Raadsvoorstel en -besluit gebiedsperspectief Noord

Voorblad Raadsvoorstel Vaststelling gebiedsperspectief Tilburg Noord Datum college: Portefeuillehouder:

Afdeling: Behandelend ambtenaar:

10 september 2024 Wethouder Grashoff (betrokken portefeuillehouder: wethouder Van der Pol) PPI Jochem van Engelen

Telefoonnummer:

06 257 469 22

Samenvatting Voor Tilburg Noord is een gebiedsperspectief gemaakt. Hierin staan in samenhang de ruimtelijke en maatschappelijke ambities op de korte en lange termijn voor het stadsdeel en voor de verschillende buurten. Het samenbrengen van ruimtelijke en maatschappelijke opgaven in één perspectief gaat bijdragen aan een prettigere leefomgeving in Noord. Dit gebiedsperspectief met bijbehorende buurtprofielen geeft invulling aan de woningbouwopgave voor Tilburg en daaruit voortvloeiend de opdracht om een vlekkenplan wonen te maken voor Noord. De gemeente was voor dit gebiedsperspectief samen met woningcorporaties WonenBreburg en TBV Wonen de opdrachtgever. Het gebiedsperspectief is tot stand gekomen in een uitgebreid participatietraject met veel gedreven inzet van inwoners en ook andere instanties. Het is een goede basis voor uitvoering, die deels al is gestart en gaat worden doorgezet met concrete acties op de korte termijn en opgaven voor de (middel)lange termijn. Hiervoor is al gestart met het opstellen van een uitvoeringsprogramma dat na besluitvorming over dit gebiedsperspectief verder zal worden uitgewerkt.

Collegebesluit Het college stelt de raad voor om het gebiedsperspectief Tilburg Noord inclusief de bijbehorende buurtprofielen vast te stellen.

Raadsvoorstel en Raadsbesluit 1/9

Raadsvoorstel Vaststelling gebiedsperspectief Tilburg Noord Aanleiding In de Update Stedelijke Ontwikkelingsstrategie (raadsbesluit december 2021) is besloten om voor Tilburg Noord een ruimtelijk gebiedsperspectief en een verdichtingsstudie op te stellen. Mede door de introductie van het wijkgericht werken in maart 2023 is de ambitie uitgebreid en besloten om voor het gebiedsperspectief voor Tilburg Noord in te zetten op een integrale wijkvisie voor de lange termijn (scope 2040), waarin naast het ruimtelijke nadrukkelijk de samenhang met het sociaal maatschappelijke veld wordt gezocht. In de zomer van 2023 is het proces in gezamenlijk opdrachtgeverschap van de gemeente en woningcorporaties WonenBreburg en TBV Wonen van start gegaan. In de raadsbrief van 16 april 2024 hebben we een laatste update van het proces gegeven en de raad geïnformeerd over de ter inzagelegging van het concept gebiedsperspectief tot 3 juni, als laatste stap van het omvangrijke participatieproces dat met bewoners en partners uit de wijk is doorlopen. Daaruit volgden 108 reacties die inmiddels beantwoord zijn door het college en al dan niet hebben geleid tot wijzigingsvoorstellen voor de definitieve versie van het gebiedsperspectief. Daarmee is het gebiedsperspectief Tilburg Noord nu gereed voor vaststelling.

Beoogd effect Het gebiedsperspectief Tilburg Noord geeft invulling aan diverse doelen uit het akkoord ‘Meer voor elkaar’, waaronder een meer wijkgerichte aanpak, meer kansengelijkheid, inzetten op veiligheid en betere inwonersparticipatie. Ook geeft het invulling aan de opdracht om te verkennen hoe we o.a. in Noord, West en Zuid woningen kunnen toevoegen (verdichten) en hoe we in samenhang daarmee de leefbaarheid, de voorzieningen en de kwaliteit van de leefomgeving kunnen verbeteren, zowel vanuit fysiek als sociaal oogpunt. Belangrijke eerdere beleidskaders en besluiten waar het gebiedsperspectief Tilburg Noord op voortborduurt zijn de Update Stedelijke Ontwikkelstrategie (2021), de Gebiedsprofielen Wonen (2021), de Agenda Sociaal 013 (2020) en het collegebesluit Wijkgericht Werken (2023). De bij het gebiedsperspectief opgestelde buurtprofielen geven richting voor de spreiding van de opgave sociale huur en (lage) middenhuur in het gebied Tilburg Noord en is daarmee het Vlekkenplan voor Tilburg Noord. Hiermee geven we uitvoering aan het addendum op de Woonagenda 2020-2025.

