Raadsvoorstel Vaststellen Verordening bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030

Voorblad Raadsvoorstel Vaststellen van de Verordening bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030 Datum college: Portefeuillehouder: Afdeling: Behandelend ambtenaar:

30 september 2025, nr. 9 Wethouder Van der Pol E&A Kim Hendrikx

Betrokken portefeuillehouder: wethouder Van Asten

Samenvatting In 2021 is voor het kernwinkelgebied een Bedrijveninvesteringszone (BIZ) vastgesteld voor de periode 2021 tot en met 2025. De Stichting BIZ Vastgoedeigenaren kernwinkelgebied binnenstad Tilburg wil voor de komende jaren wederom een bedrijveninvesteringszone voor vastgoedeigenaren (hierna: BIZ) voor het kernwinkelgebied instellen. Met de middelen die vrijkomen met het instellen van deze BIZ willen zij investeren in de aantrekkingskracht van het centrum. Zodra de ‘Verordening Bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030’ is vastgesteld, kan worden gestart met de formele draagvlakmeting onder de potentieel bijdrageplichtigen. Bij aangetoond draagvlak zal de BIZ van start gaan en kunnen de activiteiten uit het BIZ-meerjarenplan worden uitgevoerd.

Collegebesluit A. Het college gaat, onder de voorwaarde dat de raad de “Verordening Bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030” vaststelt, de "Uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030" aan, waarin afspraken zijn vastgelegd tussen gemeente Tilburg en Stichting BIZ Vastgoedeigenaren kernwinkelgebied binnenstad Tilburg voor een periode van vijf jaar. B. Het college stelt de raad voor de "Verordening Bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030" vast te stellen, met daarin opgenomen het BIZ-gebied, de looptijd en de BIZ-bijdrage.

Raadsvoorstel Vaststellen Verordening bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030

1

Raadsvoorstel Vaststellen van de Verordening bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030 Aanleiding In 2021 is voor het kernwinkelgebied een bedrijveninvesteringszone (BIZ) vastgesteld voor de periode 2021 tot en met 2025. De BIZ in het kernwinkelgebied is ingericht voor pandeigenaren die zijn verenigd in Stichting BIZ Vastgoedeigenaren kernwinkelgebied binnenstad Tilburg. De Wet op de bedrijveninvesteringszones (wet BIZ) biedt een wettelijke basis om de samenwerking en financiering van gemeenschappelijke belangen in het gebied mogelijk te maken. De BIZ-periode 2021-2025 verloopt dit jaar. Om tot een verlengde BIZ te komen, is een verzoek tot verlenging gedaan en is een nieuw BIZ-plan opgesteld voor de periode 2026-2030. Ook gaan Stichting BIZ Vastgoedeigenaren kernwinkelgebied binnenstad Tilburg en het college van gemeente Tilburg wederom een uitvoeringsovereenkomst aan, met daarin afspraken tussen de partijen over de verlenging van een BIZ, afspraken over de dienstverlening door de gemeente (Service Level Agreement) en afspraken over de verlening van een BIZ-subsidie. De gemeenteraad neemt een besluit over de verordening waarin alle juridische kaders zijn opgenomen. Dit voorstel voorziet in de concrete besluitvorming.

Beoogd effect/bestuurlijk kader Een winkelgebied waar samengewerkt wordt met alle belanghebbenden en waar wordt ingezet op meer activiteiten, meer bezoekers, hogere bestedingen en meer kwaliteit en minder leegstand heeft een positief effect op de leefbaarheid en draagt bij aan een stad die groeit, bloeit en bruist en het draagt bij aan de ambities uit de Agenda Binnenstad.

Voorstel De "Verordening Bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030" vaststellen, met daarin opgenomen het BIZ-gebied, de looptijd en de BIZ-bijdrage.

