Raadsvoorstel Adviezen Tilburgerberaad De sociaalrechtvaardige energietransitie

Voorblad Raadsvoorstel Adviezen Tilburgerberaad ‘De sociaalrechtvaardige energietransitie’ Datum college: Portefeuillehouder: Afdeling: Behandelend ambtenaar:

17 maart 2026, nr. 25 Yusuf Çelik Communicatie M. Barrois

Samenvatting Op 19 mei 2025 heeft uw raad besloten over het Raadsvoorstel Plan van aanpak Burgerberaad ‘De sociaalrechtvaardige energietransitie’ (link). In de tweede helft van 2025 is het eerste Tilburgerberaad, in lijn met het door de raad vastgestelde plan van aanpak, voorbereid en uitgevoerd. Op 13 december 2025 heeft het Tilburgerberaad haar adviezen (symbolisch) overhandigd aan het gemeentebestuur. Daarover bent u per raadsbrief op 13 januari 2026 geïnformeerd. Via dit voorstel geven we opvolging aan de achttien adviezen die het Tilburgerberaad aan het gemeentebestuur heeft uitgebracht. Vrijwel alle adviezen nemen we, conform het door de raad uitgesproken politieke commitment, over. Deze adviezen gaan we verder onderzoeken, uitwerken en programmeren. Een enkel advies nemen we niet over. Bij ieder advies wordt gemotiveerd waarom we het advies wel of niet overnemen.

Collegebesluit A. Het college: 1. stelt de bestuurlijke reactie op het Eindverslag Tilburgerberaad ‘De sociaal rechtvaardige energietransitie’ vast zoals opgenomen in de raadsbrief met bijlage (bijlagen 2A + 2B). 2. informeert de leden van het Tilburgerberaad over de bestuurlijke reactie op het Eindverslag met de genoemde raadsbrief met bijlage (bijlagen 2A + 2B). B. Het college stelt de raad voor: 1. Kennis te nemen van het Eindverslag Tilburgerberaad ‘De sociaalrechtvaardige energietransitie’. 2. Kennis te nemen van de Raadsbrief Bestuurlijke reactie van het college op het Eindverslag Tilburgerberaad ‘De sociaalrechtvaardige energietransitie’. 3. De volgende adviezen van het Tilburgerberaad ‘De sociaalrechtvaardige energietransitie’ over te nemen: a. Advies 1: Mentale/fysieke draagkracht en stress door armoede b. Advies 2: E-auto voor meer mensen bereikbaar c. Advies 3: Gezamenlijke aanpak energiemaatregelen koop- en huurwoningen d. Advies 6: De jeugd is/heeft de toekomst e. Advies 11: Energietransitie in het bedrijfsleven f. Advies 12: Stap voor stap g. Advies 15: Energie zonder winstoogmerk (deels) h. Advies 16: Een collectief warmteplan voor iedere wijk i. Advies 18: Maatwerkonderzoek

Raadsvoorstel Adviezen Tilburgerberaad 'De sociaalrechtvaardige energietransitie'

4.

5.

6. 7.

1

De volgende adviezen van het Tilburgerberaad ‘De sociaalrechtvaardige energietransitie’ over te nemen en verder te onderzoeken a. Advies 4: Gemeentelijk loket voor bijzondere bijstand in het kader van de energietransitie b. Advies 5: Informatievoorziening MKB c. Advies 7: Begrijpelijke informatie door de gemeente d. Advies 8: Eerlijk en toegankelijk recyclen voor inwoners e. Advies 9: Starten met wijkgerichte info en adviespunten voor verduurzaming f. Advies 10: Betrokkenheid creëren bij isoleren en warmte in de wijk g. Advies 13: Voorbeeldfunctie voor gemeente h. Advies 17: Pilot buurtaccu's voor elektrische energie De volgende adviezen van het Tilburgerberaad ‘De sociaalrechtvaardige energietransitie’ niet over te nemen a. Advies 14: Tilburgs energienet b. Advies 15: Energie zonder winstoogmerk (deels) Kennis te nemen van het vervolgproces voor de afronding van het Tilburgerberaad € 25.000,- beschikbaar te stellen voor het operationaliseren, programmeren en verder onderzoeken van de adviezen van het Tilburgerberaad en dit te dekken middels een onttrekking uit het Fonds Wijkgericht werken, label Inwonersparticipatie.

