Raadsvoorstel Startnotitie Toekomstvisie Tilburgse Markten

Voorblad Raadsvoorstel Startnotitie Toekomstvisie Tilburgse Markten Datum college: Portefeuillehouder: Afdeling: Behandelend ambtenaar:

26 augustus 2025, nr. 9 Bas van der Pol Economie & Arbeidsmarkt B. Loonen

Samenvatting De markt is van waarde voor onze stad en dorpen. De markt is een populaire bestemming voor winkelend publiek en is door deze aanzuigende werking een belangrijke partij voor de ondernemers in de binnenstad en de wijk- en dorpscentra. De markt kent ook een sterke sociale ontmoetingsfunctie en biedt voor mensen ook een betaalbare optie om voedsel of andere producten te kopen. De markt brengt sfeer en reuring. Toch zien we ook kansen voor het stimuleren van conceptvernieuwing, combinatiebezoeken (markt, winkels, horeca, evenementen en andere activiteiten) en een sterkere cohesie tussen de markt en de gebieden waar de marktterreinen zijn gevestigd (Besterdplein, Heyhoef, Stadsforum, Wagnerplein en Westermarkt). Om de waarde van de markt te waarborgen richting de toekomst is het van belang om een visie op de Tilburgse weekmarkten te ontwikkelen. Er zijn diverse locaties waar markten worden gehouden waar de komende jaren gebiedsontwikkelingen plaatsvinden (Wagnerplein, Westermarkt) of mogelijk grootschalige ingrepen worden gedaan (herinrichting Besterdplein en recent het Stadsforum) waardoor de markten in ieder geval tijdelijk, maar mogelijk ook definitief een andere inrichting moeten krijgen. Ook gebruiken we deze aanleiding om te onderzoeken of een marktterrein in Udenhout wenselijk en haalbaar is.

Sinds de markten in januari 2016 zijn verzelfstandigd, is de Stichting Tilburgse Markten (hierna STM) verantwoordelijk voor de uitvoering van de markten. Wij zien de meerwaarde van de activiteiten van STM en waarderen de inzet van het betrokken bestuur. Tegelijk zien wij net als STM aanleiding tot kritische reflectie op de huidige structuur en de samenwerking. We evalueren op dit moment de huidige organisatievorm en samenwerking om te bekijken of dit ook de gewenste vorm voor de toekomst is. De huidige bruikleenovereenkomst met de STM loopt af op 31 december 2026. Een toekomstvisie helpt bij de afweging en daarom is het belangrijk om nu met het formuleren van deze visie aan de slag te gaan.

Collegebesluit Het college stelt de raad voor om de startnotitie Toekomstvisie Tilburgse Markten vast te stellen, waarin de volgende onderdelen zijn opgenomen: - een analyse van de huidige situatie; - een visie; - een uitvoeringsagenda per marktlocatie; - een advies met betrekking tot de organisatievorm voor de uitvoering van de markten.

Raadsvoorstel Startnotitie Toekomstvisie Tilburgse Markten-versie 20250821

1

Raadsvoorstel Startnotitie Toekomstvisie Tilburgse Markten Aanleiding De markt is van waarde voor onze stad en dorpen. De markt is een populaire bestemming voor winkelend publiek en is door deze aanzuigende werking een belangrijke partij voor de ondernemers in de binnenstad en de wijk- en dorpscentra. De markt kent ook een sterke sociale ontmoetingsfunctie en biedt voor mensen ook een betaalbare optie om voedsel of andere producten te kopen. De markt brengt sfeer en reuring. Toch zien we ook kansen voor het stimuleren van conceptvernieuwing, combinatiebezoeken (markt, winkels, horeca, evenementen en andere activiteiten) en een sterkere cohesie tussen de markt en de gebieden waar de marktterreinen zijn gevestigd (Besterdplein, Heyhoef, Stadsforum, Wagnerplein en Westermarkt). Om de waarde van de markt te waarborgen richting de toekomst is het van belang om een visie op de Tilburgse weekmarkten te ontwikkelen. Er zijn diverse locaties waar markten worden gehouden waar de komende jaren gebiedsontwikkelingen plaatsvinden (Wagnerplein, Westermarkt) of mogelijk grootschalige ingrepen worden gedaan (herinrichting Besterdplein en recent het Stadsforum) waardoor de markten in ieder geval tijdelijk, maar mogelijk ook definitief een andere inrichting moeten krijgen. Ook gebruiken we deze aanleiding om te onderzoeken of een marktterrein in Udenhout wenselijk en haalbaar is.

