Transcript gemeenteraad 17 mei 2021

gemeente Tilburg Verslag van de elfde vergadering van de raad Maandag 17 mei 2021 Aanvang: 19.30 uur

Agenda

1.

Opening van de vergadering

2.

Vaststellen van de agenda

3.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 8 maart en 19 en 26 april 2021

4.

Mededeling ingekomen stukken

5.

Raadsvoorstel benoemen burgerraadslid

6.

Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Udenhout 2008, 6e herziening (Patrijslaan)

7.

Raadsvoorstel Normaliseren van zorg- en hulpvragen

8.

Raadsvoorstel Corona steunverzoek Tilburg Trappers

9.

Raadsvoorstel Uitvoeringskrediet project Wilhelminakanaal Sluis II

10. Raadsvoorstel Steunpakket economie 2021 11. Raadsvoorstel Kadernota’s duurzame en vitale stad 12. Motie vreemd aan de orde van de dag: aanpassen uitgangspunten grootschalige huisvesting arbeidsmigranten gemeente Tilburg 13. Motie vreemd aan de orde van de dag: muziek in de klas. 14. Sluiting AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle, M. van Asten en E.J.M. Blommestijn, mevrouw J.T.M. van den Bogaard, de heer M.M. de Brouwer, mevrouw L.R. Carlier, de heer Y. Çelik, mevrouw I.M.E.A. Couwenberg, de heren R.R.H. Cremers, H.M.J.M. Denissen, C.J. van Dijk, J.J.V.D.M. van Esch, A.Q.M. Gimbrère en C.W.L.M. van Ham, de dames S.M. Heijndijk en Y.B.A. Heutmekers-Linders, de heren D.J.P. Heuvelmans en P.H.J.M. van den Hoven, mevrouw A.C.M. van Huffel, de heren B.A.H. Jansen en P.M. Janssen, mevrouw E. Kostermans, de heren K.H.J. van der Krieken en H.H.F. Mandemaker, de dames P.L.R. Mieris, L.E.C.P.M. Oerlemans, H.W.M. Oostelbos en A.W.S. Pals, de heren J. Peternousek, F.J.J. Reffeltrath en Y. Sazak, mevrouw E.P.J.M. Smit, de heren H.A.J. Smolders, M. Smolders, N.J.L. van Stappershoef, J.A.G. Stoop, H.C.A.M. van Tilborg, M.W.T. Timmermans, B.W.T. Verberk, M.F.L. Vriens en B. van Weegberg, mevrouw E. van Wijngaarden, de heer J.M.J. Zieleman en mevrouw A. Zouridis-Veldhoven. VOORZITTER: de heer Th. L.N. Weterings, burgemeester. GRIFFIER: mevrouw N. Kanters. TEVENS AANWEZIG: de heren R.W.F.

Dols, O. Dusschooten en H.J. Grashoff, de dames M.T.M. Hendrickx en A. Lahlah en de heer B.W.W. van der Pol, wethouders. AFWEZIG: de heer R.G. Kuipers. 1. Opening van de vergadering De voorzitter opent de digitale vergadering en heet allen welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Kuipers.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 17 mei 2021

pagina 1

Vervolgens geven de in dit verslag vermelde raadsleden aan dat zij aanwezig zijn en tevens in beeld te zien zijn. Er zijn bij aanvang van de vergadering 43 raadsleden aanwezig. De heer Janssen zal vanaf een later tijdstip de vergadering bijwonen. De voorzitter deelt mee dat op 12 april jl. op 89-jarige leeftijd oud-raadslid en oudwethouder Ben Lambers is overleden. Hij was eigenaar van een herenkledingzaak aan de Spoorlaan. Op bijzonder verdienstelijke wijze heeft hij een politieke loopbaan weten te combineren met vele maatschappelijke functies en zijn dagelijkse commerciële activiteiten. De heer Lambers werd in 1974 lid van de gemeenteraad voor de VVD. In 1982 werd hij wethouder en dat is hij gebleven tot eind 1985. Alles bij elkaar heeft hij zich ruim elf jaar ingezet als bestuurder van de stad. Als wethouder had hij de portefeuille Ruimtelijke Ordening en Stadsvernieuwing. Ook verkeer en vervoer maakten deel uit van zijn takenpakket en hij was bedrijfswethouder van de toenmalige gemeentelijke dienst Publieke Werken. Ben Lambers was iemand met een duidelijke statuur, maar was ook op zijn manier bescheiden. Waar andere wethouders voor hem een eigen parkeerplaats hadden voor hun auto dichtbij de ingang van het gebouw van Publieke Werken, had hij alleen een eigen plaats om zijn fiets te stallen. Wel met een bordje ‘wethouder’ erbij.

Daar had Publieke Werken destijds bij wijze van grap voor gezorgd. Als wethouder heeft hij meegewerkt aan grote projecten in de stad. Hij was onder meer verantwoordelijk voor de totstandkoming van het compacte stadbeleid van de gemeente, de start van het uitbreidingsplan de Reeshof en verschillende spraakmakende stadvernieuwingsprojecten, evenals projecten voor huisvesting van gehandicapte mede-inwoners. Namens het gemeentebestuur was hij van 1982 tot 1986 ook voorzitter van het recreatiepark Beekse Bergen, toentertijd nog een gemeenschappelijke regeling van de gemeenten Tilburg en Hilvarenbeek. Als voorzitter heeft hij de basis gelegd voor de privatisering van het recreatiepark. In zijn politieke loopbaan heeft Ben Lambers nimmer zijn betrokkenheid bij het midden- en kleinbedrijf verloochend. Al in 1968 werd hij in Tilburg voorzitter van de plaatselijke afdeling van het Koninklijk Nederlands Ondernemers Verbond, welke functie hij tot december 1996 heeft bekleed. Om als midden- en kleinbedrijf één gesprekspartner voor de lokale overheid te vormen werd in 1972, mede op initiatief van Ben Lambers, de Federatie Economisch Belang opgericht, later omgevormd tot de Ondernemersfederatie Tilburg. Vanaf de oprichting in 1972, onderbroken door de periode van het wethouderschap, is Ben Lambers voorzitter geweest van deze federatie tot eind 1996.

In 1973 werd hij lid van de Kamer van Koophandel en Fabrieken voor MiddenBrabant. En van 1976 tot begin 1997 ondervoorzitter van de Kamer. In al deze functies heeft hij de belangen van het midden- en kleinbedrijf behartigd. Niet alleen op lokaal niveau, maar ook provinciaal en landelijk. Daarnaast was hij onder meer voorzitter van de landelijke Onderwijscommissie van de ondernemersorganisatie MKB Nederland en hield hij zich bezig met de afstemming van het onderwijs op de behoeften van het bedrijfsleven. Voorts was hij voorzitter van de Onderwijscommissie van de Textielhandelsorganisatie Mitex en van de Stichting DTEX TMO, het opleidingsinstituut van de textielhandel in Nederland. Naast zijn inzet voor het midden- en kleinbedrijf was Ben Lambers ook sociaal betrokken en actief. Zo is hij vanaf 1995 voorzitter geweest van het adviescollege Nieuwe Algemene Bijstandswet van de gemeente Tilburg, de door de gemeente ingestelde commissie die beleidsvoorstellen met betrekking tot de bijstand en armoedebestrijding voorbereidde. Ben Lambers is zijn maatschappelijke functies blijven vervullen totdat hij een aantal jaren geleden een ingrijpende levensreddende operatie heeft moeten ondergaan. Sindsdien was hij veel minder mobiel, maar zijn belangstelling bleef voor alles wat er zich in het gemeentehuis afspeelde.