Voorstel 1.

Het gebiedsperspectief Tilburg Noord inclusief de bijbehorende buurtprofielen vast te stellen.

Argumenten 1.1 Het samenbrengen van ruimtelijke en maatschappelijke opgaven in één perspectief draagt bij aan een betere leefomgeving in Noord • Het gebiedsperspectief laat zien op wat voor manier de ruimtelijke verdichtingsopgave van Tilburg Noord op een kwalitatief goede manier kan worden uitgevoerd. Dat is een opdracht van de raad in de Update Stedelijke Ontwikkelstrategie (2021). De verdichtingsopgave gaat om het toevoegen van woningen en alles wat daarbij hoort aan fysieke voorzieningen zoals bijvoorbeeld scholen, fietspaden, wandelroutes en verbetering van groen, openbare ruimte etc. De ruimtelijke vraag is hierbij getoetst aan de urgentie zoals die nu bekend is en wat naar verwachting de toekomstige behoefte is. • Het gebiedsperspectief geeft in een aantal ontwikkellijnen richting aan maatschappelijke opgaven, ter verbetering van buurten. Zoals het centraal stellen van buurten, het verder benutten van scholen als bron van ontwikkeling, het beter verbinden van onderwijs en arbeidsmarkt. Deze maatschappelijke behoefte heeft ook letterlijk een plek gekregen, een ruimtereservering voor een gebouw of in de openbare ruimte.

Raadsvoorstel en Raadsbesluit 2/9

1.2 Het gebiedsperspectief brengt samenhang aan in diverse doelen • De inhoud van het gebiedsperspectief is opgebouwd uit een analyse (Foto van Noord) op basis van de GROW+V-waarden, een 8-tal leidende principes, een visie waarin de ruimtelijke en maatschappelijke opgaven worden gebundeld in 6 ontwikkellijnen en tot slot een ruimtelijk perspectief waarin de opgaven en ontwikkellijnen een plek kunnen krijgen. De GROW+V waarden zijn kernwaarden uit de Agenda Sociaal 013 en komen ook terug in het uitvoeringsprogramma NPLV. Ze staan voor Goede Start, Ruimte om in te leven, Optimale Kansen, Wereld die me ziet en Veiligheid. • De Foto van Noord is de basis van het gebiedsperspectief. Dit bouwt voort op beleidsdoelen en op eerdere verzamelde informatie en inzichten uit het manifest ‘Op naar nieuw noord’ uit 2018 van de gezamenlijke wijkraden Tilburg-Noord en uit de wijkarena’s i.h.k.v. de PACT-aanpak. De kwaliteiten van -en opgaven voor- de wijk zijn hierop in samenspraak met partners en inwoners in beeld gebracht. • De leidende principes en de 6 ontwikkellijnen uit het gebiedsperspectief zijn complementair aan het uitvoeringsprogramma van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV) NoordWest. Deze dragen op deze manier samen bij aan de verbetering van kansengelijkheid, welzijn en leefomgeving in Noord.

