Raadsvoorstel startnotitie visie uitvoering hulp bij huis OUD

Voorblad Raadsvoorstel Startnotitie visie op de uitvoering van hulp bij het huishouden Datum college: Portefeuillehouder: Afdeling: Behandelend ambtenaar:

25 maart 2025, nr. 7 Wethouder Kok Sociaal E. den Arend

Samenvatting De visie op de uitvoering van hulp bij het huishouden valt onder de beleidsnota Wet maatschappelijke ondersteuning 2025 e.v. (hierna beleidsnota Wmo 2025) die op 19 mei 2025 aan de raad ter besluitvorming wordt voorgelegd. Formeel valt (het opstellen van) deze visie niet binnen de nota kaderstelling 2022-2026). Het college kiest er echter wel voor een startnotitie aan de raad voor te leggen zodat de raad optimaal haar kaderstellende rol kan uitvoeren. Een startnotitie dient als document waarin helder de opdracht van de raad aan het college tot het schrijven van een beleidsnota wordt geformuleerd. Voor dit raadsvoorstel geldt dat specifiek met de gemeenteraad is afgesproken dat er een nieuwe visie op hulp bij het huishouden dient te komen. In de startnotitie wordt toegelicht wat de scope van de visie is, een tijdpad voor het opstellen van de visie en de wijze van participatie. Naast de informatie die beschikbaar is gekomen vanuit de eerdere informatie- en debatbijeenkomsten is er in het afgelopen jaar ook veel informatie opgehaald bij andere gemeenten. Daaruit is gebleken dat er een beperkt aantal draaiknoppen zijn. Het college kiest daarom niet voor een uitgebreid participatietraject. Het college betrekt vanzelfsprekend de Sociale Raad Tilburg, Meedenkers (onafhankelijke clientondersteuning) en de huidige aanbieders en de gemeenteraad.

Collegebesluit Het college stelt de raad voor om de startnotitie ‘Visie op de uitvoering van hulp bij het huishouden’ vast te stellen.

Raadsvoorstel startnotitie visie uitvoering hulp bij huis

1

Raadsvoorstel Startnotitie visie op de uitvoering van hulp bij het huishouden Aanleiding Met de gemeenteraad is afgesproken dat voorafgaand aan een nieuwe beleidsnota of kadernota een startnotitie wordt vastgesteld (nota kaderstelling 2022-2026). De visie op de uitvoering van hulp bij het huishouden valt formeel niet onder de nota kaderstelling. Het college kiest er wel voor een startnotitie aan de raad voor te leggen zodat de raad optimaal gebruik kan maken van haar kaderstellende rol. Een startnotitie dient als document waarin helder de opdracht van de raad aan het college tot het schrijven van een beleidsnota wordt geformuleerd. Voor dit raadsvoorstel geldt dat specifiek met de gemeenteraad is afgesproken dat er een nieuwe visie op hulp bij het huishouden dient te komen.

Beoogd effect De nieuwe visie op hulp bij het huishouden draagt bij aan toekomstbestendige, duurzame, passende zorg en ondersteuning.

Voorstel De startnotitie ‘Visie op de uitvoering van hulp bij het huishouden’ vaststellen.

Argumenten 1. Een proces waarin een startnotitie wordt vastgesteld brengt de raad beter in positie. Het is evident dat de raad het onderwerp hulp bij het huishouden belangrijk vindt. In de periode december 2023 tot en met maart 2024 hebben vier informatiebijeenkomsten en een debatbijeenkomst met de raad plaatsgevonden over het onderwerp hulp bij het huishouden. Hierin is gesproken met een inwoner, een mantelzorger, medewerkers, een bestuurder van de FNV en diverse aanbieders van hulp bij het huishouden. Eén van de uitkomsten van deze bijeenkomsten is de afspraak dat er een nieuwe visie op hulp bij het huishouden opgesteld dient te worden. Het college legt het accent op de uitvoering van hulp bij het huishouden. Met de raad is afgesproken dat de visie op hulp bij het huishouden voortvloeit uit de nog vast te stellen beleidsnota Wmo. Vaststelling is voorzien op 19 mei 2025. Uit de nota kaderstelling 2022 – 2025 vloeit voort dat eerst een startnotitie wordt vastgesteld voorafgaand aan een nieuwe beleidsnota. De visie op de uitvoering van hulp bij het huishouden valt formeel niet onder de nota kaderstelling. Het college kiest er wel voor een startnotitie aan de raad voor te leggen zodat de raad optimaal gebruik kan maken van haar kaderstellende rol. De startnotitie geeft een heldere opdracht van de raad aan het college over het te volgen proces. 2.

