Printversie verslag

Die zal hij ook blijven herhalen. Het voorstel is echter een goede aftrap om uiteindelijk te komen tot een nodige woonbehoefte voor de stad. Die behoefte is heel grillig. De LST zal wel constant een vinger aan de pols blijven houden, maar steunt het voorstel. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) merkt op dat een prima voorstel voorligt. In de woondeal met het Rijk is de gemeente Tilburg echter wel overeengekomen dat ze streeft naar 30% woningen te realiseren in het segment sociaal en 40% in het segment betaalbaar. Of het voorgestelde percentage van 35% voor de woningcorporaties voor sociale en middenhuur bij deze doelstellingen voldoende gaat zijn vraagt de CDA-fractie zich af. Mogelijk is het ook nodig om op korte termijn de opdracht aan de corporaties op middenhuur te verhogen, maar dat gesprek gaan partijen met elkaar voeren. Voor nu is het prima dit percentage van 35 alvast vast te klikken, zodat zij voor het voorstel stemt. De heer Kramer (GroenLinks) laat weten dat het verhogen van de percentages aan betaalbare woningen bij nieuwbouw en het in positie zetten van woningcorporaties een heel belangrijke afspraak uit het prachtige akkoord ‘Meer voor elkaar’ is. In het akkoord staat de afspraak om vooral met de uitvoering bezig te gaan. Voorliggend voorstel is daar een eerste stap in . Hij kijkt daar met zeer veel interesse naar en stemt dus ook voor het raadsvoorstel.

Mevrouw Mieris (PvdA) geeft aan dat betaalbaar wonen één van de speerpunten van de PvdA is. Het bouwen van betaalbare en passende woningen is een van de redenen dat de PvdA deel wilde uitmaken van het dagelijkse bestuur van de stad. 35% sociale huur en lage middenhuur bij nieuwbouw te bouwen door de woningbouwcorporaties is een sociale inzet, die maakt dat de gemeente voor alle Tilburgers kan bouwen. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 13 april 2023

pagina 35

14. Actuele Motie 1 D66, ONS Tilburg, GroenLinks, 50PLUS, de PvdA, Voor Tilburg, Forum voor Democratie, Partij voor de Dieren, ‘Een zorgvuldige implementatie van de inkoop van zorg in het sociaal domein’ De raad van de gemeente Tilburg, in vergadering bijeen op donderdag 13 april 2023; Constaterende dat: -

de raad samen met gemeentes in de regio de kaders van de nieuwe inkoopstrategie heeft vastgesteld en de koers om te komen tot een nieuwe strategie, met kanteling naar een kleiner en kwalitatief veld aan zorgaanbieders dat elkaar kent, ondersteunt;

-

het proces van implementatie van deze strategie inmiddels enige tijd gaande is, waarbij vanaf 01 januari 2023 gewerkt wordt met andere regels en afspraken met onderaannemers;

-

de gemeenteraad in de afgelopen tijd gesignaleerd heeft dat bij de uitrol van de nieuwe inkoopstrategie in de regio een aantal zaken in het proces niet goed of niet naar verwachting zijn gelopen en heeft in verschillende bijeenkomsten en een debat haar zorgen hierover gedeeld met het college;

-

cliënten, onderaannemers en gegunde zorgpartijen in onder meer een inspraakbijeenkomst ook hun ervaringen en zorgen in het proces met de raad en het college hebben gedeeld;

-

naar aanleiding van deze signalen er inmiddels extra inspanningen worden geleverd en aanpassingen zijn gedaan, bijvoorbeeld door betere/gerichtere communicatie, verduidelijking op de rechten van cliënten, ondersteuning van onderaannemers, de mogelijkheid om indien nodig meer tijd te nemen en stevigere inzet door het programmateam;

overwegende dat: -

de gesprekken en sessies met betrokkenen, de raad en het college hebben bewezen dat het proces van nabij monitoren ervoor zorgt dat ook tijdig bijgestuurd kan worden bij eventuele knelpunten en dit op een aantal belangrijke knelpunten nu ook gebeurt;