• De totstandkoming van het gebiedsperspectief en het inhoudelijke eindresultaat geeft invulling aan het wijkgericht werken in een gebiedsteam met gemeente, andere instanties en inwoners. 1.3 Het gebiedsperspectief geeft invulling aan de opdracht om een vlekkenplan wonen te maken voor Noord • De tegelijk met het gebiedsperspectief opgestelde buurtprofielen geven invulling aan de opdracht van de raad in het Addendum Woonagenda 2020-2025 voor het maken van een vlekkenplan voor Tilburg Noord. De 11 buurtprofielen geven richting voor de spreiding van de opgave sociale huur en de (lage) middenhuur in het gebied Tilburg Noord. Zelfs de bredere beoogde ontwikkeling van de woningvoorraad, bevolkingssamenstelling en voorzieningen zijn voor de lange termijn in de profielen per buurt in beeld gebracht. 1.4 Het gebiedsperspectief is tot stand gekomen na uitgebreide participatie • De rol van opdrachtgever is gedeeld tussen gemeente, WonenBreburg en TBV Wonen. In Noord hebben deze corporaties veel woningen in bezit en zetten zij zich samen met de gemeente in voor een leefbare en veilige woonomgeving voor hun huurders. Bij het gebiedsperspectief Groenewoud is eerder al hiervoor gekozen, naar volle tevredenheid van betrokkenen.

• Er is veel input opgehaald bij zowel professionals van gemeente en verschillende instanties als inwoners uit Tilburg Noord tijdens een heel diverse mix aan participatiemomenten en middelen. Dit is vastgelegd in een participatieverslag (zie bijlage). • De opbrengst van de participatie is zichtbaar verwerkt in het eindproduct. Bij alle onderdelen wordt in een apart tekstblok aangegeven wat is meegenomen uit alle participatie. 1.5 De resultaten van de ter inzagelegging zijn in het gebiedsperspectief verwerkt • Ter afronding van het participatietraject is het concept gebiedsperspectief in volle omvang 6 weken ter inzage gelegd zodat iedereen nog in de gelegenheid is gesteld om te reageren op het volledige eindproduct. Hierop zijn 108 reacties ontvangen. Hiervan zijn er 15 reacties van professionele partijen en partners uit de buurt (o.a. de wijkraad), deze zijn met name positief kritisch van aard en geven aanleiding voor vervolgdialoog. • Het overgrote deel van de reacties (72 stuks) zijn van bewoners uit de buurten Stokhasselt Zuid en Noorderstreek. Daarin worden vooral zorgen en bezwaren geuit ten aanzien van de nabijgelegen potentiële ontwikkellocaties (in twee gevallen met hoogteaccenten) in het gebiedsperspectief.

Omdat het gebiedsperspectief nog een visie betreft en geen concreet bouwplan, en omdat we streven naar een evenwichtige verdeling van potentiële ontwikkellocaties in heel Noord, om zo naast intensivering ook iedere plek in Noord in kwalitatief opzicht te verbeteren, hebben deze reacties niet geleid tot wijzigingen. De haalbaarheid van de potentiële ontwikkellocaties waar in de reacties op wordt gedoeld zal nader worden onderzocht op o.a. exacte ligging en effecten zoals verkeer, milieu en inkijk op het moment dat ze concreet worden opgepakt als project. Uiteraard

Raadsvoorstel en Raadsbesluit 3/9

•

zal de omgeving daarin verder betrokken worden. Ook nu al is er naar aanleiding van de ingekomen reacties door de omgevingsmanagers contact gezocht met een afvaardiging van de betreffende buurten om de dialoog op te starten en context te schetsen. De voornaamste wijzigingen die naar aanleiding van de ingekomen reacties zijn doorgevoerd betreffen: o Het schrappen van de potentiële school-/ontwikkellocatie bij Bloemencultuurvereniging / volkstuin Sint Franciscus in Stokhasselt Zuid en hier inzetten op verbinden / openstellen van de (groene) kwaliteit van de bloementuin met de omliggende buurt met mogelijkheid tot toevoegen van een beperkte maatschappelijke functie. o Een potentiële schoollocatie toevoegen aan de ontwikkellocatie Mascagni II, centraal gelegen binnen een belangrijk zwaartepunt van toekomstige woningbouwontwikkelingen in Noord. o Verduidelijking van het te behouden areaal groen en ontwikkeling en kwaliteitsverbetering van groen in relatie tot de verdichtingsopgave. o Het netto toe te voegen aantal woningen in Noord vast te stellen op 5.500. o Nadere uitleg van de context en status van het gebiedsperspectief in het document zelf. o Aanscherping dat als eerste stap om tot de gewenste mobiliteitstransitie te komen een nadere verkeersstudie op structuurniveau van Noord nodig is.

o Vooruit halen planning transformatie Quirijnstokviaduct naar HOV- en fietsas, dit onderwerp een plek geven in hoofdstuk 4 in plaats van hoofdstuk 3.