Die betrokkenheid heeft hij ook jarenlang getoond door zijn aanwezigheid bij de jaarlijkse dodenherdenking op 4 mei.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 17 mei 2021

pagina 2

Voor al zijn maatschappelijke verdiensten heeft Ben Lambers meerdere onderscheidingen ontvangen, zoals de Grote Zilveren Legpenning van de gemeente Tilburg, vanwege de hoge mate waarin hij zich verdienstelijk heeft gemaakt voor de stad en haar inwoners. Voor zijn grote inzet voor het bedrijfsleven, en vooral voor het midden- en kleinbedrijf, heeft hij de Zilveren Legpenning van de Kamer van Koophandel en Fabrieken van Midden-Brabant ontvangen. Voor al zijn maatschappelijke en politieke activiteiten ontving hij de Koninklijke onderscheiding Ridder in de Orde van Oranje-Nassau. Men is Ben Lambers veel dank verschuldigd voor alles wat hij voor de stad en de samenleving heeft gedaan en betekend. Hij is ervan overtuigd dat iedereen die Ben Lambers heeft gekend met veel respect aan hem terugdenkt. Hij wenst diens kinderen en kleinkinderen heel veel sterkte met het verlies en hun opa. Vervolgens wordt gedurende enkele momenten stilte in acht genomen. 2. Vaststellen van de agenda De voorzitter deelt mee dat de agendapunten 9 en 11 A-stukken zijn geworden, zodat op de B-lijst alleen het agendapunt Steunpakket economie blijft staan, waarover drie moties zijn ingediend. Er zijn daarnaast twee moties vreemd aan de orde te behandelen, de motie ‘Aanpassing uitgangspunten grootschalige huisvesting arbeidsmigranten gemeente Tilburg’ en de motie ‘Muziek in de klas’.

Bij de laatstgenoemde motie zal de heer Verberk niet aan de stemming deelnemen, gelet op diens nieuwe functie. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 8, en 19 en 26 april 2021 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 4. Mededeling ingekomen stukken Zonder stemming wordt besloten de ingekomen stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen, de ingekomen stukken onder B in handen te stellen van het college voor het uitbrengen van een raadsvoorstel/advies en de stukken onder D-II in handen van het college te stellen om de brieven te beantwoorden. 5. Raadsvoorstel benoemen burgerraadslid De heer Gimbrère (CDA) deelt mee dat de Commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven, bestaande uit hemzelf, mevrouw Oostelbos en de heer Van Tilborg, van de griffie het verzoek heeft gehad om de documenten van de heer R.C.A.P.M. (Robin) Spelt te onderzoeken in het kader van de benoeming van burgerraadslid voor de fractie van ONS Tilburg voor het resterende deel van de raadsperiode 2018-2022. Dat heeft die commissie gedaan en zij heeft de griffie positief geadviseerd. De commissie adviseert tot de benoeming van de heer Van der Spelt als commissielid. Zonder stemming wordt unaniem conform het voorstel van het presidium besloten om de heer R.C.A.P.M.

Spelt te benoemen tot burgerraadslid voor de fractie van ONS Tilburg voor het resterende deel van de raadsperiode 2018-2022 In handen van de voorzitter legt de heer Spelt de bij wet voorgeschreven verklaring en belofte af. 6. Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Udenhout 2008, 6e herziening (Patrijslaan)

Raadsvergadering gemeente Tilburg 17 mei 2021

pagina 3

Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouders unaniem aangenomen. 7. Raadsvoorstel Normaliseren van zorg- en hulpvragen De heer Timmermans (VVD) vindt het belangrijk dat iedereen die zorg behoeft, jong of oud, arm of rijk, de zorg krijgt die hij of zij nodig heeft Het doel is zelfredzaamheid, zodat mensen weer kunnen meedoen in de maatschappij. Het voorstel voorziet hierin en daarom is hij dan ook blij. Hij benadrukt dat de opdracht naar opdrachtnemers zo duidelijk mogelijk wordt verwoord en smart is. Daarnaast vraagt hij extra aandacht voor de doorstroming van bijvoorbeeld beschermd wonen naar begeleid wonen of van begeleid wonen naar volledig zelfstandig wonen. De VVD steunt die beweging en kan dan ook voor stemmen. De heer Van Ham (SP) is een groot voorstander van de uitgangsvisie van het raadsvoorstel. Daarvoor zijn wel dan wel twee zaken voorwaardelijk. In ieder geval een sterke basis voor elke inwoner en ten tweede een goed verankerde en goed vindbare toegang met professionals die royaal in tijd gefaciliteerd worden om de zorg- en hulpvragen ook op een dieper liggende behoefte te kunnen analyseren. Helaas zijn die twee zaken in dit raadsvoorstel niet uitgewerkt, zodat de SP daartegen zal stemmen.

Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) kijkt terug op een goed doorlopen proces en is blij dat het begrip ‘normaliseren’, niet wordt gebruikt, maar dat wordt gezocht naar iets dat beter aansluit bij dat wat de gemeente wil, namelijk dat iedereen zichzelf kan zijn in de stad. Mevrouw Van Wijngaarden (D66) spreekt vol overtuiging haar steun voor het raadsvoorstel uit. Zij is blij met de aandacht voor preventie en vroegsignalering en zal de resultaten in de komende periode met belangstelling gaan volgen. Zij kijkt daar met vertrouwen naar uit. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) vindt het raadsvoorstel een mooie weergave van het gesprek in de afgelopen maanden over opgroeien in Tilburg en ook de noodzaak om normale hobbels daarbij en in het gewone leven op te lossen. Van ouderen- en jeugdzorg naar gezinszorg en buurtzorg. Dat vraagt niet alleen maar minder van het een, maar vooral meer en beter van het ander, evenals versterking van de sociale basis. Voor nu dankt zij de wethouder voor het in gang gezette proces, onder andere naar aanleiding van de CDA-motie, en het mooie resultaat. Zij stemt voor het voorstel. De heer Van Tilborg (50PLUS) zegt dank voor het vele verrichte werk. Er zijn goede gesprekken gevoerd, ook onderling. 50PLUS maakt zich zorgen of de toegang voldoende is toegerust om op deze manier te gaan werken.

Hij geeft mee dat medewerkers voldoende zijn toegerust om de aanpak handen en voeten te geven. Mogelijk moet er een toetsing komen of medewerkers de juiste competenties hebben, c.q. of ze die eigen kunnen maken. Hij stemt in met het voorstel. Mevrouw Heijndijk (GroenLinks) is enthousiast over het voorstel, waarmee de gemeente een extra impuls geeft aan preventie. Zij gunt alle Tilburgers dat zij de steun zo veel en zo vroeg mogelijk in hun eigen omgeving kunnen vinden. Daarom steunt zij de versterkte inzet op het laagdrempelig oplossen van veel voorkomende problemen, het bieden van meer lichte en informele steun en het beter helpen van inwoners om zichzelf en anderen te helpen. Het college heeft verzekerd dat het vinden van een passende oplossing voor iedere inwoner centraal zal blijven staan. GroenLinks zal dan ook voor het voorstel stemmen en kijkt uit naar de verdere uitwerking van de plannen voor een stevige sociale basis. De heer Çelik (PvdA) is blij met de ingezette beweging, maar maakt zich ook zorgen over de toegang. Hij heeft vertrouwen in de vast te stellen basis en het de juiste kant

Raadsvergadering gemeente Tilburg 17 mei 2021

pagina 4

op bewegen. Met de basis hoopt hij extra munitie aan te dragen om alles op een betere en socialere manier te organiseren. De heer Van den Hoven (LST) vraagt het voorstel in stemming te brengen. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 31 tegen 12 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST en de SP tegen (de heer Janssen is bij de stemming afwezig). 8. Raadsvoorstel Corona steunverzoek Tilburg Trappers De heer Cremers (GroenLinks) constateert dat ook de Tilburg Trappers last kan hebben van corona, door bijvoorbeeld niet gekochte entreebewijzen. Hij gaat mee in de argumenten in het voorstel. Het belangrijkst is dat niet de hele vereniging, de hele breedtesport, last gaat hebben van uitblijvende inkomsten. De heer Van Stappershoef (VVD) is van mening dat de gemeente terughoudend moet zijn met het verlenen van staatssteun. Het belang van de Tilburg Trappers is echter zowel sportief als economisch dusdanig dat hij de vereniging juist in deze rare tijd tegemoet wil komen. De sportieve droom van de Tilburg Trappers wil hij in leven houden, zodat hij voor het voorstel stemt. De heer Gimbrère (CDA) herinnert aan ruim tachtig jaar topijshockey in Tilburg. Het is publieksport nummer 2 in Tilburg, die nooit eerder de hand ophield voor financiële steun.