Raadsvoorstel Adviezen Tilburgerberaad 'De sociaalrechtvaardige energietransitie'

2

Raadsvoorstel Adviezen Tilburgerberaad ‘De sociaalrechtvaardige energietransitie’ Aanleiding In december 2024 heeft uw raad ingestemd met het verzoek van de Initiatiefgroep Burgerberaad, bestaande uit betrokkenen bij de Energiefabriek013, om een burgerberaad te organiseren op het vraagstuk van ‘de sociaalrechtvaardige energietransitie'. Ook heeft de raad toen via het amendement ‘Wie de schoen past, trekke hem aan en geeft het Burgerberaad een kans’ een aantal kaders voor dit eerste burgerberaad meegegeven. Zo gaf uw raad mee dat het Tilburgerberaad maximaal negen maanden mocht duren en dat de besluitvorming over de energietransitie door mocht blijven gaan. Ook stelde de raad maximaal €250.000,- uit het Fonds Inwonersparticipatie beschikbaar voor de voorbereiding en uitvoering van het eerste beraad. Naar aanleiding van het raadsbesluit, en op basis van het Raadsvoorstel Afwegingskader burgerberaden in Tilburg, is vervolgens het Raadsvoorstel Plan van aanpak Burgerberaad ‘De sociaalrechtvaardige energietransitie’ voorbereid en ter besluitvorming aan de raad aangeboden. In mei 2025 heeft uw raad daarmee ingestemd.

In het Plan van aanpak benadrukten we het belang van een rechtvaardige energietransitie: we willen dat iedereen, ongeacht maatschappelijke status, sociale identiteit of inkomen, mee kan doen in de energietransitie, zodat zowel huidige als toekomstige inwoners profiteren van comfortabele, goed geïsoleerde huizen, van schone energie en van een duurzaam en leefbaar Tilburg. Ook benadrukten we in het Plan van aanpak het belang van meedenken, meedoen en meebepalen van inwoners bij belangrijke onderwerpen. Met het eerste Tilburgerberaad beoogden we inwoners en politiek meer met elkaar te verbinden en het vertrouwen van onze inwoners in de lokale democratie te versterken. Verder spraken college en raad in het Plan van aanpak af dat het gemeentebestuur de adviezen in principe overneemt, tenzij er zwaarwegende argumenten zijn, bijvoorbeeld van financiële of juridische aard of vanwege de uitvoerbaarheid, om dat niet te doen. In dat geval motiveren college en raad waarom zij dat niet doen. Na besluitvorming in de raad over het Plan van aanpak is de voorbereiding op het eerste Tilburgerberaad, met onder andere het lotingsproces en het ontwerpen van het programma, gestart. Na de zomer kon het Tilburgerberaad daadwerkelijk van start.

In vijf bijeenkomsten maakten de deelnemers kennis met elkaar, met de politiek opdrachtgevers en met het vraagstuk, gingen zij met elkaar in gesprek en formuleerden zij adviezen aan het gemeentebestuur. Uiteindelijk heeft het Tilburgerberaad achttien adviezen aangenomen. Het Eindverslag van het Tilburgerberaad, met daarin de adviezen, een procesverantwoording en een deelnemersevaluatie, treft u aan in bijlage 1. In het ‘Afwegingskader burgerberaden in Tilburg’ heeft de raad vastgesteld dat zij bevoegd is om, in lijn met het vastgestelde politiek-bestuurlijk commitment, te besluiten over de adviezen van het Tilburgerberaad. Met dit voorstel geven we invulling aan die afspraak. Bovendien leggen we met de (besluitvorming over de) adviezen van het Tilburgerberaad de basis voor de uitwerking van het doel om in 2030 ‘een meer rechtvaardig energiesysteem' te hebben, zoals vastgesteld in het Raadsvoorstel Actualisatie doelen energietransitie.

