Raadsbrief integrale aanpak middelengebruik

Onderwerp Integrale aanpak middelengebruik Portefeuillehouder Marcelle Hendrickx

Aan de leden van de gemeenteraad

Behandelend ambtenaar N. Chrigui Postadres Postbus 90155 5000 LH Tilburg

Beste raadsleden, Middelengebruik, vooral onder jongeren en jongvolwassenen, is een groeiend probleem in het uitgaansleven van Tilburg. Deze trend brengt toenemende gezondheidsrisico's, overlast en verstoringen van de openbare orde met zich mee. Om dit probleem structureel aan te pakken, hebben we in 2024 diverse initiatieven ontplooid. Tijdens de vragenronde voor de Programmabegroting 2025 vroeg u ons om een toelichting op onze benadering. In deze brief informeren we u over de voortgang en samenhang van drie hoofdlijnen in onze strategie: 1. 2. 3.

Acties in samenwerking met de horeca: preventie en handhaving Een pilot met het Trimbos-instituut: STAD1-aanpak Aansluiting bij het regionale project ‘SKIP die Trip’

Deze initiatieven versterken elkaar binnen een integrale aanpak waarin ook onderwijsinstellingen, verslavingszorg en jeugdhulp nauw zijn betrokken. Ook lichten we toe hoe de initiatieven zich verhouden tot Motie 24-041 "1,2,3,4 pillen getest" en het Coffeeshop-experiment. Integrale aanpak en doelgroepen Onze aanpak richt zich op verschillende doelgroepen om middelengebruik en de normalisering daarvan effectief aan te pakken. •

Preventieve benadering van jongeren en jongvolwassenen De meerderheid van deze groep gebruikt geen drugs en dit willen we graag zo houden. Daarom zetten we in op bewustwordingscampagnes met slogans als "Drugsgebruik is niet normaal, om hulp vragen wel" en "Haawt oewèège in de gaote meej Karneval" om jongeren en jongvolwassenen te informeren over de risico's van middelengebruik en hen te stimuleren om tijdig hulp te zoeken.

•

Maatregelen voor huidige gebruikers Voor een kleinere groep die al middelen gebruikt en niet van plan is te stoppen, combineren we repressieve en preventieve maatregelen. Dit omvat acties binnen de STAD-pilot met het TrimbosInstituut en onze samenwerking met de horeca. Horecamedewerkers krijgen training in het herkennen van problematisch gebruik en het omgaan met verward of agressief gedrag, wat vroegtijdige interventie en ondersteuning mogelijk maakt.

1. Acties in samenwerking met de horeca: preventie en handhaving Samen met de Tilburgse horeca, Novadic-Kentron en het Trimbos-instituut hebben we campagnes opgezet om middelengebruik in het uitgaansleven te ontmoedigen. Deze campagnes, gestart in 2024, zijn gericht op het vergroten van het bewustzijn over gezondheidsrisico's en op het bevorderen van de vraag om hulp. Tot nu toe hebben 260 horecamedewerkers trainingen gevolgd, waarmee ze worden uitgerust om drugsgebruik te herkennen en effectief te reageren op verward of agressief gedrag. Daarnaast is de Collectieve Horecaontzegging (CHO) aangescherpt, zodat horecaondernemers gebruikers kunnen weren nadat bij hen drugs zijn aangetroffen. 1

