Raadsvoorstel Beeindiging Nieuwe Warande Zuid

Voorblad Raadsvoorstel Beëindiging Nieuwe Warande Zuid Datum college: Portefeuillehouder: Afdeling: Behandelend ambtenaar:

6 januari 2026, nr. 21 Rik Grashoff Ruimte M. Claassen

Samenvatting Het raadsvoorstel behelst het beëindigen van de ontwikkeling van Nieuwe Warande Zuid in Berkel-Enschot, omdat het plan financieel niet haalbaar is en niet langer past binnen het actuele ruimtelijke beleid van de gemeente Tilburg. Het college stelt voor om de ontwikkelovereenkomst uit 2013 gedeeltelijk te ontbinden en de financiële gevolgen hiervan af te wikkelen. Dit omvat het vormen van een risicovoorziening voor de aankoop van 17 Ruimte voor Ruimte-titels, het afboeken van aangekochte gronden en het afhandelen van geschilkosten. Hoewel een deel van de kosten gedekt wordt door een provinciale stimuleringsbijdrage, is voor twee posten aanvullende dekking nodig.

Collegebesluit A. Het college 1. ondertekent, onder voorbehoud van positieve besluitvorming van de gemeenteraad over de afwikkeling van Nieuwe Warande Zuid, de vaststellingsovereenkomst tussen Gemeente Tilburg, Ruimte voor Ruimte C.V. en Provincie Noord-Brabant over de gedeeltelijke ontbinding van de ‘ontwikkel- en exploitatieovereenkomst en overeenkomst van grondoverdracht gebiedsontwikkeling Oostkamer’ (bijlage 1). 2. machtigt, onder voorbehoud van positieve besluitvorming van de gemeenteraad over de afwikkeling van Nieuwe Warande Zuid, het afdelingshoofd Vastgoedbedrijf om de vaststellingsovereenkomst te ondertekenen. 3. legt geheimhouding op bijlage 1 ‘Vaststellingsovereenkomst gedeeltelijke ontbinding ontwikkelovereenkomst gebiedsontwikkeling Oostkamer’, op grond van artikel 87 Gemeentewet in samenhang met artikel 5.1, lid 1 sub c van de Wet Open Overheid en maakt deze geheime informatie voor de raad beschikbaar door deze ter inzage te leggen bij de griffie. B. Het college stelt de raad voor om: 1. in te stemmen met het niet realiseren van Nieuwe Warande Zuid, onderdeel van de gebiedsontwikkeling Oostkamer, omdat het plan financieel niet haalbaar is en niet langer past binnen het actuele ruimtelijke beleid van de gemeente Tilburg. 2. een krediet ter hoogte van € 2.125.000,- beschikbaar te stellen voor de aankoop van 17 ruimte voor ruimte titels. a.

€ 925.000,- vanuit de reserve Fonds Stedelijke Ontwikkeling beschikbaar te stellen om samen met de stimuleringsbijdrage van € 1.200.000,- een risicovoorziening van € 2.125.000,- te vormen voor het risico op het niet kunnen verkopen van 17 ruimte voor ruimte titels ter hoogte van € 2.125.000,-. b. Indien de gevormde risicovoorziening vrijvalt de middelen eerst ten gunste te laten komen van de oorspronkelijke dekkingsbron, zijnde de reserve Fonds Stedelijke Ontwikkeling en het restant ten gunste van de reserve natuurontwikkeling. 3. een bedrag van € 1.828.133 beschikbaar te stellen uit het FSO voor het afboeken van de gronden die niet worden ingezet voor Nieuwe Warande fase 2 naar agrarische waarde.

4. 5.

een bedrag van € 60.000,- beschikbaar stellen uit het FSO voor Plan- en Apparaatskosten (PAK) die gemaakt zijn in 2022-2026 ten behoeve van de afwikkeling van Nieuwe Warande Zuid. de door het college tijdelijk opgelegde geheimhouding op bijlage 1 ‘Vaststellingsovereenkomst gedeeltelijke ontbinding ontwikkelovereenkomst gebiedsontwikkeling Oostkamer’, op grond van artikel 87 Gemeentewet in samenhang met artikel 5.1, lid 1 sub c van de Wet Open Overheid op te heffen op 31 december 2029 (moment van uiterlijke inzet ruimte voor ruimte-titels).