Beoogd effect Met dit voorstel beogen we: 1) Bij te dragen aan twee doelen uit het akkoord “Meer voor elkaar”. Ten eerste helpen de adviezen van het Tilburgerberaad ons bij het vormgeven van een “eerlijke energietransitie, waarvan al onze inwoners profiteren”. Ten tweede hebben we met dit eerste Tilburgerberaad ruimte gelaten aan inwoners om mee

Raadsvoorstel Adviezen Tilburgerberaad 'De sociaalrechtvaardige energietransitie'

3

te denken, mee te doen en mee te bepalen. Daarmee beoogden we, in lijn met de doelen ten aanzien van inwonersparticipatie en Levendige Democratie, het vertrouwen in de lokale democratie te vergroten en de kloof tussen politiek en inwoners te overbruggen. 2) Uitvoering te geven aan het door uw raad in mei 2025 vastgestelde Raadsvoorstel Plan van aanpak Burgerberaad ‘De sociaalrechtvaardige energietransitie’ 3) Opvolging te geven aan de door het Tilburgerberaad aan het gemeentebestuur uitgebrachte adviezen, op basis van het politiek commitment dat daarvoor in het Plan van aanpak is afgesproken 4) De basis te leggen voor verdere invulling van het strategische doel om te beschikken over ‘een meer rechtvaardig energiesysteem', zoals vastgesteld in het Raadsvoorstel Actualisatie doelen energietransitie en de bijbehorende doelenboom.

Voorstel 1. 2.

Kennisnemen van het Eindverslag Tilburgerberaad ‘De sociaalrechtvaardige energietransitie’. Kennisnemen van de Raadsbrief Bestuurlijke reactie op het Eindverslag Tilburgerberaad ‘De sociaalrechtvaardige energietransitie’. 3. De volgende adviezen van het Tilburgerberaad ‘De sociaalrechtvaardige energietransitie’ overnemen: a. Advies 1: Mentale/fysieke draagkracht en stress door armoede b. Advies 2: E-auto voor meer mensen bereikbaar c. Advies 3: Gezamenlijke aanpak energiemaatregelen koop- en huurwoningen d. Advies 6: De jeugd is/heeft de toekomst e. Advies 11: Energietransitie in het bedrijfsleven f. Advies 12: Stap voor stap g. Advies 15: Energie zonder winstoogmerk (deels) h. Advies 16: Een collectief warmteplan voor iedere wijk i. Advies 18: Maatwerkonderzoek 4. De volgende adviezen van het Tilburgerberaad ‘De sociaalrechtvaardige energietransitie’ overnemen en verder onderzoeken: a. Advies 4: Gemeentelijk loket voor bijzondere bijstand in het kader van de energietransitie b. Advies 5: Informatievoorziening MKB c. Advies 7: Begrijpelijke informatie door de gemeente d. Advies 8: Eerlijk en toegankelijk recyclen voor inwoners e. Advies 9: Starten met wijkgerichte info en adviespunten voor verduurzaming f. Advies 10: Betrokkenheid creëren bij isoleren en warmte in de wijk g. Advies 13: Voorbeeldfunctie voor gemeente h. Advies 17: Pilot buurtaccu's voor elektrische energie 5.

De volgende adviezen van het Tilburgerberaad ‘De sociaalrechtvaardige energietransitie’ niet overnemen: a. Advies 14: Tilburgs energienet b. Advies 15: Energie zonder winstoogmerk (deels) 6. Kennisnemen van het vervolgproces voor de afronding van het Tilburgerberaad 7. € 25.000,- beschikbaar stellen voor het operationaliseren, programmeren en verder onderzoeken van de adviezen van het Tilburgerberaad en dit te dekken middels een onttrekking uit het Fonds Wijkgericht werken, label Inwonersparticipatie.

Raadsvoorstel Adviezen Tilburgerberaad 'De sociaalrechtvaardige energietransitie'

4

Argumenten 1.1 Het Eindverslag bevat de adviezen van het Tilburgerberaad. Het eerste Tilburgerberaad vond plaats van september tot en met december 2025. 120 inwoners, die samen een goede afspiegeling van de Tilburgse samenleving vormden, werden uit ruim 1400 aanmeldingen geloot om deel te nemen aan het eerste Tilburgerberaad. Zij kwamen vijf zaterdagen samen om zich te buigen over de vraag: “Wat verstaat het Tilburgerberaad onder een sociaalrechtvaardige energietransitie in de gemeente Tilburg, en hoe geven we dat vorm, gegeven de door de raad vastgestelde doelen en planning?” In de eerste twee bijeenkomsten hebben de deelnemers kennisgemaakt met elkaar, met de politiek opdrachtgevers en met het vraagstuk. In de derde en vierde bijeenkomst stond de dialoog tussen de deelnemers centraal. Zij verkenden hun gemeenschappelijke waarden, koppelden daar uitgangspunten voor beleid aan, en kwamen zo tot (contouren van) de adviezen. In de slotbijeenkomst werden de adviezen aangescherpt en stemden zij over de adviezen. Zowel de achttien door het Tilburgerberaad aangenomen als de drie afgewezen adviezen staan in het Eindverslag, deel A. De meeste aangenomen adviezen ondersteunen de door de gemeente ingeslagen koers bij het vormgeven van de energietransitie; sommige adviezen zijn zelfs mooie en belangrijke aanscherpingen van de huidige koers.

