Document · PDF

Printversie verslag

Raadsvergadering 4 oktober 2021, gemeente Tilburg20.815 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

gemeente Tilburg Verslag van de zestiende vergadering van de raad Maandag 4 oktober 2021 Aanvang: 19.30 uur

Agenda

Opening van de vergadering

Vaststellen van de agenda

Afscheid raadslid Ton Gimbrère, CDA

Raadsvoorstel benoemen van de heer Hans van de Ven tot gemeenteraadslid van Tilburg

Raadsvoorstel benoemen van de heer Peter van Elsäcker tot burgerraadslid

Vaststellen van de notulen van de raadsvergadering van 15 juli 2021

Mededeling ingekomen stukken van de raadsvergadering van 15 juli 2021

Mededeling ingekomen stukken van de raadsvergadering van 4 oktober 2021

Raadsvoorstel Aanpassing categorieën verklaring van geen bedenkingen

Raadsvoorstel Koers Rekenkamer Tilburg 2021-2017 “Samen Sterker”

10. Raadsvoorstel Tegemoetkoming Raadsfracties 2021 11. Raadsvoorstel Uitvoeringsprogramma Tilburg Circulair 2022-2025 12. Raadsvoorstel Verlenging contract accountant voor de jaren 2022 en 2023 13. Raadsvoorstel Kadernota bieden van passende ondersteuning (+ aangepaste nota) 14. Raadsvoorstel Deelname in Brabantring BV 15. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Bedrijventerrein Het Laar 2008, 1e herziening 16. Raadsvoorstel Beleidsnota Sociale Basis 17. Raadsvoorstel Verluwen Cityring: naar een aantrekkelijke binnenstad 18. Motie vreemd aan de orde van de dag (50PLUS, LT): Wordt dementievriendelijk 19. Motie vreemd aan de orde van de dag (LT, 50PLUS, ONS Tilburg, PvdA): Bezoekersapp ook voor bewoners Spoorzone 20. Motie vreemd aan de orde van de dag (LST, PvdA, SP): Teleurstelling over uitvoering raadsbesluit ‘Totstandkoming fysieke locatie Centrum Huiselijk Geweld’ 21. Sluiting. AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle, M. van Asten en E.J.M. Blommestijn, de dames J.T.M. van den Bogaard en L.R. Carlier, de heer Y. Çelik, mevrouw I.M.E.A. Couwenberg, de heren R.R.H. Cremers, H.M.J.M. Denissen, C.J. van Dijk, J.J.V.D.M. van Esch, J.A.G.M. van Gerven, A.Q.M. Gimbrère (tot en met agendapunt 3) en C.W.L.M. van Ham, mevrouw S.M. Heijndijk, de heer W.A. Hermans, mevrouw Y.B.A. Heutmekers-Linders, de heer D.J.P. Heuvelmans, mevrouw A.C.M. van Huffel, de heer P.M. Janssen, mevrouw E.

Kostermans, de heren R.G. Kuipers en H.H.F. Mandemaker, de dames P.L.R. Mieris, L.E.C.P.M. Oerlemans, H.W.M. Oostelbos en A.W.S. Pals, de heren F.J.J. Reffeltrath, Y. Sazak, M. Smolders, N.J.L. van Stappershoef, J.A.G. Stoop, H.C.A.M. van Tilborg, M.W.T. Timmermans, J.J.A. van de Ven, B.W.T. Verberk en M.F.L. Vriens, mevrouw E. van Wijngaarden, de heer J.M.J. Zieleman en mevrouw A. Zouridis-Veldhoven.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 4 oktober 2021

