Raadsvoorstel voorbereidingskrediet parkeergarage LB-plein

Voorblad Raadsvoorstel Voorbereidingskrediet ondergrondse parkeergarage Louis Bouwmeesterplein Datum college: Portefeuillehouder: Afdeling: Behandelend ambtenaar:

11 maart 2025, nr. 6 Wethouder Grashoff Programma-, Project- & Interimmanagement J. de Graaff

Samenvatting Het college stelt de raad voor om een voorbereidingskrediet van €650.000,- euro beschikbaar te stellen ten behoeve van de ontwerpfase van de ondergrondse parkeergarage Louis Bouwmeesterplein. Het voorstel voor een uitvoeringskrediet ten behoeve van de grondexploitatie (Grex) Louis Bouwmeesterplein is al vastgesteld door de raad op 1 oktober 2024. De plannen voor de herontwikkeling van het Louis Bouwmeesterplein worden momenteel verder uitgewerkt. Het plangebied omvat onder andere de bestaande parkeergarage Louis Bouwmeesterplein en het maaiveld parkeren en een bouwblok bestaande uit woningen met daaronder gelegen winkelruimten. De haalbaarheid van de herontwikkeling op het Louis Bouwmeesterplein is aangetoond middels een college- en raadsbesluit van augustus 2024 en oktober 2024. In de beoogde gebiedsontwikkeling Louis Bouwmeesterplein worden de huidige parkeergarage,het bestaande bouwblok aan de Schouwburgring en het maaiveld parkeren gesloopt en vervangen door nieuwbouw. De nieuwbouw openbare parkeergarage zal deels ondergronds worden gerealiseerd en biedt aan circa 700 auto’s een parkeerplek. Op basis van een woningbouwprogramma van maximaal 480 woningen zijn circa 200 van die parkeerplekken bedoeld voor de toekomstige bewoners van de nieuwbouw (op basis van abonnementen) en de overige 500 voor openbaar parkeren.

Voor het project Louis Bouwmeesterplein is momenteel voor een uitvoeringskrediet beschikbaar voor de kosten in de Grex. In deze grondexploitatie zitten echter nog niet de kosten voor het voorbereidingskrediet van de parkeergarage. Voor de ontwerpfase van de ondergrondse parkeergarage is er ook een voorbereidingskrediet nodig om tot een technisch ontwerp met bestek van de beoogde nieuwe gemeentelijke parkeergarage te komen. Middels dit raadsvoorstel wordt daarom om een voorbereidingskrediet van € 650.000,- gevraagd.

Collegebesluit Het college stelt de raad voor een voorbereidingskrediet van € 650.000,- beschikbaar te stellen voor de uitwerking van de parkeergarage Louis Bouwmeesterplein van schetsontwerp tot en met een technisch ontwerp met bestek.

Raadsvoorstel voorbereidingskrediet parkeergarage LB-plein

1

Raadsvoorstel Voorbereidingskrediet ondergrondse parkeergarage Louis Bouwmeesterplein Aanleiding De gemeente en ontwikkelaar BPD studeren op de herontwikkeling van het Louis Bouwmeesterplein en omgeving, bestaande uit nieuw te realiseren woningen, winkels, voorzieningen, openbare ruimte en een vervangende openbare parkeergarage voor de bestaande gemeentelijke parkeerplaatsen. Onderdeel van die herontwikkeling is het slopen en – als onderdeel van de nieuwbouw – terugbouwen van de bestaande parkeergarage. De huidige parkeercapaciteit van circa 600 bovengrondse parkeerplaatsen (parkeergarage en maaiveld parkeren) voor de binnenstad wordt daarmee vervangen door een gedeeltelijke ondergrondse parkeervoorziening met circa 700 parkeerplaatsen. De haalbaarheid van die ontwikkeling is door partijen bevestigd en bestuurlijk behandeld. Sindsdien wordt het project verder uitgewerkt en kan naar verwachting begin 2027 worden gestart met de realisatie. Zie het collegebesluit Louis Bouwmeesterplein 27 augustus 2024 - 42voor meer informatie over deze ontwikkeling. Eerder is door de raad een grondexploitatie geopend voor het Louis Bouwmeesterplein met een uitvoeringskrediet van circa 21,4 miljoen. Zie raadsbesluit 1 oktober 2024 (270824). In deze grondexploitatie zitten echter nog niet de kosten voor het voorbereidingskrediet van de parkeergarage.

