Transcript Gemeenteraad 19 december 2022

gemeente Tilburg Verslag van de achttiende vergadering van de raad Maandag 19 december 2022 Aanvang: 14.00 uur

Agenda

1.

Opening van de vergadering

2.

Vaststellen van de agenda

3.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 7, 10 en 14 november 2022

4.

Mededeling ingekomen stukken

5.

Rekenkamerrapport impactgericht subsidiëren

6.

Raadsvoorstel Citymarketingbeleid 2023-2027

7.

Raadsvoorstel Aankoop IJpelarenweg 27

8.

Raadsvoorstel Bestemmingsplan Stappegoor 2013, 7e herziening (Poort van Stappegoor)

9.

Raadsvoorstel Uitvoeringskrediet Fase 2 Stadsforum

10. Raadsvoorstel Zienswijze Kernagenda regio Hart van Brabant 11. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Bgb De Uiterste Stuiver 2010, 4e herziening (Vierbundersweg 64) 12. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Centrum Zuid 2008, 6e herziening (Koningswei) 13. Raadsvoorstel Openen grondexploitatie Gemengd wonen Stappegoor 14. Raadsvoorstel en raadsbesluit energiecompensatie verenigingen en maatschappelijke instellingen 15. Raadsvoorstel Verordening jeugdhulp (i.c.m. Verordening Wmo) 16. D-Raadsvoorstel Scenariokeuze Kempenbaan Oost 17. Raadsvoorstel Verordening Wmo (i.c.m. Verordening jeugdhulp) 18. Sluiting. AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle en N. Agović, mevrouw A. Aboulkacem, de heren M.J.M. Antens, H.F. van den Berg en O.H.T. Broeders, mevrouw I.M.E.A. Couwenberg, de heer C.J. van Dijk, mevrouw A. Dunning, de heren J.J.V.D.M. van Esch en D.J.P. Heuvelmans, mevrouw Y.B.A. Heutmekers-Linders, de heer P.H.J.M. van den Hoven, mevrouw A.C.M. van Huffel, de heren S.J.A. Jansen, P.M. Janssen en J.M.A. Kokke, mevrouw E. Kostermans, de heren A.J.F. Kramer, P. Kooke, S.M. Koster en F.A.M. Kriellaars, mevrouw P.L.R. Mieris, de heer J.A.C. Molenaar, mevrouw L.E.C.P.M. Oerlemans, de heer I.F.J.M. Otten, de dames S.C.M. Schampers, F. Schellekens en E.P.J.M. Smit, de heer H.A.J. Smolders, de dames K. Sol en S. Spinnewijn, de heren R. Spieringhs, N.J.L. van Stappershoef, J.F.M. Sweep en H.C.A.M.

van Tilborg, mevrouw A. Vlasveld, de heren M.F.L. Vriens en N. van Wanrooij, mevrouw P. Wijnans, de heren B. Yilmaz, A.A.H. Zegers en J.M.J. Zieleman en mevrouw A. Zouridis-Veldhoven. VOORZITTER: de heer Th. L.N. Weterings, burgemeester. GRIFFIER: mevrouw N. Kanters, griffier. TEVENS AANWEZIG: de heren M. van Asten, Y. Çelik en H.J. Grashoff, de dames M.T.M. Hendrickx en A. Lahlah en de heer B.W.W. van der Pol, wethouders.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 19 december 2022

pagina 1

AFWEZIG: Mevrouw H.W.M. Oostelbos. 1. Opening van de vergadering De voorzitter opent de vergadering met een kort moment van bezinning en heet allen welkom. Afwezig is mevrouw Oostelbos. Hij spreekt vervolgens een in memoriam uit voor het overleden oud-raadslid Berry Stok. Berry was al jarenlang bestuurslid van de VVD Tilburg geweest, voordat hij in 1982 werd gekozen tot lid van de gemeenteraad. Hij werd meteen fractievoorzitter en bleef dit tot zijn afscheid twintig jaar later in 2002. Berry stock heeft onmiskenbaar een grote bijdrage geleverd aan het huidige profiel van Tilburg. Dat was zeker nodig in de discussies van de jaren tachtig, de periode dat het verval van de textielindustrie Tilburg hard raakte. Aandacht voor de vernieuwing van de stad en de Tilburgers die in de knel zitten gingen hand in hand bij Berry Stok, net als aandacht voor natuur- en milieubeheer. Deze rode draden in diens denkraam verrasten politieke tegenstanders menigmaal. Als raadslid met een brede visie vaak scherp en bondig formulerend, hield hij vast aan zijn principes. Berry Stok heeft in zijn arbeidzame leven een grote bijdrage geleverd aan de stad. Als directeur van de voormalige Tilburgse Waterleiding Maatschappij was hij een belangrijke partner voor de gemeente. Maatschappelijk actief en betrokken was hij ook als bestuurslid van de Stadsschouwburg en het PF Bergmansfonds.

Hij leverde een forse inzet voor de realisatie van de golfbaan Prise d’Eau. Ook was hij betrokken bij het ontstaan van Kobra, inmiddels alweer 25 jaar, een belangrijk netwerk voor ondernemers die ook het culturele klimaat in Tilburg een warm hart toedragen. Voor al diens verdiensten voor de stad ontving Berry Stok in 2002 bij diens afscheid als raadslid de grote Zilveren Legpenning. De gemeente is Berry Stok veel dank verschuldigd voor alles wat hij voor de stad en de bevolking heeft gedaan. Hij is ervan overtuigd dat Iedereen die hem gekend heeft met veel respect aan hem blijft terugdenken. Vervolgens wordt gedurende enkele ogenblikken stilte in acht genomen. 2.

Vaststellen van de agenda

De voorzitter merkt op dat het raadsvoorstel Scenariokeuze Kempenbaan Oost (agendapunt 16) een B-stuk is geworden. Als extra A-stuk is het voorstel Eenmalige energiecompensatie voor verenigingen en maatschappelijke instellingen (agendapunt 14) aan de agenda toegevoegd. In totaal zijn er 11 A-stukken en twee Bstukken geagendeerd. Daarnaast worden er twee moties actueel behandeld. De agenda wordt vastgesteld. 3.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 7, 10 en 14 november 2022

Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) constateert dat bij punt 7 op pagina 3 van het verslag van de raadsvergadering van 14 november 2022 is vermeld dat het CDA tegen het raadsvoorstel Profilering ontwikkelstrategie Wijkevoort zou hebben gestemd. Het CDA heeft echter daarvoor gestemd en zij zou dat graag in de notulen aangepast zien. Aldus wordt besloten en vervolgens worden notulen vastgesteld, met inachtneming van de aangegeven wijziging. 4.

Mededeling ingekomen stukken

Zonder stemming wordt besloten de ingekomen stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen, over het ingekomen stuk onder B het college te verzoeken om een raadsvoorstel/advies voor te bereiden en wat betreft de ingekomen stukken onder DII

Raadsvergadering gemeente Tilburg 19 december 2022

pagina 2

het college te verzoeken om de ingekomen brieven te beantwoorden met een kopie antwoordbrief aan de raad. 5.

Rekenkamerrapport impactgericht subsidiëren

Mevrouw Couwenberg (CDA) legt een stemverklaring af en zegt dank voor het uitgebreide rekenkameronderzoek met ferme conclusies. Het meten van impact is bijna onmogelijk en het goede gesprek is belangrijker. Voor de rol van de gemeenteraad is het belangrijk om niet alleen te vertrouwen dat het goed gaat, maar ook inzicht en grip te hebben. Zij heeft vertrouwen dat dit in de samenwerking tussen college en raad bij de nieuwe verordening opgepakt zal worden en is vooral blij met de aanbeveling een versimpeling van de aanvraag voor kleine en vrijwillige organisaties te overwegen. Op dat punt is veel kritiek gehoord en dat is positief nieuws voor verenigingen, organisaties en stichtingen die moeite hebben met de huidige werkwijze. Zij gaat er van uit dat het college dat ook zal oppakken in de verordening en stemt voor het raadsvoorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouderes wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 6.