-

in de komende tijd duidelijk wordt of deze interventies ook het gewenste effect hebben;

-

de komende maanden een zeer onzekere en impactvolle periode blijft voor cliënten en onderaannemers, voor wie nog niet duidelijk is op welke wijze hun zorgvraag en -aanbod een plek krijgt en die waar nodig mogen rekenen op hulp en ondersteuning;

-

daarbij het voor de gegunde inkooppartijen ook een spannende periode is met een grote opgave om passende zorg te realiseren;

-

de raad graag ‘kort op de bal’ blijft, om de zorgvuldigheid in het proces te bewaken, eventuele knelpunten te signaleren en om waar nodig opnieuw te kunnen bijsturen;

verzoekt het college om: -

rondom afloop van de verlengde contracten bij WMO begeleiding de raad in ieder geval te informeren hoe voorzien wordt in een dekkend zorglandschap, waarbij cliënten niet tussen wal en schip belanden en er voldoende zorgpersoneel behouden blijft;

-

bij nieuwe of voortdurende knelpunten de raad ook tussentijds en proactief te informeren over de wijze waarop dit wordt opgepakt;

-

het komend jaar periodiek en meerdere momenten met de raad te plannen, waarop gezamenlijk met betrokken partijen gemonitord wordt op het proces en de voortgang;

en gaat over tot de orde van de dag.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 13 april 2023

pagina 36

Namens de D66-fractie: Sylvia Spinnewijn. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de GroenLinks-fractie: René Spieringhs. Namens de 50PLUS-fracte: Henk van Tilborg. Namens de PvdA-fractie: Aziza Aboulkacem. Namens de Voor Tilburg-fractie: Ivan Otten. Namens de Forum voor Democratie-fractie: Pim Kooke. Namens de Partij voor de Dieren-fractie: Pam Wijnans. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Mevrouw Spinnewijn (D66) memoreert dat raad en college de afgelopen maanden veelvuldig hebben gesproken over de nieuwe regionale inkoopstrategie, die ook centraal staat in de motie. Er is sprake van de meest spannende fase, namelijk de daadwerkelijke kanteling naar een kleiner zorglandschap, een fase met grote impact op gegunde zorgpartijen, onderaannemers en cliënten die te maken krijgen met deze wijzigingen. Eerder heeft de raad samen met de regio de kaders vastgesteld om te komen tot die nieuwe inkoopstrategie. En zij staat nog altijd achter hetgeen beoogd wordt met deze strategie. En toch is de afgelopen periode op basis van signalen van zorgpartijen en cliënten geconstateerd dat in het implementatieproces tot nu toe niet alles vlekkeloos is verlopen.

De zorgen daarover en het daaropvolgende intensieve proces met insprekers en informatie- en debatsessies hebben gelukkig geleid tot een aantal ingrepen en extra impulsen in die implementatie: een betere communicatiestrategie, verduidelijking op de rechten van cliënten, ondersteuning van onderaannemers, de mogelijkheid om waar nodig meer tijd te nemen en een stevigere inzet door het programmateam. Kortom, er is sprake van iets meer zorgvuldigheid. De afgelopen tijd heeft laten zien dat van nabij monitoren door de raad, die als ogen en oren van de gemeente soms meer en andere signalen ontvangt dan via andere kanalen naar voren komen, maakt dat je ook nog tijdens het proces bij kunt sturen om knelpunten aan te pakken. Daarom wil zij dat de raad ook de komende tijd kort op de bal blijft zitten. In deze motie wordt het college dan ook verzocht om de raad stevig in die positie te houden. Met name op voorspelbare cruciale momenten, zoals het moment waarop de collectief verlengde contracten bij Wmo-begeleiding aflopen rondom 1 juli. Want het gezamenlijke belang in Tilburg en de regio is dat cliënten niet tussen wal en schip belanden en dat een voldoende dekkend zorglandschap wordt gerealiseerd.