1.2 Het Eindverslag bevat ook een procesverantwoording en de deelnemersevaluatie. Naast de adviezen van het Tilburgerberaad bevat het Eindrapport ook een uitgebreide procesverantwoording (deel B in het Eindverslag). We beschrijven onder andere het lotingsproces, de wijze waarop de rest van de Tilburgse samenleving is betrokken (de resultaten treft u aan in bijlage 3), de opzet van de bijeenkomsten, de deelnemerscommunicatie en de representativiteit van het beraad. Ten aanzien van de representativiteit concluderen we dat het Tilburgerberaad van begin tot eind representatief is geweest. De deelnemersevaluatie is het sluitstuk (deel C) van het Eindverslag. Uit de deelnemersevaluatie blijkt dat deelnemers dankzij hun deelname beter weten wat de gemeente doet en hoe ze invloed kunnen hebben, dat zij meer vertrouwen hebben in hoe de gemeente Tilburg de energietransitie aanpakt, zich meer betrokken voelen bij wat er in de gemeente gebeurt, een positiever beeld van inwonersparticipatie hebben en het ontwerp en de organisatie van het eerste Tilburgerberaad positief waardeerden. 2.1 In de Raadsbrief Bestuurlijke reactie motiveren we per advies of we het advies overnemen, (bedoeling) overnemen en verder onderzoeken of niet overnemen.

Volgens het ‘Afwegingskader Burgerberaden in Tilburg’ en het 'Plan van aanpak Burgerberaad’ worden de adviezen van het Tilburgerberaad ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. Voor deze behandeling is door ons een reactie op de adviezen opgesteld (bijlage 2). In de reactie wordt per advies gemotiveerd of het college het advies overneemt, overneemt en verder onderzoekt of niet overneemt. De reactie per advies is onderverdeeld in één van de volgende categorieën: • Overnemen: adviezen die overwegend financieel, juridisch en praktisch haalbaar zijn en overwegend binnen de bevoegdheid van de gemeente vallen. Met ‘overwegend’ wordt hier bedoeld dat het college verwacht dat deze adviezen voor het grootste deel kunnen worden uitgevoerd. Daarom gaan we aan de slag om deze adviezen verder te operationaliseren en programmeren. Daarbij zijn we afhankelijk van onder andere beschikbare menskracht, financiële middelen en de mogelijkheid om de adviezen te verbinden aan bestaande initiatieven. • (Bedoeling) overnemen en verder onderzoeken: adviezen die interessante aanknopingspunten bieden om mee aan de slag te gaan, maar die op dit moment overwegend (nog) niet binnen de financiële, juridische of praktische kaders (lijken te) passen. Bijvoorbeeld omdat we verwachten dat hier ingrijpende financiële

Raadsvoorstel Adviezen Tilburgerberaad 'De sociaalrechtvaardige energietransitie'

•

5

gevolgen aan zitten of omdat de gemeente voor de uitvoering van deze adviezen afhankelijk is van derde partijen. We nemen (de bedoeling van) deze adviezen desondanks over, maar moeten daarvoor verder onderzoeken wat de precieze (financiële, juridische en praktische) consequenties voor uitvoering zijn. Niet overnemen: adviezen die we niet kunnen overnemen, omdat ze buiten de juridische kaders en de gemeentelijke bevoegdheid vallen, of waarvan het college vindt dat de (financiële) investering onvoldoende doelmatig is.