Raadsvoorstel Citymarketingbeleid 2023-2027

De heer Kokke (SP) stemt tegen het voorstel, omdat het veel geld kost en er geen directe resultaten te zien zijn. De heer Molenaar (D66) is blij met de aanpassing om in de evaluatie mee te nemen hoe de bredere stad zich ontwikkelt en wenst Citymarketing een fijn jaar toe. Na het jaar kan worden bezien hoe Citymarketing zich heeft ontwikkeld en wat er kan gebeuren met hopelijk de correcte evaluatie. De heer Koster (VVD) is trots op het citymarketingbeleid en Tilburg. Het been de afgelopen tijd bijtrekken is de eerste stap om nog verder naar de toekomst te kijken en te zorgen dat voor en door Tilburgers kan worden uitgedragen hoe trots men op de stad mag zijn. De heer Vriens (50PLUS) stelt dat om de ambitie en opdracht naar behoren te kunnen invullen er voldoende geld beschikbaar moet zijn om de doelstelling te kunnen halen. De wethouder heeft al toegezegd en aangegeven de minimale indexering van de beschikbare gelden te verwachten, zodat die ook ingezet kan worden voor de promotie van de mooie stad. 50Plus zal voor het voorstel stemmen. De heer Van Aarle (LT) doet dat ook met volle overtuiging, gezien de mooie evaluatie en het goede rapport over citymarketing, dat met relatief bescheiden budgetten zeer goede resultaten neerzet.

Het voorstel van burgemeester en wethouderes wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 44 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van de SP tegen. 7.

Raadsvoorstel Aankoop IJpelarenweg 27

Mevrouw Couwenberg (CDA) begrijpt dat het strategisch goed is om de woning aan te kopen. De bewoners van die woning hebben in elk geval geen last meer van de evenementen die op het MOB-complex georganiseerd zullen gaan worden. Dat is voor de inwoners van Tilburg-Noord niet het geval. Aangezien niet iedereen uit te kopen is zullen er maatregelen en garanties moeten komen om de overlast voor de overige omwonenden te beperken. Zij stemt wel voor het raadsvoorstel. Mevrouw Vlasveld (PvdD) heeft lang over het raadsvoorstel en het MOB-complex nagedacht en ziet in dat mensen de behoefte hebben om te recreëren en zich te vermaken in en rondom de natuur. Bij het aanwijzen van het terrein als speelnatuur moet men zorgen dat andere vormen van natuur of natuur met een andere

Raadsvergadering gemeente Tilburg 19 december 2022

pagina 3

bestemming extra worden beschermd en gerespecteerd. Zij wil daarom scherp zijn op het maximaal aantal toekomstige evenementen op deze locatie en rekening houden met de buren in Noord en Stokhasselt en de dieren in bijvoorbeeld het Huis ter Heide. Zij zal voor het raadsvoorstel stemmen. De heer Koster (VVD) is voor de aankoop teneinde een stap te kunnen zetten voor evenementen, die uiteraard in goed overleg moeten gebeuren met de buurt. Het voorstel van burgemeester en wethouderes wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 8.

Raadsvoorstel Bestemmingsplan Stappegoor 2013, 7e herziening (Poort van Stappegoor)

Mevrouw Mieris (PvdA) merkt op dat op de hoek van de Ringbaan Zuid en de Stappegoorweg 206 nieuwe appartementen worden gebouwd. Voor 72% zijn dat betaalbare woningen. De binnentuin van de appartementen wordt een nieuw park en daarbij wordt er nu ook al rekening gehouden met de energieoplossing voor de toekomst: betaalbaar wonen in een groene stad. Dat is waar de PvdA Tilburg voor staat. De heer Vriens (50PLUS) concludeert dat de Poort was Stappegoor een mooie entree kan worden voor het gehele achterliggende gebied. Er komt een gebouw met 206 appartementen, voornamelijk in de sociale huursector. Hij gaat er van uit dat er steeds goed gekeken wordt naar de parkeerdrukte in de omgeving en stemt daarom in met het mooie plan. De heer Broeders (VVD) constateert de start van een grote opgave voor de gehele herontwikkeling van Stappegoor met de nodige uitdagingen in de bouwfasering. Met straks een goede mix aan woningaanbod in het hele gebied wordt er gezorgd voor een betere doorstroming. Hij wenst de toekomstige bewoners van de Poort van Stappegoor veel woonplezier en ook wenst de VVD Tilburg woningcorporatie Tiwos en projectontwikkelaar Poort van Veghel veel succes met de uitvoering. De VVD stemt voor het voorstel. De heer Van Esch (D66) sluit zich daarbij aan. Het voorstel van burgemeester en wethouderes wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 9.

Raadsvoorstel Uitvoeringskrediet Fase 2 Stadsforum

Mevrouw Kostermans (GroenLinks) stelt vast dat volgend jaar de schop in de grond lijkt te kunnen gaan voor de aanleg van het Stadsforum. Er is al een start gemaakt met het Willemsplein. Met de transformatie van de Paleisring en de Schouwburgring zal echt zichtbaar worden welk grote ingreep het zal zijn en wat voor mooi plein het kan gaan worden in het hart van de stad. Het wordt een levendig groen plein voor alle inwoners in onze stad. Nogmaals spreekt zij haar waardering uit voor de meedenkers vanuit de stad, het planteam, dat ook in de uitwerking nauw betrokken is geweest en waarvan veel suggesties ook In de uitwerking zijn overgenomen. GroenLinks is ook blij met het extra toegevoegde groen en de extra bomen. Daarom stemt zij van harte in met het beschikbaar stellen van de benodigde middelen. De heer Zieleman (D66) doet dat ook. D66 was altijd kritisch op de balans tussen groen en verharding. Het voorstel laat een toevoeging van significant meer groen zien, waarmee hij blij is. Ook is hij verheugd over de toegevoegde middelen voor nieuwe kunstuitingen en de verbinding met het Factorium. De heer Van Aarle (LT) kondigt aan ook voor te stemmen en complimenteert het college met het participatieproces met de stakeholders in de stad. Het participatieproces met de raad had wat beter en actiever gekund en hij roept de wethouder op dat in het vervolg op te pakken.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 19 december 2022

pagina 4

De heer Vriens (50PLUS) zegt na A ook B. 50PLUS heeft fase 1 gesteund en doet dat ook met fase 2, met extra groen, een kunstplan en een uiting van de stadsrechten uit 1809. 50PLUS ziet de ontwikkeling als een zeer positieve uitstraling van het gebied. Het voorstel van burgemeester en wethouderes wordt bij handopsteking stemming gebracht en met 44 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van Forum voor Democratie tegen. 10. Raadsvoorstel Zienswijze Kernagenda regio Hart van Brabant Mevrouw Couwenberg (CDA) ziet dat de omliggende gemeenten ook overtuigd zijn van de noodzaak en de toegevoegde waarde van regionale samenwerking. Zij ziet echter ook hun amendementen bij dit raadsvoorstel, die ingegeven worden door hun behoefte aan lokale belangen, hun lokale eigenheid ten opzichte van het grote geheel. En zij begrijpt die behoefte. Het is echter niet aan de gemeenteraad van Tilburg om daar een oordeel over te vellen en zij wil geen vergelijkbaar amendement indienen. Het CDA wil wel graag het dagelijks bestuur van de regio Hart van Brabant meegeven om zich te realiseren dat deze behoefte breed gedragen is en vragen hier rekening mee te houden bij de besluitvorming over de kernagenda en bij de uitvoering daarvan de komende jaren. Zij stemt voor het raadsvoorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouderes wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen.

11. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Bgb De Uiterste Stuiver 2010, 4e herziening (Vierbundersweg 64) Mevrouw Sol (GroenLinks) geeft aan dat het bestemmingsplan op de Vierbundersweg 64 een deel van een noodzakelijke technische reparatie betreft. De uitbreiding van het bouwblok is echter ook deels voor het houden van meer dieren, genaamd ‘hobbymatig paarden en rundvee’. Omdat het gaat over deze hobbymatige activiteit ten opzichte van een vormvrije en positieve MER-beoordeling zal GroenLinks toch voor het bestemmingsplan stemmen? Mevrouw Wijnans (PvdD) laat weten dat in de briefing bij het stuk wat haar betreft niet alle informatie staat die fracties nodig hebben om een weloverwogen keuze te maken. Raadsleden zijn geen juristen. De zienswijzen en de reactie daarop zijn ook niet toegevoegd aan de stukken. In die zienswijzen komen zorgen aan bod die zij deelt, omdat naar haar mening de kans op onwenselijke ontwikkelingen in een dergelijke sector, namelijk de intensieve veehouderij, groter wordt bij het aannemen van het voorstel, zoals ook in de zienswijzen was te lezen. Zij stemt daarom tegen het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouderes wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 42 tegen 2 stemmen aangenomen, met de stemmen van de PvdD tegen. 12.