En daarvoor monitort de raad graag samen met het college, de regio, inwoners en betrokken zorgpartijen intensief het proces om te zien of die verdere implementatie zorgvuldig en voorspoedig verloopt en of de huidige ingrepen ook effect hebben. Eventueel is ook bij knelpunten opnieuw bij te sturen. knelpunten. De heer Janssen (LST) vraagt wat de motie eigenlijk concreet toevoegt aan de toezeggingen die de raad van de wethouder heeft gekregen. De overwegingen van de motie vermelden dat het pas in de komende tijd duidelijk wordt of de voorgenomen interventies het gewenste effect hebben. Ook is vermeld dat de komende maanden zeer onzeker en impactvol blijven voor cliënten en onderaannemers. Ook las hij dat het voor de gegunde inkooppartijen een spannende periode is met grote opgaven om passende zorg te realiseren. Hij vraagt hoe de indieners denken dat alle betrokken partijen en de cliënten in het bijzonder op deze uitspraken zullen reageren. Men neemt een bijzonder groot risico en de raad hoopt de beste zorg te blijven bieden. De indieners verzoeken het college vooral om de raad tijdig en volledig van informatie te blijven voorzien. Bij knelpunten wacht de raad op een oplossing van het college en wordt er overlegd. Die aanpak/werkwijze is niet nieuw en wordt heel vaak toegepast. Hij vraagt of die werkwijze in het verleden tot heel goede resultaten in

Raadsvergadering gemeente Tilburg 13 april 2023

pagina 37

het sociaal domein heeft geleid. De kans is groot dat wat men aan de voorkant wil voorkomen men straks aan de achterkant moet repareren. De heer Kriellaars (VVD) kan zich heel goed vinden in de motie en vraagt hoe het college volgens de indieners met de raad in gesprek moet gaan. Moet dat een informatiesessie zijn of mag dat een raadsbrief zijn? De VVD heeft veel vertrouwen in de wethouder, dat zij de signalen de afgelopen weken gehoord heeft en dat ze die oppakt en meeneemt, zodat het proces veel beter vorm gaat krijgen. Ook vanwege de vele andere onderwerpen op de agenda vindt hij het niet gepast informatiesessies in te plannen als niet zeker is dat die nodig zijn. Mevrouw Couwenberg (CDA) deelt mee dat het CDA de motie mede indient. Wethouder Hendrickx omarmt de motie. Met de raad is een intensief en inhoudelijk debat gevoerd over de gezette stappen om tot een beter, kleiner, overzichtelijker, betaalbaarder, betrouwbaarder en kwalitatief beter zorglandschap te komen. De conclusie van het debat was dat de uitgangspunten en de manier van vormgeven van de nieuwe inkoop van zorg goed zijn, maar in de uitvoering, communicatie, de samenwerking tussen partners en de tijdplanning nog flink wat zaken te doen zijn om bij te sturen. Dat zal ook gebeuren. De motie legt accenten en zij vindt het goed daaraan extra aandacht te besteden.

Mevrouw Spinnewijn (D66) meent dat de motie aan de al gedane toezeggingen van de wethouder toevoegt is dat de raad die toezeggingen de komende tijd nadrukkelijk wil blijven volgen. Er is intensief met elkaar gesproken. Het gaat erom wat er goed en in deze fase niet goed gaat. De raad is eensgezind om knelpunten te willen oplossen. Het college onderkent problemen en heeft aangegeven welke extra impulsen het wil geven. Een deel van de activiteiten ligt in de toekomst. Zij heeft vertrouwen dat die effect zullen hebben. Het proces is heel spannend voor alle betrokkenen. De indieners willen er dus kort op blijven zitten om te zien of het mogelijk is bij te sturen. De raad moet zorgvuldig blijven en de tijd nemen om erbij stil te staan. Vervolgens gaat zij in op de vraag hoe de indieners denken dat betrokkenen op de uitspraken reageren. Dat is deels positief, maar er is wel voorzichtigheid en scepsis. Ook zijn er mensen met wat minder vertrouwen. De toekomst moet uitwijzen of de gedane ingrepen het gewenste effect zullen hebben. Zij heeft vertrouwen dat de raad op de goede manier bijstuurt en dat betrokkenen dat zien. Partijen die de zorg gegund is hebben de raad gehoord en zij begrijpen de opgave donders goed. Zij heeft het vertrouwen dat de opgave op een goede manier zal verlopen. Voorts gaat zij in op de vraag over aan de achterkant reageren of vooraf ingrijpen.