Het CDA steunt van harte het verzoek om een eenmalige subsidie toe te kennen en daarmee de continuïteit van de prachtige sport te waarborgen. Mevrouw Smit (D66) voegt aan de prachtige woorden toe dat zij vandaag contact heeft gehad met de voorzitter van Tilburg Trappers, die tevreden is over het proces. Er was goed overleg en zij is blij dat bij de afgelopen begrotingsbehandeling een coronareserve is opgezet, zodat in een week tijd de mooie vereniging hulp te bieden is. Ook D66 is dus voor het voorstel. De heer Van den Hoven (LST) vindt de steun goed te verdedigen in deze moeilijke tijden, ook afgezet tegen de enorme bedragen die in andere sectoren worden uitgegeven. De heer Vriens (50PLUS) weet dat Tilburg Trappers een moeilijke financiële periode doormaakt. De opbrengsten zijn weggevallen, terwijl alle kosten doorlopen. Gezien de maatschappelijke functie van de Tilburg Trappers voor de stad en haar inwoners steunt 50PLUS de eenmalige financieringsaanvraag zeer graag. De heer Van Aarle (LT) heeft begrip voor de uitzonderlijke situatie en het steunverzoek vanuit de Tilburg Trappers. De sport hoort bij de historie van de stad die niet verloren mag gaan. De heer Çelik (PvdA) houdt van cultuur en sport, die in Tilburg Trappers samenkomen. De sport is economisch gezien van toegevoegde waarde voor de stad en is ook een breedtesportvereniging. Daarom stemt hij voor.

Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) meent dat het vertrouwelijke stuk niet vertrouwelijk had hoeven blijven, omdat er geen informatie in staat die schadelijk is voor de positie van de Tilburg Trappers. Zij vindt het belangrijk dat de Tilburg Trappers op topniveau blijven spelen en zal dus voor het voorstel stemmen. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 9. Raadsvoorstel Uitvoeringskrediet project Wilhelminakanaal Sluis II Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouders unaniem aangenomen. 10. Raadsvoorstel Steunpakket economie 2021

Raadsvergadering gemeente Tilburg 17 mei 2021

pagina 5

Motie M 10-1’Vrijstelling precariorechten 2021 voor ondernemers die het nodig hebben’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 17 mei 2021; constaterende dat: •

de coronacrisis voor een groot aantal ondernemers in onze gemeente betekent dat zij het moeilijk hebben met het rendabel maken hun economische activiteiten;

•

het kabinet daarvoor een aantal maatregelen heeft getroffen om deze ondernemers te ondersteunen;

•

de ondernemers daarvoor wel moeten aangeven middels omzetcijfers dat zij inderdaad moeite hebben om hun hoofd boven water te houden;

•

het college van Tilburg deze ondernemers ook graag aanvullend wil ondersteunen, omdat zij erkent dat deze ondernemers belangrijk zijn voor onze gemeente;

•

die ondersteuning nu voor het tweede jaar gaat plaatsvinden door een vrijstelling te verlenen voor de precariobelasting voor 2021. Dit wordt uitgevoerd als een generieke maatregel, waardoor alle ondernemers in Tilburg een vrijstelling krijgen van het betalen van de precariobelasting 2021;

•

betekent dat ook de ondernemers zoals supermarkten, bouwbedrijven, coffeeshops die geen last hebben van teruglopende omzet in verband met de coronacrisis ook vrijgesteld worden van het betalen van precariobelasting;

overwegende dat: •

de vrijstelling precariobelasting 2021 bedoeld is voor ondernemers die het moeilijk hebben en niet voor ondernemers die nagenoeg geen negatieve gevolgen ondervinden van de coronacrisis;

•

de administratieve kosten voor zowel gemeente als de ondernemers te hoog zijn om dit steunpakket uit te voeren, zodanig dat alleen ondernemers die het nodig hebben ondersteund worden;

•

een vrijwillige crisisdonatie van ondernemers die minder tot niet zijn geraakt door de coronacrisis een positief effect kan hebben op het versterken van het ondernemers- en verblijfsklimaat van Tilburgse winkelgebieden;

en verzoekt het college van burgemeester en wethouders: Bij het informeren van de ondernemers in onze gemeente over de steunmaatregel vrijstelling precariobelasting 2021 een beroep te doen op de ondernemers die geen nadelige gevolgen ondervinden van de coronacrisis; middels dit beroep aan deze ondernemers te verzoeken het bedrag precariobelasting 2021 dat zij eigenlijk verschuldigd zijn, over te maken aan een (tijdelijk) solidariteitsfonds voor ondernemend Tilburg; de financiële middelen binnen het fonds ten goede te laten komen aan de ontwikkeling van de leefomgevingen van waar deze ondernemers gevestigd zijn en zodoende te investeren in de aantrekkelijkheid van deze gebieden; en gaat over tot de orde van de dag Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Motie M 10-2 ‘Tegemoetkoming voor Stichting Tilburgse Markten’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 17 mei 2021; constateert dat: door corona staat de Stichting Tilburgse Markten voor extra kosten in 2021; overwegende dat:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 17 mei 2021

pagina 6

•

marktkooplui van non-food in de afgelopen maanden (1 januari 2021 – 1 mei 2021) hun waren niet hebben mogen verkopen op de markt door de coronamaatregelen;

•

de Stichting Tilburgse Markten deze ondernemers van non-food kramen tegemoet is gekomen door het staangeld over deze periode niet in rekening te brengen, zoals dat ook gebeurt in steden waar de gemeente de markt organiseert;

•

de Tilburgse warenmarkt sinds 2016 is verzelfstandigd en de Stichting Tilburgse Markten vanaf dat moment hun eigen broek moet ophouden;

•

bij deze privatisering behoren de coronamaatregelen niet tot de verwachte omstandigheden; de Stichting Tilburgse Markten kent dus ook geen garantieof calamiteitenfonds om deze onverwachte klappen door de derving van inkomsten op te vangen;

•

een goede warenmarkt bij diversiteit en een uniek aanbod floreert en voor de markt er alles aan gelegen is, om deze non-food marktkooplui voor onze markt te behouden;

draagt het college op: in gesprek te gaan met de Stichting Tilburgse Markten en een passende tegemoetkoming te organiseren, waardoor de non-food ondernemers kunnen worden gecompenseerd en de Stichting Tilburgse Markten toekomstbestendig blijft en de raad hierover te informeren vóór Q4 2021; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de CDA-fractie: Ton Gimbrère. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de VVD-fractie: Yvonne Heutmekers. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de PvdA-fractie: Yusuf Çelik. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Motie M 10-3 ‘Ruimte voor horeca’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 8 maart 2021; constateert dat: -

de mogelijkheid voor tijdelijke uitbreiding van terrassen onderdeel is van het steunpakket economie 20211;

-

sommige horecazaken meer openbare ruimte tot hun beschikking hebben dan andere;

overwegende dat: -

er van uitgaande dat de aankomende zomer de terrassen open mogen blijven, die periode voor horecaondernemers belangrijk is om weer omzet te gaan draaien;

-

de 1,5 meter afstandsregel op terrassen vermoedelijk voorlopig nog blijft gelden;

-

er dus veel behoefte blijft aan extra ruimte om voldoende gasten kwijt te kunnen om goede omzet te kunnen draaien;

-

het verlenen van een vergunning en bieden van extra ruimte een goedkopere maatregel is dan financiële steun;

-

sommige horecaondernemers ook buitenruimte hebben op hun eigen terrein die zij zouden kunnen benutten als terras;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 17 mei 2021

pagina 7

-

maatwerk een goed uitgangspunt is, maar er wel zoveel mogelijk gelijke kansen voor alle horeca moet gelden;

-

de uitbreiding van tijdelijke aard is en de periode tot 31 oktober te overzien is;

-

de ervaringen die worden opgedaan met de tijdelijke uitbreiding waardevolle input kan opleveren voor de nieuwe horecavisie waarover de raad binnenkort met het college in gesprek gaat;

draagt het college op: -

mee te denken met horecaondernemers die minder openbare ruimte tot hun beschikking hebben door hun ligging, om toch extra terrasruimte te creëren;

-

daarbij zoveel mogelijk gelijke kansen te creëren voor gelijke gevallen;

