Proces behandeling Perspectiefnota 2025 (na besluit presidium 17apr24)

Memo Voor Van Kopie aan Datum Onderwerp

Presidium René de Bonte, griffie 18 april 2024 Proces behandeling Perspectiefnota 2025

1. Inleiding De Perspectiefnota is het instrument waarmee de raad de koers kan bepalen voor het komende jaar en biedt het inhoudelijke- en financiële kader voor het uitwerken van de begroting. In de Perspectiefnota geeft het college haar ambities weer voor het komende jaar, rekening houdend met de resultaten van het afgelopen jaar en de nog te realiseren huidige begroting. De raadsbehandeling van de Perspectiefnota 2025 is op maandag 17 juni en donderdag 20 juni. Bij de behandeling van de Programmabegroting 2024 is geëxperimenteerd met een andere opzet. Op de eerste behandeldag waren debatsessies gepland, op dag 2 de gebruikelijke behandeling van moties en amendementen en besluitvorming. Algemene beschouwingen zijn toen niet gevoerd. Deze andere manier is geëvalueerd en deze evaluatie is besproken in het presidium van 8 april. In datzelfde presidium is een eerste opzet van behandeling van de Perspectiefnota 2025 besproken. De opmerkingen vanuit het presidium zijn verwerkt in een gewijzigd voorstel. Dat gewijzigde voorstel is besproken in een extra vergadering van het presidium op 17 april. Het besluit van het presidium van 17 april is verwerkt in het voorliggende voorstel. 2. Tijdlijn Perspectiefnota 2025 06 mei (meerj arig) financi eel Beeld

12 juni Publica tie antwo orden TV

24 mei start indiene n TV

24 mei Publica tie PPN 2025

05 juni 12.00u eind indiene n TV

13 juni 10.00u Eerste deadlin e concep t M&A

10 juni Insprek ers

20 juni Tweed e dag Raad + besluit vormin g

17 juni Eerste dag Raad

14 juni Publica tie concep t M&A

19 juni 10.00u Tweed e deadlin e M&A

PPN 2025 = Perspectiefnota 2025 TV = technische vragen M&A = moties en amendementen

De technische sessie op 3 juni is niet in het figuur opgenomen.

3. Aanloop naar de Perspectiefnota 2025 Ter voorbereiding op de Perspectiefnota 2025 wordt de raad meegenomen in de ontwikkeling van het financieel beeld. Dat is voorgaande jaren ook gebeurd en die bijeenkomsten voorzagen in een behoefte bij de raad (niet alleen de woordvoerders financiën). Deze tussentijdse presentatie zal worden gegeven op 6 mei. In deze presentatie wordt ingegaan op het meerjarig financieel beeld 2025-2028 op basis van de laatst bekende informatie. Hierbij zijn onder meer de externe ontwikkelingen en het verwachte structurele effect van de (voorlopige) Jaarrekening 2023 betrokken. Wat Informatiebijeenkomst Financieel beeld

Wanneer 6 mei

Betrokkenen Raad

4. Publicatie Perspectiefnota 2025 De Perspectiefnota 2025 wordt op 24 mei via Notubiz gepubliceerd. De meicirculaire (uitkering Gemeentefonds) verschijnt naar verwachting te laat om te worden verwerkt in de Perspectiefnota 2025. Over de meicirculaire zal voor de behandeling van de Perspectiefnota een aparte raadsbrief worden verstuurd.

Pagina 1 van 5

Memo Wat Publicatie Perspectiefnota 2025 Raadsbrief meicirculaire

Wanneer 24 mei nog niet bekend

Betrokkenen College College

5. Informatieve (technische) vragen Zoals gebruikelijk kunnen ook met betrekking tot de Perspectiefnota 2025 informatieve vragen schriftelijk worden ingediend. Het indienen van vragen kan vanaf het moment van publicatie op 24 mei tot en met 5 juni 12.00 uur. De publicatie van de antwoorden op de technische vragen vindt op 12 juni plaats. De fracties ontvangen uiterlijk 24 mei een mail met deze memo, een toelichting en format voor het indienen van de informatieve vragen. Wat Verstrekken toelichting en format indienen informatieve (technische) vragen Indienen informatieve (technische) vragen Publiceren antwoorden informatieve (technische) vragen *)

Wanneer 24 mei

Betrokkenen Griffie

uiterlijk tot 5 juni 12.00u 11 juni 17.00u **)

Raad Griffie

*) Conform afspraak worden antwoorden die gereed zijn al eerder gepubliceerd. **) In het presidium van 17 april is afgesproken dat de antwoorden uiterlijk dinsdag 11 juni 17.00 uur beschikbaar zijn, zodat de fracties de antwoorden kunnen meenemen in hun fractieoverleg op dinsdagavond.