Sinds de markten in januari 2016 zijn verzelfstandigd, is de Stichting Tilburgse Markten (hierna STM) verantwoordelijk voor de uitvoering van de markten. Wij zien de meerwaarde van de activiteiten van STM en waarderen de inzet van het betrokken bestuur. Tegelijk zien wij net als STM aanleiding tot kritische reflectie op de huidige structuur en de samenwerking. We evalueren op dit moment de huidige organisatievorm en samenwerking om te bekijken of dit ook de gewenste vorm voor de toekomst is. De huidige bruikleenovereenkomst met de STM loopt af op 31 december 2026. Een toekomstvisie helpt bij de afweging en daarom is het belangrijk om nu met het formuleren van deze visie aan de slag te gaan.

Beoogd effect Een toekomstbestendige markt draagt bij aan een Tilburg dat groeit, bloeit en bruist: de markt draagt bij aan de vraag van de bezoekers, zorgt voor een goede spin-off voor de ondernemers in het gebied en zorgt voor een gezonde omzet voor de marktondernemers.

Voorstel De startnotitie Toekomstvisie Tilburgse Markten vaststellen, waarin de volgende onderdelen zijn opgenomen: - een analyse van de huidige situatie; - een visie; - een uitvoeringsagenda per marktlocatie; - een advies met betrekking tot de organisatievorm voor de uitvoering van de markten.

Argumenten 1.1. De toekomstvisie biedt een duidelijke richting voor waar we met de markt naar toe willen en zorgt ervoor dat de toegevoegde waarde van de markt richting de toekomst gewaarborgd blijft De markt is van waarde voor onze stad en dorpen. Een visie op onze weekmarkten draagt bij aan het behouden en versterken van de toekomstbestendigheid van de weekmarkten en waarborgt de toegankelijkheid en aantrekkelijkheid van de markten voor onze inwoners en bezoekers. Door te kijken naar onder andere variatie in aanbod, optimale opzet van de marktterreinen, analyse van nieuwe trends en ontwikkelingen en in te zetten op het behoud van vaste waarden (zoals versmarkt) en het bevorderen van nieuwe concepten verstevigen we de positie en toekomstbestendigheid van onze markten zodat alle stakeholders profiteren: (markt)ondernemers, inwoners én bezoekers Hiermee draagt de markt optimaal bij aan de cohesie met de omgeving.

Raadsvoorstel Startnotitie Toekomstvisie Tilburgse Markten-versie 20250821

2

1.2. Een strategische ruimtelijke positionering van de markten biedt een heldere en bindende begrenzing van aard, omvang en ruimtegebruik van de verschillende marktlocaties Op het Besterdplein, de Westermarkt en het Wagnerplein staan ontwikkelingen gepland. Ook wordt gewerkt aan de ontwikkeling van Udenhout. De lokale ondernemersvereniging en de STM zien daar kansen voor het realiseren van een weekmarkt. Binnen gebiedsontwikkelingen en stedelijke herinrichtingsprojecten is het essentieel om de rol en wenselijkheid van weekmarkten mee te nemen en ook de cohesie met de omgeving. Een toekomstvisie en met name de daaraan gekoppelde uitvoeringsagenda per marktlocatie dragen bij aan het strategisch positioneren van de markten binnen gebiedsontwikkelingen en daarmee ook aan de toekomstbestendigheid van zowel de markt als het gebied. 1.3. De toekomstvisie biedt een duidelijke richting voor waar we met de markt naar toe willen en zorgt ervoor dat de toegevoegde waarde van de markt groter wordt De markt is belangrijk voor Tilburg maar een visie op de markt hebben we niet. We kijken niet per marktlocatie wat de meest optimale opzet is, welke branchering mooi aansluit op de locatie en waar de bezoeker behoefte aan heeft. Hiermee komt mogelijk de toekomstbestendigheid van de markt in het geding en profiteren we onvoldoende van wat de markt ons als stad kan bieden.