2.2 Uitgangspunt is om de adviezen over te nemen. In het Plan van aanpak heeft het gemeentebestuur afgesproken om de adviezen in principe over te nemen, tenzij er zwaarwegende argumenten zijn, bijvoorbeeld van financiële of juridische aard of vanwege de uitvoerbaarheid, om dat niet te doen. In dat geval motiveren college en raad publiekelijk en in heldere taal waarom zij dat niet doen. Aan het beoordelen van de adviezen ligt dus een positieve houding ten grondslag. 3.1 Deze adviezen nemen we over. We nemen de adviezen 1, 2, 3, 6, 11, 12, 15 (deels), 16 en 18 over. Deze adviezen zijn overwegend financieel, juridisch en praktisch haalbaar en vallen binnen de bevoegdheid van de gemeente. We gaan deze adviezen daarom verder operationaliseren en programmeren. 4.1 Deze (bedoeling van) adviezen nemen we over en gaan we verder onderzoeken. We nemen de adviezen 4, 5, 7, 8, 9, 10, 13 en 17 over en gaan de precieze (financiële, juridische en praktische) consequenties voor uitvoering van deze adviezen verder onderzoeken. Deze adviezen zijn op dit moment (nog) niet financieel, juridisch of praktisch haalbaar, bijvoorbeeld omdat hier grote financiële gevolgen aan zitten of omdat de gemeente voor de uitvoering van deze adviezen afhankelijk is van derde partijen, zoals woningcorporaties of het Rijk.

Omdat (de bedoeling van) deze adviezen toch interessante aanknopingspunten bieden, nemen we de adviezen desondanks over. 5.1 Deze adviezen nemen we niet over. We nemen de adviezen 14 en 15 (deels) niet over. Deze adviezen nemen we niet over, omdat ze in strijd zijn met (landelijke) wetgeving, buiten de gemeentelijke bevoegdheid vallen, en/of omdat de financiële consequenties (zowel in termen van middelen als van ambtelijke capaciteit) te verstrekkend zijn. 6.1 We werken verder aan een goede afronding van dit eerste Tilburgerberaad. De adviezen onder categorie Overnemen gaan we, zoals beschreven in de bestuurlijke reactie, verder operationaliseren en programmeren, waarbij de uitvoering van de adviezen ook afhankelijk is van de concrete uitwerking en beschikbare financiële middelen en ambtelijke capaciteit. We informeren de raad in Q4 2026 over de stand van zaken van de uitwerking, programmering en uitvoering van deze adviezen. Uiteraard informeren we de monitorgroep, een groepje van deelnemers die de besluitvorming over- en uitvoering van de adviezen nauwkeurig gaat volgen, en de overige deelnemers van het Tilburgerberaad periodiek op de hoogte en betrekken we hen bij de verdere uitwerking van de adviezen.

De adviezen onder categorie (bedoeling) overnemen en verder onderzoeken, gaan we de komende periode verder onderzoeken op financiële consequenties, juridische haalbaarheid en praktische uitvoerbaarheid. Vervolgens moet de raad, conform haar bevoegdheid, besluiten over het verder uitvoeren van deze adviezen, bijvoorbeeld door middelen beschikbaar te stellen. We streven ernaar de besluitvorming over deze categorie van adviezen zoveel mogelijk te integreren in toekomstige beleidsontwikkeling, waarover de raad besluit, of in de reguliere beslismomenten in de P&C-cyclus. Ook bij deze categorie en houden we de monitorgroep betrokken.

Raadsvoorstel Adviezen Tilburgerberaad 'De sociaalrechtvaardige energietransitie'

6

Om een impuls te geven aan het operationaliseren, programmeren en verder onderzoeken van de overgenomen adviezen van het Tilburgerberaad, stellen we de raad voor om €25.000 beschikbaar te stellen. 6.2 We zetten het gesprek over de ‘sociaalrechtvaardige energietransitie’ met raad en college voort. Het Tilburgerberaad heeft zowel in haar rapport als in de argumentatie bij de adviezen aangegeven wat zij belangrijk(e waarden) vindt bij een ‘sociaalrechtvaardige energietransitie’. Daarmee heeft het Tilburgerberaad richting gegeven aan wat we in onze gemeente moeten verstaan onder een ‘sociaalrechtvaardige energietransitie’. In lijn met de motie ‘Een meer rechtvaardig energiesysteem’ gaan we als college en raad, met de adviezen en uitspraken van het Tilburgerberaad als fundament, graag verder met elkaar in gesprek om te komen tot een expliciete set van leidende principes over de ‘sociaalrechtvaardige energietransitie’ in onze gemeente. Dat helpt ons (raad, college én ambtelijke organisatie) om in de toekomst consequent rechtvaardige keuzes te kunnen maken.