6. Informatiebijeenkomst Perspectiefnota 2025 In de raadscyclus van juni vindt een informatiebijeenkomst (technische sessie) over de Perspectiefnota 2025 plaats. De datum, vorm en opzet moeten nog worden bepaald. Wat Informatiebijeenkomst Perspectiefnota 2025

Wanneer 3 juni

Betrokkenen Raad

7. Eerste en tweede aanlevering moties en amendementen Perspectiefnota 2025 Eerste deadline moties en amendementen: donderdag 13 juni, 10.00 uur Ter voorbereiding op de eerste behandeldag van de Perspectiefnota 2025 (17 juni) is de deadline voor de eerste aanlevering van moties en amendementen donderdag 13 juni 10.00 uur. Publicatie van die eerste aanlevering vindt op vrijdag 14 juni plaats. Voorbereiding moties en amendementen Het Reglement van Orde maakt het altijd mogelijk om nog tijdens de orde van de raadsvergadering moties en amendementen in te dienen. Echter, om te komen tot een goede voorbereiding en een efficiënt proces worden de fracties verzocht om de concept-moties en amendementen op donderdag 13 juni voor 10.00u aan te leveren. Zodoende kunnen de griffie, college en de ambtelijke organisatie de moties en amendementen voorbereiden. De aangeleverde moties en amendementen worden met de raad gedeeld zodat afstemming tussen de fracties kan plaatsvinden. Wat Indienen eerste aanlevering moties en amendementen Perspectiefnota 2025 Publiceren eerste aanlevering moties en amendementen Perspectiefnota 2025

Wanneer uiterlijk 13 juni 10.00u

Betrokkenen Raad

14 juni

Griffie

Tweede deadline aanleveren moties en amendementen: woensdag 19 juni 10.00u Op 20 juni vindt de behandeling van de moties en amendementen en besluitvorming over de Perspectiefnota plaats. De deadline voor het indienen van de tweede aanlevering van moties en amendementen is woensdag 19 juni 10.00 uur. De behandeling van de moties en amendementen vindt plaats op basis van de clustering per stad. De definitieve volgorde van behandelen zal op woensdag 19 juni om 19.00 uur worden gepubliceerd op basis van de die ochtend aangeleverde concept-moties en amendementen De griffie maakt hiertoe een voorstel in overleg met de voorzitter van de raad. De deadline voor het aangeven door de fracties voor het mede indienen van moties en amendementen is uiterlijk donderdag 20 juni 8.00 uur. Uiteraard kan mede indienen ook tijdens de raadsvergadering worden aangegeven.

Pagina 2 van 5

Memo Spelregels debat behandeling moties en amendementen per stad: • De fracties kunnen per motie en/of amendement 1 woordvoerder aanstellen. • Is de inhoud van een motie/amendement helder én hebben andere fracties dan de indiener geen vragen, dan is een debat niet nodig. • Is er wel debat gewenst? Dan wordt het debat geopend door een andere fractie dan de indiener(s). Het kan gaan om vragen over de inhoud, een verzoek om toelichting of het kenbaar maken van een ander standpunt en het aansporen van de indiener om de inhoud aan te passen zodat de andere fractie kan instemmen met de inhoud. • Collegeleden nemen deel aan het debat. • De indiener trekt na het debat zijn conclusie (motie/amendement handhaven, aanpassen of intrekken). • Nadat alle moties en/of amendementen zijn behandeld, stemt de raad per stad over de moties/amendementen (evt. na een korte schorsing). • Alle fracties kunnen een korte stemverklaring afgeven per motie en/of amendement. Nadat alle moties en amendementen zijn behandeld vindt de besluitvorming over de Perspectiefnota 2025. Zie de opzet hierna. 8. Behandeling Perspectiefnota 2025 De behandeling van de Perspectiefnota 2025 door de raad vindt over twee dagen plaats: maandag 17 juni en donderdag 20 juni. Opzet maandag 17 juni Algemene beschouwingen De raadsvergadering start om 10.00 uur.

