Raadsvoorstel verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving Tilburg 2024

Voorblad Raadsvoorstel Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving Tilburg 2024 Samenvatting Op 1 januari 2024 wordt de Wabo vervangen door de Omgevingswet. De wettelijke grondslag voor de kwaliteitsverordening verandert op dat moment. (De wettelijke grondslag voor de bestaande verordening is de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De verordening is het juridische kader voor het beoordelen, borgen en verbeteren van de kwaliteit van de Wabo-taken van de gemeente Tilburg.) Het voorstel is om de bestaande verordening kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht Tilburg 2021 te vervangen door de verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving Tilburg 2024, met als wettelijke grondslag de Omgevingswet.

Collegebesluit Het college stelt de raad voor de verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving Tilburg 2024 met als wettelijke grondslag de Omgevingswet vast te stellen en de bestaande verordening kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht Tilburg 2021 in te trekken per 1 januari 2024.

Portefeuillehouder: Burgemeester Behandelend ambtenaar: S. Donders, Veiligheid en Wijken

raad 2023_1480 definitief

2

Raadsvoorstel Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving Tilburg 2024 Aanleiding Op 25 januari 2021 is de verordening kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht Tilburg 2021 vastgesteld. De grondslag voor deze verordening is de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De verordening is het juridische kader voor het beoordelen, borgen en verbeteren van de kwaliteit van de Wabo-taken van de gemeente Tilburg. Op 1 januari 2024 de Wabo wordt vervangen door de Omgevingswet. De wettelijke grondslag voor de kwaliteitsverordening verandert op dat moment. Het voorstel is om de huidige verordening hierop aan te passen.

Beoogd effect De nieuwe verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving Tilburg 2024, met als basis de Omgevingswet, vervangt de huidige verordening op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt. Hierdoor kan het college van burgemeester en wethouders, evenals de gemeenteraad, blijven sturen op de kwaliteit van de uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving.

Voorstel De verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving Tilburg 2024 met als wettelijke grondslag de Omgevingswet vaststellen en de bestaande verordening kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht Tilburg 2021 intrekken per 1 januari 2024.

Argumenten 1.1 De bestaande verordening heeft geen wettelijke grondslag meer op het moment dat de Omgevingswet de Wabo vervangt. Door een wetswijziging is het noodzakelijk de bestaande verordening te vervangen. Alleen de wettelijke grondslag moet gewijzigd worden, inhoudelijk verandert er niets aan de verordening. 1.2 Het hebben van een verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving is een wettelijke verplichting. Het hebben van een verordening is verplicht op grond van de Wet Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH). Door het vaststellen van de verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving Tilburg 2024 voldoen we aan de verplichting van artikel 5.4 lid 1 van de wet VTH. 1.3 De verordening is de basis voor de jaarlijkse verantwoording. We rapporteren in het VTH-jaarverslag over de naleving van de, door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten vastgestelde, kwaliteitscriteria. Deze criteria maken inzichtelijk welke kwaliteit burgers, bedrijven en instellingen, maar ook overheden onderling en opdrachtgevers mogen verwachten bij de uitvoering of de invulling van de VTH-taken.

Kanttekeningen en gewogen alternatieven Niet van toepassing.

raad 2023_1480 definitief

3

Niet beïnvloedbare risico’s Niet van toepassing.

Kosten en dekking Het vaststellen van de verordening leidt niet direct tot extra kosten. We zullen als gemeente structureel blijven investeren in de kwaliteit van de medewerkers die belast zijn met de uitvoering, om te blijven voldoen aan de geldende kwaliteitscriteria. Hieraan zijn kosten verbonden (denk bijvoorbeeld aan permanente educatie). Deze kosten worden gedekt uit de beschikbare OVT-budgetten.

Uitvoering Er verandert niets in de uitvoering.

Participatie Niet van toepassing.

Communicatie Publicatie via Besluitenlijst.

Evaluatie Niet van toepassing.

Bijlagen De verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving Tilburg 2024

Ter inzage gelegde stukken Niet van toepassing.

Tilburg, 19 september 2023 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, de burgemeester,

raad 2023_1480 definitief

4

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit De verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving Tilburg 2024 met als wettelijke grondslag de Omgevingswet vast te stellen en de bestaande verordening kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht Tilburg 2021 in te trekken per 1 januari 2024.

Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving Tilburg 2024 Artikel 1. Definities In deze verordening en daarop berustende bepalingen wordt onder betrokken wetten verstaan: Omgevingswet en Wet milieubeheer, voor zover paragraaf 18.3.3 van de Omgevingswet van overeenkomstige toepassing is verklaard. Artikel 2. Reikwijdte Deze verordening is van toepassing op de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten door of in opdracht van burgemeester en wethouders. Artikel 3. Betrokkenheid van de raad De raad ziet toe op de hoofdlijnen van het door burgemeester en wethouders gevoerde beleid voor de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten. Artikel 4. Kwaliteitsdoelen 1. Burgemeester en wethouders beoordelen de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten in het licht van daarvoor door hen gestelde doelen in de uitvoerings- en handhavingsstrategie. 2. De doelen in de uitvoerings- en handhavingsstrategie voor de betrokken wetten hebben in ieder geval betrekking op: a. de dienstverlening; b. de uitvoeringskwaliteit van diensten en producten; c. de financiën; Artikel 5. Kwaliteitsborging 1.

Op de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten door of in opdracht van burgemeester en wethouders zijn de actuele kwaliteitscriteria van toepassing die in landelijke samenwerking tussen bevoegde gezagen ontwikkeld en beschikbaar gesteld zijn inzake de beschikbaarheid en de deskundigheid van organisaties die met de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten zijn belast. 2. Over de naleving van de kwaliteitscriteria doen burgemeester en wethouders jaarlijks mededeling aan de raad, 3. Voor zover de kwaliteitscriteria niet zijn of konden worden nageleefd, doen burgemeester en wethouders daarvan gemotiveerd opgave.

raad 2023_1480 definitief

5

Artikel 6. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking op het tijdstip waarop de Omgevingswet in werking treedt, tot die tijd blijft de verordening kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht Tilburg 2021 geldig. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving Tilburg 2024 3. Zodra deze verordening in werking treedt, wordt de verordening kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht Tilburg 2021 ingetrokken.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 20 november 2023, de griffier,

voorzitter,