Zoals aangekondigdin her raadsbesluit van 1 oktober 2024, wordt nu het voorbereidingskrediet van de parkeergarage ter besluitvorming voorgeleid.

Beoogd effect Met de nieuw te bouwen parkeergarage (wordt de binnenstad voorzien van een nieuwe, grotendeels openbare parkeergarage van circa 700 parkeerplaatsen. Zowel de nieuwe bewoners van de maximaal 480 toekomstige woningen als binnenstadsbezoekers –en hiermee de binnenstad- profiteren hiervan. Met de uitvoering van de nieuwbouw ondergrondse parkeergarage wordt voldaan aan een randvoorwaarde voor de ontwikkeling van het Louis Bouwmeesterplein uit het raadsbesluit 1 oktober 2024.

Voorstel Een voorbereidingskrediet van € 650.000,- beschikbaar stellen ten behoeve van de uitwerking van de deels ondergrondse parkeergarage Louis Bouwmeesterplein van een schetsontwerp tot en met technisch ontwerp met bestek.

Argumenten 1.1 Met het voorbereidingskrediet kan het ontwerp van de parkeergarage worden uitgewerkt Door BPD is in samenwerking met de gemeente een volumestudie uitgevoerd naar de herontwikkelingsmogelijkheden van het Louis Bouwmeesterplein. Onderdeel van deze studie was ook een verkenning van de inpasbaarheid van een parkeergarage. Hieruit is gebleken dat circa 700 parkeerplaatsen in de nieuwbouw, verdeeld over drie bouwlagen, haalbaar moet zijn. Deze verkenning, bestaande uit een volumestudie en schetsen, moet nu worden uitgewerkt tot een Programma van Eisen voor de parkeergarage en uiteindelijk tot een technisch ontwerp. In overleg met BPD wordt dit ontwerptraject afgestemd op het ontwerp van het gehele complex: de bovenbouw, boven de geplande parkeergarage met woningen en voorzieningen waarvoor BPD de opdrachtgever is en (deels) ondergronds een parkeergarage waarvoor de gemeente opdrachtgever is. Daarnaast wordt het voorbereidingskrediet gebruikt om de benodigde onderzoeken uit te voeren alsmede voor de dekking van de ambtelijke apparaatskosten.

Raadsvoorstel voorbereidingskrediet parkeergarage LB-plein

2

1.2 Aantal parkeerplaatsen De huidige verouderde openbare parkeergarage (inclusief een deel openbaar parkeren op maaiveld) telt 595 parkeerplaatsen. Binnen de herontwikkeling wordt deze gesloopt en vervangen door een nieuwe openbare parkeergarage die onderdeel wordt van het bouwblok. In de garage wordt een mobiliteitshub ingericht met diverse vormen van deelmobiliteit. Om maximaal dubbelgebruik te bereiken krijgen de woningen geen eigen parkeerplaats of vergunning op straat, maar komt er voor de bewoners een gemaximeerd aantal abonnementen beschikbaar. Op basis van het voorlopige programma van maximaal 480 woningen komen er circa 700 parkeerplaatsen. Rekening houdend met de vigerende parkeernorm, dubbelgebruik en deelmobiliteit komen er circa 190 bewonersabonnementen beschikbaar.

Kanttekeningen en gewogen alternatieven Opzet parkeergarage: Er zijn ruimtelijk 2 varianten onderzocht voor de parkeergarage: een variant met 1 laag ondergronds en 2 lagen bovengronds en een variant met 2 lagen ondergronds en 1 laag bovengronds. Vanuit de beoogde ruimtelijke kwaliteit van het binnenhof dat op het dak van de bovengrondse laag wordt gesitueerd, op laag +2is dit niet wenselijk. Ook het planteam Louis Bouwmeesterplein heeft geadviseerd om 2 lagen ondergronds en maximaal 1 laag bovengronds toe te passen in het ontwerp. Het ondergronds realiseren van 2 bouwlagen heeft bovendien tot gevolg dat meer parkeerplaatsen kunnen worden gerealiseerd en dat de toegankelijkheid en zichtrelatie met het maaiveld van het binnenterrein verbetert. Tijdelijke parkeergarage gedurende de bouw Vanaf moment sloop huidige garage (naar verwachting begin 2027) tot aan oplevering nieuwe garage (naar verwachting 2032) moet er ook worden voorzien in tijdelijke parkeergelegenheid. Dit is voorzien in een tijdelijke parkeergarage aan de Noordhoekring. De planvorming voor deze parkeergarage loopt. Hiervoor heeft de raad in op 18 juni 2024 middels het Raadsbesluit Voorbereidingskrediet tijdelijke Parkeergarage Noordhoekring een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld.