Na de Algemene beschouwingen (breed en integraal) door de fractievoorzitters (of andere woordvoerder zijnde een raadslid) wordt de raadsvergadering geschorst tot donderdag 20 juni. Vervolgens starten de Algemene beschouwingen per Stad. Hiervoor kunnen ook burgerraadsleden het woordvoeren. Per blok is 1 woordvoerder toegestaan. De Algemene beschouwingen worden gedaan in vijf blokken: Blok 1. Algemene beschouwing (breed en integraal) (raadsvergadering) 2. Reflectie op Inclusieve Stad 3. Reflectie op Duurzame Stad 4. Reflectie beschouwing op Vitale Stad 5. Reflectie Samen en Dichtbij Totale spreektijd per fractie

Tijd 4 minuten 2 minuten 2 minuten 2 minuten 2 minuten 12 minuten

Na de 5 blokken volgt de reactie van het college op de 5 beschouwingen. Interrupties toegestaan. Spelregels Algemene Beschouwingen: • Blok 1 is een formele raadsvergadering • Per blok één woordvoerder • De woordvoerders per blok worden vooraf doorgegeven aan de griffie • De woordvoerder van het blok mag interrupties plegen op andere woordvoerders van dat blok (geen interrupties toegestaan van raadsleden of burgerraadsleden die NIET het woord hebben gevoerd) • Totaal 12 minuten per fractie (netto spreektijd) • Binnen de blokken mag worden geschoven met de spreektijd (mits de totale spreektijd niet wordt overschreden) *) • Fracties bieden moties en amendementen aan of maken hier melding van tijdens de orde • Interrupties andere fracties toegestaan • Interrupties op reactie college toegestaan • De woordvoerder van het blok mag interrupties plegen op andere woordvoerders van dat blok (geen interrupties toegestaan van raadsleden of burgerraadsleden die NIET het woord hebben gevoerd) • De spreektijden en de interruptietijden worden gemonitord • De Algemene beschouwingen op de Steden worden voorgezeten door de voorzitters van de informatie- en debatbijeenkomsten • Volgorde sprekers: LST – GL–50PLUS – D66 –SP – VVD –PvdD – PvdA –CDA – LT – ONS – VT – FvD

Pagina 3 van 5

Memo *) voorbeeld: als een fractie geen spreektijd wenst bij een Stad, mag die spreektijd worden ingezet bij een ander blok. Dit moet van te voren worden aangegeven.

Schorsinge n en pauzes

Blok 5: Samen en Dichtbij

Blok 4: Vitale Stad

Blok 3: Duurzame Stad

Blok 2: Inclusieve Stad

Blok 1: Raadsvergadering Algemene beschouwingen (breed en integraal)

Globale berekening van tijd Blok Onderwerp Bruto beschikbare tijd (zonder schorsing en pauze) van 10.00 tot 23.00 Opening raadsvergadering en vaststellen agenda Algemene beschouwingen (breed en integraal) spreektijd fracties 13 fracties x 4 minuten Schorsing voor beraadslaging college op Algemene beschouwingen Spreektijd college Schatting tijd interrupties (gelijk aan spreektijd) Schorsing raadsvergadering tot donderdag 20 juni Pauze voor wisseling van raadsvergadering naar Reflecties per Stad Reflectie Inclusieve Stad spreektijd fracties 13 fracties x 2 minuten Pauze/schorsing max. 10 minuten Spreektijd college Schatting tijd interrupties (gelijk aan spreektijd) Reflectie Duurzame Stad spreektijd fracties 13 fracties x 2 minuten Pauze/schorsing max. 10 minuten Spreektijd college Schatting tijd interrupties (gelijk aan spreektijd) Reflectie Vitale Stad spreektijd fracties 13 fracties x 2 minuten Pauze/schorsing max. 10 minuten Spreektijd college Schatting tijd interrupties (gelijk aan spreektijd) Reflectie Samen en Dichtbij spreektijd fracties 13 fracties x 2 minuten Pauze/schorsing max. 10 minuten Spreektijd college Schatting tijd interrupties (gelijk aan spreektijd) Schorsingen (ongeveer ieder uur en na wisseling per Stad) Schorsingen op aanvraag Lunchpauze Dinerpauze Over/onvoorzien

