Raadsvoorstel Inleidend verzoek referendum netwerkanalyse 2040, variantenonderzoek Ringbaan-West DEFINITIEF

Voorblad Raadsvoorstel Inleidend verzoek referendum netwerkanalyse 2040, variantenonderzoek Ringbaan-West Portefeuillehouder: Afdeling: Behandelend ambtenaar:

Burgemeester nvt Noor Kanters

Telefoonnummer:

0620736961

Samenvatting Er is een inleidend verzoek ingediend voor het houden van een referendum over het raadsbesluit Netwerkanalyse 2040: variantenonderzoek Ringbaan-West. De gemeenteraad moet vaststellen of aan de formele vereisten voor dit inleidend verzoek is voldaan en of het betreffende besluit referendabel is. Er zijn in totaal 2.988 geldige verzoeken ingediend. De referendumcommissie heeft een advies uitgebracht.

Ontwerpbesluit De raad besluit: 1. dat is voldaan aan de vereisten voor het indienen van een inleidend verzoek tot het houden van een referendum over het raadsbesluit Netwerkanalyse 2040: variantenonderzoek Ringbaan West, als bedoeld in artikel 6 van de Referendumverordening Tilburg 2022; 2. dat zich een tweetal uitzonderingen als genoemd in artikel 3 van de Referendumverordening Tilburg 2022 voordoet, namelijk: f: dat naar het oordeel van de raad zijn grondslag vindt in een eerder genomen beslissing waarover een referendum is gehouden of kon worden gehouden; en i: indien de raad van mening is dat andere dringende redenen aanleiding zijn om geen referendum te houden, waardoor er geen referendum gehouden kan worden; 3. om het verzoek tot het houden van een referendum af te wijzen.

6981c350689f7_TEMP_OPDF

Raadsvoorstel Inleidend verzoek referendum netwerkanalyse 2040, variantenonderzoek Ringbaan-West Aanleiding Naar aanleiding van het raadsbesluit Netwerkanalyse 2040: variantenonderzoek RingbaanWest is er een verzoek ingediend tot het houden van een referendum. Daartoe heeft de gemeente digitaal en fysiek de mogelijkheid opengesteld om te tekenen voor het inleidend verzoek in de periode van 18 december 2025 tot en met 12 januari 2026. De raad moet beslissen of voldaan is aan de vereisten voor het indienen van een inleidend verzoek. De raad kan zijn beslissing eenmaal verdagen tot de eerstvolgende raadsvergadering. De referendumcommissie is voorafgaand aan de behandeling van dit raadsvoorstel om een advies gevraagd. Beoogd effect Met dit besluit wordt uitvoering gegeven aan de referendumverordening Tilburg 2022. Voorstel De raad besluit: 1. dat is voldaan aan de vereisten voor het indienen van een inleidend verzoek tot het houden van een referendum over het raadsbesluit Netwerkanalyse 2040: variantenonderzoek Ringbaan West, als bedoeld in artikel 6 van de Referendumverordening Tilburg 2022; 2.

dat zich een tweetal uitzonderingen als genoemd in artikel 3 van de Referendumverordening Tilburg 2022 voordoet, namelijk: f: dat naar het oordeel van de raad zijn grondslag vindt in een eerder genomen beslissing waarover een referendum is gehouden of kon worden gehouden; en i: indien de raad van mening is dat andere dringende redenen aanleiding zijn om geen referendum te houden, waardoor er geen referendum gehouden kan worden; 3. om het verzoek tot het houden van een referendum af te wijzen. Argumenten De eerste stap richting een referendum is het indienen van een inleidend verzoek met 1300 handtekeningen. De gemeente heeft hiervoor zowel fysieke als digitale mogelijkheden geboden. Alleen kiesgerechtigde inwoners konden een verzoek indienen. Dit moest binnen

1

6981c350689f7_TEMP_OPDF

2

drie weken na bekendmaking van het raadsbesluit gebeuren. De burgemeester heeft deze periode nader gedefinieerd als 15 werkdagen, ingaand op 18 december 2025. Op dinsdag 13 januari is de uitslag van het inleidend verzoek per burgemeestersbrief 1 bekend gemaakt. In totaal zijn er 2988 geldige verzoeken ingediend. In artikel 3 van de verordening zijn uitzonderingsgronden opgenomen. Als er één of meer uitzonderingsgronden van toepassing zijn op het raadsvoorstel Netwerkanalyse 2040 kan er geen referendum worden gehouden. Artikel 3 onder f Uit het raadsbesluit mobiliteitsmaatregelen van juni 2025 blijkt duidelijk dat de raad al in juni 2025 heeft besloten om verkeersmaatregelen door te voeren aan de Ringbaan West. Deze werkzaamheden zien niet helemaal op hetzelfde wegvak van de Ringbaan West. In juni 2025 ging het om het noordelijke wegvak tussen de Professor Cobbenhagenlaan en de Hasseltrotonde en in december 2025 ging het om de gehele Ringbaan West (tussen de Baroniebaan en de Hasseltrotonde). Wel blijkt uit het Raadsbesluit mobiliteitsmaatregelen juni 2025 dat ook de knoop ter hoogte van de Ringbaan West en de Baroniebaan voor de raad al onderwerp was van een verkenning voor flankerende maatregelen.