Raadsvoorstel en Raadsbesluit Afwikkeling Nieuwe Warande Zuid

1

Raadsvoorstel Afwikkeling Nieuwe Warande Zuid Aanleiding In 2013 is een ontwikkelovereenkomst gesloten tussen de gemeente en de Provincie Noord-Brabant over de ontwikkeling van de woonwijk Nieuwe Warande in Berkel-Enschot. Later is deze overeenkomst overgenomen door Ontwikkelmaatschappij Ruimte voor Ruimte C.V. (hierna Ruimte voor Ruimte). Ruimte voor Ruimte is door de provincie Noord-Brabant opgericht en is een 100% deelneming van de provincie. De ontwikkeling bestond uit 167 kavels in de Nieuwe Warande en 74 kavels in de Nieuwe Warande Zuid, zie onderstaande figuur.

Figuur 1: Deelgebieden Nieuwe Warande en Nieuwe Warande Zuid in Berkel-Enschot

De Nieuwe Warande is grotendeels gerealiseerd, de meeste kavels zijn uitgegeven, de woningen zijn gebouwd en worden al enige tijd bewoond. De komende jaren zullen nog enkele kavels worden uitgegeven. Bij de uitwerking van de Nieuwe Warande Zuid is gebleken dat er geen sprake is van een haalbare businesscase, ook niet na verkenningen van alternatieve scenario’s. Daarnaast is deze ontwikkeling beleidsmatig ook niet langer wenselijk. Op basis van de Update Stedelijke Ontwikkelingsstrategie Wonen en het Koersdocument Oostflank is door uw raad besloten om ervoor te zorgen dat de dorpen en de stad niet aan elkaar groeien, waarbij dit gebied grotendeels vrij van bebouwing blijft. Om deze redenen is de afgelopen periode door gemeente, provincie en Ruimte voor Ruimte onderhandeld over een gedeeltelijke beëindiging van de ontwikkelovereenkomst, waarbij de Nieuwe Warande Zuid niet langer wordt gerealiseerd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om in te stemmen met het niet realiseren van de Nieuwe Warande Zuid, omdat het plan financieel niet haalbaar is en niet langer past binnen het actuele ruimtelijke beleid van de gemeente Tilburg. Daarnaast wordt gevraagd om hiervoor de benodigde financiële middelen ter beschikking te stellen.

Raadsvoorstel en Raadsbesluit Afwikkeling Nieuwe Warande Zuid

2

Beoogd effect Het effect van het voorstel is dat er geen verlieslijdend plan wordt gerealiseerd, dat qua programma en ruimtelijke inpasbaarheid ook niet meer passend is de Update Stedelijke Ontwikkelingsstrategie Wonen en het Koersdocument Oostflank SRBT.

Voorstel 1.

2.

3. 4. 5.

Instemmen met het niet realiseren van Nieuwe Warande Zuid, onderdeel van de gebiedsontwikkeling Oostkamer, omdat het plan financieel niet haalbaar is en niet langer past binnen het actuele ruimtelijke beleid van de gemeente Tilburg. Een krediet ter hoogte van € 2.125.000,- beschikbaar stellen voor de aankoop van 17 ruimte voor ruimte titels. a. € 925.000,- vanuit de reserve Fonds Stedelijke Ontwikkeling beschikbaar stellen om samen met de stimuleringsbijdrage van € 1.200.000,- een risicovoorziening van € 2.125.000,- te vormen voor het risico op het niet kunnen verkopen van 17 ruimte voor ruimte titels ter hoogte van € 2.125.000,-. b. Indien de gevormde risicovoorziening vrijvalt de middelen eerst ten gunste laten komen van de oorspronkelijke dekkingsbron, zijnde de reserve Fonds Stedelijke Ontwikkeling en het restant ten gunste van de reserve natuurontwikkeling. Een bedrag van € 1.828.133 beschikbaar stellen uit het FSO voor het afboeken van de gronden die niet worden ingezet voor Nieuwe Warande fase 2 naar agrarische waarde. Een bedrag van € 60.000,- beschikbaar stellen uit het FSO voor Plan- en Apparaatskosten (PAK) die gemaakt zijn in 2022-2026 ten behoeve van de afwikkeling van Nieuwe Warande Zuid.

De door het college tijdelijk opgelegde geheimhouding op bijlage 1 ‘Vaststellingsovereenkomst gedeeltelijke ontbinding ontwikkelovereenkomst gebiedsontwikkeling Oostkamer’, op grond van artikel 87 Gemeentewet in samenhang met artikel 5.1, lid 1 sub c van de Wet Open Overheid opheffen op 31 december 2029 (moment van uiterlijke inzet ruimte voor ruimte-titels).