Kanttekeningen en gewogen alternatieven 1.1 De achttien adviezen zijn niet uitputtend voor een ‘eerlijke energietransitie’. Hoewel het Tilburgerberaad achttien adviezen heeft geformuleerd en daarmee een duidelijke koers heeft uitgezet voor wat we in de gemeente Tilburg onder een ‘eerlijke energietransitie’ verstaan, is het Eindverslag niet uitputtend voor het vormgeven van een ‘eerlijke energietransitie'. Het is voorstelbaar dat er, gaandeweg de energietransitie, nieuwe concrete rechtvaardigheids- of verdelingsvraagstukken opduiken, waarover het Tilburgerberaad nu nog geen uitspraken heeft gedaan. 2.1 Bij de beoordeling van de adviezen baseren we ons op de huidige (juridische) context. We hebben de adviezen van het Tilburgerberaad gewogen vanuit de nu bekende juridische kaders. De wetgeving rondom de energietransitie is in ontwikkeling. Dat betekent dat adviezen die we nu uitvoerbaar achten mogelijk, door de introductie van nieuwe landelijke wetgeving, later niet meer uitvoerbaar zijn en vice versa. Datzelfde geldt voor de techniek om duurzame energie op te wekken. De komende jaren doen mogelijk nieuwe technieken om duurzame energie op te wekken hun intrede, of worden bestaande technieken beter rendabel. Technische innovatie kan ervoor zorgen dat bepaalde adviezen die we nu niet uitvoerbaar achten dat later wel zijn en vice versa.

3.1 Voor een succesvolle uitvoering van sommige adviezen zijn we afhankelijk van inwoners en andere partners. Het eerlijk vormgeven van de energietransitie is een complexe opgave. De gemeente heeft daarin weliswaar een prominente rol, maar is ook afhankelijk van de medewerking van andere maatschappelijke partners, zoals woningcorporaties, omgevingsdiensten, bedrijven, energiecoöperaties, en medeoverheden. Ook inwoners zelf hebben een rol in de energietransitie. De gemeente spant zich uiteraard in om samen met inwoners en partners de adviezen van het Tilburgerberaad verder uit te werken en uit te voeren.

Niet beïnvloedbare risico’s Niet van toepassing

Kosten en dekking De adviezen die we overnemen en de (bedoeling) overnemen en verder onderzoeken-adviezen moeten verder worden geoperationaliseerd, geprogrammeerd en/of verder onderzocht worden op de precieze (financiële, juridische en praktische) consequenties. Om dit proces te faciliteren stellen we uw raad in dit raadsvoorstel voor om €25.000,- beschikbaar te stellen en om die middelen te onttrekken uit het Fonds Wijkgericht Werken,

Raadsvoorstel Adviezen Tilburgerberaad 'De sociaalrechtvaardige energietransitie'

7

label Inwonersparticipatie. Ook het restant van het initieel door de raad beschikbaar gestelde budget (€250.000,-) om het Tilburgerberaad uit te voeren, circa €25.000,-, gebruiken we om de overgenomen adviezen te operationaliseren, programmeren en verder te onderzoeken. Met die middelen (totaal €50.000,-) kunnen we een aantal uitwerksessies met de monitorgroep organiseren, de financiële, juridische en praktische consequenties van de (bedoeling) overnemen en verder onderzoekenadviezen laten onderzoeken, en ook de betekenis van de adviezen voor ons huidig beleid preciezer in beeld brengen. Dat zorgt ervoor dat we de adviezen, die beperkte consequenties voor de uitvoering hebben, zo snel mogelijk kunnen uitvoeren, weliswaar onder voorbehoud van de precieze uitwerking van de adviezen, de mate waarin en het moment waarop huidige middelen worden vrijgemaakt en van beschikbare ambtelijke capaciteit. Voor de (bedoeling) overnemen en verder onderzoeken-adviezen is het mogelijk dat uit onderzoek blijkt dat de uitvoering grote (financiële, juridische of praktische) consequenties heeft. Omdat de gemeenteraad geen middelen beschikbaar heeft gesteld om uitvoering te geven aan de adviezen, zal de raad, conform haar bevoegdheid, alsnog moeten besluiten over het beschikbaar stellen van middelen.