Voor haar is het gelopen proces een voorbeeld dat er gaandeweg het proces voldoende alertheid is om te signaleren wat er niet goed gaat. Er wordt dus in het proces ingegrepen, waartoe de motie ook bedoeld is. In reactie op de VVD heeft zij ook heel veel vertrouwen in de wethouder. Het college en de regio hebben laten zien goed naar de raad te hebben geluisterd. De raad heeft een drukke agenda en zit soms in een net andere positie dan het college en heeft andere kanalen om signalen door te geven. Vanwege het precaire proces vindt zij het niet onlogisch om daarin tijd te investeren. Daarvoor moeten er volgens haar geplande momenten zijn. Niet uit wantrouwen, maar om elkaar scherp te houden. Het CDA zegt zij dank voor het mede-indienen van de motie. Het doet haar goed om te horen dat de wethouder de motie omarmt, belangrijke accenten wil leggen en dat zij elkaar wil blijven opzoeken op momenten dat dat nodig is. Stemverklaringen De heer Janssen (LST) verklaart dat de voorliggende motie van de hoop uitgaat dat alles goed gaat, van controle en informatie achteraf. Daarna wordt er gepraat en komen er indien nodig voorstellen om beleid bij te sturen. Omdat het hier om de belangen van cliënten, personeel en ondernemers gaat, moet men weten waar men aan begint en waar men op kan rekenen. De aanloop en de uitvoering van het nieuwe beleid stemmen hem niet hoopvol.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 13 april 2023

pagina 38

In de motie stellen de indieners dat in de komende tijd pas duidelijk wordt of de interventies bij knelpunten wel het gewenste effect hebben. Ook stellen zij dat de komende maanden zeer onzekere en impactvolle periode voor de cliënten en ondernemers zullen zijn. De indieners verzoeken het college om de raad tijdig en volledig te informeren. Natuurlijk wordt er daarna ook weer gemonitord. Dat noemt hij een overbodig verzoek. Het college behoort de raad namelijk altijd te informeren en monitoren doe je vooral zelf door je ogen en je oren te gebruiken en niet blind en doof te zijn voor signalen van burgers. De LST heeft de beleidsmakers vaak het voordeel van de twijfel gegeven. Bij de aanloop en uitvoering van de nieuwe inkoopstrategie, bij de toezeggingen van de wethouder in de voorliggende motie heeft hij te veel bedenkingen en twijfels. Daarom zal de LST tegen de motie stemmen. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) rekent het zichzelf aan dat het publiek dat voor behandeling van de motie naar de raasvergadering kwam is vertrokken, dit vanwege de inrichting van het vergadersysteem. Er is een positief en democratisch proces doorlopen, waarbij signalen uit de stad zijn opgehaald. Dat heeft resultaat geboekt in de vorm van bijstelling van het beleid en aandacht voor het proces. Daarom wil zij juist mensen weer uitnodigen om hen te vragen hoe het proces verder doorloopt.

Men zou dan niet alleen maar door een raadsbrief geïnformeerd moeten worden, maar breder, ook door verhalen uit de stad waar knelpunten zitten. De impact van het beleid op individuele inwoners is groot, wat blijvende aandacht verdient, zodat niemand tussen wal en schip valt. De heer Van Tilborg (50PLUS) was blij met de antwoorden in de brief van het college van 11 april jl., dat er stappen worden gezet. Ook hij vindt het jammer dat de mensen die op de tribune zaten weg zijn. Hen wil hij nog bedanken voor hun openhartigheid de afgelopen periode. Veranderingen doen pijn op alle niveaus. Het is ook altijd de vraag of toezeggingen het gewenste resultaat opleveren. 50PLUS is van mening dat de raad de ingeslagen weg moet blijven volgen met de toegezegde aanpassingen. Hij hecht veel waarde aan het goed regelen van zorg voor de kwetsbaren en ouderen. De (dubbele) vergrijzing komt eraan, zodat de gemeente ook op termijn die zorg goed moet kunnen blijven regelen. Door de stappen te zetten is men op de goede weg. Hij hoopt dat door de nieuwe inkoop met de zorgcoalitie in de toekomst is te voorkomen dat mensen in de kou komen te staan. 50PLUS stemt voor de motie. De heer Spieringhs (GroenLinks) heeft de afgelopen weken uitgebreid met meerdere partijen gesproken en zegt daarvoor dank. Hij gaat uit van merkbare verbeteringen op het gebied van communicatie, monitoring en betrokkenheid.