1.6 Het gebiedsperspectief is een goede basis voor uitvoering en biedt handelingsperspectief voor verdichtingsopgave • Het gebiedsperspectief laat zien hoe de opgave voor woningbouw (en alles wat daarmee samenhangt) kwalitatief kan worden gerealiseerd. • De verdichtingsstudie laat zien dat het (kwalitatief) toevoegen van 6.500 woningen mogelijk zou zijn in Noord. We kiezen ervoor in te zetten op een bovengrens van netto 5.500 woningen. Daarmee geven we ruim invulling aan de doelen van de stedelijke ontwikkelingsstrategie en houden we rekening met draagvlak. Voor de periode na 2040 kijken we voor de gemeente als geheel opnieuw naar de mogelijkheid en wenselijkheid van aanvullende toevoeging van woningen en ander programma. Deze ambitie is eerder op hoofdlijnen vastgesteld in de update Stedelijke Ontwikkeling Woningbouw (2021) en in dit gebiedsperspectief diepgaander onderzocht op de haalbaarheid en gevolgen ervan. Voor heel Noord is een 3D verdichtingsstudie gemaakt, dat is géén concreet plan, maar een globale (doch nauwkeurige) verkenning naar het laadvermogen. De woningbouw wordt geclusterd rondom een aantal belangrijke centrale plekken in buurten. Per buurt zijn gebiedsprofielen opgesteld die hier verdieping aan geven. • Het gebiedsperspectief geeft keuzes op hoofdlijnen aan bij de ambities.

• Dit alles biedt voor woningcorporaties initiatieven vanuit de markt en voor maatschappelijke partners bouwstenen voor uitvoering en duidelijkheid wat betreft de inzet van de gemeente. 1.7 De uitvoering is al gestart en kan worden doorgezet met concrete acties op de korte termijn en opgaven voor de (middel)lange termijn • Tijdens het proces van samenwerken aan het gebiedsperspectief en de verschillende participatiemomenten met o.a. bewoners zijn, naast input voor de langere termijn, ook veel zaken voor de korte termijn voorbij gekomen. Deze zijn vertaald naar een aantal zogenoemde snelle winsten. Deze worden door de wijkregisseurs gecoördineerd en in samenspraak met gemeentelijke collega’s en de buurtwerkers van andere instanties uitgewerkt. Een overzicht hiervan staat in de bijlage 7. • Met steun aan de nieuwe stichting In De Wijk Geworteld geven we een concreet vervolg aan de samenwerking met woningbouwcorporatie WonenBreburg en ontwikkelaar ACT! waarmee een impactfonds voor en door inwoners in het leven is geroepen. Via het fonds stimuleren we bewoners om zelf regie te pakken door hun ideeën voor de wijk te ondersteunen, te stimuleren en financieel mogelijk te maken.