Argumenten 1.1. Met een BIZ wordt blijvend geïnvesteerd in de kwaliteit en beleving van de binnenstad De binnenstad is de belangrijkste winkelvoorziening in Tilburg en omstreken en voor veel inwoners in Tilburg ook een fijne verblijfsplek. De afgelopen jaren is de structuur en de verblijfskwaliteit sterk verbeterd en het gebied is toekomstbestendiger geworden. Het is van belang om samen te blijven investeren in de kwaliteit zodat de stad aantrekkelijker wordt voor bewoners en bezoekers. Op basis van reclamebelasting werken ondernemers samen aan de verbetering van hun omgeving met activiteiten. Met deze BIZ, voor vastgoedeigenaren, bouwen de vastgoedeigenaren door aan wat is gerealiseerd de afgelopen jaren in samenwerking met Binnenstad Management Tilburg, Ondernemersfonds Binnenstad Tilburg en Buro Binnenstad Tilburg. De BIZ richt zich op intensievere samenwerking tussen bovengenoemde partijen, en initiatieven met als doel o.a. het reduceren van leegstand, het verhogen van de functiemix, meer focus op schoon heel en veilig (zie Plan BIZ Vastgoed Kernwinkelgebied Binnenstad, bijlage 3). 1.2. De verordening vormt de vertaalslag van de bedoelingen van de eigenaren met de BIZ in het kernwinkelgebied en sluit aan bij de in Tilburg gangbare opzet voor belastingverordeningen In de verordening is vastgelegd op welk gebied de BIZ van toepassing is.

De looptijd van de verordening is een periode van 5 jaar met ingang van 2026. Het belastingtarief is gebaseerd op de WOZ-waarde van 2026 van het belastingobject dat niet in hoofdzaak tot woonruimte dient. De koppeling met WOZ-waarde 2026 maakt dat er een verdeling plaatsvindt naar de waarde van het vastgoed. Het minimumtarief per object bedraagt € 250,- en het maximumtarief € 650. Als maatstaf voor de heffing geldt de vastgestelde WOZ-waarde voor het kalenderjaar 2026. De BIZ-bijdrage wordt vanaf 2027 jaarlijks geïndexeerd op basis van de door het Centraal

Raadsvoorstel Vaststellen de Verordening bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied 2026-2030

Bureau voor de Statistiek (CBS) gepubliceerde consumentenprijsindex (CPI). Als percentage geldt de laatst gepubliceerde jaarmutatie met een maximum van 3%. 1.3. Het vaststellen van de verordening is een bevoegdheid van de raad en moet gebeuren voordat de draagvlakmeting plaatsvindt die vereist is voor de invoering van een BIZ Alleen de raad is bevoegd tot het vaststellen van een verordening. In de Wet op de BIZ is geregeld dat de vaststelling hiervan plaatsvindt voordat de wettelijk vereiste draagvlakmeting plaatsvindt. Als de raad de verordening eind 2025 heeft vastgesteld kan de draagvlakmeting daarna tot en met begin 2026 uitgevoerd worden. Er is voldoende draagvlak als ten minste 50% van alle bijdrageplichtigen stemt én van alle stemmers minimaal twee derde deel een stem vóór uitbrengt én indien de voorstemmers samen een hogere WOZwaarde vertegenwoordigen dan de tegenstemmers. Als er voldoende draagvlak is, treedt de verordening in werking, per 1 januari 2026. Indien er onvoldoende draagvlak is omdat aan één of meer van de vereisten niet wordt voldaan, dan treedt de verordening niet in werking. 1.4.

De verordening kan worden vastgesteld, omdat het college de uitvoeringsovereenkomst voor de jaren 2026-2030 heeft vastgesteld De uitvoeringsovereenkomst die wettelijk verplicht is, en moet worden aangegaan voordat de raad de verordening behandelt, bevat alle informatie voor de uitvoering van een BIZ en is in overleg met het BIZbestuur tot stand gekomen. De Wet BIZ verplicht tot het maken van afspraken tussen de gemeente en de Stichting BIZ Vastgoedeigenaren kernwinkelgebied binnenstad Tilburg. Het doel van de overeenkomst is om: − de instelling van een BIZ te regelen, zoals het vaststellen van de BIZ-verordening en het houden van een draagvlakmeting nadat de verordening is vastgesteld; − duidelijkheid te geven over het niveau van dienstverlening voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte in het gebied; − de subsidieafspraken te bepalen.