Raadsvoorstel Bestemmingsplan Centrum Zuid 2008, 6e herziening (Koningswei) De heer Vriens (50PLUS) stelt vast dat men eindelijk kan doorgaan en een stedelijk woongebied aan een groen park kan ontstaan, waarover 50PLUS zeer enthousiast is. De heer Kramer (GroenLinks) wordt telkens erg opgewekt als het over Koningswei gaat: er wordt namelijk een groene oase midden in de stad gecreëerd. Het was goed dat er bij de uitwerking van de plannen is gesproken met de omwonenden en dat er toch nog de mogelijkheid was om de plannen enigszins aan te passen, zodat aan hun belangen tegemoet wordt gekomen. Hij vindt het heel erg fijn dat er nu een initiatiefnemer is die zegt niet alleen zonnepanelen op het dak te leggen, maar ook echt serieus te kijken naar groene daken. Dat wil hij laten vasthouden en hij ziet plannen daarvoor graag tegemoet.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 19 december 2022

pagina 5

Mevrouw Mieris (PvdA) ziet 365 nieuwe appartementen komen die voor 73% betaalbaar zullen zijn. Het stenen plein verandert in een park met 55 nieuwe bomen. Het wordt dus betaalbaar wonen midden in de stad in het groen, met name voor mensen met lage en middeninkomens. Dat is waar de PvdA Tilburg voor staat. De heer Kooke (FvD) stemt voor het voorstel, maar heeft wat argwaan bij de deelmobiliteit. Het voorstel van burgemeester en wethouderes wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 13. Raadsvoorstel Openen grondexploitatie Gemengd wonen Stappegoor Het voorstel van burgemeester en wethouderes wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 14. Raadsvoorstel en raadsbesluit energiecompensatie verenigingen en maatschappelijke instellingen De heer Molenaar (D66) ziet een mooi voorstel voorliggen en complimenteert de wethouders en ambtenaren die dat zo snel en in korte tijd op papier hebben gezet. Hij maakt zich zorgen over het feit dat de dat de energieprijzen de komende periode niet gaan dalen en wat dat betekent voor de verenigingen als het plan afloopt. D66 roept de raad en de wethouder daarom op hierop alert te blijven en het komende jaar te gaan kijken naar constructieve en structurele oplossingen voor dit waarschijnlijk blijvende probleem.

Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) heeft de afgelopen maanden verschillende keren in de raadzaal namens de CDA-fractie een oproep aan het college gedaan om verenigingen en bijvoorbeeld buurthuizen niet In de kou te laten staan. Dat resulteerde in een aangenomen motie bij de begroting om snel een noodfonds in te richten om deze verenigingen, die zelf al alles op alles zetten om energie te besparen, uit de brand te helpen, om enorme contributieverhoging te voorkomen en ten behoeve van toegankelijkheid in tijden dat iedereen keuzes moet maken. Het voorliggende besluit is een mooi moment voor iedereen die het verenigingsleven sportclubs, buurthuizen, eigenlijk het hele maatschappelijke weefsel waar de samenleving letterlijk op draait, een warm hart toedraagt. Het CDA stemt dus van harte voor het voorstel. De heer Antens (GroenLinks) zal het raadsvoorstel ook van harte steunen. Zoals ook al in het bestuursakkoord is aangegeven, wil GroenLinks middels het crisisherstelfonds haar verantwoordelijkheid nemen voor de diverse organisaties en verenigingen in de stad. Ook is hij blij met de inzet op energiebesparing en heeft hij positieve verwachtingen richting het college ten aanzien van de bemensing die hier nog voor nodig is. Dit conform de reactie van het college op de ingediende motie bij de begroting hierover. De heer Jansen (PvdA) is eveneens blij met het voorstel van het college.

De raad moet verenigingen en maatschappelijke organisaties in deze tijden financieel ondersteunen. Men kan zich bij de energiecrisis en stijgende kosten niet beperken tot de huishoudens, bedrijven en ondernemingen, maar het gaat juist ook om de verenigingen en de maatschappelijke organisaties. Het is belangrijk dat sport en andere maatschappelijke functies financieel toegankelijk blijven voor alle Tilburgers en dat de contributie niet te hard stijgt, of liever nog niet stijgt. Dit voorstel zorgt daarvoor en hij hoopt en verwacht dat het college op termijn een energieadviseur aanstelt die deze verenigingen en maatschappelijke organisaties gaat ondersteunen met energiebesparing. Voor nu is hij dus blij met het noodfonds van 4 miljoen euro en stemt hij dan ook van harte voor. De heer Broeders (VVD) laat weten dat verenigingen en maatschappelijke organisaties in de stad en dorpen gemeentelijke hulp goed kunnen gebruiken. Het reeds bestaande crisisherstelfonds kan daarvoor worden ingezet. Het is goed dat

Raadsvergadering gemeente Tilburg 19 december 2022

pagina 6

energiebesparing als eerste optie wordt bekeken en onderzocht, omdat daar nog veel kansen voor structurele oplossingen liggen. Het gaat niet alleen om sportverenigingen, maar om meer thema’s. Hij is benieuwd naar de resultaten van de enquête die daarover gaat. De heer Janssen (LST) herinnert aan de aftrap die de LST in januari aan het onderwerp gaf. De LST gaf een pass aan het CDA, die de voorzet gaf, waarna de raad het voorstel massaal inkopt. De LST is dus hartstikke blij met het voorstel. De heer Sweep (50PLUS) is eveneens blij met het voorstel, zeker in deze dure tijden, zodat leden met een kleine portemonnee en ouderen met een klein pensioentje toch gebruik kunnen blijven maken van sportverenigingen en andere maatschappelijke organisaties. 50PLUS stemt dus van harte voor het voorstel. De heer Kooke (FvD) vindt het goed om te zien dat de raad met een warm hart naar het voorstel kijkt. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 15. Raadsvoorstel Verordening jeugdhulp (i.c.m. Verordening Wmo) De heer Kokke (SP) kondigt aan tegen het voorstel te stemmen, omdat de SP niet tevreden is over hetgeen is opgenomen over het pgb. Mevrouw Spinnewijn (D66) stelt vast dat de vernieuwde verordening aansluit bij de nieuwe inkoopstrategie, waarmee de regio vanaf 1 januari start.

Dit om een effectieve samenwerking betreffende betere en passende zorg te realiseren: kwalitatieve jeugdzorg in een overzichtelijk zorglandschap. Die ambitie ziet zij ook terug in de verordening, waarin ook een aantal richtinggevende kaders, die de raad eerder heeft meegegeven, is overgenomen, waaronder de betere aandacht voor de overgang jeugdhulp 18 min/18 plus, het terugdringen van de bureaucratie en een grotere rol voor de jeugdigen en hun omgeving zelf in het aanvraagproces. Uiteraard blijft zij het komende jaar de nieuwe inkoopstrategie goed volgen, ook vanuit de raad, maar op dit moment zal D66 Tilburg van harte instemmen met het raadsvoorstel. De heer Zegers (LT) was beroepsmatig een behoorlijk aantal jaren betrokken bij het bestrijden van pgb-fraude. Daarbij ging van alles mis en het ging daarbij om vele miljoenen euro’s. De verordening is op dat punt een enorme verbetering ten opzichte van de huidige regelgeving. Lokaal Tilburg zal daarom voor het voorstel stemmen. De heer Janssen (LST) wil niet voor stilstand kiezen, die achteruitgang zou zijn. Hij kiest toch voor de positieve punten in het plan en stemt voor het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 44 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stemmen van de SP tegen. 16.