-

daarbij gebruik te maken van de mogelijkheid om tijdelijke vergunningen te verlenen voor de periode tot oktober 2021 en de ervaringen daarvan mee te nemen in het nieuwe horecabeleid;

Namens de D66-fractie: Bas Verberk. Namens de VVD-fractie: Yvonne Heutmekers. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de PvdA-fractie: Yusuf Çelik. 1 https://tilburg.raadsinformatie.nl/document/10053769/1/21701604%20Algemene%20voorwaarden%20tijdelijke%20terrasuitbreidingen De voorzitter stelt motie M 10-1 van de SP over vrijstelling van de precariobelasting 2021 aan de orde. De heer Van den Hoven (LST) vraagt de indienster of het gestelde in de motie vooraf gecommuniceerd had moeten worden. Uitvoering zou namelijk mogelijk kunnen leiden tot een log administratief gebeuren als bedrijven moeten gaan bevestigen dat ze onterecht geen precariobelasting zouden hebben moeten betalen. Wat hem betreft moet de overheid betrouwbaar zijn en zich aan zijn afspraken houden. Hij informeert bij de SP naar de doelstelling van de motie nu het proces al lang in gang is gezet. De heer Verberk (D66) vindt het belangrijk dat de gemeente in de crisisperiode ondernemers tegemoet komt. Een vrijstelling van precariobelasting is daarvoor een goede manier. Niet alle ondernemers hebben echter door de coronacrisis minder omzet gedraaid, zoals de motie ook vermeldt. Die groep kan men meekrijgen om samen te zorgen straks sterker uit de crisis te komen.

Hij steunt de oproep om in de communicatie over de vrijstelling de vraag te stellen welke bijdrage ondernemers zelf kunnen leveren, bijvoorbeeld om ondernemers met een goede omzet te overtuigen om het bedrag toch te betalen met de toezegging dat die opbrengsten geïnvesteerd worden in verbetering van het ondernemersklimaat. Die solidariteit en wederkerigheid gaat de gemeente het meest brengen. De manier waarop het bedrag geïnd wordt en de zaken waaraan het bedrag besteed moet worden laat hij liever aan het college en de ondernemers zelf. Hij vraagt of de indiener daarmee akkoord gaat en als dat zo is steunt hij de motie. Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) voelt veel voor de gedane oproep om ondernemers die minder of niet geraakt zijn door de coronacrisis hun kwijtgescholden bedrag via een fonds of anderszins ten goede te laten komen aan ondernemers. Het doel van de maatregel is ondernemers te helpen die het echt nodig hebben. De kern van de motie gaat daarover ook. Zij mist echter wat men gaat optuigen en welke uitvoeringskosten dat met zich mee gaat brengen. De generieke maatregel van precariobelasting kwijtschelden levert ook ondernemers voordeel op die geen last van de crisis hebben gehad en daarom vraagt zij de wethouder of het de bedoeling is om bij de uitwerking de uitvoeringskosten in beeld te brengen en

Raadsvergadering gemeente Tilburg 17 mei 2021

pagina 8

deze af te wegen in de vorm van kosten en baten. Wellicht staat de indiener er ook voor open om op een andere manier tot invulling van de motie te komen. De heer Gimbrère (CDA) is het met de titel van de motie hartgrondig eens, vrijstelling van precariorechten 2021 voor ondernemers die het nodig hebben. Ook is hij het eens met de constateringen. In de uitvoering van het dictum wordt het doel volgens hem echter niet bereikt. Hij vreest namelijk dat de solidariteitsgedachte bij ondernemers geen post vat. De uitvoering van de actie zal wellicht vele malen duurder zijn dan het opgehaalde bedrag. Het is volgens de vorige wethouder onmogelijk om alleen de getroffen sectoren kwijtschelding van precariorechten aan te bieden. De opbrengst van de precariobelasting gaat bijna om 500.000 euro en hij vraagt te kijken op welke wijze alleen getroffen ondernemers te compenseren zijn. In Amsterdam en Utrecht krijgen wel alleen ondernemers uit de horecasector vrijstelling van precariorechten en dat zou ook in Tilburg moeten kunnen lukken. Hij vraagt daarom de wethouder of die bereid is naar de uitvoering van die maatregel te kijken, zodat vrijstelling terecht komt bij ondernemers die het ook echt nodig hebben. De heer Van Aarle (LT) sluit zich bij het CDA aan en vindt de motie sympathiek. Lokaal Tilburg komt op voor de lokale kleine ondernemers in de stad, waarvan er een aantal getroffen is.

Steun moet echter met name van de consumenten komen. Vraagtekens zet hij bij de uitvoering van de motie, waarover hij ook twijfelt. De heer Heuvelmans (GroenLinks) constateert dat ondernemerssectoren die niet door de crisis getroffen worden een bijdrage mogen leveren. Hij vraagt of de motie met de huidige omschrijving wel uitvoerbaar is om het doel te bereiken. Wellicht kan het anderszins simpeler en effectiever. De heer Çelik (PvdA) wordt enthousiast van een solidariteitsbijdrage van bedrijven, dat wellicht een dubbel signaal is naar bedrijven toe en ingewikkeld om te communiceren. Hij vraagt of het college daarom of er iets simpelers is te bedenken. Wethouder Van der Pol noemt de motie heel sympathiek en wil daarmee iets doen. Er is een beroep gedaan op ondernemers die geen of weinig gevolgen van de coronacrisis ondervinden om collega’s te helpen. Hij interpreteert de motie dat het college niet wordt gevraagd om een nieuw fonds op te richten, maar goed gebruik te maken van al bestaande mogelijkheden, zoals een ondernemersfonds. In dat geval is de motie volgens hem uitvoerbaar. Dan gaat hij met de sector in gesprek en maakt hij gebruik van de bestaande infrastructuur. Als hij de motie zo mag interpreteren wil hij die overnemen. De voorzitter feliciteert wethouder Van der Pol met het houden van diens maidenspeech.

Mevrouw Oostelbos (SP) wil de gemeente ook ondernemers laten ondersteunen, omdat ze belangrijk zijn voor de stad en de economie. Haar insteek is die ondernemers te ondersteunen die het ook echt nodig hebben. In juni 2020 heeft zij ruimschoots aandacht hiervoor gevraagd. In december jl. heeft zij echter geconcludeerd dat er nul euro in het ondernemersfonds is gestopt. Als de wethouder de motie invult door bijvoorbeeld met supermarkten aan de slag te gaan, die geen last van de coronacrisis hebben gehad, dan vindt zij dat prima. Zij wil de steun terecht laten komen bij ondernemers die het echt nodig hebben. De wijze van invulling maakt haar niet zoveel uit. Tweede termijn motie M 10-1 De heer Verberk (D66) concludeert dat de wethouder en mevrouw Oostelbos zijn uitleg delen, zodat hij de motie steunt. Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) is benieuwd naar de afweging van de wethouder over de kosten en baten. De heer Gimbrère (CDA) vraagt of de wethouder zich gaat inzetten om ondernemers te benaderen en of die een beroep doet op hun solidariteit.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 17 mei 2021

pagina 9

De heer Van den Hoven (LST) begrijpt dat de wethouder de motie overneemt en vraagt of dat voor de SP voldoende is. Hij is benieuwd of de wethouder zich actief met de uitvoering gaat bezighouden of de boodschap zal neerleggen bij de federatie. Ook hij wil weten wat de uitvoering van de motie zal kosten. De heer Van Aarle (LT) sluit zich aan bij de vorige sprekers en is blij met de nuancering van de wethouder. Hij stelt voor dat de motie in die zin wordt overgenomen en niet in stemming komt. Wethouder Van der Pol lijkt het vanzelfsprekend het gesprek met ondernemers aan te gaan en wil het vraagstuk onder meer bij de trekkers van het ondernemersfonds aan de orde stellen. De kosten moeten niet meer zijn dan de baten en dat is zijn insteek bij de gesprekken. Als de kosten hoger zijn dan de baten vindt hij dat de motie niet moet worden uitgevoerd. Een inspanning wil hij echter graag doen. Mevrouw Oostelbos (SP) kan zich vinden in de woorden van de wethouder, zodat de motie wat haar betreft niet in stemming hoeft te komen. De voorzitter stelt vast dat het college instemt met uitvoering van de motie door overleg met ondernemers en betrokkenheid van het ondernemersfonds. Geprobeerd wordt te bevorderen dat ondernemers die geen nadeel hebben gehad van de coronacrisis hun voordeel van niet geïnde precariobelasting in het ondernemersfonds storten. De wethouder gaat zich daarvoor inzetten.