We streven ernaar de besluitvorming over deze categorie van adviezen zoveel mogelijk te integreren in toekomstige beleidsontwikkeling of in de reguliere beslismomenten in de P&C-cyclus.

Uitvoering De adviezen in de categorie Overnemen gaan we, zoals beschreven in de bestuurlijke reactie op het Eindrapport Tilburgerberaad ‘De sociaalrechtvaardige energietransitie’ (bijlage 2), verder operationaliseren en programmeren binnen het concernprogramma Energietransitie: het moment van uitvoering van de adviezen is afhankelijk van de concrete uitwerking en de beschikbaarheid van middelen en ambtelijke capaciteit. We informeren de raad in Q4 2026 over de stand van zaken van de uitwerking, programmering en uitvoering van deze adviezen. Uiteraard informeren we de monitorgroep en de overige deelnemers van het Tilburgerberaad periodiek en betrekken we de monitorgroep bij de verdere uitwerking van de adviezen. De (bedoeling) overnemen en verder onderzoeken-adviezen nemen we over, ondanks dat deze adviezen op dit moment overwegend (nog) niet binnen de financiële, juridische of praktische kaders (lijken te) passen. Daarom gaan we eerst de financiële consequenties, juridische haalbaarheid en praktische uitvoerbaarheid verder onderzoeken. Als vervolgens blijkt dat er aanvullende middelen nodig zijn, moet de raad, conform haar bevoegdheid, besluiten over het beschikbaar stellen van middelen. We streven ernaar de besluitvorming over deze categorie van adviezen zoveel mogelijk te integreren in toekomstige beleidsontwikkeling of in de reguliere beslismomenten in de P&C-cyclus.

Ook bij deze categorie betrekken we de monitorgroep bij de verdere uitwerking van de adviezen. Verder gaan we (naast de deelnemersevaluatie) aan de slag met een interne evaluatie om lessen te trekken voor het ontwerp en de organisatie van eventuele toekomstige Tilburgerberaden. Daarbij kijken we onder andere naar de ambtelijke capaciteit die dit eerste Tilburgerberaad heeft gevraagd. Daarover informeren we u uiterlijk Q4 2026 per raadsbrief. Tenslotte gaan we graag – op basis van de adviezen en uitspraken van het Tilburgerberaad - verder met uw raad in gesprek over de leidende principes in ‘de sociaalrechtvaardige energietransitie’. Daarvoor sturen we op korte termijn een agenderingsvoorstel aan uw raad.

Raadsvoorstel Adviezen Tilburgerberaad 'De sociaalrechtvaardige energietransitie'

8

Participatie Dit voorstel is de uitkomst van het eerste Tilburgerberaad, dat samen met de Initiatiefgroep Burgerberaad, bestaande uit betrokkenen bij de Energiefabriek013 en de Sociale Raad is voorbereid. In het Tilburgerberaad heeft een representatieve groep inwoners, mede gevoed met de digitale input van circa 2.000 andere Tilburgers (zie bijlage 3), adviezen geformuleerd op het vraagstuk van de ‘sociaalrechtvaardige energietransitie'. Het Tilburgerberaad heeft daarnaast uit haar midden een monitorgroep gevormd. Deze groep heeft als taak om de besluitvorming over- en de voortgang van de uitvoering van de adviezen gedurende in ieder geval één jaar (en voor zolang als zij willen) te volgen. Deze monitorgroep betrekken we bij het verder uitwerken van de adviezen en bij het verder uitdiepen bij wat we in de gemeente Tilburg verstaan onder een ‘sociaalrechtvaardige energietransitie'.

Communicatie Na besluitvorming worden de monitorgroep, de overige deelnemers van het Tilburgerberaad, en een groep van geïnteresseerde inwoners per mail geïnformeerd over het besluit. De rest van de Tilburgers informeren we op verschillende manieren over de besluitvorming. Dat doen we onder andere via de sociale mediakanalen van de gemeente, het Stadsnieuws, een persgesprek, en de speciaal voor het Tilburgerberaad ingerichte omgeving: denkmee.tilburg.nl/tilburgerberaad.