Raadsvoorstel en Raadsbesluit 4/9

•

•

•

De bouw van de Beweeg- en ontwikkelbox aan het Belaveld is gestart. Artist in Residence in het Ypelaerpark is al opgeleverd. Daarmee krijgen een aantal maatschappelijke en culturele ambities letterlijk een onderkomen. Er is in het gebiedsperspectief samenhang aangebracht tussen de gebouwde ruimte, openbare ruimte en verkeer en groen, waardoor de lopende en nieuwe bouwprojecten meer houvast hebben en naar verwachting vlotter zullen worden doorlopen. De mobiliteitstransitie hangt samen en is noodzakelijk om de gewenste verdichtingsopgave in Noord te kunnen realiseren. Om de ambities in het gebiedsperspectief ten aanzien van mobiliteit (vooral de ingrepen in de ruit) nader te onderbouwen en aan te scherpen, is al opdracht gegeven voor nader verkeersonderzoek op structuurniveau. Doel is om nog meer inzicht te krijgen in te verwachten intensiteiten met de toevoeging van het voorziene woningbouw en voorzieningenprogramma. Op basis daarvan kunnen definitieve ingrepen worden bepaald en geprogrammeerd.

Kanttekeningen en gewogen alternatieven Het gebiedsperspectief is breed en samenhangend wat betreft onderwerpen maar niet alomvattend. Het gebiedsperspectief beoogt het (samen)leven in Noord te bevorderen, de opgaven voor het stadsdeel zijn in de Foto van Noord breed aan de hand van de GROW+V waarden geïnventariseerd. Ook de 6 ontwikkellijnen uit het onderdeel gebiedsvisie hebben ieder op zich een integraal karakter en bevatten niet alleen ruimtelijke maar ook sociale maatschappelijk componenten. In het gebiedsperspectief zelf (hoofdstuk 4) zijn de opgaven vertaald naar een ruimtelijk handelingsperspectief, die ook de sociale opgaven in Noord (bijvoorbeeld op voorzieningenniveau) zal gaan ondersteunen. Het gebiedsperspectief bevat echter niet het uitgewerkte sociaal maatschappelijke perspectief en gaat niet in op kwesties van bijvoorbeeld bestaanszekerheid en andere kernzaken in het sociaal domein. Deze maken onderdeel uit van de lopende ontwikkelingen en transities in het sociaal domein en het uitvoeringsprogramma NPLV. Opstellen van een uitvoeringsprogramma. De ambities en voorstellen uit het gebiedsperspectief gaan in het vervolgproces verder aangescherpt worden, zodat over de uitvoering voor de gemeente en andere uitvoerende partijen heldere kaders en afspraken gemaakt kunnen worden.

Door het opstellen van een integraal uitvoeringsprogramma wordt bereikt dat de synergie tussen de verschillende doelen, zoals die nu in het gebiedsperspectief zijn benoemd, ook bij de uitvoering tot meerwaarde gaat leiden. Hoewel idealiter deze aspecten al verder zouden zijn uitgewerkt in het gebiedsperspectief, stellen we vast dat het gebiedsperspectief met zijn uitgebreide participatieproces, voor deze fase al voldoende solide (ruimtelijke) basis biedt. Verder uitstel van besluitvorming van het gebiedsperspectief zou afbreuk doen aan nu bestaand enthousiasme en draagvlak in de wijk. Er is daarom voor gekozen om het proces op te splitsen en een apart uitvoeringsprogramma uit te werken.

Kosten en dekking Na besluitvorming over het voorliggend gebiedsperspectief wordt het uitvoeringsprogramma verder uitgewerkt met het begroten van de opgaven, het vinden van de passende dekking ervoor en de opgaven goed faseren zodat de lasten over een langer aantal jaren gespreid zijn. Voor het te maken uitvoeringsprogramma is voor 2024 en 2025 al een werkbudget gereserveerd ten laste van het Fonds Stedelijke Ontwikkeling (respectievelijk € 225.000,- en € 150.000,-). De voorziene investeringskosten die vervolgens uit het uitvoeringsprogramma volgen zullen nader worden voorgelegd en op stedelijk niveau worden afgewogen in de integrale besluitvorming in het kader van de programmabegroting 2026. Uiteraard zullen ook andere dekkingsbronnen zoals rijksmiddelen worden onderzocht. De lopende (ruimtelijke en maatschappelijke) projecten in Noord zijn op projectniveau al van budget voorzien.