GroenLinks stemt voor de motie en ziet uit naar de komende gesprekken. De heer Kooke (FvD) zet grote vraagtekens bij de aanpak van de nieuwe inkoopstrategie, met te veel haken en ogen die met onzekerheden gepaard gaat, voor zorgaanbieders, zorgpersoneel en cliënten. Hij vreest dat zij tussen wal en schip dreigen te vallen. Forum voor Democratie staat ook voor een goed, duidelijk en eerlijk zorglandschap en staat positief tegenover de motie. De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 36 tegen 6 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST tegen. 15. Actuele motie 1 SP, Inkoop sociaal domein De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 13 april 2023; constateert dat: •

we, als gehele raad, onze zorgen hebben over de gevolgen van het implementeren van de nieuwe inkoop sociaal domein;

•

er veel inwoners en zorgorganisaties zich hierover zorgen maken;

overwegende dat:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 13 april 2023

pagina 39

•

dat we maar één kans hebben om het goed in te voeren en dat er geen burger tussen het wal en het schip mag vallen;

•

de brief van de wethouder nog te weinig houvast geeft voor de toekomst en dat het échte gesprek tussen de coalitie en de onderaannemers nu pas op gang komt;

•

de communicatie naar de cliënten nog niet helemaal op orde is;

•

zelfs de coalitie aangeeft dat de tijd om alles te implementeren “krap’ is;

draagt het college op: om de implantatie met ten minste 12 maanden te verlengen en driemaandelijks de raad op de hoogte te brengen van de voortuitgang. Dit betekent ook dat de onderaannemers en de coalitie nu nog geen onomkeerbare beslissingen hoeven te nemen en de huidige deadline van 1 juli verlegd kan worden; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de SP-fractie: Hans Kokke. De heer Kokke (SP) verwijst voor de reden van het indienen van de motie deels naar de vragen van de VVD en de voorgaande motie. Iedereen voelt de tijdsdruk en dat nu iets gebeurt dat grote consequenties heeft, wat betekent dat mensen in grote onzekerheid zijn. Voor heel veel zaken moet de tijd worden benut die er nog is. Als men op 1 juli alles gaat veranderen zal men over een half jaar tot de conclusie komen dat een bepaald deel van de cliënten niet wordt geholpen en een aantal ondernemers is verloren. Zijn oproep is dus om de tijd te nemen en dit jaar nog te benutten. Wethouder Hendrickx kan deels met de zorgen van de heer Kokke meegaan, wat ook in de raadsbrief is meegegeven. Partijen willen tot elkaar komen, maar als de tijd in de weg zit moet men juist daar maatwerk toepassen. Toegezegd is dat dat moet kunnen waar nodig.

De oproep is tot een generieke verlenging te komen, maar juist de tijdsdruk kan helpen, ook omdat partijen en zeker cliënten gebaat zijn bij duidelijkheid over hoe het zorglandschap eruit ziet. Onder druk gaat veranderen makkelijker. Daarom heeft het college ervoor gekozen om geen generieke verlenging te verlenen en maatwerk toe te passen. Daarom adviseert zij de raad negatief over de motie. De heer Kokke (SP) meent dat een beetje tijd voor cliënten wel kan helpen. De gemeente zou zichzelf een dienst bewijzen door meer tijd te nemen. Hij spreekt de hoopt uit zaken niet achteraf te hoeven terugdraaien. Stemverklaringen De heer Janssen (LST) vindt de motie meer lucht en tijd geven om zaken zorgvuldig af te wegen. Dat biedt meer ruimte om het beleid bij te stellen indien er geen recht wordt gedaan aan betrokken partijen, met de cliënt in het bijzonder en op de eerste plaats. De LST zal voor de motie stemmen. De heer Spieringhs (GroenLinks) stelt dat uit de motie een zorg spreekt die in de brief ook behandeld is en zojuist is besproken. GroenLinks vindt dat de kwaliteit voorop moet staan. Daar waar nodig wordt extra tijd gegund, maar een jaar wordt niet als leidend ervaren. GroenLinks zal tegen de motie stemmen. De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 9 tegen 33 stemmen verworpen, met de stemmen van de SP, de LST en FvD voor. 16.