Argumenten 1.1 Diverse studies naar verkavelingsmogelijkheden in relatie tot financiële haalbaarheid hebben geen haalbaar plan opgeleverd We hebben bestuurlijk, samen met de provincie en de onder verantwoordelijkheid van de provincie werkende Ruimte voor Ruimte-organisatie, vastgesteld dat er geen haalbaar plan mogelijk was op basis van de uitgangspunten van de verkavelingsschets behorend bij de ontwikkelovereenkomst uit 2013. In 2022 zijn een aantal alternatieven verkend, waarbij de gezamenlijke conclusie is getrokken dat deze verkenning niet heeft geleid tot een haalbaar plan op deze locatie. Eind 2022 is besloten om een laatste studie naar een haalbaar plan uit te voeren buiten de scope en kaders van de ontwikkelovereenkomst uit 2013. Ook uit deze studie is gebleken dat er geen haalbare businesscase te maken is. Met name de inbrengwaarde en de ruimte voor ruimte-titels drukten aan de kostenkant op de businesscase. Daarnaast was de opbrengstpotentie minimaal met verschillende onderzochte woningtypologieën en kavelgrootten. Alle onderzochte verkavelingsvarianten bleken niet haalbaar, ofwel financieel ofwel ruimtelijk/landschappelijk (zie ook argument 1.2).

1.2 Het vaststellen van een omgevingsplan gebaseerd op de verkavelingsschets uit de ontwikkelovereenkomst is in strijd met het huidige gemeentelijke beleid Overeenkomstig de Update Stedelijke Ontwikkelingsstrategie Wonen en de uitwerking daarvan in het Koersdocument Oostflank SRBT is een volledige en intensieve invulling van de Nieuwe Warande Zuid niet meer wenselijk. Met name de invulling van het zuidwestelijk deel (blauw in figuur 2) past niet meer binnen de visie over het voorkomen dat dorpen en de stad aan elkaar groeien. Daarnaast past dit ook niet bij het huidige ruimtelijk beleid van zuinig ruimtegebruik en de daaruit voortvloeiende dorpsverdichting.

Raadsvoorstel en Raadsbesluit Afwikkeling Nieuwe Warande Zuid

3

Figuur 2: Deelgebieden binnen Nieuwe Warande Zuid

1.3 Het huidige plan zal niet worden uitgevoerd door Ruimte voor Ruimte Naar aanleiding van hetgeen onder 1.1 en 1.2 is aangegeven zijn gemeente, provincie en Ruimte voor Ruimte al enige tijd in gesprek om te komen tot beëindigingsafspraken van de ontwikkelovereenkomst. Daarnaast heeft Ruimte voor Ruimte, pro forma ontbinding van de overeenkomst ingeroepen, aangezien de overeenkomst volgens hen niet meer gerealiseerd kan worden, vanwege het gewijzigde beleid van de gemeente Tilburg. In de overeenkomst is namelijk vastgelegd dat het niet tot stand komen van een onherroepelijk omgevingsplan een grond is voor ontbinding van de overeenkomst. Ruimte voor Ruimte meent dat hier sprake van is, omdat de ontwikkeling niet langer past binnen het gemeentelijk beleid, en er dus geen sprake zal zijn van een onherroepelijk omgevingsplan. Gemeente Tilburg heeft deze ontbinding pro forma betwist, ter behoud van uit de overeenkomst voortvloeiende rechten, zolang er geen definitieve afspraken zijn gemaakt over beëindiging van de overeenkomst. Met deze vaststellingsovereenkomst wordt voorzien in deze definitieve afspraken. 1.4 Door het niet doorgaan van Nieuwe Warande Zuid komt een locatie beschikbaar voor de verplaatsing van het gilde St. Hubertus. Tijdens de onderhandelingen zijn ook afspraken gemaakt over de verplaatsing van gilde St. Hubertus.