Raadsvoorstel en Raadsbesluit 5/9

Uitvoering In het laatste hoofdstuk van het gebiedsperspectief staat een planning en fasering voor de belangrijkste uitvoeringsopgaven. Hiermee ligt er nog geen kant en klaar uitvoeringsprogramma, maar er is voor de inzet van gemeente, corporaties, andere instanties en marktpartijen wel duidelijkheid over welke opgaven in Noord prioriteit behoeven. De belangrijkste prioritaire projecten die uit het gebiedsperspectief volgen zijn: • de herontwikkeling Verdiplein • Beweegpark Kanaalzone • het Hart van Noord • het omvormen van de verkeersstructuur inclusief realisatie van (H)OV • continuering van de lopende projecten zoals Mascagni I en II, Belinistraat, Belaveld en Sweelincklaan. Ten aanzien van onderwijs heeft de nieuwbouw van tenminste één nieuwe basisschool in Stokhasselt (nu beoogd in Mascagni II) en de doorontwikkeling van de Cobbenhagencampus naar ‘brede schoolconcept’ prioriteit. Inzet is om voor deze prioritaire opgaven in de periode 2025 tot 2030 tot eerste resultaten te komen en ze af te ronden in 2035. Daarmee ligt de focus voor de uitvoering op de buurten Stokhasselt Noord, Stokhasselt Midden en Vlashof. De prioritering wordt nog verder uitgewerkt in het uitvoeringsprogramma. Belangrijk onderdeel van het uitvoeringsprogramma is ook een uitvoeringstoets, waarmee de haalbaarheid en het realiteitsgehalte van de opgaven wordt getoetst.

Samenwerking met wijkpartners en bewoners is van groot belang bij de uitvoering. De samenstelling van coalities, de aard van de samenwerkingsverbanden en de bijbehorende afspraken zullen van geval tot geval verschillen. Overal zal in ieder geval worden gezorgd voor een herkenbaar samenhangende participatie en communicatie en zal de planvorming ruimtelijk en programmatisch met elkaar in verband worden gebracht. Voor het uitvoeren van de ruimtelijke opgaven uit het gebiedsperspectief is de keten stedelijke ontwikkeling leidend. Daarnaast is in de uitvoering de koppeling met het gebiedsgericht werken en het NPLV essentieel om de integraliteit (vooral met de opgaven binnen het sociaal maatschappelijke domein) te blijven borgen en waar mogelijk te verweven. In het uitvoeringsprogramma zal nader worden verkend hoe het fysieke en sociaal maatschappelijke domein nog meer in samenhang met elkaar kunnen werken. Het gebiedsteam, met daarin gemeente en partners en bewoners uit de wijk, vormt daarbij een belangrijke schakel om de gezamenlijke opgaven te coördineren en integraal af te stemmen. De gebiedsagenda (in wording) dient als leidraad voor de uitwerking van de verschillende gezamenlijke opgaven. Hierin agenderen en prioriteren we met gebiedspartners de activiteiten van het gebiedsperspectief, het NPLV en bewonersinitiatieven.

In het kader van de gebiedsgerichte aanpak blijft het belangrijk dat het gebiedsbelang altijd afgewogen wordt tegen het stedelijk belang.

Participatie 1. Voor de totstandkoming van het gebiedsperspectief is op veel verschillende manieren samengewerkt met professionals en inwoners. • Er is geparticipeerd door professionals van o.a. de gemeente, woningcorporaties, GGD, Politie, onderwijs en welzijnsinstellingen tijdens drie zogenoemde Noordlabs. In Noordlab I (sept. ‘23) is de Foto van Noord besproken en is de koers bepaald voor het participatieproces. Noordlab II (nov ’23) stond in het teken van het verrijken van de 6 ontwikkellijnen die het gebiedsperspectief vormen. Tijdens Noordlab III (feb. ’24) is op basis van de 90%-versie van het gebiedsperspectief prioritering aangebracht in projecten en werd gekeken naar de meest urgente snelle winsten per buurt. De Noordlabs werden tussentijds ook gevoed door verschillende bijeenkomsten met inwoners. • In Stokhasselt, Heikant en Quirijnstok zijn open informatiemarkten gehouden (okt. ’23) waar ca. 125 mensen per avond kwamen. Er is een wijkmanifestatie geweest (dec. ’23) met verdiepende ontwerptafels voor jongeren en ouderen met ongeveer 75 mensen. Er zijn op twee locaties afsluitende wijkmanifestaties geweest (feb. ’24) met ongeveer 125 mensen per locatie. Eén van deze bijeenkomsten was bovendien als livestream beschikbaar en is als video terug te kijken op www.tilburg.nl/noord.