Het is daarom belangrijk om een visie te ontwikkelen waar alle stakeholders van profiteren: (markt)ondernemers, bewoners, én bezoekers. 1.4 Een toekomstvisie helpt bij het maken van de juiste afweging over de best passende organisatievorm voor het organiseren van de markt Sinds de verzelfstandiging van de markt op 1 januari 2016 is de STM verantwoordelijk voor de uitvoering van de markten in Tilburg. Het is tijd voor een kritische reflectie op de huidige structuur en samenwerking. We evalueren daarom de huidige organisatievorm om te bekijken welke vernieuwing nodig is en of de huidige organisatievorm ook de gewenste vorm voor de toekomst is. Voor deze evaluatie worden ook inzichten opgehaald bij stakeholders zoals marktondernemers en ondernemersverenigingen. Totdat we een keuze hebben gemaakt over de toekomstige organisatievorm, zorgen we ervoor dat de markt een eigen accountmanager krijgt, als vast aanspreekpunt voor de operationele zaken. 1.5 De huidige bruikleenovereenkomst met de STM loopt af op 31 december 2026 Om een nieuwe bruikleenovereenkomst af te sluiten of een eventuele nieuwe organisatievorm in te richten is tijd nodig. Het is daarom belangrijk om snel te starten met het formuleren van de toekomstvisie.

Kanttekeningen en gewogen alternatieven Niet van toepassing

Niet beïnvloedbare risico’s Niet van toepassing

Kosten en dekking De kosten voor het uitvoeren van een toekomstvisie en de daarbij behorende uitvoeringsagenda’s bedragen in totaal € 206.000,-. 2025

2026

Projectleiding en -ondersteuning

Onderwerp

€ 57.000,00

€ 71.000,00

Analyse en visievorming

€ 18.000,00

€ 4.500,00

Uitvoeringsagenda’s 6 markten

€ 48.000,00

Organisatieadvies

€ 7.500,00 Totaal

€ 75.000,00

€ 131.000,00

Raadsvoorstel Startnotitie Toekomstvisie Tilburgse Markten-versie 20250821

3

Deze kosten worden gedekt uit de programmabudgetten van de afdeling Economie & Arbeidsmarkt.

Uitvoering Het opstellen van de visie (inclusief de analyse), de uitvoeringsagenda’s en het organisatieadvies worden verzorgd door een extern bureau, onder begeleiding van een projectleider (intern) en een projectteam. De STM wordt in de diverse processtappen actief betrokken als belangrijke strategische gesprekspartner. In de analyse worden doelgroepen breed bevraagd (inwoners Tilburg, bezoekers markt, marktondernemers, ondernemers rondom de marktlocaties). Daarnaast zullen we per stap in het proces in gesprek gaan met en toetsen bij stakeholders zoals de STM, marktondernemers, ondernemersverenigingen en centrummanagers.

Participatie Bij het opstellen van de uitvraag aan een bureau is de STM uitgenodigd input te leveren. Na dit besluit vindt er actieve participatie plaats door: - Een brede (anonieme) enquête onder doelgroepen. Gesprekken met stakeholders - Toetsen van concepten bij stakeholders - Marktondernemers worden actief uitgenodigd om zowel d.m.v. een (anonieme) enquête als in gesprekken hun ervaringen te delen met de huidige markt (kwaliteit, organisatie, etc.) en hun visie op de toekomst. Voor het participatieproces rondom het opstellen van de uitvoeringsagenda’s wordt een plan van aanpak uitgewerkt met daarin aandacht voor een brede, gebiedsgerichte, participatie.. Door marktkooplieden, bewoners, winkeliers, de STM en andere stakeholders actief te betrekken bij het opstellen van de visie, ontstaat breed draagvlak. Dit vergemakkelijkt de implementatie van veranderingen en versterkt de samenwerking binnen de gemeente.

Communicatie Wanneer de startnotitie is vastgesteld, zal dit gecommuniceerd worden via de reguliere gemeentelijke kanalen. We zullen mensen oproepen om de enquête over de markt in te vullen en regelmatig met stakeholders in gesprek gaan. Op het moment dat de visie is vastgesteld zullen we dit breed communiceren. Hetzelfde geldt voor de uitvoeringsagenda’s.

Evaluatie Niet van toepassing

Bijlagen Startnotitie Toekomstvisie Tilburgse Markten (d.d. 26-08-2025)

Ter inzage gelegde stukken Geen.

Tilburg, 26 augustus 2025 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris,

de burgemeester,

Raadsvoorstel Startnotitie Toekomstvisie Tilburgse Markten-versie 20250821

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit de startnotitie Toekomstvisie Tilburgse Markten vast te stellen, waarin de volgende onderdelen zijn opgenomen: - een analyse van de huidige situatie; - een visie; - een uitvoeringsagenda per marktlocatie; - een advies met betrekking tot de organisatievorm voor de uitvoering van de markten.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

20-10-2025

de griffier, ValidSigned door Noor Kanters op 20-10-2025

In overeenstemming met het ondertekeningsmandaat raadsstukken worden raadsbesluiten alleen door de griffier ondertekend.

4