Verplaatsing van het gilde is nodig voor de realisatie van de laatste kavels in het plan Nieuwe Warande. De gemeente en Ruimte voor Ruimte onderzoeken de mogelijkheid om het gilde te verplaatsen naar HazennestOost 6. Deze locatie komt beschikbaar doordat Nieuwe Warande Zuid niet wordt gerealiseerd. Deze locatie is in eigendom van de gemeente. In de vaststellingsovereenkomst is overeengekomen dat Ruimte voor Ruimte deze locatie (inclusief een perceel van ongeveer 4.500 m2) overneemt, ten behoeve van ontwikkeling van een nieuw terrein voor het gilde St. Hubertus inclusief de benodigde landschappelijke inpassing. 2.1 In de vaststellingsovereenkomst zijn afspraken gemaakt over de aankoop van 20 Ruimte voor Ruimte titels door de gemeente, waarvan er 3 al verkocht zijn en dus nog 17 titels moeten worden aangekocht In de vaststellingsovereenkomst is opgenomen dat gemeente Tilburg 20 Ruimte voor Ruimte titels afneemt tegen een prijs van € 125.000,- per titel. Tegelijkertijd ontvangt de gemeente Tilburg een stimuleringsbijdrage van de provincie van € 60.000,- per titel. De insteek is om deze titels in te zetten bij de woningbouwontwikkeling aan de oostzijde van Biezenmortel en bij de afronding van Nieuwe Warande in het plan Nieuwe Warande fase 2.

Feitelijk betekent dit dat gemeente Tilburg de titels voor de aankoopprijs doorverkoopt aan de projectontwikkelaars van deze plannen en zelf de stimuleringsbijdrage behoudt. Tijdens de gesprekken om te komen tot overeenstemming over de overeenkomst, heeft Ruimte voor Ruimte al 3 titels verkocht aan een agrariër in Tilburg voor de transformatie van zijn bedrijf. In de overeenkomst wordt afgesproken dat deze 3 verkochte titels onderdeel zijn van de 20 af te nemen titels. Feitelijk neemt gemeente Tilburg dus nog 17 titels af. Voor de 3 verkochte titels ontvangt de gemeente ook de stimuleringsbijdrage.

Raadsvoorstel en Raadsbesluit Afwikkeling Nieuwe Warande Zuid

4

2.2 In de vaststellingsovereenkomst zijn afspraken gemaakt over de voorstelbaarheid van de inzet van deze titels bij woningbouwontwikkelingen in Biezenmortel en Berkel-Enschot Onderdeel van de set van afspraken is dat de provincie in de beëindigingsovereenkomst uitspreekt dat de woningbouwontwikkelingen in Biezenmortel (figuur 3) en Berkel-Enschot in de woningbouwontwikkeling Nieuwe Warande fase 2 (figuur 4) voorstelbaar zijn. Deze twee woningbouwontwikkelingen zijn vastgesteld in het Koersdocument Oostflank. Met de afspraken die gemaakt zijn met de provincie is de inzet van de titels ruimtelijk gewaarborgd. De provincie kan nog geen uitspraken doen over formele planologische medewerking aan de betreffende woningbouwplannen. Dat is pas mogelijk aan de hand van een uitgewerkt omgevingsplan voor de betreffende ontwikkeling.

Figuur 3: Woningbouwontwikkeling Biezenmortel

Figuur 4: Woningbouwontwikkeling Nieuwe Warande fase 2

2.3 Voor de aankoop van de Ruimte voor Ruimte titels moet een risicovoorziening worden gevormd Conform het Besluit Begroting & Verantwoorden (BBV) maken we een risicovoorziening voor het risico op het niet kunnen terugverdienen van de aankoopkosten van de titels. De risicovoorziening van € 2.125.000,- is nodig, omdat de doorverkoop van de titels nog niet contractueel is vastgelegd. Als de titels door de gemeente verkocht worden ten behoeve van de woningbouwkavels, valt het bedrag uit de risicovoorziening vrij. Dit betekent dat € 925.000,- wordt teruggestort in het FSO, omdat daar een deel van de dekking vandaan komt. Het overige bedrag van € 1.200.000,- komt na vrijval beschikbaar voor de Reserve Natuurontwikkeling, omdat de het oorspronkelijk ook de bedoeling was om de stimuleringsbijdrage van de Ruimte voor Ruimte titels ten goede te laten komen van de Reserve Natuurontwikkeling. 2.4 De stimuleringsbijdrage kan worden ingezet als dekking van een deel van de risicovoorziening Voor de 20 titels ontvangt de gemeente van de Provincie in totaal € 1,2 miljoen stimuleringsbijdrage. Deze stimuleringsbijdrage kan worden ingezet als deel van de risicovoorziening. Normaliter zou dit bedrag ingezet moeten worden ten behoeve van natuur- en landschapsontwikkeling.