Tijd in minuten 780 minuten 5 minuten 55 minuten (afgerond) 30 minuten 15 minuten (afgerond) 70 minuten 5 minuten 10 minuten 30 minuten (afgerond) 10 minuten 10 minuten (afgerond) 40 minuten 30 minuten (afgerond) 10 minuten 10 minuten (afgerond) 40 minuten 30 minuten (afgerond) 10 minuten 10 minuten (afgerond) 40 minuten 30 minuten (afgerond) 10 minuten 10 minuten (afgerond) 40 minuten 80 minuten 30 minuten 60 minuten 60 minuten 10 minuten

Als tijdens de Algemene Beschouwingen moties en amendementen worden aangekondigd, kan het college daar desgewenst op 17 juni reageren. De reactie volgt in elk geval op 20 juni, tijdens de inhoudelijke behandeling van de moties en amendementen. Opzet donderdag 20 juni moties en amendementen, besluitvorming Perspectiefnota 2025 Het besluitvormende deel van de raadsvergadering op de Perspectiefnota 2025 vindt plaats op donderdag 20 juni. De raadsvergadering wordt hervat om 10.00 uur. Op 20 juni vindt ook de behandeling plaats van de moties en amendementen. Dit gebeurt per Stad. Op deze manier kunnen de woordvoerders de moties en amendementen toelichten en verdedigen. Per motie of amendement is één woordvoerder toegestaan. Tijdens de behandeling van de moties en amendementen zijn interrupties toegestaan. Dan volgt de reactie en het préadvies van het college (portefeuillehouder). Interrupties zijn toegestaan. Vervolgens kunnen raad en college reageren (tweede termijn). Aansluitend vindt besluitvorming plaats over de amendementen en moties. Tot slot vindt besluitvorming plaats over het raadsvoorstel Perspectiefnota 2025. Pagina 4 van 5

780 min.

Memo

Wat Wanneer Betrokkenen Moties en amendementen, besluitvorming Perspectiefnota 20 juni, start 10.00u *) Raad 2025 *) afhankelijk van de voortgang zal rond 18.00 uur de vergadering worden afgesloten met een diner in het werkcafé. Of anders zal rond 18.00 uur een dinerpauze worden ingelast. 8. Insprekers Wat leeft bij de inwoners en instellingen? Wat vinden zij belangrijk? Daarvoor wordt een inspraakmoment ingepland op 10 juni. Vorm, tijd en opzet moeten nog worden bepaald. Wat Insprekers

Wanneer 10 juni

Betrokkenen Inwoners/instellingen

10. Samenvatting In onderstaande tabel staan alle onderwerpen onder elkaar, in volgorde van tijd. Wat Ontwikkeling financieel beeld Publicatie Perspectiefnota 2025 Verstrekken toelichting en format indienen informatieve vragen Indienen informatieve vragen Informatiebijeenkomst Perspectiefnota 2025 (technische sessie) Publiceren antwoorden informatieve vragen Publicatie raadsbrief meicirculaire Indienen eerste aanlevering moties en amendementen Perspectiefnota 2025 Publiceren eerste aanlevering moties en amendementen Perspectiefnota 2025 Algemene beschouwingen Perspectiefnota 2025 (aanvang 10.00 uur) Indienen tweede aanlevering moties en amendementen Perspectiefnota 2025 Aangeven mede indienen moties en amendementen Publiceren tweede eerste aanlevering moties en amendementen Perspectiefnota 2025 + indeling moties en amendementen Besluitvorming Perspectiefnota 2025, inclusief behandeling moties en amendementen (aanvang 10.00 uur, geplande eindtijd 18.00 uur)

Wanneer 6 mei 24 mei 24 mei

Betrokkenen Raad College Griffie

uiterlijk tot 5 juni 12.00u 3 juni

Raad Raad

11 juni uiterlijk 17.00u nog niet bekend uiterlijk 13 juni 10.00u

Griffie College Raad

14 juni

Griffie

17 juni

Raad/woordvoerders

uiterlijk 19 juni 10.00u

Raad

19 juni 19.00u

Griffie

20 juni

Raad

Pagina 5 van 5