Startnotitie Toekomstvisie Tilburgse Markten

Vertrouwelijkheidsniveau: Openbaar

Startnotitie

Naam project

Toekomstvisie Tilburgse Markten

Bestuurlijk opdrachtgever

Bas van der Pol

Ambtelijk opdrachtgever

J. Sprangers

Opdrachtnemer

B. Loonen

Aanleiding

De markt blijft een populaire bestemming voor winkelend publiek en is door deze aanzuigende werking een belangrijke partij voor de ondernemers in de binnenstad en de wijk- en dorpscentra. De markt kent ook een sterke sociale ontmoetingsfunctie en biedt voor mensen ook een betaalbare optie om voedsel of andere producten te kopen. De markt brengt sfeer en reuring. Toch zien we ook kansen voor een sterkere cohesie tussen de markt en de gebieden waar de marktterreinen zijn gevestigd (Besterdplein, Heyhoef, Stadsforum, Wagnerplein en Westermarkt). Er zijn diverse locaties waar markten worden gehouden waar de komende jaren mogelijk grootschalige ingrepen worden gedaan (Besterdplein, Wagnerplein, Westermarkt en recent het Stadsforum) waardoor de markten in ieder geval tijdelijk, maar mogelijk ook definitief een andere inrichting moeten krijgen. Het is daarom een goed moment om na te denken over een toekomstvisie voor de markt binnen de Tilburgse winkelstructuur. Ook gebruiken we deze aanleiding om te onderzoeken of een marktterrein in Udenhout wenselijk en haalbaar is.

Resultaat

Dit project bevat de volgende onderdelen: • Een analyse van de huidige economische positie van de markt; • Een evaluatie van de huidige markten in Tilburg; • Een doelgroepenanalyse; • Een overzicht van de trends en ontwikkelingen op het gebied van ambulante handel; • Een visie, met daarin de uitgangspunten met betrekking tot de markt van de toekomst; • Kaders om als gemeente een keuze te maken wat wij op een bepaalde locatie wenselijk vinden voor een markt; • Uitvoeringsagenda per marktlocatie • Een voorstel voor de organisatievorm, met daarin een heldere uiteenzetting van rollen en verantwoordelijkheden

Beoogd effect

Een toekomstbestendige markt draagt bij aan een Tilburg dat groeit, bloeit en bruist: de markt draagt bij aan de vraag van de bezoekers, zorgt voor een goede spin-off voor de ondernemers in het gebied en zorgt voor een gezonde omzet voor de marktondernemers.

Aanpak

Stap 1: Uitvraag extern bureau De opdracht wordt meervoudig onderhands aanbesteed. Vanwege het aflopen van de huidige bruikleenovereenkomst met de STM op 31 december 2026 en de tijd die nodig is om een nieuwe bruikleenovereenkomst of een eventuele nieuwe organisatievorm in te richten, is de opdracht geformuleerd en de offerte-uitvraag is reeds gedaan.

Pagina 1 van 4

Vertrouwelijkheidsniveau: Openbaar

Startnotitie

Om dit proces tijdig te kunnen afronden gunnen wij de opdracht op een zo kort mogelijke termijn na collegebesluit. Echter nemen wij in de uitvraag en gunning als voorwaarde op dat naar aanleiding van het raadsbesluit wijzigingen of aanvullingen op de opdracht mogelijk zijn. Op deze manier kunnen we voldoende tempo maken en besluitvorming op een passende wijze doorlopen. Stap 2: Bureauonderzoek en veldonderzoek Het bureau maakt een analyse van de huidige economische positie van de markt en de doelgroepen en evalueert de verschillende markten in Tilburg. Ook brengt het bureau de trends en ontwikkelingen op het gebied van de ambulante handel in beeld. Daarnaast worden de STM, centrummanagers, marktondernemers (enquête en gesprek), winkeliers, horecaondernemers, bezoekers en bewoners middels een (anonieme) enquête en/of in gesprek(ken) bevraagd over de markt. Stap 3: Visievorming Op basis van de onderzoeken presenteert het bureau een conceptvisie. Deze zal in een bredere participatiesessie met stakeholders worden gedeeld. Onderdeel van de visie is een strategische ruimtelijke positionering van de markten, die een heldere en bindende begrenzing van aard, omvang en ruimtegebruik van de verschillende marktlocaties. Ook wordt de conceptvisie zorgvuldig besproken met STM en betrokken ondernemersverenigingen, waarna besluitvorming in de raad volgt.