D-Raadsvoorstel Scenariokeuze Kempenbaan Oost Amendement A 16-1 De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 19 december 2022; besluit in het raadsvoorstel Scenariokeuze Kempenbaan-Oost de volgende bepaling aan te vullen: Beslispunt 4. Het college opdracht geven bij de uitwerking te onderzoeken of ook de volgende wensen in te passen zijn: a.

andere vormen van woningbouw (bijv. langs de Leij) waarbij gekeken wordt naar zowel gronden van gemeente als van Intospace;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 19 december 2022

pagina 7

b.

een publiek (of collectief) toegankelijk daklandschap;

c.

het toevoegen van een transferium.

Toe te voegen aan het raadsvoorstel Scenariokeuze Kempenbaan-Oost: Beslispunt 4. Het college opdracht geven bij de uitwerking te onderzoeken of ook de volgende wensen in te passen zijn: a.

andere vormen van woningbouw (bijv. langs de Leij) waarbij gekeken wordt naar zowel gronden van gemeente als van Intospace. Hierbij specifieke aandacht te hebben voor bijzondere woonvormen, zoals knarrenhofjes, tiny houses of vormen van wooncoöperaties en gemengd wonen;

b.

een publiek (of collectief) toegankelijk daklandschap;

c.

het toevoegen van een transferium.

Toelichting: Dit amendement heeft als doel dat er meer richting wordt gegeven aan de opdracht aan het college om te zoeken naar mogelijkheden om woningbouw toe te voegen aan de Kempenbaan Oost. De woningmarkt is voor een steeds grotere groep ontoegankelijk. En er is ook een groep Tilburgers die op een andere manier willen wonen en leven dan de standaard is. Bovendien zijn de regels vaak ingewikkeld e duurt het lang voor zulke initiatieven gerealiseerd kunnen worden. Wellicht biedt deze locatie kansen voor deze bijzondere woonvormen. Het voorgestelde artikel biedt ook de mogelijkheid om vast te houden aan de voorgestelde percentages voor sociale en midden-hoge huur uit het bestuursakkoord. Namens de ONS-Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. De voorzitter stelt het amendement aan de orde. De heer Kramer (GroenLinks) is inhoudelijk helemaal voor het stimuleren van bijzondere woonvormen in de stad. De genoemde locatie is goed. Tijdens het debat heeft hij van het college gehoord ermee aan de slag te gaan. Zijn vraag is dus of de motie overbodig is. De heer Van den Hoven (LST) is het grotendeels eens met de heer Kramer. De raad mocht uit vier scenario’s kiezen, waarin niet over woningbouw is gesproken. In de debatfase was sprake van een plusscenario, waarbij de plus stond voor woningbouw.

Daarbij heeft de LST voorgesteld het plan twee fasen te doen, waarbij woningbouw in fase 2 aan de orde komt, waarop het college op terugkomt met een uitwerking. Of daarbij al dan niet bijzondere woonvormen horen is nu nog te vroeg om te bepalen. Hij stemt niet in met het amendement, omdat dat volgens de LST te vroeg komt. Wethouder Van der Pol vindt het van belang integraal naar de totale opgave te kijken, die best complex is. Het gaat om een ecologische verbindingszone, een nieuwe ontsluiting, een goede vormgeving van de stadsentree en het goed landen van stadsdistributie. Daarnaast is het gewenst Koningshoeven op een goede manier in te richten teneinde sluipverkeer goed te kunnen weren. Ook woningen zijn gewenst. Er vindt dus een integrale afweging plaats, waarbij de haalbaarheid van woningen goed wordt onderzocht. Bij de uitwerking wordt ook echt integraal gekeken. Het akkoord vraagt te onderzoeken waar in de stad bijzondere woonvormen mogelijk zijn en wellicht zijn er bij Koningshoeven goede kansen toe. Woningen worden dus meegewogen in het haalbaarheidsonderzoek en daarmee komt hij terug naar de raad. Het amendement vindt hij daarom overbodig en ontraadt hij. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) constateerde dat er geen toezegging is gedaan over bekijken of er bijzondere woonvormen op de gestelde plek mogelijk zijn.

Het akkoord vermeldt echter naar plekken voor bijzondere woonvormen te zoeken. Zaken zijn dus nog iets te vrijblijvend. Daarom wilde zij via een amendement wat meer richting geven.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 19 december 2022

pagina 8

Stemverklaringen amendement A 16-1 De heer Van Aarle (LT) noemt het amendement sympathiek en is het eens met de ambities van ONS Tilburg. Die ambities herkent hij ook bij het college. Hij geeft het college graag de ruimte om zaken verder uit te werken en stemt daarom tegen het amendement. Amendement A 16-1 van ONS Tilburg wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 7 tegen 37 stemmen verworpen, met de stemmen van ONS Tilburg, 50PLUS, Forum voor Democratie en de PvdD voor. Stemverklaringen collegevoorstel De heer Kriellaars (VVD) wijst op de schaarser wordende ruimte, zodat goed nadenken nodig is waarvoor ruimte wordt gebruikt. De VVD vindt de voorliggende locatie uitermate voor woningbouw geschikt, maar is echter niet blind voor de financiële en juridische risico’s. Uit het debat is duidelijk geworden dat ook in scenario 1 woningbouw mogelijk is, zodat de VVD voor dat scenario en het voorstel stemt, waarbij de wethouder wordt meegegeven om binnen een goede ruimtelijke ordening en in samenspraak met de buurt te kijken om zoveel mogelijk woningen in het plan te realiseren. De heer Vriens (50PLUS) stelt dat door een grote fout in de vorige periode, andere plannen op Wijkevoort en een onbetaalbaar plan voor wonen, de raad geen keuze heeft.

Hij gaat er van uit dat het college komt met goede plannen voor een fietsstraat bij Koningshoeven, lintbebouwing, de ontsluiting van De Kempenbaan, het oversteken van Het Cenakel, een onderzoek naar een transferium en mogelijk extra woningen. Daarom stemt 50PLUS voor nu in met de plannen. Mevrouw Mieris (PvdA) constateert dat de plek bedoeld wordt voor schone en efficiënte stadslogistiek, waarbij de verkeersafwikkeling langs de Kempenbaan gaat. Er worden nieuwe woningen langs het lint toegevoegd. Koningshoeven wordt een fietsstraat. Het sluipverkeer wordt zoveel mogelijk geweerd. Er komt een landschappelijke en groene inpassing. De ecologische verbindingszone De Leij wordt versterkt. Er komt een nieuwe fietsverbinding. Ook komt er mogelijk een transferium. De PvdA vindt dat positieve ontwikkelingen, waarbij het knap is dat het hoofdpijndossier toch tot een positief eind kan komen. Mevrouw Vlasveld (PvdD) heeft heel lang over het stuk getwijfeld, maar vindt het plan eigenlijk te eendimensionaal. Het ontbreken van inhoudelijke plannen voor een transferium en woningbouw maakt dat zij toch tegen stemt. Het stuk ligt er wat de Partij voor de Dieren betreft te vroeg en zou nog meer uitwerking behoeven. De heer Zieleman (D66) stemt wel voor het voorstel, dat zijns inziens op tal van punten heel veel kansen biedt.

D66 is voor toevoegen van woningbouw met kwaliteit, waarbij het komt tot een volwaardige stadsentree. De heer Van den Hoven (LST) stelt vast dat met het voorstel een enorme blunder van een voormalige wethouder wordt rechtgetrokken. Hij zal de uitvoering kritisch blijven volgen en is positief over het voorstel. Het gaat wat hem voornamelijk om de passendheid van zaken in het gebied en hoe de omwonenden daartegenover staan. De heer Kramer (GroenLinks) stelt dat de plek echt meerwaarde kan hebben, niet alleen voor Koningshoeven, maar voor de hele stad. Succes valt of staat echter met de uitvoering en zit hem in de details. Daarom is het ook fijn dat het college heeft aangegeven richting het bestemmingsplan een tussenstap in te bouwen. Het gaat om een bijzondere locatie, waarbij rekening te houden is met ecologie en met water. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) zal in de kern altijd tegen het toevoegen van meer distributiecentra zijn, maar is in dit geval haast gedwongen om voor te stemmen. Er zijn wat haar betreft nog onvoldoende verbeteringen toegevoegd. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 44 tegen 4 stemmen aangenomen, met de stemmen van de PvdD, Forum voor Democratie en ONS Tilburg tegen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 19 december 2022

pagina 9

17. Raadsvoorstel Verordening Wmo (i.c.m. Verordening jeugdhulp) Motie M 17-1 (nieuw) ‘Gooi het regiovervoer niet voor de bus’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 19 december 2022 stelt vast dat: -

het raadsbesluit op een piektarief stuurt om Tilburgers te stimuleren buiten de spitstijden te reizen, waarmee dit een financiële prikkel is voor reizigers om andere vervoerstijden te moeten kiezen;