De inspraak van omwonenden en het raadsdebat heeft ertoe geleid dat de raad ervoor heeft gekozen om een derde variant aan het onderzoek toe te voegen, namelijk de versmalling van ook het zuidelijk deel van Ringbaan West tussen Baroniebaan en Hart van Brabantlaan. Dit is slechts een concretisering of detaillering van de verkeersmaatregelen en is daarmee nog altijd een uitvloeisel van het Raadsbesluit mobiliteitsmaatregelen juni 2025. Uit jurisprudentie blijkt dat het voldoende is als het latere besluit is gebaseerd op de ambities, uitgangspunten en spelregels van de eerder genomen beslissing. In dit geval zijn de ambities, uitgangspunten en spelregels niet veranderd, omdat in het Raadsbesluit mobiliteitsmaatregelen juni 2025 al is besloten welke varianten er onderzocht zouden worden voor het noorderlijkere deel en dat het Raadsbesluit met een keuze voor de gehele Ringbaan West daarmee slechts een uitbreiding van het project betreft. De nieuwe variant, ook wel genoemd 2x1 lang, kent hetzelfde ontwerpprincipe en optimaliseert de verkeerskundige en leefbaarheidsdoelen die de raad heeft gesteld. Het Raadsbesluit uit december 2025 is dus nog enkel de instemming met een van de varianten waarmee in het eerdere Raadsbesluit mobiliteitsmaatregelen juni 2025 al was ingestemd, waarbij de 2x1 lang variant de beste resultaten geeft bij toetsing op deze criteria.

1

https://tilburg.notubiz.nl/document/16478594/1/Burgemeestersbrief+uitslag+inleidend+verzoek+referendum ?connection_type=17&connection_id=12846792

6981c350689f7_TEMP_OPDF

Artikel 3 onder i Onderkend wordt dat deze weigeringsgrond terughoudend toegepast dient te worden. Het houden van een referendum zorgt ervoor dat de uitvoering van het raadsbesluit wordt opgeschort met minimaal 6-7 maanden. De raad ziet een belang om een dringende reden aan te nemen in de verleende OV concessie voor Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV). Het houden van een referendum schort de uitvoering van het raadsbesluit uit december 2025 op. Het is noodzakelijk dat nu zekerheid is over de uitvoering van het besluit uit december 2025, om de uitvoering van de verkeersmaatregelen die nodig zijn om het Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) in december 2026 in te kunnen laten gaan. Bij een vertraging die ontstaat door het houden van een referendum kan gesteld worden dat de benodigde verkeersmaatregelen niet tijdig gereed zijn om HOV te realiseren. Daarnaast kan een opschorting ook leiden tot een onevenredige nadelige beïnvloeding van ontwikkelingen elders in stad. Kanttekeningen en gewogen alternatieven Niet van toepassing. Niet beïnvloedbare risico’s Niet van toepassing. Kosten en dekking Aan het nu voorliggende raadsvoorstel zijn geen kosten verbonden. Uitvoering Indien de raad het verzoek tot het houden van een referendum afwijst, dan betekent dit dat het raadsbesluit Netwerkanalyse 2040, variantenonderzoek Ringbaan West van 15 december 2025 uitgevoerd kan worden.

Het besluit van de raad of aan de vereisten voor het indienen van een inleidend verzoek is voldaan is een besluit waartegen bezwaar open staat. Het gaat namelijk om een besluit van de raad aan de inwoner van de gemeente om niet de gelegenheid te bieden om gebruik te maken van het recht om een raadgevend referendum te houden over een besluit van de gemeenteraad, dat zijn grondslag vindt in een eerder raadsbesluit.

3

6981c350689f7_TEMP_OPDF

Participatie Tijdens de periode waarin het inleidend verzoek openstond is de kiesgerechtigde inwoner van de gemeente Tilburg in de gelegenheid gesteld het verzoek te ondertekenen. Communicatie Niet van toepassing. Evaluatie Op grond van de verordening heeft de referendumcommissie tot taak om binnen drie maanden na de dag waarop het referendum wordt gehouden dan wel binnen drie maanden nadat duidelijk is dat er geen referendum plaatsvindt, een evaluatie uit te brengen over het referendumproces. Bijlagen -

Brief referendumcommissie

Tilburg, 2 februari 2026 De burgemeester

4

6981c350689f7_TEMP_OPDF

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

Gezien het advies van de referendumcommissie; Gezien de referendumverordening Tilburg 2022

Besluit 1. dat is voldaan aan de vereisten voor het indienen van een inleidend verzoek tot het houden van een referendum over het raadsbesluit Netwerkanalyse 2040: variantenonderzoek Ringbaan West, als bedoeld in artikel 6 van de Referendumverordening Tilburg 2022; 2. dat zich een tweetal uitzonderingen als genoemd in artikel 3 van de Referendumverordening Tilburg 2022 voordoet, namelijk: f: dat naar het oordeel van de raad zijn grondslag vindt in een eerder genomen beslissing waarover een referendum is gehouden of kon worden gehouden; en i: indien de raad van mening is dat andere dringende redenen aanleiding zijn om geen referendum te houden, waardoor er geen referendum gehouden kan worden; 3. om het verzoek tot het houden van een referendum af te wijzen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 2 februari 2026 de griffier,

In overeenstemming met het ondertekeningsmandaat raadsstukken worden raadsbesluiten alleen door de griffier ondertekend.

5