Een startnotitie geeft helderheid over het proces om te komen tot een visie binnen de tijd die hiervoor beschikbaar is. Het college wil in een kort en krachtig proces komen tot een visie op de uitvoering van hulp bij het huishouden. Het college stelt voor om deze visie vast te stellen in cyclus 9, die eindigt met een raadsvergadering op 15 december 2025. Begin april vindt een gesprek met de Sociale Raad plaats, begin juni vindt een eerste informatiebijeenkomst met uw raad plaats. Ook wordt nog gesproken met de Meedenkers (onafhankelijke clientondersteuning). Half september 2025 wordt een concept-visie voor advies voorgelegd aan de Sociale Raad Tilburg. Het uitgebreide tijdspad treft u in de startnotitie aan. In de eerder aangehaalde informatie- en debatbijeenkomsten is al veel input opgehaald voor het opstellen van een nieuwe visie. Ook is de conclusie dat er op basis van verkenningen bij andere gemeenten in het land een beperkt aantal draaiknoppen is om hulp bij het huishouden in te zetten. Belangrijke aandachtspunten zoals signalering externe kwaliteitscontrole en adviseren door aanbieders in het bepalen van de inhoud van de beschikking worden of zijn in de vorm van een pilot al uitgeprobeerd.

Raadsvoorstel startnotitie visie uitvoering hulp bij huis

2

Kanttekeningen en gewogen alternatieven Er is overwogen om, gezien de tijdsdruk, een visie te laten op te stellen zonder voorafgaand een startnotitie vast te stellen. Gelet op de grote betrokkenheid van de raad in het voortraject heeft het college hiervan afgezien.

Niet beïnvloedbare risico’s Niet van toepassing.

Kosten en dekking Het budget hulp bij het huishouden wordt gebruikt voor eventuele kosten met betrekking tot het opstellen van de visie. Voor de uitvoering van hulp bij het huishouden is in de programmabegroting 2025 een bedrag van 28,5 miljoen euro voorzien.

Uitvoering De visie op de uitvoering van hulp bij het huishouden wordt opgesteld door de afdeling Sociaal in collegiale samenwerking met de afdeling Dienstverlening. Dit omdat het hier gaat om een visie op de uitvoering. De verantwoordelijkheid voor de uitvoering van hulp bij het huishouden is belegd bij de afdeling Dienstverlening. Omdat er ook nog vraagstukken zijn op het gebied van inkoop is er een multidisciplinaire werkgroep samengesteld met medewerkers van Dienstverlening (waaronder strategisch adviseur, uitvoerend beleidsmedewerker, medewerkers Toegang Tilburg, kwaliteitsmedewerkers Wmo), adviseurs P&C en Juridische Zaken (team inkoop).

Participatie Naast de informatie die beschikbaar is gekomen vanuit de eerdere informatie- en debatbijeenkomsten is er in het afgelopen jaar ook veel informatie opgehaald bij andere gemeenten. Daaruit is gebleken dat er een beperkt aantal draaiknoppen zijn. Het college kiest daarom niet voor een uitgebreid participatietraject. Het college betrekt vanzelfsprekend de Sociale Raad Tilburg, waar nodig de huidige aanbieders die een doorsnee vormen van het landschap aan aanbieders (breed georiënteerde aanbieders die ook zorg betaald vanuit de Zorgverzekeringswet en Wet Langdurige Zorg aanbieden en aanbieders die zich uitsluitend richten op hulp bij het huishouden). Ook wordt er een gesprek gevoerd met de Meedenkers (onafhankelijke clientondersteuners). Vanzelfsprekend is er ook ruimte voor de raad om met genoemde partijen in gesprek te gaan.

Communicatie De visie op de uitvoering van hulp bij het huishouden kan mogelijk leiden tot aanpassingen van het proces in de uitvoering. Inwoners, aanbieders en betrokkenen worden op een passende wijze betrokken bij aanpassingen en hierover geïnformeerd.

Evaluatie Via de p en c-cyclus wordt de raad periodiek geïnformeerd. Mocht er aanleiding toe zijn (bijvoorbeeld vanwege landelijke ontwikkelingen of nieuw rijksbeleid) dan informeren we de raad actief. Waar nodig kunnen deze ontwikkelingen aanleiding zijn voor een evaluatie.

Raadsvoorstel startnotitie visie uitvoering hulp bij huis

3

Bijlagen 1 - Startnotitie visie uitvoering Hulp bij het Huishouden 2 - Overzicht communicatie Hulp bij het Huishouden

Tilburg, 25 maart 2025 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris,

de burgemeester,

Raadsvoorstel startnotitie visie uitvoering hulp bij huis

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit De startnotitie ‘Visie op de uitvoering van hulp bij het huishouden’ vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de griffier,

In overeenstemming met het ondertekeningsmandaat raadsstukken worden raadsbesluiten alleen door de griffier ondertekend.

4