Met die interpretatie wordt de motie zonder stemming unaniem aanvaard. Vervolgens stelt hij motie M 10-2 van het CDA, 50PLUS, de VVD, LT, de PvdA en ONS Tilburg over een tegemoetkoming voor de Stichting Tilburgse Markten aan de orde. Mevrouw Oostelbos (SP) vindt de motie mooi en constateert dat de energie uit de Stichting Tilburgse Markten is gevloeid en die stichting de niet nagekomen toezeggingen beu is. De stichting heeft de specificatie van de eerste coronabetaling nog steeds niet ontvangen. Zij vraagt de wethouder aan de slag te gaan met de stichting, die momenteel zijn best doet om problemen goed op te lossen. Het overleg daarmee loopt echter niet goed. Zij ondersteunt de motie. De heer Verberk (D66) zegt dank voor agendering van de motie en ondersteunt organisaties die als gevolg van de coronacrisis in moeilijkheden zijn gekomen. Elke organisatie kan in principe een verzoek indienen, dat vervolgens wordt beoordeeld aan de hand van de Leidraad integraal behandelen verzoeken coronasteun. Er is een collegebesluit van 9 maart 2021 over het steunverzoek van de Stichting Tilburgse Markten. Op basis van die leidraad is dat steunverzoek niet gehonoreerd en hij vraagt of de motie gelezen moet worden om dat verzoek alsnog te honoreren. Hij vraagt of de leidraad nog wel volstaat en hoe wordt voorkomen dat andere afgewezen steunverzoeken alsnog ondersteund worden via een motie.

Die vraag stelt hij ook om geen verkeerde verwachtingen richting de stichting te scheppen. D66 denkt wel dat het goed is dat de nieuwe wethouder op korte termijn in gesprek met de stichting gaat om te zorgen dat die stichting toekomstbestendig blijft. De heer Heuvelmans (GroenLinks) laat weten dat de Stichting Tilburgse Markten hard nodig is voor een levendige binnenstad en de wijkwinkelcentra. Daarvoor heeft hij met meerdere fracties meermaals aandacht gevraagd via moties en het vragenhalfuurtje. Hij vraagt of het college bekend is met de zorgen en kwesties die spelen, wat het college al doet en of de wethouder al een afspraak met de Stichting Tilburgse Markten heeft staan. De heer Van den Hoven (LST) verbaast het dat de communicatie met de Stichting Tilburgse Markten zo moeizaam verloopt. Ook hij is benieuwd hoe hij de motie moet zien en of dat een bezwaar is tegen het eerder genomen collegebesluit. Een aantal marktkooplui heeft al maanden niet op de markt kunnen en mogen staan en hij vraagt of zij toch staangeld hebben moeten betalen. Spreker wil weten hoe de Tilburgse Markten, met name het non food-deel, verantwoord te helpen is zonder uitzonderingen te creëren. Wethouder Van der Pol herinnert aan een voorgeschiedenis uit 2020, maar nu is er een nieuwe situatie met hem als nieuwe wethouder. Hij is nieuwsgierig naar wat er

Raadsvergadering gemeente Tilburg 17 mei 2021

pagina 10

aan de hand is en wil zaken uitzoeken. Dat is zijn uitgangspunt. Zijn beeld is dat er, ook vanuit de ambtelijke organisatie, inzet wordt gepleegd om in goed gesprek met de Tilburgse Markten oplossingen te vinden voor de problemen. Als dat niet zo is wil hij achterhalen waar hem dat in zit. Het secretariaat heeft hij verzocht om een afspraak met de Stichting Tilburgse Markten te maken. In dezen gaat het om ondernemers, die achter de stichting zitten en niet direct gesprekspartner zijn. Hij wil uitvinden hoe hij hen kan helpen. Als dat aan de orde is wil hij op zoek gaan naar oplossing van problemen. Als wordt gevraagd een financiële toezegging te doen ontraadt hij de motie en anders neemt hij die over. De heer Gimbrère (CDA) is blij met de toezegging om in gesprek te gaan met het bestuur van de Stichting Tilburgse Markten, gezien alle perikelen en lopende zaken. Het doel van het gesprek is continuïteit en toekomstbestendigheid voor de Tilburgse markten en de vraag is welke middelen daarvoor in te zetten zijn. Non food marktkooplui kregen begin van het jaar een factuur voor hun staangeld. De Stichting heeft ervoor gekozen dat staangeld te crediteren. Deze marktkooplui hebben dus niet hoeven te betalen, maar zij missen ook inkomsten voor de periode 1 januari – 1 mei 2021.

Tweede termijn motie M 10-2 De heer Van den Hoven (LST) vindt het treurig dat de problematiek van de markten als erfenis op het bord van de nieuwe wethouder is gekomen. De heer Van Aarle (LT) nuanceert dat non food marktkooplui geen staangeld hebben moeten betalen. Dat waren inkomsten van de stichting. De vaste lasten van de stichting lopen echter door en die heeft te maken met minder inkomsten. De voorzitter begrijpt dat de motie wordt uitgevoerd in de lijn zoals wethouder Van der Pol heeft aangegeven. Die zal een open gesprek aangaan met de Stichting Tilburgse Markten en zal bezien of het nodig is om met een regeling te komen. De raad kan in die zin instemmen met de motie. Hij stelt vervolgens motie M 10-3 van D66, de VVD, ONS Tilburg, LT en de PvdA over ruimte voor horeca aan de orde. Mevrouw Oostelbos (SP) vraagt hoe D66 de motie wil laten uitvoeren en of zij vindt dat de gemeente proactief moet gaan kijken waar nog ruimte op openbaar terrein is om terrassen uit te breiden. Logischer lijkt het dat als een horecaondernemer ruimte voor terrassen ziet die dan de gemeente om maatwerk vraagt. De heer Gimbrère (CDA) herinnert aan de toezegging van het college van maart jl. om flexibel en welwillend om te gaan met aanvragen voor terrasuitbreiding. De motie gaat nog een stapje verder: het college moet meedenken met horecaondernemers om extra terrasruimte te creëren.

Het hoe hoort echter volgens hem bij de ondernemer. Vooralsnog hoort hij geen ondernemers die nul op het rekest krijgen bij uitbreidingsplannen, maar wellicht beschikken de indieners over andere informatie. Ook hij vraagt hoe D66 de uitvoering van de motie voor zich ziet en of het de bedoeling is dat de ambtelijke organisatie horecaondernemers actief gaat adviseren hoe zij meer ruimte kunnen creëren. De heer Van den Hoven (LST) heeft het allerbeste voor met horecaondernemers, maar hij heeft ook heel veel fiducie met omwonenden. Eerder zijn al afspraken gemaakt met de horeca en het faciliteren daarvan, om die in verband met de coronacrisis meer weerstand te bieden. De motie leidt volgens hem tot wildgroei en leest hij als dat het college horecaondernemers hulp moet bieden. Horecaondernemers zijn echter creatief en hebben de gemeente volgens hem niet nodig, alleen voor het verkrijgen van toestemming, waar het volgens hem zal gaan schuren. Signalen van de horeca om uit te breiden hebben hem niet bereikt en hij vraagt daarom waarom de gemeente dan zo ver moet gaan. De horeca misgunt hij niets, maar ook heeft hij zorgen over de omwonenden rondom de horecapanden.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 17 mei 2021

pagina 11

De heer Heuvelmans (GroenLinks) heeft met een grote meerderheid van fracties de laatste jaren gepleit voor meer terrasruimte in de binnenstad, waarop het college goed heeft gehandeld. De terugkomende signalen zijn dat er goed naar is gekeken en dat er veel is gedaan. Daarom concludeert hij dat de gemeente veel doet en de horeca daarover grotendeels tevreden is. De motie vraagt om nog meer. Hij wil daarom weten of er gezien de al gedane toezegging nog een noodzaak is om mee te denken en te handelen in individuele gevallen en waar die noodzaak ligt. De motie vraagt ook om oplossingen in binnentuinen, welke oplossing naar zijn mening te smal en te beperkt is. Wellicht is anderszins iets te faciliteren. Tot slot vraagt hij hoe meer terrasruimte te relateren is aan de leefbaarheid in de binnenstad en hoe het college daartegenaan kijkt. Wethouder Van der Pol vindt het mooi te horen dat er heel veel tevredenheid is. Hij leest behoefte aan creativiteit en maatwerk, zeker voor ondernemers die minder makkelijk gebruik kunnen maken van de mogelijkheden die er zijn. Er is een maatwerkcommissie die daar werk van maakt. Hij kan zich voorstellen dat het de moeite waard is om er wat extra inzet op te zetten. Interessant in de motie is de relatie tussen de ervaringen nu en het aankomende debat over het horecabeleid.