Niet beïnvloedbare risico’s 1.1 Ontwikkeling afhankelijk van tijdelijke parkeergarage Noordhoekring De ontwikkeling voor de deels ondergrondse parkeergarage Louis Bouwmeesterplein is gekoppeld aan de haalbaarheid en planning van de tijdelijke parkeergarage aan de Noordhoekring. Als dat project vertraagt of niet haalbaar blijkt te zijn dan heeft dat tot gevolg dat de deels ondergrondse parkeergarage Louis Bouwmeesterplein waarschijnlijk ook vertraagt.

Kosten en dekking De totale voorbereidingskosten zijn geraamd op € 650.000,-. De kosten van de voorbereiding worden de komende jaren geactiveerd (op onze balans bijgeschreven) samen met de uiteindelijke bouwkosten van de garage. De daaruit voortvloeiende lasten voor rente- en afschrijving (en overige exploitatiekosten) worden vervolgens - het jaar na ingebruikname - opgenomen binnen de parkeerexploitatie. Wij komen bij uw gemeenteraad terug met een aanvullend voorstel voor het uitvoeringskrediet op het moment dat duidelijkheid is omtrent het ontwerp van de parkeergarage en de hoogte van de bouwkosten. De totale jaarlijkse kosten van de nieuwe gemeentelijke parkeergarages worden onderdeel van de integrale parkeerexploitatie. Dit wordt betrokken bij de besluitvorming van uw raad op 31 maart 2025. Een voorstel voor aanpassing van de ramingen van de integrale parkeerexploitatie wordt vervolgens - via de reguliere planning & control cyclus - aan uw raad voorgelegd.

Raadsvoorstel voorbereidingskrediet parkeergarage LB-plein

3

Uitvoering Dit raadsvoorstel heeft betrekking op de ontwerpfase van de parkeergarage Louis Bouwmeesterplein. Nadat het ontwerp bestek gereed is en de bouwkosten op basis van het bestek zijn begroot, wordt een uitvoeringskrediet aangevraagd. Verwacht wordt dat dit raadvoorstel uiterlijk in Q3 2026 kan worden behandeld. De realisatie van de nieuwbouw kan vervolgens na afronding van het Definitief Ontwerp, het Technisch Ontwerp en het bestek in 2027 beginnen. Oplevering wordt dan voorzien in 2032, afhankelijk van diverse nog te doorlopen stappen en beslismomenten in deze periode bij zowel de gemeente als BPD.

Participatie Er zijn in het verleden al eerder participatiesessies gehouden tezamen met een planteam en bredere informatie- en participatieavonden. Bij in de verdere uitwerking van het Louis Bouwmeesterplein wordt nogmaals het planteam aangehaakt en meerdere bewonersavonden te houden.

Communicatie In de ontwerpfase zal het communicatieplan verder uitgewerkt worden.

Evaluatie Niet van toepassing.

Bijlagen Geen.

Ter inzage gelegde stukken Geen.

Tilburg, 11 maart 2025 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris,

de burgemeester,

Raadsvoorstel voorbereidingskrediet parkeergarage LB-plein

4

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit Een voorbereidingskrediet van € 650.000,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de uitwerking van de deels ondergrondse parkeergarage Louis Bouwmeesterplein van een schetsontwerp tot en met technisch ontwerp met bestek.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

31-03-2025

de griffier, ValidSigned door Noor Kanters op 08-04-2025

In overeenstemming met het ondertekeningsmandaat raadsstukken worden raadsbesluiten alleen door de griffier ondertekend.