-

de kilometerbegrenzing van 1.500 kilometer per jaar en het piek- en daltarief manieren zijn om de druk op het regiovervoer beter te verdelen en hiermee de beperkte vervoerscapaciteit beter te benutten;

-

de gekozen maatregelen in een positieve manier het leerlingenvervoer, in de spitstijd, voorop stellen, zodat deze reizen gewaarborgd blijven;

-

het openbaar vervoer in Tilburg en de regio nog niet ver genoeg ontwikkeld is om Tilburgers in alle wijken en dorpen snel en met regelmaat te vervoeren, waardoor dit niet in alle gevallen een alternatief biedt voor het – duurdere – regiovervoer;

-

ook de vervoerssector enorme uitdagingen heeft in het aantrekken en vasthouden van personeel in een krappe arbeidsmarkt waardoor dit extra druk geeft op het leerling- en doelgroepenvervoer;

is van mening dat: -

het piektarief zorgt voor een financiële drempel om te reizen op de soms gewenste en noodzakelijke voorkeurstijden van reizigers;

-

Tilburgers gelijke kansen moeten hebben om mee te kunnen doen en dat de invoering van een piektarief daarin belemmerend kan optreden;

-

het akkoord ‘Meer Voor Elkaar’ in het hoofdstuk Tilburg Kansrijk stelt dat iedere Tilburger die niet zelfredzaam is en hulp nodig heeft kan rekenen op de steun van de gemeente. De gemeente spant zich actief in om belemmeringen weg te nemen, zodat Tilburgers volwaardig mee kunnen doen in de samenleving1;

-

een dekkend mobiliteitsnetwerk van groot belang is voor de sociale basis, waardoor Tilburgers kunnen reizen naar zorginstellingen, onderwijslocaties, (vrijwilligers)werk, buurtcentra, verenigingen, winkels, familie en de rest van hun sociale netwerk;

-

ruimere openings- en inlooptijden van maatschappelijke instellingen een bijdrage kunnen leveren zodat Tilburgers maximaal mee kunnen blijven doen aan het maatschappelijk leven;

draagt het college op: -

De effecten te volgen van de invoer van een piek- en daltarief op de deelname van Tilburgers aan het maatschappelijk leven en hun welbevinden;

-

te onderzoeken welke alternatieven en oplossingsmogelijkheden de druk op het regiovervoer kunnen verlichten of beter kan verdelen;

-

hierbij in gesprek te treden met maatschappelijke instellingen waaronder onderwijs- en zorglocaties, dagbestedingsplekken en werkgevers om flexibeler om te gaan met inloop- en begintijden om op deze wijze de druk op het regiovervoer alsnog te spreiden;

-

binnen de OV Agenda die het college uitwerkt te borgen dat alle Tilburgers en met name Tilburgers met een vervoersindicatie zich kunnen beroepen op een waardig alternatief in de vorm van hoogwaardig openbaar vervoer in Tilburg;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 19 december 2022

pagina 10

-

hierover met een terugkoppeling te komen, een half jaar na de introductie van het piek- en daltarief;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de GroenLinks-fractie: Freke Schellekens en Dwayne Heuvelmans. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. Namens de PvdA-fractie: Aziza Aboulkacem. 1

Meer Voor Elkaar, pagina 013.

De voorzitter stelt motie M 17-1 aan de orde. De heer Kokke (SP) denkt dat een goede motie voorligt en is benieuwd welke consequenties er nog meer kunnen zijn dan welke in het advies van de reizigersorganisatie staan. Verder vraagt hij of de terugkoppeldatum naar de raad iets op te schuiven is, omdat die datum best ver vooruit ligt, namelijk een jaar. De motie vraagt best om veel te onderzoeken en hij vraagt of de wethouder dat allemaal we zal lukken. De heer Zegers (LT) vraagt of de wethouder niet ook al oog heeft voor de genoemde aandachtspunten in de motie, zoals maatwerk. De vraag aan de wethouder is ook of maatwerk hier ook de bedoeling is. Wethouder Hendrickx heeft met de raad een goed inhoudelijk gesprek over het onderwerp gevoerd. Er is ongemak bij het regiovervoer, veroorzaakt door de arbeidsmarktproblematiek en de personeelstekorten. Partijen moeten dus met elkaar in gesprek en naar een systeem toe waarbij er sprake is van een veel betere spreiding. Dat gesprek gaat nog gevoerd worden, ook met vervoerders en het onderwijsveld. Bij het OV worden ook aspecten van het regiovervoer meegenomen. Dan is het lastig om de motie enkelvoudig positief vanuit het college te beantwoorden, omdat de planning en de tijdspanne daarin op gespannen voet staan.

Vanwege personeelstekort zal het komende jaar geen beroep gedaan worden op het piektarief, omdat het piekmoment uit de Wmo is gehaald vanwege voorrang aan het leerlingenvervoer en het specialistische Wmo-vervoer. Onderzoek vraagt dus een langere periode. Het college wil ook naar een beter en ander stelsel van regiovervoer. Het college staat dus positief tegenover de inhoudelijke oproep, maar ontraadt de motie toch. De heer Heuvelmans (GroenLinks) heeft de motie ingediend om een alomvattend voorstel te presenteren, teneinde mensen niet in de piektijden te laten reizen. Een financiële drempel kan leiden tot net meer weggaan en vereenzamen en een keuze maken tussen het piektarief en iets anders. De motie is ingediend om naar alternatieven te kijken, samen met maatschappelijke partners en instellingen. De motie geeft een extra signaal om het college te kunnen blijven volgen op ambities. Consequenties kunnen zijn dat mensen thuis blijven, vereenzamen en geen gewenste sociale activiteiten ondernemen vanwege een financiële prikkel. Een terugkoppeling eerder is mogelijk, maar hij wil de datum daartoe laten staan. Mevrouw Smit (D66) stoeit heel erg met de motie, gezien de duidelijke uitleg van het college en omdat dat toekomt aan wat in de motie staat. De wethouder heeft ook gezegd dat het tijdpad niet haalbaar is en de inhoud van de motie al is besproken.

Zij had daarom gehoopt dat GroenLinks de motie zou laten vallen. Nu dat niet zo is gaat zij daarom tegen de motie stemmen, ook omdat het college bereid is om na te denken over andere oplossingen en het tijdpad in de motie niet klopt. Zij vraagt of GroenLinks bereid is mee te kijken naar wat haalbaar is. Mevrouw Heuvelmans (GroenLinks) heeft dat al gedaan en handhaaft de motie. Het college kan volgen wat het piektarief doet met de participatiekansen van Tilburgers aan de samenleving. De reden van de motie ontraden begrijpt hij ook niet echt goed. Tweede termijn motie M 17-1

Raadsvergadering gemeente Tilburg 19 december 2022

pagina 11

De heer Zegers (PvdA) is mede-indiener van de motie, omdat hij niets tegen onderzoek op de genoemde punten heeft. De heer Van Tilborg (50PLUS) is ook mede-indiener gezien de wens om naar oplossingen te kijken. De heer Kokke (SP) meent dat de wethouder meer bezwaren had dan de termijn en wil van de wethouder weten wat de argumenten daarvoor dan zijn. Wethouder Hendrickx stelde vast dat allen de huidige situatie onwenselijk vinden, welke situatie grotendeels door het personeelstekort bij het regiovervoer is ontstaan. De oplossingsrichtingen zijn spreiding van de gebruiksmomenten en tarifering van het regiovervoer. Piekmomenten hoger belasten helpt wellicht. Als dat niet mogelijk is geldt daarvoor een uitzondering, zoals bij ziekenhuisbezoek of een begrafenis. Voorlopig worden piektarieven nog niet ingevoerd, vanwege de maatregel leerlingenvervoer prioritair te maken. Het college wil wel inhoudelijk aan de slag gaan om het hele systeem anders te maken. Het invoeren van het piektarief gebeurt pas halverwege het jaar, zodat zij de motie toch ontraadt. De heer Heuvelmans (GroenLinks) wil alternatieve denkrichtingen stimuleren en daarmee de boer op laten gaan. Hij wijzigt het gestelde in de laatste bullet van het dictum: hierover met een terugkoppeling te komen een half jaar na de introductie van het piek- en daltarief. Wethouder Hendrickx kan met de gewijzigde motie uit de voeten.