Omdat de gemeente al eerder voor € 2,75 miljoen agrarische gronden heeft aangekocht ten behoeve van deze ontwikkeling, wordt dat door de Provincie aangemerkt als een verbetering van de kwaliteit en leefbaarheid van het landelijk gebied. Daarmee is al aan de eis voldaan en kan het bedrag worden ingezet ten behoeve van andere doeleinden, zoals de risicovoorziening. De stimuleringsbijdrage is niet voldoende voor het vormen van de risicovoorziening. Daarvoor is aanvullend een bedrag van € 925.000,- nodig, dit wordt gedekt uit het FSO. 3.1 De gemeente heeft ten behoeve van Nieuwe Warande Zuid gronden in bezit die moeten worden afgeboekt Op basis van de ontwikkelovereenkomst heeft de gemeente gronden aangekocht, die vervolgens verkocht zouden worden aan Ruimte voor Ruimte ten behoeve van de woningbouwontwikkeling. Daarnaast had de gemeente al gronden in dit gebied in bezit. Nu de realisatie van de Nieuwe Warande Zuid niet doorgaat, is er ook geen sprake meer van verkoop van deze gronden aan Ruimte voor Ruimte.

Raadsvoorstel en Raadsbesluit Afwikkeling Nieuwe Warande Zuid

5

Ongeveer de helft van de gronden in het noordoostelijk deel van Nieuwe Warande Zuid (zie figuur 2) kunnen worden ingebracht in het woningbouwplan voor Nieuwe Warande fase 2. In de flanken bouwen we op die gronden in enkele bebouwingsclusters nog maximaal 30 woningen als onderdeel van de landschapsafronding.

Voor het overige deel van de gronden van Nieuwe Warande Zuid geldt dat deze nu voor een te hoog bedrag op de gemeentelijke balans staan. De gronden die niet ingezet worden voor de woningbouwontwikkeling in Nieuwe Warande fase 2 moeten worden afgeboekt naar agrarische waarde en zullen worden ingezet voor landschapsontwikkeling en de verplaatsing van gilde St. Hubertus (zie argument 1.4). Dit betekent dat daarvoor een bedrag nodig is van € 1.828.133 (zie kopje financiën). De dekking hiervoor zal plaatsvinden vanuit het FSO. 4.1 De gemeente heeft plan- en apparaatskosten gemaakt ten behoeve van het maken van afspraken over de beëindiging van Nieuwe Warande Zuid Er is nog geen dekking voor de kosten van de ambtelijke inzet die nodig is geweest om te komen tot de beëindigingsafspraken. Het betreft een bedrag van € 60.000,- over de periode 2022-2026. De dekking hiervoor kan plaatsvinden vanuit het FSO. 5.1 Geheimhouding op bijlage 1 ‘Vaststellingsovereenkomst gedeeltelijke ontbinding ontwikkelovereenkomst gebiedsontwikkeling Oostkamer’ is noodzakelijk om de financiële en economische belangen van de gemeente en provincie veilig te stellen Het openbaar maken van de inhoud van de vaststellingsovereenkomst en de bijbehorende bijlagen kan de financiële en economische belangen van de gemeente en provincie schaden.

De overeenkomst wordt ook bij de besluitvorming bij provincie niet openbaar gemaakt. De geheimhouding kan worden opgeheven op 31 december 2029. Dit is het uiterlijke moment waarop de ruimte voor ruimte-titels kunnen worden ingezet.

Kanttekeningen en gewogen alternatieven 1.1 Er zijn verschillende scenario’s onderzocht De volgende scenario’s zijn door gemeente, Provincie en Ruimte voor Ruimte onderzocht en ten opzichte van elkaar afgewogen: 1. Het bestemmingsplan met oorspronkelijk plan (74 kavels) ‘gewoon’ in procedure brengen. 2. Een gezamenlijke overeengekomen contractbeëindiging zonder nadere afspraken (iedere partij neemt zijn verlies). 3. Een gezamenlijke overeengekomen contractbeëindiging met nieuwe afspraken. De voorgestelde contractbeëindiging met nieuwe afspraken (scenario 3) scoort het beste van de onderzochte scenario’s. Scenario 1 lijkt niet uitvoerbaar (zie argumenten 1.1 t/m 1.3). Bij scenario 2 koopt de gemeente weliswaar geen Ruimte voor Ruimte titels en is er dus geen risicovoorziening nodig, maar anderzijds zal de gemeente dan ook geen provinciale stimuleringsbijdrage ontvangen van € 1,2 miljoen, die na verkoop van de titels vrij inzetbaar is (m.u.v. de bijdrage van 1 titel die wordt ingezet t.b.v. de verplaatsing van gilde St. Hubertus).