Horeca in binnentuinen wordt niet zo vaak toegestaan in verband met geluidsoverlast en daarmee wil hij ook voorzichtig zijn. De motie neemt hij over als die nog meer zoekt naar rendement en creativiteit wat betreft maatwerk en als die de bedoeling heeft om ervaringen die nu worden opgedaan mee te geven aan het debat over het horecabeleid. De heer Verberk (D66) is heel blij met het voorstel om terrasuitbreiding tot 31 oktober te verlengen. Dat is een goede manier om horecaondernemers te helpen om weer omzet te gaan draaien, binnen de geldende voorwaarden. Daarbij passen soms uitzonderlijke maatregelen, zoals het beschikbaar stellen van de Heuvel of het afsluiten van de Korte Heuvel voor verkeer. Die uitzonderlijke situatie steunt D66. Hij wil zich bewust ervan zijn dat de overheid zich nadrukkelijk mengt in de markt, waarbij de een meer krijgt dan de ander. Toeval speelt ook een rol in de mate waarin ondernemers kunnen gebruik maken van tijdelijke uitzonderingen, zoals dat horecazaken grenzen aan een plein of tegenover een leegstaand pand staan, zodat trottoirs wel te benutten zijn. De maatwerkcommissie zou oog kunnen houden voor gelijke behandeling in gelijke gevallen. In dat bewustzijn is een afweging te maken. Proactief bevragen van ondernemers wil hij niet. De motie vraagt ook niet om meer te doen dan er nu al gebeurt.

Zaken in de Stadhuisstraat zouden kunnen uitbreiden door terrassen in nissen van het kerkgebouw te zetten, maar daar ontbreekt betrating. Die groep is te helpen door oog te hebben voor ongelijkheid die ontstaat. Ook hij vindt leefbaarheid belangrijk en die wil hij niet opofferen voor terrassen. In maart jl. heeft de raad gevraagd om ruimhartig te zijn bij terrasuitbreiding. Daarmee wordt al een beroep gedaan op de leefbaarheid. Aan nu tijdelijke uitzonderlijke toestemming geven kan men ook een lerende organisatie koppelen, zodat bij besluitvorming over het nieuwe horecabeleid daarover goede keuzen gemaakt kunnen worden. Tweede termijn motie M 10-3 De heer Heuvelmans (GroenLinks) informeert naar de omgang met stelselmatige overlast op plekken in de stad en of er dan de bereidheid is om de vergunning in te trekken, teneinde een minder leefbare binnenstad te voorkomen. Het is goed om te experimenteren en te kijken wat er meer kan, maar hij is nog niet bereid om heel rigide keuzen te maken in het kader van de nieuwe horecanota. Daar moet er voor de raad de ruimte zijn teneinde om te gaan met de balans tussen ruimte voor de horeca versus de bereikbaarheid en leefbaarheid van de stad. Mevrouw Oostelbos (SP) vraagt zich toch af wat de motie echt toevoegt.

De maatwerkcommissie zal namelijk goed naar verzoeken van horecaondernemers kijken, bijvoorbeeld naar een verzoek van horecaondernemers uit de Stadhuisstraat. De heer Gimbrère (CDA) stelt vast dat de maatwerkcommissie nog meer ruimte moet geven voor horeca en die ook voor uitzonderlijke vragen toestemming gegeven

Raadsvergadering gemeente Tilburg 17 mei 2021

pagina 12

kan worden. Dat gebeurt op basis van plannen van een ondernemer en niet naar aanleiding van voorstellen van de gemeente. De heer Van den Hoven (LST) maakt zich zorgen over de levendigheid rondom horecazaken die uitbreiden en wil bij initiatieven de maatwerkcommissie goed naar zaken laten kijken, zoals enerzijds de onderneming en toegankelijkheid van straten en pleinen, maar anderzijds ook de omwonenden. Wethouder Van der Pol heeft de bedoeling te handhaven als er misbruik is van vergunningen. Ruimte houden om in het debat over de nieuwe horecanota met elkaar van gedachten te wisselen lijkt hem vanzelfsprekend. Hij leest de motie meer als een kans om informatie op te halen om een afweging te maken. De maatwerkcommissie beoordeelt aanvragen en als een aanvraag wordt afgewezen kijkt zij wat er wel kan. Hij ziet geen enkele blokkade om de motie over te nemen. De heer Van den Hoven (LST) vindt cafés en restaurants sneller openen de beste oplossing. Wethouder Van der Pol wil daarbij de landelijke lijn en adviezen volgen. De voorzitter heeft daarin geen keuze, omdat de landelijke regels gelden. De handhaving geschiedt op de vergunningvoorschriften. Als die worden overschreden wordt er gehandhaafd, als dat niet gebeurt wordt de klagers uitgelegd dat een en ander gebeurt binnen de vergunningvoorschriften.

De heer Verberk (D66) concludeert dat er enige verwarring blijft bestaan over wat er precies in de motie staat. Hij probeert een wat abstractere denkrichting in de motie te vangen. Gevraagd is meer ruimte te geven aan terrassen met tijdelijke uitbreidingen en tijdelijke vergunningen. De burgemeester moet bereid zijn die vergunning te verlenen. Het verbaast hem dat sommigen daarop nu terugkomen. Hij constateert verschillen in de stad en ongelijkheid, puur op basis van toeval en ook door de afweging die de gemeente maakt. De maatwerkcommissie wil hij meegeven om in gelijke gevallen gelijke kansen te bieden. Door meer ruimte aan terrassen te geven is er de kans om daarvan te leren. Met de uitleg van de wethouder kan hij genoegen nemen. De voorzitter stelt vast dat de motie wordt uitgevoerd zoals de wethouder heeft verwoord. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 11. Raadsvoorstel Kadernota’s duurzame en vitale stad De heer Van Aarle (LT) stemt in met de kadernota’s en kondigt bij de uitvoeringsagenda’s concrete voorstellen voor beleid aan. De heer Çelik (PvdA) stemt in met het voorstel, onder voorbehoud alle passages met betrekking tot Wijkevoort af te wijzen. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 12.