Bij onderzoek moet men ook de conjunctuur/seizoensbewegingen onderkennen. Stemverklaringen gewijzigde motie M 17-1 Mevrouw Smit (D66) stemt voor de gewijzigde motie. De heer Kooke (FvD) heeft bij de begrotingsbehandeling een soortgelijke motie ingediend, die is verworpen. Deze motie is nu echter als een feniks herrezen. Hij stemt daarom in met de motie. De heer Van Tilborg (50PLUS) verzoekt de wethouder dringend de creativiteit niet te vergeten, zoals de inzet van het automaatje. Hij stemt voor de motie. De gewijzigde motie M 17-1 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Stemverklaringen over het collegevoorstel De heer Kokke (SP) kan moeilijk leven met zaken in de verordening, vooral het regiovervoer, zodat hij daartegen zal stemmen. De heer Heuvelmans (GroenLinks) stelt dat door aanname van de verordeningen voor Wmo en s jeugd de gemeente blijft werken aan goede zorg en ondersteuning voor Tilburgers. Zorg en ondersteuning moeten toegankelijk en laagdrempelig zijn. Daardoor worden Tilburgers sneller geholpen met hun hulpvraag. Die koers steunt GroenLinks en daarom stemt hij graag met beide voorstellen in. Hij is ook blij met de brede steun voor de motie om een vinger aan de pols te houden bij het regiovervoer.

GroenLinks zal de komende periode het college volgen op de uitwerking van het voorstel, maar ook op de implementatie van de nieuwe inkoop binnen het sociaal domein. De heer Janssen (LST) vindt stilstand in veel gevallen achteruitgang en herinnert aan zijn aangegeven bezwaren en verbeterpunten in het debat. Niet waar iemand recht op heeft, maar waar iemand mee geholpen is, is leidend. Waar iemand mee geholpen is wordt bepaald door de zorgaanbieders. Daarin is een verbetering aangebracht. Waarop iemand recht heeft moet de raad bewaken. Ondanks nogal wat bedenkingen stemt de LST toch voor het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 43 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van de SP tegen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 19 december 2022

pagina 12

18. Motie actueel, verbreken stedenbanden China De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 19 december 2022 constateert dat: -

Tilburg drie stedenbanden heeft, waarvan twee met China, te weten Changzhou (sinds 1997) en Chengdu (sinds 2016);

-

de gemeente en haar bestuurders in deze verbanden een actieve rol spelen door de organisatie van en aanwezigheid bij met name economisch gerichte (handels-)missies naar/van genoemde steden in/met Tilburg;

-

op 8 maart 2021 in deze gemeenteraad een motie is aangenomen met betrekking tot “Mensenrechten en eerlijke handel centraal in relaties met China” en op 21 september 2021 het college een raadsbrief over dit onderwerp heeft gestuurd en er sindsdien veel nieuwe ontwikkelingen zijn rondom China;

-

een recent rapport van Instituut Clingendael van januari 2022 laat zien dat stedenbanden met name worden ingezet voor geopolitieke en strategische doelen ten behoeve van de Volksrepubliek Chinai;

-

in april van dit jaar de Nederlandse gemeenten met een stedenband met China hebben aangegeven in het kader van vijftigjarige diplomatieke band met China niks te willen organiserenii;

-

op 28 november 2022 de inlichtingendiensten hebben geconstateerd dat ‘landen als Rusland en China steeds meer de veiligheid van Nederland bedreigen’ en China gezien wordt als ‘grootste bedreiging voor de Nederlandse kennisveiligheid’iii;

overwegende dat: -

meer dan een miljoen Oeigoerse en andere (moslim en christen)-minderheden in China door de CCP gevangen zijn in strafkampen, en vaak onder dwang economische activiteiten moeten ondernemen.iv De Tweede Kamer, net als onder andere de parlementen van Frankrijk, België en Litouwen, heeft geoordeeld dat wat er met de Oeigoerse bevolking gebeurt genocide aan de hand van de CCP is.v Dat er daarbij op grote schaal sprake is van controleren, indoctrineren, assimileren, martelen, hersenspoelen en steriliseren van Oeigoeren en andere minderheden;

-

van de minimaal 80.000 verplaatste Oeigoerse dwangarbeiders het mogelijk is dat zij ook in de regio van de stedenbanden gedwongen economische activiteiten ondernemen. Daar in heel China er sprake is van gedwongen arbeid bij fabrieken en leveranciers vi;

-

er door de Verenigde Naties ondersteund bewijs is dat mensenrechten op grote schaal worden geschondenvii, onder andere door marteling, uithongering en gedwongen sterilisatie;viiiixxx,journalisten steeds meer worden tegengewerktxii;

-

het kabinetsbeleid ten aanzien van China is opgenomen in het beleidskader ‘Nederland-China: een nieuwe balans’. Diverse landelijke partijen, waaronder VVDxiii, D66xiv, GroenLinks en de PvdA een steeds meer kritische houding aannemen en om stevigere actie richting China vragen;

-

de buitenlandbetrekkingen met China ook in andere kwesties steeds meer schuren, zoals in de oorlog tussen Rusland en Oekraïne, in de beperkingen in Hong Kong en in de houding tegen de staat Taiwan;

-

ook TiU de contacten met China zegt te willen heroverwegen xv;

-

de gemeente Arnhem na een motie uit de gemeenteraad de stedenband met de Chinese stad Wuhan op 21 juli 2021 heeft verbroken en de provincie NoordHolland in juli 2022 met de Chinese provincie Shandong;

-

in de provincie Noord-Brabant de gemeenteraad van Eindhoven op 29 november 2022 de vriendschapsband met Ninjang heeft verbroken en de

Raadsvergadering gemeente Tilburg 19 december 2022

pagina 13

gemeenteraad van Den Bosch op 2 december 2022 reeds unaniem heeft uitgesproken hetzelfde te gaan doen met de stedenband met Wuxi; xvixviixviii -

ook in Midden-Brabant Oeigoeren woonachtig zijn en zij zelfs in Nederland niet volledig veilig zijn xix;

-

het immoreel is om een stedenband te hebben met een stad waarvan de (landelijke) overheid genocide op minderheden pleegt xxxxixxii;

-

het akkoord Meer voor Elkaar op pagina 3 spreekt van “Wij geloven in mensen, hun vrijheid en hun verantwoordelijkheid voor zichzelf en voor anderen” en op pagina 22 van “Iedereen is welkom in de gemeente Tilburg om te wonen, te werken, te leren en te leven. We streven naar een inclusieve stad, waarin iedereen meedoet en iedereen de vrijheid heeft om zelf vorm te geven aan de toekomst. We staan voor gelijke kansen, ongeacht opleidingsniveau, achtergrond, leeftijd, geloofsuiting, geaardheid of eventuele beperking. Tilburg moet van en voor iedereen zijn”;