Stap 4: Advies best passende organisatievorm Parallel aan het opstellen van een toekomstvisie loopt een evaluatie van de huidige organisatievorm. Deze evaluatie is onderdeel van de afspraken die zijn vastgelegd in de bruikleenovereenkomst met de Stichting Tilburgse Markten (STM). Op basis van de resultaten van de evaluatie en de voorgestelde visie, zal het bureau ook met een advies over de best passende organisatievorm komen. Hiervoor worden verschillende scenario's uitgewerkt, in ieder geval: 1. Continuering van een verzelfstandigde uitvoering van de markt onder goede voorwaarden; 2. de gemeente organiseert de markt zelf. Stap 5: Besluitvorming visie en bijbehorende organisatievorm Wanneer visie en advies organisatievorm bekend zijn, zullen deze onderdelen ter besluitvorming worden voorgelegd aan de raad. Stap 6: Uitvoeringsagenda per marktterrein Het bureau stelt per marktterrein kaders op, zodat de gemeente op een goede en transparante manier keuzes kan maken met betrekking tot de markt in een bepaald gebied. Daarnaast wordt er per marktlocatie een uitvoeringsagenda opgesteld, om de toekomstbestendige markt ook daadwerkelijk te kunnen realiseren. Onderdeel van deze stap is tevens de verkenning van de wenselijkheid en haalbaarheid van een markt in Udenhout.

Stap 7: Besluitvorming uitvoeringsagenda’s De uitvoeringsagenda’s zullen als uitvoering van de visie worden vastgesteld door het college. De raad wordt hier vanzelfsprekend over geïnformeerd.

Pagina 2 van 4

Vertrouwelijkheidsniveau: Openbaar

Startnotitie

Werkorganisatie

Projectleider

Er is een projectgroep ingericht voor de toekomstvisie van de markt. De projectgroep reflecteert op de producten die worden opgeleverd door het bureau en geeft advies over het betrekken van de stakeholders bij het proces. De projectgroep brengt ook het uiteindelijke voorstel naar het college. De STM wordt als één van de belangrijkste stakeholders nauw betrokken bij de werkorganisatie. B. Loonen

Betrokkenen intern

college en raad Afdelingen: Economie & Arbeidsmarkt Dienstverlening Veiligheid en Wijken Ruimtelijke Uitvoering Juridische Zaken

Betrokkenen extern

Bewoners in de marktgebieden Bezoekers van de markt Bureau Binnenstadmanagement Tilburg Centrummanagers Heyhoef, Udenhout, Wagnerplein en Westermarkt Marktondernemers Ondernemers in de marktgebieden Stichting Tilburgse Markten Tilburgse Linten

Termijnen van uitvoering Einddatum rapportage Procedure besluitvorming

September 2025 - december 2026

November 2026 De procedure en planning is als volgt: September 2025 Bureauselectie en opdrachtverstrekking Oktober 2025 Startnotitie in de raad. Indien nodig: bijstelling uitvoering. Februari 2026 Visievorming en advies over best passende organisatievorm voor uitvoering van de markt gereed April/mei 2026 Vaststellen visie en besluit over organisatievorm Oktober 2026 Uitvoeringsagenda’s per marktlocatie gereed November 2026 Vaststellen uitvoeringsagenda’s door college

Pagina 3 van 4

Vertrouwelijkheidsniveau: Openbaar

Startnotitie

Capaciteit, kosten en dekking

Onderwerp

2025

2026

Projectleiding en -ondersteuning

€ 57.000,00

€ 71.000,00

Analyse en visievorming

€ 18.000,00

€ 4.500,00

Uitvoeringsagenda’s 6 markten

€ 48.000,00

Organisatieadvies

€ 7.500,00

Totaal

€ 75.000,00

€ 131.000,00

Deze kosten worden gedekt uit de programmabudgetten van Economie & Arbeidsmarkt De betrokken afdelingen maken daarnaast capaciteit vrij voor het projectteam. Relatie met andere projecten

Dit project heeft een relatie met diverse projecten en beleidsterreinen: • • • • • •

Pagina 4 van 4

Programmering Stadsforum Herinrichtingsplan Besterdplein; gebiedsontwikkelingen Westermarkt en Wagnerplein; gebiedsperspectief Udenhout Actualisatie staanplaatsenverodening Detailhandelsvisie Economische strategie Brancheringsaanpak