Evaluatie In het Eindverslag is de deelnemersevaluatie opgenomen (deel C). Uit de deelnemersevaluatie blijkt dat deelnemers dankzij hun deelname beter weten wat de gemeente doet en hoe ze invloed kunnen hebben, dat zij meer vertrouwen hebben in hoe de gemeente Tilburg de energietransitie aanpakt, zich meer betrokken voelen bij wat er in de gemeente gebeurt, een positiever beeld van inwonersparticipatie hebben, en het ontwerp en de organisatie van het eerste Tilburgerberaad positief waardeerden. Aanvullend op de deelnemersevaluatie voeren we ook nog een interne evaluatie uit, om te onderzoeken hoe ambtelijk betrokkenen het Tilburgerberaad hebben ervaren, welke tijdsinvestering het beraad van hen heeft gevraagd, en welke aandachtspunten en succesfactoren zij meegeven voor een – eventueel – volgende editie. Daarover informeren we de raad uiterlijk Q4 2026 per raadsbrief.

Bijlagen 1. Eindverslag Tilburgerberaad ‘De sociaalrechtvaardige energietransitie’. 2A. Raadsbrief Bestuurlijke reactie adviezen Tilburgerberaad 2B. Tabel bestuurlijke reactie adviezen Tilburgerberaad 3. Rapport ‘Naar een eerlijke energietransitie. Input voor het Tilburgerberaad’.

Raadsvoorstel Adviezen Tilburgerberaad 'De sociaalrechtvaardige energietransitie'

Ter inzage gelegde stukken Geen. Tilburg, 17 maart 2026 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, de burgemeester,

9

Raadsvoorstel Adviezen Tilburgerberaad 'De sociaalrechtvaardige energietransitie'

10

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit 1. 2. 3.

4.

5.

6. 7.

Kennis te nemen van het Eindverslag Tilburgerberaad ‘De sociaalrechtvaardige energietransitie’. Kennis te nemen van de Raadsbrief Bestuurlijke reactie op het Eindverslag Tilburgerberaad ‘De sociaalrechtvaardige energietransitie’. De volgende adviezen van het Tilburgerberaad ‘De sociaalrechtvaardige energietransitie’ over te nemen: a. Advies 1: Mentale/fysieke draagkracht en stress door armoede b. Advies 2: E-auto voor meer mensen bereikbaar c. Advies 3: Gezamenlijke aanpak energiemaatregelen koop- en huurwoningen d. Advies 6: De jeugd is/heeft de toekomst e. Advies 11: Energietransitie in het bedrijfsleven f. Advies 12: Stap voor stap g. Advies 15: Energie zonder winstoogmerk (deels) h. Advies 16: Een collectief warmteplan voor iedere wijk i. Advies 18: Maatwerkonderzoek De volgende adviezen van het Tilburgerberaad ‘De sociaalrechtvaardige energietransitie’ over te nemen en verder te onderzoeken: a. Advies 4: Gemeentelijk loket voor bijzondere bijstand in het kader van de energietransitie b. Advies 5: Informatievoorziening MKB c. Advies 7: Begrijpelijke informatie door de gemeente d. Advies 8: Eerlijk en toegankelijk recyclen voor inwoners e. Advies 9: Starten met wijkgerichte info en adviespunten voor verduurzaming f. Advies 10: Betrokkenheid creëren bij isoleren en warmte in de wijk g. Advies 13: Voorbeeldfunctie voor gemeente h.

Advies 17: Pilot buurtaccu's voor elektrische energie De volgende adviezen van het Tilburgerberaad ‘De sociaalrechtvaardige energietransitie’ niet over te nemen: a. Advies 14: Tilburgs energienet b. Advies 15: Energie zonder winstoogmerk (deels) Kennis te nemen van het vervolgproces voor afronding van het Tilburgerberaad. € 25.000,- beschikbaar te stellen voor het operationaliseren, programmeren en verder onderzoeken van de adviezen van het Tilburgerberaad en dit te dekken middels een onttrekking uit het Fonds Wijkgericht werken, label Inwonersparticipatie.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de griffier,

In overeenstemming met het ondertekeningsmandaat raadsstukken worden raadsbesluiten alleen door de griffier ondertekend.