onder de directe omgeving wordt in dit verband verstaan binnen een straal van 250 meter van de ontwikkeling.

Van belang is dat hierbij niet alleen gekeken wordt naar de parkeerbehoefte van de bouwontwikkeling op de verschillende momenten van de week, maar dat tevens helder is wat de structurele beschikbare restcapaciteit in de omgeving is op de verschillende momenten van de week. De initiatiefnemer dient hiervoor voor eigen rekening een onderzoek te laten uitvoeren door een gespecialiseerd onafhankelijk bureau.”

Met opmerkingen [NS14]: Kunnen we dit aantonen? Hebben we hiervoor een berekening? Met opmerkingen [TW15R14]: Is dat hier aan de orde? Dit document omschrijft de beoogde parkeeroplossing, niet het exact benodigde aantal parkeerplaatsen? Met opmerkingen [NS16]: Kunenn we dit zo hard stellen? Of moeten we hier enige nuance maken? En ook hiervoor de vraag: is het in de diverse vergunning specifiek benoemd dat personeel, eigenaren en bedrijfswagen op eigen terrein moeten parkeren? Ik heb ooit een tekening gezien waarop dit ingetekend was per bedrijf. Misschien toevoegen? Met opmerkingen [TW17R16]: Zo heb ik wel altijd getoetst, ook hier ken ik de inhoud van de definitieve vergunning niet dus kan ik dit verder niet beantwoorden Met opmerkingen [NS18]: Waarom is hiervoor een uitzondering gemaakt? En waarom hoeft padel+ dit dan niet? Met opmerkingen [NS19]: Nog wel; maar eigenaar kan ervoor kiezen om een hekwerk te plaatsen. We moeten voorzichtig zijn met deze stellingname. Met opmerkingen [NS20]: Deze paragraaf komt uit? Met opmerkingen [NS21]: Ze zijn nog niet allemaal gerealiseerd. Enkele moeten nog gerealiseerd worden volgens mij Met opmerkingen [TW22R21]: Als deze gerealiseerd worden gaat de bestaande capaciteit omhoog en wordt in de berekeningen het bezettingspercentage lager. Dat heb ik in deze notitie en in de parkeerberekeningen voor de padelbanen buiten beschouwing gelaten