Raadsvoorstel en Raadsbesluit 6/9

•

•

•

• •

•

Op 10 verschillende locaties zijn ideeënbussen opgesteld. De vragen op de kaarten werden meertalig gesteld; in het Engels, Arabisch, Turks, Pools en Somalisch. Er zijn ongeveer 200 kaarten ingevuld, bij de moskee en bakkerij Saada zijn veruit de meeste kaarten ingeleverd. Ook konden bewoners online hun ideeën delen via een digitale enquête. Kernteamleden van de gemeente voerden samen met sleutelpersonen en leden uit het gebiedsteam straatgesprekken. Daarin werden zij ondersteund door de wijkraden en studenten van het ROC Social Work. Er werden ongeveer 150 gesprekken gevoerd op de vrijdagmarkt op het Wagnerplein, op een zaterdag op het Verdiplein en op een dinsdag op het Kreverplein. M.b.v. de sleutelpersonen die actief zijn in Noord zijn zogenoemde ‘peer- to -peer’ gesprekken gevoerd, om ook de doelgroepen te bereiken die in dit soort processen vaker niet zo goed gehoord dreigen te worden. De gesprekken duurden ongeveer 45 minuten, wat uiteindelijk heeft geleid tot het invullen van 110 vragenlijsten. De betrokken bewoners die hebben meegeholpen konden gebruik maken van een vergoeding voor hun inzet. De ontwikkellijnen uit het gebiedsperspectief zijn in een aantal sessies met het gebiedsteam Noord verder gevormd en uitgediept. Er is een reactieperiode van 6 weken geweest tot 1 juni 2024.

Zo was iedereen in de gelegenheid om de inhoud van het concept gebiedsperspectief nog eens goed door te nemen en daar vervolgens nog op te reageren. In die periode zijn diverse schriftelijke reacties gekomen van inwoners en instanties, zie hiervoor de bijlagen. Een aantal bewoners heeft bij wijze van reactie op het concept gebiedsperspectief zelf een bijeenkomst gehouden op 30 mei 2024 voor ongeveer 125 bewoners. Hier hebben ook professionals van gemeente en WonenBreburg aan deelgenomen. De presentatie daarvan is ook als bijlage opgenomen. Op plekken waar een clustering van reacties met een soortgelijke strekking waren, zijn deze opgepakt door de omgevingsmanagers en hebben een vervolg gekregen in een persoonlijk gesprek. Op deze manier kon meer uitleg worden gegeven op het proces en de ambities voor de wijk en konden zorgen en vragen worden besproken. Deze gesprekken hebben geleid tot nieuwe netwerken in de wijk die een vervolg krijgen bij de verdere verdieping van buurten.

2. Bij de totstandkoming van het gebiedsperspectief heeft een intensief participatieproces plaatsgevonden. Toch zien we dit ook vooral als een mooi begin en start voor een doorlopende dialoog. Bij de uitvoering van het gebiedsperspectief zal de algemene benaderingswijze van participatie zoals die is ontwikkeld in het proces van het gebiedsperspectief worden doorgezet: • Wijkinformatiemarkten (halfjaarlijks); • We blijven bewoners betrekken en in dialoog op buurt- en themaniveau; • Op projectniveau komen planteams, voor zover deze niet al actief zijn, volgens de richtlijn omgevingsdialoog; • Het gebiedsteam zal zich doorontwikkelen volgens de lijn van het Gebiedsgericht Werken en bijdragen aan de uitvoering van het gebiedsperspectief.