Kanttekeningen en overwogen alternatieven Niet van toepassing.

Niet beïnvloedbare risico's Niet van toepassing.

Kosten en dekking De verlenging van deze BIZ gaat gepaard met inkomsten en kosten. Onderstaande tabel bevat de verwachte inkomsten en perceptiekosten voor de periode 2026 – 2030 en de geraamde uitgaven 2026 zoals deze in het BIZ plan 2026 – 2030 zijn opgenomen. alle bedragen x € 1000

2026

2027

2028

2029

2030

Inkomsten BIZ

164

166

169

171

174

Perceptiekosten

6

6

6

6

6

Netto inkomsten BIZ

158

160

162

165

168

Geraamde uitgaven

158

160*

162*

165*

168*

0

0*

0*

0*

0*

Saldo

* Voor de jaren 2027 tot en met 2030 ontvangen wij bij de subsidie aanvraag nog jaarplannen met geraamde uitgaven die aansluiten bij de geraamde netto inkomsten. Daarmee verwachten we saldo op 0.

Daarnaast vraagt dit ook vanuit de gemeentelijke organisatie inzet van capaciteit. Behalve de voorbereidingen op een BIZ gaat het komende jaren ook om de jaarlijks terugkerende subsidieverlening en -vaststelling. Deze werkzaamheden behoren tot de reguliere taken en pakken we op binnen de bestaande capaciteit.

2

Raadsvoorstel Vaststellen de Verordening bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied 2026-2030

Uitvoering Na vaststelling van de verordening wordt een draagvlakmeting uitgevoerd. Deze is gepland eind 2025/begin 2026 en geschiedt onder toezicht van een notaris. Indien het vereiste draagvlak aanwezig is - en vastgesteld door het college van gemeente Tilburg - treedt de verordening in werking en gaat de heffing in met terugwerkende kracht per 1 januari 2026. De feitelijke aanslagen worden dan in de loop van het voorjaar 2026 verstuurd.

Evaluatie In feite is het lopende proces naar de BIZ en verder, de best mogelijke wijze voor een evaluatie. Dit proces vereist namelijk de formele draagvlakmeting onder bijdrageplichtigen. Zonder meerderheid stopt het. Ook gedurende de looptijd van de BIZ blijft het draagvlak essentieel. De bijdrageplichtigen kunnen tussentijds verzoeken om een hernieuwde draagvlakmeting met als doel om de BIZ weer op te heffen, echter niet binnen één jaar na het in werking treden van de BIZ. Daarnaast vindt minimaal één keer per jaar een overleg plaats over de voortgang van de uitvoering van het activiteitenplan met de Stichting BIZ Vastgoedeigenaren kernwinkelgebied binnenstad Tilburg

Participatie 1.

2.

Alle vastgoedeigenaren zijn in de aanloop naar de formele BIZ-stemming zorgvuldig betrokken bij het proces. Er zijn informatieavonden georganiseerd en de potentiële bijdrageplichtigen zijn participatief betrokken bij de totstandkoming van het meerjarenplan dat aan de basis van de BIZ ligt. Indien uw raad de verordening vaststelt wordt de formele draagvlakmeting georganiseerd. Met deze draagvlakmeting krijgt iedere potentieel bijdrageplichtige de gelegenheid om zijn of haar stem uit te brengen vóór of tegen het instellen van de BIZ.

Bijlagen 1. 2. 3.

Verordening Bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030 Uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied Tilburg 20262030 (inclusief Service Level Agreement) Plan BIZ Vastgoed Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030

Tilburg, 30 september 2025 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris,

de burgemeester,

3

Raadsvoorstel Vaststellen de Verordening bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied 2026-2030

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit De “Verordening Bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030” vast te stellen met daarin opgenomen het BIZ-gebied, de looptijd en de BIZ-bijdrage.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

20-10-2025

de griffier, ValidSigned door Noor Kanters op 20-10-2025

In overeenstemming met het ondertekeningsmandaat raadsstukken worden raadsbesluiten alleen door de griffier ondertekend.

4