Niet beïnvloedbare risico’s 1. Er is een afzetrisico voor de 17 Ruimte voor Ruimte titels Op het moment van besluitvorming bestaat er nog geen zekerheid over het kunnen inbrengen/doorverkopen van de Ruimte voor Ruimte titels bij de woningbouwontwikkeling aan de oostzijde van Biezenmortel en bij Nieuwe Warande fase 2. Ondanks dat de provincie heeft aangegeven dat zij de ontwikkeling van de locaties voorstelbaar vindt, biedt dit geen garantie op het succesvol doorlopen van de ruimtelijke procedures. De titels kunnen ingezet worden tot 31 december 2029, omdat dan de regeling vanuit de verordening van de Provincie verloopt. Dat betekent dat voor die datum de ruimte voor ruimte-titels moeten zijn belegd een vastgesteld Omgevingsplan of in een verleende vergunning voor een Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA).

Raadsvoorstel en Raadsbesluit Afwikkeling Nieuwe Warande Zuid

6

Daarnaast heeft de gemeente nog 1,6 Ruimte voor Ruimte titels in bezit die zij heeft overgenomen van gemeente Haaren bij de gemeentelijke herindeling. Ook deze titels zullen nog ergens moeten worden ingebracht of doorverkocht. 2. Besluitvorming dient plaats te vinden door alle drie partijen Uw raad wordt gevraagd om in te stemmen met dit voorstel. Zo geldt dat ook voor het college van gedeputeerde staten van de Provincie en de directie van Ruimte voor Ruimte. Alle drie partijen moeten akkoord gaan met deze wijze van beëindiging van de Nieuwe Warande Zuid.

Kosten en dekking Krediet voor aankoop 17 Ruimte voor Ruimte titels Voor de aankoop van de Ruimte voor Ruimte titels is een krediet nodig van € 2.125.000,-. De titels worden als financiële vaste activa op de balans gezet en daarover wordt niet afgeschreven. Risicovoorziening aankoop Ruimte voor Ruimte titels Voorgesteld wordt om de risicovoorziening voor de aankoop van 17 Ruimte voor Ruimte titels á € 2.125.000,als volgt te dekken: Omschrijving Stimuleringsbijdrage vanuit Provincie voor 20 titels t.b.v. risicoreservering Aanvullende dekking benodigd t.b.v. risicovoorziening

Bedrag € 1.200.000 € 925.000

Dekking n.v.t. t.l.v. Reserve FSO

Als de titels door de gemeente verkocht worden ten behoeve van de woningbouwkavels, valt het bedrag uit de risicovoorziening vrij. Dit betekent dat € 925.000,- wordt teruggestort in het FSO. Het overige bedrag van € 1.200.000,- komt na vrijval beschikbaar voor de Reserve Natuurontwikkeling, zoals oorspronkelijk de bedoeling was van de stimuleringsbijdrage van de Provincie. Vrijval risicovoorziening weerstandsvermogen grondexploitaties Voor het plan Nieuwe Warande Zuid is bij de programmabegroting 2026 een risicoreservering van € 2,3 mln. ten behoeve van het weerstandsvermogen getroffen. Deze risicoreservering wordt gedekt uit het FSO en bij contractbeëindiging valt dit risico vrij. Vanwege BBV-regels kan deze vrijval formeel niet worden ingezet als dekking voor het boekverlies op de gronden. Per saldo leidt de vrijval van het risico en het verwerken van het boekverlies op de gronden tot een geringe positieve mutatie ten gunste van het FSO. Afboeking gronden naar agrarische waarde Contractbeëindiging leidt ertoe dat een deel van de gronden afgeboekt dienen te worden naar agrarische waarde. De gronden die worden ingezet voor Nieuwe Warande fase 2 zullen in dat project worden ingebracht met de huidige waarde. Voor de overige gronden geldt dat deze wel moeten worden afgeboekt naar agrarische waarde.