Communicatie De vaststelling van het gebiedsperspectief is een belangrijke mijlpaal voor de wijk. We houden bewoners, partners, ondernemers en betrokkenen dan ook steeds op de hoogte. Hiervoor zijn verschillende wijkmiddelen actief, o.a. een webpagina op tilburg.nl/noord, wijkkrant, digitale nieuwsbrief en socialmedia kanalen. Daarnaast zorgen we dat het wijknetwerk en de sleutelpersonen goed geïnformeerd zijn omdat zij een ambassadeursrol en brugfunctie hebben naar bewoners. Naast de lange termijn is het belangrijk om bewoners de komende tijd inzicht te geven in de planning en prioritering op de kortere termijn. Belangrijk onderdeel daarbij zijn de snelle winsten. Zo zien bewoners al snel wat er daadwerkelijk gedaan wordt met hun input en houden we de betrokkenheid vast. We organiseren dan ook aparte communicatie rondom de losse snelle winsten en lopende of startende projecten en maken daarbij steeds de verbinding naar het gebiedsperspectief en het grotere verhaal.

Raadsvoorstel en Raadsbesluit 7/9

Evaluatie Er heeft een afsluitend evaluatiegesprek plaatsgevonden met het kernteam van gemeente en woningcorporaties en ondersteunende partijen die het gebiedsperspectief met ons opstelden. Succesvolle elementen die daarin nadrukkelijk benoemd zijn, zijn onder andere gebleken de goede samenwerking tussen de diverse betrokken partners en de grote mate van betrokkenheid van het bestuur. Daarnaast werd de brede insteek en de nadrukkelijke wens om een zo integraal mogelijk visiedocument op te leveren en de grote betrokkenheid van inwoners en partners, die gedurende het breed opgezette participatietraject hun inbreng kenbaar konden maken, geprezen. Aandachtspunten blijven de mate van integraliteit en uitwerking op thema’s. En tot slot richting de toekomst of het vasthouden van de ingezette lijn omtrent participatie, vroegtijdige communicatie en doorvertaling naar uitvoering in plannen op concreet straat, buurt en/of wijkniveau op eenzelfde manier voortgezet kan worden. In het kader van meer gebiedsgericht werken loopt thans nog een uitgebreidere evaluatie. Deze evaluatie wordt begeleid door een onafhankelijk bureau en heeft betrekking op het proces van het gebiedsperspectief en over de betrokkenheid van het gebiedsteam daarbij.

Inzet van die evaluatie is om lessen te leren over het vervolg in Noord (de uitvoering) en de te hanteren werkwijze daarbij (rol en positie van het gebiedsteam, wijze van participatie en communicatie). Hier kunnen andere stadsdelen lering trekken uit de evaluatie, met het besef dat de mensen, het netwerk, de kwesties en omstandigheden in andere stadsdelen vanzelfsprekend anders zijn en dus ook om hun eigen afwegingen en insteek vragen. De resultaten van deze evaluatie worden in november verwacht.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Gebiedsperspectief Tilburg Noord (schone versie en versie met wijzigingen bijhouden) Gebiedsperspectief Tilburg Noord bijlagenboek (schone versie en versie met wijzigingen bijhouden) Samenvatting van het Gebiedsperspectief Tilburg Noord Participatieverslag Gebiedsperspectief Tilburg Noord Overzicht snelle winsten Bundel met alle volledige (geanonimiseerde) ingekomen reacties Lijst met samengevatte reacties bewoners voorzien van beantwoording door het college. Reacties van gebiedspartners, (bewoners)belangenorganisaties en /of ondernemers voorzien van beantwoording door het college

Tilburg, 10 september 2024 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris,

de burgemeester,

Raadsvoorstel en Raadsbesluit 8/9

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit het gebiedsperspectief Tilburg Noord en de bijbehorende gebiedsprofielen vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 16-12-2024 de griffier, ValidSigned door Noor Kanters op 17-12-2024

de voorzitter,