-

het stoppen van de stedenbanden een signaal afgeeft wat de waarden van Tilburg zijn en daar concreet invulling aan geeft;

draagt het college op: -

de stedenbanden met de Chinese steden Changzhou en Chengdu per direct te verbreken;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de PvdA-fractie: Stefan Jansen. Namens de GroenLinks-fractie: Ron Antens. Namens de Partij voor de Dieren-fractie: Anne-Miep Vlasveld. Namens de Voor Tilburg-fractie: Ivan Otten. Namens de D66-fractie: Julian Zieleman. i

https://www.clingendael.org/pub/2022/vriendschap-winnen/

ii

https://www.binnenlandsbestuur.nl/bestuur-en-organisatie/geen-goudenfeest-gemeenten-metchinesezustersteden?tid=TIDP2281055XC8AF09B9853C4CB1A8D0A9C102D4D 6E4YI5&utm_campaign=BB_NB_BESTUUR&utm_medium=email&utm_source =binnenlandsbestuur

iii

https://nos.nl/artikel/2454278-dreiging-rusland-en-china-neemt-toe-innederland

iv

Uyghurs for sale | Australian Strategic Policy Institute | ASPI

v

Meerderheid Tweede Kamer vindt dat China genocide op Oeigoeren pleegt | Politiek | NU.nl

vi

Uyghurs for sale | Australian Strategic Policy Institute | ASPI

vii

China Suppression Of Uighur Minorities Meets U.N. Definition Of Genocide, Report Says: NPR

viii

Torture inflicted on Uyghurs in Xinjiang revealed by Chinese detective in exile | CNN

ix

Data leak reveals how China 'brainwashes' Uighurs in prison camps - BBC News

x

Thousands of detained Uyghurs pictured in leaked Xinjiang police files | Uyghurs | The Guardian

xi

China: Draconian repression of Muslims in Xinjiang amounts to crimes against humanity – Amnesty International

xii

https://www.nporadio1.nl/nieuws/buitenland/23113994-ab08-4105-9d5b91212ad7b5e3/journalistenworden-steeds-meer-tegengewerkt-in-china

Raadsvergadering gemeente Tilburg 19 december 2022

pagina 14

xiii

De VVD wil dat China op de lijst van ‘statelijke bedreigingen’ wordt geplaatst: https://www.rijksoverheid.nl/binaries/rijksoverheid/documenten/kamerstukk en/2022/11/29/antwoorden-opkamervragen-over-chinese-investeringen-innederlandse-bedrijven/antwoorden-op-kamervragen-overchineseinvesteringen-in-nederlandse-bedrijven.pdf

xiv

D66-Kamerlid Sjoerd Sjoerdsma heeft november 2022 voor een strenger Chinabeleid gepleit: https://nos.nl/artikel/2450975-sjoerdsma-d66-strengesancties-china-moeten-invasie-taiwan-voorkomen

xv

https://www.bd.nl/opinie/wim-van-de-donk-heroverweeg-de-contacten-metchina~a3bf7600/

xvi

https://www.binnenlandsbestuur.nl/bestuur-en-organisatie/noord-hollandstopt-banden-metchineseprovincie?tid=TIDP2664088XC11EBD8E83614C708EB3FFE2955F16FEYI 5&utm_campaign=BB_NB_Wekelijks&ut m_medium=email&utm_source=binnenlandsbestuur

xvii

https://www.ed.nl/eindhoven/eindhoven-verbreekt-jarenlangevriendschapsband-met-chinese-stadnanjing~abe39fcc/

xviii

https://www.ed.nl/den-bosch/den-bosch-wil-vriendschapsband-met-chinesestad-wuxiverbreken~af4d8786/

xix

https://www.amnesty.nl/actueel/oeigoeren-zijn-nergens-veilig-zelfs-niet-innederland

xx

UNPO: Uyghur Genocide: UN Publish Report on Situation of Human Rights in Xinjang/East Turkestan, confirming Crimes Against Humanity

xxi

Uyghur Genocide | USCIRF

xxii

Uyghurs: UK lawmakers declare China's treatment is genocide | CNN

De heer Jansen (PvdA) licht de motie toe. In China worden boeren en andere minderheden op systematische wijze willekeurig opgesloten in heropvoedingskampen en gevangenissen. Het gaat naar schatting om meer dan een miljoen mensen. Er is sprake van mishandelen, martelen, uithongeren en moorden en van gedwongen abortus en sterilisatie. Dit alles met het doel, de Oeigoeren en andere minderheden in aantallen zo klein mogelijk te houden. Het afgelopen jaar is bewezen dat hier sprake is van genocide. Ook buiten de strafkampen worden Oeigoeren en andere minderheden flink onderdrukt. Er is sprake van een veelomvattend systeem van bewaking van camera's met gezichtsherkenning tot checkpoints en van het aftappen van internet en telefoon tot het doen van huisbezoeken. Er is een databank met dna-gegevens van Oeigoerse bewoners. Vele Oeigoerse families zijn verplicht om partijleden op te nemen in hun huis waar ze geregeld in één bed moeten slapen met leden van de familie. Door plegen van genocide is China een hele dikke rode lijn overgegaan. Het hebben van formele contacten op ambtelijk en politiek niveau past daar niet meer bij. Het is daarom wat betreft de PvdA nodig de stedenbanden en vriendschapsbanden te doorbreken. Tilburg heeft op dit moment nog maar met twee Chinese steden een formele economische band of stedenband, namelijk met Changzhou en Chengdu.

De banden met Changzhou zijn volgens de provincie in ieder geval een officiële stedenband en de band met Chengdu wordt meer gezien als een vriendschapsband. In beide gevallen zijn deze banden vanuit China gezien een instrument dat met name om geopolitieke redenen wordt ingezet. Hij is erg ongelukkig met een mogelijk beeld van de burgemeester of een wethouder die aan het dineren is met een van de regiobestuurders van de Communistische Partij, terwijl er in China tegelijkertijd een genocide plaatsvindt, aangestuurd door diezelfde partij. De beelden uit 2020 van ontvangst van de Chinese delegatie in Tilburg passen anno 2022 echt niet meer. De sociale waarden van Tilburg staan zijns inziens mijlenver af van wat er nu in China gebeurt. Tegelijkertijd wordt de wereld niet mooier en beter als de gewone Tilburgers en de gewone Chinezen elkaar niet meer zouden ontmoeten. Hij hoopt en

Raadsvergadering gemeente Tilburg 19 december 2022

pagina 15

verwacht dan ook dat de verbindingen die er zijn op het gebied van studentenuitwisselingen via het onderwijs of culturele uitwisselingen via musea blijven bestaan. Onderwijsuitwisselingen en culturele uitwisselingen zorgen immers voor onderling begrip en contact tussen gewone mensen. De gemeenteraad van Den Bosch heeft Laten zien dat een krachtig signaal vanuit de gemeente mogelijk is door unaniem een soortgelijke motie te ondersteunen. De PvdA hoopt dat ook in Tilburg een dergelijk krachtig signaal mogelijk is en dat de wens de stedenband en de vriendschapsband per direct doorbreken breed zou worden gesteund. De voorzitter reageert dat het college van mening is dat de raad zich over de zaak moet uitspreken, omdat de humanitaire relaties en hetgeen in China gebeurt tot het oordeel van de raad behoort. Hij is blij dat de heer Jansen benadrukt dat de mogelijkheden onderzocht moeten worden en dat intermenselijke uitwisselingen moeten kunnen blijven bestaan. Er zullen ook economische verbindingen blijven, zolang de internationale handel niet verder wordt beperkt. Hij geeft de raad als burgemeester in overweging eerst contact en een gesprek te hebben met organisaties die banden in zustersteden hebben. De behoefte bij het college om bestuurlijke contacten te hebben is er niet. De behoefte aan contact met bewoners en instellingen onderstreept hij wel.

Daarom geeft hij in overweging om de uitspraak van de raad later te laten doen, als het overleg tussen de Brabantse steden over deze zaak heeft plaatsgevonden. In januari is er daartussen overleg en dan neemt hij de gevoelens van de raad mee. De heer Van den Hoven (LST) is het niet eens met de coalitiepartijen, maar wel met de voorzitter van de raad. De Tilburgse raad staat voor de problemen en oplossingen daarvan in de stad Tilburg. De LST leeft mee met mensen die het in China moeilijk hebben, onderdrukt worden en geen kansen krijgen, maar wil niet meedoen aan een hype. Den Bosch of welke stad dan ook achterna lopen gaat hem wat te ver. Juist nu hebben mensen die in de steden van de stedenbanden wonen kracht nodig. De LST was overigens nooit zo’n groot voorstander van stedenbanden. De LST zal elke stedenband op zijn merites beoordelen en kijken wat die voor toegevoegde waarde voor Tilburg heeft. Het voor de bühne verbreken van de stedenbanden gaat de LST wat te ver. De heer Van Tilborg (50PLUS) vindt het ook vreselijk wat er soms in China gebeurt en dat dat veroordeeld moet worden. Hij vraagt waarom niet is gekozen voor een informatiebijeenkomst, een debatsessie, waarna een raadsbesluit volgt. Nu moeten fracties opeens iets vinden van de kwestie zonder dat argumenten op een rij zijn gezet.