Hiervoor is een afboeking nodig van € 1.828.133 waarvoor wordt voorgesteld om dit ten laste te brengen van de Reserve FSO.

Raadsvoorstel en Raadsbesluit Afwikkeling Nieuwe Warande Zuid

7

PAK Nieuwe Warande Zuid Gedurende de periode 2022-2026 zijn de totale plan- en apparaatskosten (PAK) € 60.000,- die betrekking hebben op de contractbeëindiging Nieuwe Warande Zuid. Deze kosten zijn gedurende deze periode op het project terecht gekomen. Voorgesteld wordt om deze kosten te dekken middels een bijdrage vanuit de reserve Fonds Stedelijke Ontwikkeling (FSO) aan het project.

Uitvoering De gemaakte afspraken worden vastgelegd in een vaststellingsovereenkomst. Deze overeenkomst wordt door alle drie de partijen getekend na besluitvorming. Het sluiten van de vaststellingsovereenkomst is een collegebevoegdheid. Als de overeenkomst is getekend zal hier uitvoering aan worden gegeven.

Participatie Niet van toepassing.

Communicatie Het niet doorgaan van Nieuwe Warande Zuid zal op de gemeentelijke projectenkaart Berkel-Enschot worden vermeld. Daarnaast zal dit worden vermeld in de nieuwsbrief van de Oostflank en in de tweemaandelijkse update van het gebiedsteam in De Schakel. Ook tijdens de participatie (planteam) van de ontwikkeling van de Nieuwe Warande fase 2, zal worden toegelicht dat de Nieuwe Warande Zuid niet doorgaat en mede daardoor fase 2 in beeld is gekomen als ontwikkelgebied.

Evaluatie Niet van toepassing.

Bijlagen Bijlage behoort bij deel A van dit voorstel: 1. Vaststellingsovereenkomst gedeeltelijke ontbinding ontwikkelovereenkomst gebiedsontwikkeling Oostkamer met bijlagen (GEHEIM)

Ter inzage gelegde stukken Vaststellingsovereenkomst gedeeltelijke ontbinding ontwikkelovereenkomst gebiedsontwikkeling Oostkamer met bijlagen (GEHEIM)

Tilburg, 6 januari 2026 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris,

de burgemeester,

Raadsvoorstel en Raadsbesluit Afwikkeling Nieuwe Warande Zuid

8

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit 1.

2.

3. 4. 5.

In te stemmen met het niet realiseren van Nieuwe Warande Zuid, onderdeel van de gebiedsontwikkeling Oostkamer, omdat het plan financieel niet haalbaar is en niet langer past binnen het actuele ruimtelijke beleid van de gemeente Tilburg. Een krediet ter hoogte van € 2.125.000,- beschikbaar te stellen voor de aankoop van 17 ruimte voor ruimte titels. a. € 925.000,- vanuit de reserve Fonds Stedelijke Ontwikkeling beschikbaar te stellen om samen met de stimuleringsbijdrage van € 1.200.000,- een risicovoorziening van € 2.125.000,- te vormen voor het risico op het niet kunnen verkopen van 17 ruimte voor ruimte titels ter hoogte van € 2.125.000,-. b. Indien de gevormde risicovoorziening vrijvalt de middelen eerst ten gunste te laten komen van de oorspronkelijke dekkingsbron, zijnde de reserve Fonds Stedelijke Ontwikkeling en het restant ten gunste van de reserve natuurontwikkeling. Een bedrag van € 1.828.133 beschikbaar te stellen uit het FSO voor het afboeken van de gronden die niet worden ingezet voor Nieuwe Warande fase 2 naar agrarische waarde. Een bedrag van € 60.000,- beschikbaar stellen uit het FSO voor Plan- en Apparaatskosten (PAK) die gemaakt zijn in 2022-2026 ten behoeve van de afwikkeling van Nieuwe Warande Zuid.

De door het college tijdelijk opgelegde geheimhouding op bijlage 1 ‘Vaststellingsovereenkomst gedeeltelijke ontbinding ontwikkelovereenkomst gebiedsontwikkeling Oostkamer’, op grond van artikel 87 Gemeentewet in samenhang met artikel 5.1, lid 1 sub c van de Wet Open Overheid op te heffen op 31 december 2029 (moment van uiterlijke inzet ruimte voor ruimte-titels).

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de griffier,

In overeenstemming met het ondertekeningsmandaat raadsstukken worden raadsbesluiten alleen door de griffier ondertekend.