Actuele motie 3 ONS Tilburg, inkoopstrategie De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 13 april 2023; constaterende dat: •

er naar aanleiding van de inspraakavond en debatavond in de raadsbrief aandacht is voor de rechtsbescherming van onze inwoners;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 13 april 2023

pagina 40

•

wij nog steeds signalen ontvangen over de rechtspositie van de cliënten en meer in het bijzonder de klacht- en beroepsprocedure;

overwegende dat: •

dit onderdeel nog onvoldoende is uitgewerkt in de onlangs ontvangen raadsbrief en hierop nog geen nadere toezeggingen zijn gedaan;

verzoekt het college om: •

zo snel mogelijk een klacht- en beroepsprocedure in te richten voor cliënten, zodat zij formeel bezwaar kunnen maken en deze te publiceren;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) heeft op de inspraakavond gehoord hoe ingrijpend de verandering is voor individuele inwoners. En juist daarom wil zij ervoor zorgen dat hun rechtspositie zo goed mogelijk wordt gewaarborgd. Ook voor de betrokken organisaties, zorgverleners en de gemeente is het een spannende periode, een tijd om te leren. Juist daarom is het zo van belang om te horen welke bezwaren cliënten hebben, zodat het beleid bijgestuurd kan worden mocht dat nodig zijn. En blijkbaar is er veel onduidelijkheid over het formeel bezwaar maken. Hoe doe je dat, bij wie doe je dat en welk besluit ligt daaronder? Dat kan zij ook nergens terugvinden op de website van de coalitie, maar overigens wel op de gemeentelijke website, waar wordt gesproken over ‘beschikking’. In de huidige situatie is er wel degelijk iets veranderd, men spreekt daar over een behandelplan. Zij krijgt ook signalen uit het veld. Cliënten ontvangen blijkbaar geen behandelplan of een beschikking. Zonder dat kun je ook geen bezwaar maken. Haar conclusie is dat er in ieder geval veel onduidelijkheid is over het hoe, wat en waar en over de bezwaarprocedure, terwijl het juist nu van belang is dat inwoners actief worden gewezen op hun rechten.

De oproep in deze motie is dan ook om proactief te zijn en om een houding aan te nemen die uitnodigend is. Allemaal om te zorgen dat er geen cliënten tussen wal en schip vallen. De heer Janssen (LST) vindt ook dat de procedure, helder, transparant en makkelijk toegankelijk zijn. Hij informeert naar het verschil tussen het aanbod van de wethouder en de motie. Denkt men aan een website, een formulier, een adres, een telefoonnummer De heer Kokke (SP) dient de motie mede in en reageert op de inbreng van de heer Janssen. Enkele dagen terug verscheen een rapport van de Nationale Ombudsman die zegt dat cliënten soms bang zijn een klacht in te dienen bij de gemeente of de zorgverzekeraar. Mensen moeten dus weten waar ze moeten zijn en dat wil hij op een goede manier laten regelen. Mevrouw Spinnewijn (D66) snapt de zorg over de positie van cliënten en hoe zij in het proces te helpen zijn. Mevrouw Oerlemans stelt een aangescherpte klacht- en bezwaar- en beroepsprocedure voor. Zij wil weten hoe het college naar dit knelpunt kijkt. Wethouder Hendrickx vernam dat de oproep in de motie anders is dan wat mevrouw Oerlemans net zei. De aanleiding van de motie is een brief die naar de raad is gestuurd en niet naar het college, wat zij jammer vindt. Met elkaar is namelijk juist uitgesproken dat alle signalen gelijk worden opgepakt.