Motie vreemd aan de orde van de dag: aanpassen uitgangspunten grootschalige huisvesting arbeidsmigranten Tilburg De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 17 mei 2021, agendapunt 12; constaterende dat: •

een arbeidsmigrant is een (EU) burger die zich o.b.v. economische motieven tijdelijk in Tilburg vestigt om werk (vaak laagopgeleid) te verrichten;

•

de gemeente Tilburg een opgave huisvesting arbeidsmigranten heeft van circa 3.600 tot 5.000 arbeidsmigranten voor de jaren 2016-2025;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 17 mei 2021

pagina 13

•

de gemeente Tilburg als inclusieve stad een goed verblijfsklimaat wil realiseren voor de arbeidsmigranten, die in de omgeving van Tilburg werkzaam zijn;

•

zij daarvoor grootschalige logiesvoorzieningen mogelijk wil maken;

•

om te komen tot goede afspraken met mogelijke initiatiefnemers inzake grootschalige logiesvoorzieningen van meer dan 10 arbeidsmigranten er een aantal uitgangspunten zijn opgesteld;

•

in de uitgangspunten wordt uitgegaan van twee persoonskamer voor de arbeidsmigranten. Dit voor arbeidsmigranten die in Tilburg komen met een partner prima is, maar arbeidsmigranten die zonder partner komen recht hebben op privacy;

•

bij een aantal grootschalige logiesvoorzieningen in Tilburg, die inmiddels ook ontwikkeld gaan worden, minstens 60% van de units voor een persoon bestemd zijn;

•

er helaas nog steeds ontwikkelaars zijn die enkel twee persoonskamers willen ontwikkelen;

overwegende dat: •

de gemeente Tilburg een inclusieve stad wil zijn, die goede huisvesting van arbeidsmigranten belangrijk vindt;

•

er in oktober 2020 een rapport is uitgebracht door het Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten genaamd “Geen Tweederangsburgers”;

•

uitgangspunt voor de aanbevelingen uit bovengenoemd rapport is dat arbeidsmigranten behandeld moeten worden als gelijkwaardige en volwaardige deelnemers van onze samenleving;

•

volgend uit de aanbevelingen; de arbeidsmigranten voor hun huisvesting recht hebben op privacy en dus een persoon per slaapkamer met een minimale slaapkamer grootte van 5,5m² en de woonvoorziening een minimaal leefoppervlak heeft van 15 m²;

•

wachten op landelijke maatregelen tot gevolg kan hebben dat nieuwe grootschalige logiesvoorzieningen gebouwd/ingericht worden met enkel twee persoonskamers;

•

op nieuw te ontwikkelen locaties naast twee persoonskamers er een behoefte is aan minstens 60% van de kamers voor een persoon in verband met de privacy van de betreffende persoon;

en verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om op korte termijn het collegebesluit Uitgangspunten grootschalige huisvesting arbeidsmigranten gemeente Tilburg van februari 2019 aan te passen en het uitgangspunt genoemd onder C. Leefklimaat arbeidsmigranten, nummer 2: ‘ Privacy: per kamer zijn maximaal 2 personen gehuisvest” zodanig aan te passen dat elk nieuw te ontwikkelen grootschalige huisvesting voor arbeidsmigranten naast twee persoonskamers voor personen die een relatie hebben, minstens 60% van de kamers in het belang van de privacy in te richten als eenpersoonskamer; daarbij rekening houdend met de aanbevelingen van het Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Mevrouw Oostelbos (SP) licht de motie toe. Tilburg is samen met Waalwijk voor de derde keer op rij logistieke hotspot nummer 1 geworden. Logistieke bedrijven werken veelal met arbeidsmigranten uit Oost-Europa. Ze zijn belangrijk voor de economie en de Tilburgse economie kan niet zonder hen. Dat betekent wat de SP betreft dat er de plicht is deze mensen zo goed mogelijk op te vangen. En dat is ook wat Tilburg als inclusieve stad wil.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 17 mei 2021

pagina 14

Het college heeft voor de grootschalige huisvesting van arbeidsmigranten uitgangspunten opgesteld waaraan nieuwe locaties moeten voldoen. Een ervan is privacy, per kamer maximaal twee personen huisvesten. Dat is volgens haar geen privacy. Zij is van mening dat iedereen die in Tilburg komt werken recht heeft op fatsoenlijke huisvesting, wat haar betreft een eenpersoonskamer, tenzij iemand zelf kiest voor een tweepersoonskamer. Een aantal initiatiefnemers is zich daarvan inmiddels bewust, wat ook te zien is bij projecten, zoals de Blaak en de Dongenseweg, waar het 60% eenpersoonskamers betreft. Bij de projectontwikkelaar tussen Tilburg en Riel zit het nog niet tussen de oren, maar daar wil de bouwer niet meewerken. Het advies van de Commissie-Roemer, die onder andere pleit voor eenpersoons kamers, zal naar verwachting worden overgenomen, maar dat kan nog geruime tijd duren. Als de gemeente niet zelf uitgangspunten aanpast komen er wellicht toch projecten met alleen tweepersoonskamers. Zo’n gebouw zal er dan minimaal tien jaar staan, terwijl landelijk is uitgesproken dat het geen fatsoenlijke huisvesting is. Er komt dan wel een overgangsregeling, maar die zal dan ook tien jaar lopen. Zij stelt voor de gemeenteraad van Tilburg en als landelijke logistieke hotspot alvast het goede voorbeeld te geven en niet te wachten tot er een landelijk en een regionaal besluit volgt.

Zij beveelt een voortrekkersrol aan, zoals Rotterdam ook al heeft gedaan. Zij wil meteen goede huisvesting voor alle arbeidsmigranten. Wethouder Dusschooten weet dat er op dit vlak echt iets moet gebeuren. Hij heeft in een recente bijeenkomst met de raad gezegd dat het voor het oplossen van het probleem veel beter zou zijn dat er vanuit Den Haag een vorm van certificering van uitzendbureaus zou komen. Dan heb je niet de wantoestanden die er soms zijn. Dat is echter een ander verhaal. De motie ontraadt hij om twee redenen. De eerste reden is inhoudelijk van aard. Het beleid dat de raad twee jaar terug heeft vastgesteld kan men door een ringetje halen. De raad kan daarop trots zijn en die is daarin toonaangevend in Nederland. Het gevaar bestaat dat men probeert de 10% van de huisvesters die het goed doet het nog beter te laten doen, terwijl de winst te behalen is bij de 90% die het wellicht minder nauw neemt. Ten tweede is hij het niet helemaal eens met de opmerking van mevrouw Oostelbos dat de gemeente een nog grotere voortrekkersrol zou moeten spelen, omdat zij daarmee nog meer drempels gaat opwerpen. Daarom doet hij een procedureel ander voorstel. De Commissie-Roemer heeft haar rapport bij het kabinet ingediend. Besluitvorming schuift dat kabinet door naar een volgend kabinet. De gemeente kan het kabinet oproepen om zo snel mogelijk met het hele land bezig te zijn.

De regio probeert ondertussen binnen Hart van Brabant beleid af te stemmen om naar ontwikkelaars eenduidigheid te geven. Er is bij dat afstemmen van beleid overleg met huisvesters en arbeidsmigranten om te komen tot zo goed mogelijke en realistische afspraken, waarmee ook arbeidsmigranten zelf blij zijn. Dat hoeven niet per se eenpersoonskamers te zijn, omdat de arbeidsmigranten de huisvesting zelf betalen. Het portefeuillehoudersoverleg Fysiek van Hart van Brabant wil in het najaar dat beleid bestendigen. Hopelijk is er dan vanuit Den Haag ook een reactie. Hij geeft de raad in overweging de uitkomsten van het portefeuillehoudersoverleg Fysiek van de regio Hart van Brabant als een natuurlijk moment te gebruiken om het door de raad vastgelegde beleid wederom tegen het licht te houden. De motie ontraadt hij op dit moment en hij vraagt die naar het najaar door te schuiven. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) deelt de ambitie om arbeidsmigranten fatsoenlijke huisvesting in Tilburg te bieden, waar een zekere mate van privacy ook onderdeel van is. De recente infobijeenkomsten over de rapporten van de Commissie-Roemer bleven te veel in de lucht hangen. Het dictum van de motie vindt zij te strak en te gedetailleerd. Zij kan zich goed voorstellen dat stellen, familieleden en vrienden een kamer willen delen vanuit kostenperspectief. Die keuze wil zij hen ook blijven bieden.