STAD = STockholm prevents Alcohol and Drug problems

Datum 26 november 2024 Uw kenmerk Afdeling Sociaal Bezoekadres Stadhuisplein 130

2. Een pilot met het Trimbos-instituut: STAD-aanpak, voor een veilige uitgaansomgeving Samen met het Trimbos-instituut is de STAD-aanpak geïmplementeerd. Dit preventiemodel, dat zijn effectiviteit in Stockholm heeft bewezen, richt zich op intensieve samenwerking tussen de gemeente, politie, handhaving en de horeca. De pilot combineert preventie en repressie met extra trainingen en verhoogde handhaving, zodat huidige maatregelen verder worden verdiept. In tegenstelling tot de algemene horeca-acties, richt de STAD-pilot zich specifiek op een geïntegreerde samenwerking binnen het uitgaansleven om middelengebruik effectiever aan te pakken. 3. Aansluiting bij het regionale project ‘SKIP die Trip’: regionale samenwerking en langetermijnvisie SKIP die Trip (SKIP) biedt een breder regionaal kader waarin 38 gemeenten samenwerken om middelengebruik structureel aan te pakken. Het project voorziet in beleidsmatige ondersteuning, monitoring en uitwisseling van kennis en ervaring tussen gemeenten. Door onze aansluiting bij SKIP versterken we de lokale aanpak en borgen we de effectiviteit op een hoger niveau, mede dankzij SKIP’s brede interventiemogelijkheden en preventieve campagnes. Daarnaast stelt SKIP ons in staat om op een gecoördineerde manier de resultaten van onze acties te monitoren en waar nodig aan te passen.

Betrokkenheid van partners: preventie, zorg en handhaving Voor een breed gedragen aanpak werken we intensief samen met onderwijsinstellingen en zorgpartners. Scholen worden actief betrokken bij de bewustwordingscampagnes, zodat jongeren buiten het uitgaansleven ook worden bereikt. Verslavingszorg en jeugdhulp zijn betrokken bij vroegsignalering en begeleiding van risicovolle jongeren. Deze partners werken samen in een afstemmingsoverleg, waaraan ook de GGD, de politie, Novadic-Kentron en andere betrokkenen deelnemen. Dit overleg zorgt voor regelmatige evaluatie en bijsturing van onze initiatieven, zoals de STAD-pilot en de voortgang binnen SKIP. Relatie tot breder beleid en moties Om het beleid rond middelengebruik consistent en complementair te houden, geven we hieronder een toelichting op de relatie van onze aanpak met uw Motie "1,2,3,4 pillen getest" en het Coffeeshopexperiment. •

Motie 24-041 "1,2,3,4 pillen getest" De motie beoogt veilige testmogelijkheden te bieden aan gebruikers, om hen bewust te maken van gezondheidsrisico’s bij het gebruik van xtc en andere middelen. Hoewel dit lijkt te conflicteren met onze inspanningen om gebruik te ontmoedigen, biedt het juist een aanvullende laag bescherming. Het beleid beperkt de risico's voor huidige gebruikers zonder gebruik te stimuleren, terwijl onze campagnes en trainingen blijven inzetten op preventie en normverandering.

•

Coffeeshop-experiment Het landelijke experiment met gereguleerde cannabisteelt is gericht op een veilige, gecontroleerde toevoer van cannabis aan coffeeshops. Dit experiment beoogt risicovermindering binnen het legale cannabisgebruik, terwijl wij onze aanpak specifiek richten op het ontmoedigen van harddrugsgebruik in het uitgaansleven. Hierdoor kunnen beide trajecten naast elkaar bestaan zonder elkaars werking te hinderen.

Vervolg In 2025 volgen we de voortgang van alle acties en de pilot met het Trimbos-instituut nauwgezet en sturen we bij waar nodig. Binnen SKIP werken we aan het versterken en verder ontwikkelen van onze gezamenlijke aanpak op zowel lokaal als regionaal niveau. Eind 2025 informeren wij u over de (tussen)resultaten en verdere ontwikkelingen. Daarnaast zijn we actief aan de slag met Motie 24-171: "Hier adem ik vrij en zeg nee tegen vapen." Samen met de GGD werken we aan het verbeteren van onze doelgroepgerichte preventiemaatregelen,

om zo de gewenste normverandering te versnellen en middelengebruik minder vanzelfsprekend te maken. In lijn met de lopende acties en ontwikkelingen, waaronder het initiatief van de provincie Noord-Brabant richting rookvrije bushaltes, informeren wij u in maart 2025 via een aparte raadsbrief over onze brede aanpak rondom roken en vapen.

Met vriendelijke groet, Het college,

mr. A. van Berckel, MBA gemeentesecretaris

drs. Th.L.N. Weterings burgemeester