Ook zou het wellicht beter zijn vriendschap te hebben en met elkaar in gesprek te gaan op stedelijk niveau, om te bezien wat men kan doen. Mevrouw Couwenberg (CDA) vindt de schendingen van de mensenrechten in China ook verschrikkelijk. Ook het CDA wil er alles aan doen om die misstanden de wereld uit te helpen. Als zij iets zou kunnen doen om de situatie te verbeteren, dan zou zij dat doen. Maar het verbreken van stedenbanden hoort daar wat haar betreft niet bij. De hele intentie van stedenbanden is ontstaan na de Tweede Wereldoorlog: door contacten te leggen en te onderhouden zou er nooit meer oorlog mogen zijn. Blijf in contact, leer elkaar kennen en daardoor kun je juist naar elkaar toegroeien. Zij gelooft erin dat je moet blijven werken aan die verbinding. China is juist bang om te laten zien aan haar inwoners dat er ook een andere wereld is dan de hare. Als die relatie in stand blijft zijn er de mogelijkheden om inwoners en studenten een opening te geven naar die andere wereld. Daarom worden culturele en maatschappelijke verbanden onderhouden. Het CDA gelooft er niet in dat het Chinese regime onderscheid maakt tussen culturele en maatschappelijke verbanden en bestuurlijke verbanden. Zij wil zeker in deze verbanden een kritische houding aannemen. Dat doet haars inziens meer dan het verbreken van verbanden.

De heer Kokke (SP) is het helemaal met de motie eens, die wat hem betreft nog wel wat scherper mag. Men zou altijd moeten veroordelen wat er in China gebeurt. Als daar genocide plaatsvindt moet je daaraan iets doen. Oeigoeren worden vermoord en verkracht, zodat het goed is dat de gemeente Tilburg daarover een uitspraak kan

Raadsvergadering gemeente Tilburg 19 december 2022

pagina 16

doen. Hij denkt niet dat het regime een verschil ziet tussen maatschappelijke/ culturele en bestuurlijke banden. Daarom huivert hij voor het onderhouden van contacten met maatschappelijke en culturele instellingen, omdat daar de overheid ook achter zit. Hij snapt de oproep van de burgemeester en ziet de motie als een extra steun om straks het gesprek in te gaan. De heer Koster (VVD) is van mening dat het vreselijk, mensonterend en verwerpelijk is wat er momenteel met mensenrechten in China gebeurt. Het moet wel een zorgvuldig proces zijn. Daarom is hij heel blij met de oproep van de burgemeester om even wat tijd te nemen om alle gevolgen en stappen in kaart te brengen, waarbij het veiligheidsaspect meegenomen kan worden, evenals economie. De heer Zegers (LT) had eigenlijk gehoopt dat de motie zou worden aangehouden, wat nog niet is gebeurd. Eigenlijk is het best bijzonder dat Lokaal Tilburg nu een mening moet hebben over de binnenlandse en buitenlandse politiek van China. Kun je tegenwoordig nog Russische vrienden hebben? Hij vindt van wel. Zie bijvoorbeeld in De Volkskrant de wekelijkse brieven van een bezorgde Russische vrouw naar haar evenzo bezorgde Nederlandse vriendin. Kun je voorbeeld nog Israëlische vrienden hebben, niet zijnde ultra orthodoxe kolonisten die allemans land inpikken? Dat kan volgens hem ook.

Kun je als stad Tilburg vriend zijn van de Chinese stad? Kan een Tilburgse school vriendschap hebben met een Chinese school? Of kan de Nederlandse ondernemersvereniging vriendschap hebben met een Chinese vereniging? Het antwoord is voor hem nog steeds ja. Kan vriendschap van de steden zelf nog wel, meer specifiek van de wederzijdse bestuurslagen? Misschien liever niet als die Chinese bestuurslagen niet meer zijn dan de lange arm van de foute Chinese top. Maar als de uitwisseling van kennis en belangen zinvol kan zijn, moet je dan niet de contacten, de uitwisseling en de dialoog juist openlaten en voortzetten? Wie weet komt dan de Chinese burgemeester of wethouder een keer deze kant op, slaapt die zijn eerste nacht in een hotel in Amsterdam, pakt hij daar uit interesse The New York Times en komt die daardoor tot wat andere gedachten dan alleen de met de paplepel ingegoten staatspropaganda. Dat kan geen kwaad. Waarschijnlijk is dat een naïeve gedachte. Maar toch. Ook met foute vrienden praat je tot het moment dat je beseft dat het geen zin meer heeft en je vriend zodanig fout is dat je daar afstand van moet doen. Met de ouders van een kind dat op school gepest wordt blijf je ook praten. Een mooi citaat las hij in dat verband vanmorgen in de Volkskrant-recensie over de komende oudejaarsconference van Claudia de Breij.

“Haar belangrijkste pleidooi gaat over wat we volgens haar nooit mogen laten gebeuren. Dat we ons tegen elkaar uit laten spelen, omdat we blijven hangen in wij tegen zij. In de ene mening tegenover de andere.” Je kunt verder de vraag stellen, wat je met deze motie bereikt. De PvdA heeft daar niet alle duidelijkheid over gegeven die hij eigenlijk had gehoopt. Hij doet de indieners van de motie tekort als hij het beeld schetst dat hem daarbij als een grap te binnen schoot: de camera toont een grote zaal met op het eind alleen twee stoelen met daarop twee mannen. Het zijn Joe Biden en Xi Jinping. Ze kijken uiterst serieus, dus het zal een belangrijke wereldkwestie zijn. Opeens gaat een deur open en een Chinese ambtenaar beent op Xi af. Xi kijkt verstoord, dit was niet de bedoeling. Toch loopt de ambtenaar door en geeft Xi een briefje. Die schrikt en leest dat de raad van Tilburg een motie heeft aangenomen, zelfs met een forse meerderheid van stemmen. Xi laat Biden zitten en beent weg. Voorlopig lijkt het optimale resultaat een kortstondige en mogelijk misplaatste trots dat je moreel het juiste hebt gedaan. Niet bekend is of de contacten met Changzhou en Chengdu in de kern fout zijn, namelijk zinloze contacten met ook stedelijk foute bestuurslagen. Die wetenschap zal het meest bekend zijn bij het college.

Zonder eigen wetenschap daarover kan Lokaal Tilburg vooralsnog niet voor de motie stemmen. Lokaal Tilburg onderschrijft wel de achterliggende gedachte, namelijk dat ook het college zich kan afvragen of de stedenband in de huidige omstandigheden wel gehandhaafd kan blijven. Hij is

Raadsvergadering gemeente Tilburg 19 december 2022

pagina 17

daarom benieuwd naar de reactie van het college op de motie en meent ook inmiddels dat antwoord grotendeels gekregen te hebben. Voor zover Lokaal Tilburg uiteindelijk zal tegenstemmen staat dat dan los van de waardering voor het moreel kompas van deze motie. De heer Jansen (PvdA) gaat eerst in op het voorbeeld van 50PLUS over het onderhouden van de vriendschap met een kind als de ouders daarmee slecht omgaan. Als je merkt dat je kind wordt aangesproken of gepest kun je in gesprek gaan. Als je kind op het schoolplein in elkaar wordt geslagen kun je geïrriteerd zijn en nog een keer in gesprek gaan. Als een kind alle andere kinderen van de klas totaal in elkaar beukt en er andere kinderen overlijden denkt hij niet dat dat kind nog wordt uitgenodigd op een verjaardagsfeestje. Er zijn dus grenzen die elke persoon anders trekt. Het is dus een morele motie met een moraal. De heer Van Tilborg (50PLUS) heeft het niet over kinderen gehad, maar over hun ouders. De heer Jansen (PvdA) herkent dat ouders de daders zijn, waarbij ook een grens wordt getrokken en het gesprek wordt beëindigd. Wat de PvdA betreft is die grens overschreden. Hij beveelt het lezen van het rapport van het Instituut Clingendael over stedenbanden aan, omdat het aangaan daarvan een geopolitiek instrument is vanuit de centrale macht in China. Het is dus geen symbolische band.