Zij is benieuwd naar de herkomst van 60% voor het deel eenpersoonskamers en of de wethouder kan toezeggen werk te gaan maken van de verkenning naar de

Raadsvergadering gemeente Tilburg 17 mei 2021

pagina 15

behoefte en noodzaak van eenpersoonskamers en de vertaling van het portefeuillehoudersoverleg naar gemeentelijk beleid. Mevrouw Mieris (PvdA) noemt de motie sympathiek, maar er is een keurmerk SNF, waaraan ontwikkelaars van logiesvoorzieningen moeten voldoen. De SP stelt nu voor om dat keurmerk aan te scherpen. Het gevaar bestaat dan wellicht dat nieuwe ontwikkelaars mogelijk worden afgeschrikt en zij vraagt of mevrouw Oostelbos daarvoor vreest. Wat betreft huisvesting van arbeidsmigranten is het volgens haar van belang zoveel mogelijk meters te maken, omdat de gemeente een taakstelling te volbrengen heeft. Tevens vraagt zij zich af of de SP arbeidsmigranten heeft gesproken over hoe zij tegenover hun huisvesting staan. De PvdA heeft de indruk dat logiesvoorzieningen op zich wel fatsoenlijk zijn, omdat ze aan het keurmerk voldoen. De heer Van Stappershoef (VVD) stelt voorop dat de VVD vindt dat de uitgangspunten die de raad heeft vastgesteld al getuigen van behoorlijk goed beleid als het gaat om huisvesting van arbeidsmigranten, ook als men ze houdt tegen de aanbevelingen van de Commissie-Roemer. De reactie van het kabinet op het advies van de Commissie-Roemer is nog niet gegeven en hij zou het chic vinden om dat eerst af te wachten alvorens nu de uitgangspunten van beleid aan te passen. Wellicht vindt de SP dat ook verstandiger.

Het risico van meer eenpersoonskamers is mogelijk dat de capaciteit onder druk komt te staan, waardoor meer locaties nodig zijn. De overheid moet consistent beleid voeren, wat wellicht niet kan door van landelijk beleid af te wijken. De heer Heuvelmans (GroenLinks) is en blijft van mening dat er voor arbeidsmigranten kwalitatief goede logiesvoorzieningen moeten zijn. Er moet passende adequate huisvesting zijn als mensen naar Tilburg komen om te werken. Gezien de Tilburgse praktijk heeft hij het idee dat er een goede mix is tussen een- en tweepersoonskamers. Vanuit arbeidsmigranten zelf is er ook behoefte om op tweepersoonskamers te slapen. Hij vraagt waarom de SP juist voor de tekst heeft gekozen en of die norm niet te rigide is opgesteld. Wellicht is ook te kiezen voor een goede balans tussen een- en tweepersoons kamers. Hij vraagt of het college bereid is om nog eens naar de norm te kijken en die te verduidelijken, verder in te vullen of aan te scherpen en of dat bereid is om na het regio-overleg met een aangepaste uitgangspuntennotitie naar de raad te komen, zodat de raad dan snel over de Tilburgse situatie kan spreken. De heer Zieleman (D66) vindt arbeidsmigranten essentieel voor de economie en de manier van leven, wat in de coronacrisis ook andermaal is gebleken.

Zonder arbeidsmigranten had de digitale economie niet kunnen floreren en was Nederland letterlijk tot stilstand gekomen. Hij onderschrijft de strekking van de motie en het rapport-Roemer, namelijk dat arbeidsmigranten geen tweederangs burgers zijn en als gelijkwaardige en volwaardige deelnemers van de samenleving behandeld moeten worden. Daarom is het belangrijk dat Tilburg het al beter doet dan de landelijke norm van vier personen per kamer. D66 voelt een grote verantwoordelijkheid voor goede huisvesting. De vraag daarnaar is enorm groot. Nu is er voor 2.000 personen huisvesting in beeld, terwijl er behoefte is aan huisvesting voor 3.600 tot 5.000 personen. Dat stelt de gemeente voor een dilemma en daarom heeft hij wat bedenkingen bij de motie. Ook hij ziet het belang van eenpersoons kamers en de daarbij horende privacy. Tegelijkertijd kan een te rigide norm ten koste gaan van de capaciteit. De kans is dan aanwezig dat arbeidsmigranten voor hun huisvesting in ongewenste situaties terecht komen, die zelfs tot excessen kunnen leiden. Er zijn ook arbeidsmigranten die vanwege sociale of kostenafwegingen wel samen een kamer willen betrekken. De motie sluit dat echter uit. Hij vraagt of de indienster het met hem eens is dat keuzevrijheid het uitgangspunt moet zijn en daarom een- en tweepersoonskamers nodig zijn. Ook hij wil weten waarop de 60% voor eenpersoonskamers is gebaseerd.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 17 mei 2021

pagina 16

Het college vraagt hij of het wil uitzoeken welke de consequenties zijn van het aanpassen van de norm voor de capaciteit. Hij roept op om het punt van keuzevrijheid mee te nemen in de te maken regionale afspraken en de raad te informeren hoe dat punt een plek heeft gekregen. De heer Van den Hoven (LST) (onverstaanbaar, 1.57. 30). De wethouder gaf aan dat de motie vergelijkbaar is met een beetje voor de fanfare uitlopen. De heer Zieleman (D6) vindt die opmerking buiten de orde en misplaatst, omdat arbeidsmigranten ook van de gemeente zijn. Die dient te zorgen voor goede leefomstandigheden en goede huisvesting. Dan is er geen tegenstelling tussen onze Tilburgers of onze arbeidsmigranten De heer Van den Hoven (LST) wijst erop dat mensen naar Nederland komen om zo veel mogelijk geld te verdienen en om weinig mogelijk kosten te maken om hun familie zo goed mogelijk te helpen. Eenpersoons kamers zullen mogelijk leiden tot kamers elders huren, eventueel in de illegaliteit. Hij is geen voorstander van de motie. De heer Zieleman (D66) vraagt zich af of de heer Van den Hoven wel eens met een arbeidsmigrant heeft gesproken, omdat die erg spreekt in stereotypen. Hij roept hem om arbeidsmigranten als volwaardige inwoners van de stad te zien. De heer Heuvelmans (GroenLinks) sluit zich daarbij aan.

In de bijdrage van de heer Van den Hoven hoort hij allerlei insinuaties, die grotendeels niet waar zijn. De gemeenteraad moet volgens hem de discussie voeren over goede slaapvoorzieningen en moet niet gaan insinueren welke de redenen zijn dat mensen hier naartoe komen. De heer Van den Hoven (LST) heeft zelf arbeidsmigranten in dienst, die hem bij hun aanstelling hebben gezegd hier te komen om veel geld te verdienen. Zij zijn aangesloten bij een gerenommeerd arbeidsbureau dat zelf zegt dat zij niet willen wat sommige gemeenteraden willen. Wat hij zegt heeft niets te maken met discrimineren, maar met de realiteit. Hij weet namelijk wat mensen willen en voelen. Wethouder Dusschooten zegt toe voor het einde van het najaar de gesprekken met de regio terug te koppelen naar de raad, zo mogelijk eerder. Naar aanleiding van de gesprekken zal hij komen met een aanscherping van beleid en de norm als daaraan vanuit de raad behoefte is. Mevrouw Oostelbos (SP) is van mening dat voortschrijdend inzicht zich nu voordoet. De motie heeft zij ingediend, omdat zij vindt dat de gemeente niet meer moet afwachten. Als de gemeente afwacht zit zij nog tien jaar met gebouwen met alleen maar tweepersoons kamers. Het percentage 60 komt van de twee initiatiefnemers, die daarmee al rekening houden.

De gemeente voldoet aan het SNF-keurmerk, maar er is sprake van voortschrijdend inzicht en er is de wens voor meer privacy. Meer eenpersoons kamers kan ontwikkelaars afschrikken, maar zij heeft liever geen projectontwikkelaars die alleen maar tweepersoons- en vierpersoons kamers maken. Spreekster wil kwaliteit in huisvesting arbeidsmigranten die zo hard nodig zijn. Zij heeft niet over het onderwerp met arbeidsmigranten gesproken, maar zij gaat af op het geluid van de Commissie-Roemer. De reactie van Den Haag wil zij niet afwachten, omdat men dan tien jaar met een overgangssituatie zit. Ook wat betreft consistent beleid voor de ontwikkelaars geldt voortschrijdend inzicht. De wethouder vraagt zij te kijken naar een goede balans van 60% eenpersoons kamers en 40% tweepersoons kamers, maar de verdeling kan ook 70-30 of 50-50 zijn. Bij een volwaardige ontvangst van arbeidsmigranten hoort voor haar volwaardige huisvesting. Kwaliteit gaat boven kwantiteit. De SP gunt eenieder privacy als hij of zij dat wil. De LST zegt dat mensen in Tilburg komen werken om zo weinig mogelijk kosten te maken. Zij wil zorgen dat mensen geen keuze maken op basis van de kosten van de kamer. De gemeente zou moeten kiezen voor goede huisvesting en privacy.