Zij hoopt dan dat de aanbieders die brief versturen en die ook gelijk naar het team sturen, zodat er gelijk gehandeld kan worden. Zij heeft het idee dat er geen juridische leemte, maar een communicatieve leemte wordt geconstateerd. Voor cliënten is het soms onduidelijk in welk deel van het proces zij zitten en wat hun rechten zijn. Daarom moet de gemeente extra inzetten op communicatie, ook over de bezwaar- en beroepsprocedure. Op de motie geeft zij een negatief advies. Haar toezegging is geweest te zorgen voor een beter aansluitbare communicatie op het punt van rechtsbescherming bij de cliënten.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 13 april 2023

pagina 41

De heer Kokke (SP) leest in de brief en de raadsbrief dat cliënten verward zijn over waar ze naartoe moeten. Volgens hem zit hem de lacune erin dat je bij degene die een beschikking geeft, de organisatie, een klacht indient. Wethouder Hendrickx heeft afgesproken de bezwaar- en beroepsprocedure niet te veranderen. Informatie daarover is slecht vindbaar en dat moet verbeteren. De procedure staat dus niet ter discussie, maar wel de manier waarop daarover wordt gecommuniceerd. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) vindt dat er wel iets is veranderd. De beschikking is veranderd in een behandelplan. Je hebt echter een beschikking nodig om bezwaar te kunnen maken. Dat wil zij graag veranderd zien. Communicatie moet volgens haar ook beter. Op een beschikking is advies te wijzen op de rechten van de inwoner en waar die bezwaar kan maken. Zij is blij met de steun van de SP. Mevrouw Spinnewijn (D66) hoort mevrouw Oerlemans een heel mooie suggestie doen, maar die staat niet in de motie. Wellicht kan de wethouder beter duiding geven aan het behandelplan. Zij vraagt of het gestelde in de motie de oplossing is voor het geschetste probleem. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) vindt dat de procedure aanscherping behoeft omdat de spelregels zijn veranderd. Er is een andersoortige beschikking met veranderde regels en dat moet ook in de communicatie duidelijk zijn.

De procedure moet tegen het licht worden gehouden en aangegeven worden. Stemverklaringen over de motie Mevrouw Spinnewijn (D66) stemt tegen de motie, maar ondersteunt het signaal van mevrouw Oerlemans wel: er is aandacht nodig voor de kwetsbare positie van cliënten, met name in de overgangsfase, waarin er nog tijd nodig is om te komen tot zo’n beschikking. Een bezwaar- en beroepsprocedure biedt in die fase volgens haar geen oplossing. Zij hoopt dat alle partijen zien dat een cliënt daarbij hulp nodig heeft. Dat hoeft niet te gebeuren in een formele procedure, maar in een traject waarin mensen geholpen worden. De heer Janssen (LST) stemt voor de motie en snapt de intenties en gedachtegang achter de motie. De heer Kooke (FvD) stemt voor de motie, aangezien er voor vele cliënten momenteel geen mogelijkheden zijn om ergens met hun klachten heen te gaan of hun verhaal te kunnen doen. Dit aspect moet al direct bij het opstarten van de inkoopstrategie opgehaald worden. De heer Van Tilborg (50PLUS) is tevreden met wat de wethouder heeft geschreven in de brief. Heel belangrijk is dat mensen weten waar ze eventueel moeten klagen. Men moet geen verwachtingen wekken of geen geld kostende zaken opbouwen, waardoor dat geld niet naar de zorg gaat. Hij stemt tegen de motie.

De heer Spieringhs (GroenLinks) kan goed uit de voeten met de beantwoording van de wethouder in de brief en sluit zich aan bij mevrouw Spinnewijn, waardoor hij tegen de motie zal temmen. De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 12 tegen 30 stemmen verworpen, met de stemmen van ONS Tilburg, de SP, FvD, de PvdD en de LST voor. 21. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 23.28 uur.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 13 april 2023

pagina 42