pagina 1

VOORZITTER: de heer Th.L.N. Weterings, burgemeester. GRIFFIER: mevrouw N. Kanters, griffier. TEVENS AANWEZIG: de heren R.W.F. Dols, O. Dusschooten en H.J. Grashoff, de dames M.T.M. Hendrickx en A. Lahlah en de heer B.W.W. van der Pol, wethouders. AFWEZIG: de heren M.M. de Brouwer, P.H.J.M. van den Hoven, B.A.H. Jansen en J. Peternousek, mevrouw E.P.J.M. Smit en de heer H.A.J. Smolders. 1. Opening van de vergadering De voorzitter opent de vergadering met een kort moment van bezinning. Vervolgens heet hij allen welkom en deelt hij mee dat bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw Smit en de heren De Brouwer, Van den Hoven, Jansen, Peternousek en H. Smolders. Een aantal van hen is nog herstellende van een ziekbed en hij wenst hen daarbij veel sterkte toe. Er zijn zes afwezigen en dus zijn er 39 raadsleden aanwezig. 2. Vaststellen van de agenda De voorzitter deelt mee dat er naast de A-stukken drie B-stukken te behandelen zijn, met diverse moties en amendementen, die een korte en krachtige behandeling behoeven, teneinde de na te streven eindtijd van de vergadering van 23.00 uur te kunnen halen. Er zijn ook drie moties vreemd aan de orde van de dag te behandelen. Vervolgens wordt de agenda vastgesteld. 3.

Afscheid raadslid Ton Gimbrère (CDA) De voorzitter memoreert dat Ton Gimbrère in2018 namens het CDA toetrad tot de Tilburgse raad en het raadswerk met ontzettend veel plezier deed. De heer Gimbrère was als raadslid zichtbaar in de stad, had een groot netwerk in de stad en bouwde dat ook verder uit. Er ging geen vragenhalfuurtje voorbij zonder een vraag te stellen. Het vragenhalfuur bood Ton de mogelijkheid om kort op de bal te zitten en actuele onderwerpen aan het college voor te leggen. Op die manier probeerde hij de stem van de stad in de raad te laten horen. De afgelopen jaren maakte de heer Gimbrère zich samen met Koen van der Krieken hard om meer studentenwoningen in de stad te realiseren. Het plan om studenten zelf in huis te nemen om te voorkomen dat ze in tenten moesten worden opgevangen haalde zelfs de landelijke media. Als raadslid was Ton Gimbrère ook betrokken bij de gevelbenkskes, bankjes te plaatsen aan de voorgevel van een woning. Iets kleins, maar met een grote sociaal-maatschappelijke betekenis in de wijken voor mensen om elkaar te ontmoeten. Ook het idee voor de recent geplaatste piano in de Stationshal komt deels uit diens koker. Ton was veel bezig met de profilering en zichtbaarheid van alle mooie dingen in de stad en daarop bleef hij hameren. Mindlabs vond Ton in het begin nog onzichtbaar en hij bleef zich inzetten voor meer publiekstrekkers voor de stad.

Ton opperde zelfs het idee om de parkeergarage in de Spoorzone te combineren met een glijbaan of een kabelbaan en riep inwoners op om daarvoor een pakkende naam te bedenken. Ook in coronatijd bedacht hij plannen voor de stad. De stad moest één groot openluchtcafé worden. De afgelopen jaren heeft de heer Gimbrère als lid van de Commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven zich van een belangrijke taak gekweten bij benoemingen van nieuwe raadsleden en burgerraadsleden. Hij wist het advies van die commissie telkens te voorzien van een fraaie inleiding en droeg daarbij bij aan een warm welkom in de raad van nieuwe raadsleden en burgerraadsleden. Echt belangrijk vond Ton het directe contact met de bewoners. Hij ging met zijn groene broodtrommeltje langs bij mensen thuis of in een park om samen met hen onder het genot van zelf gesmeerde boterhammen het gesprek te voeren. Op Facebook kon men dan lezen wat mensen bezig hield. Ton heeft zich duidelijk ontwikkeld als volksvertegenwoordiger en gaat nu de uitdaging als ondernemer aan, die moeilijk met de rol van raadslid is te combineren.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 4 oktober 2021

pagina 2

Hij wenst hem veel succes met zijn nieuwe uitdaging en dankt hem hartelijk voor de collegialiteit en inzet als raadslid voor de stad. Als afscheidscadeau overhandigt hij Ton het damasten tafellaken en een bos bloemen. De heer Gimbrère (CDA) heeft 3,5 jaar de periode van het raadslidmaatschap als een enerverende periode ervaren. Inwoners maken zich druk om bouwplannen, vrachtauto’s in de wijk, speelveldjes, behoud van erfgoed, verloedering in de straat, het dumpen van afval en de zorgen van ondernemers. Hij heeft zich verbaasd over hoeveel er leeft in de stad, waar hij al 63 jaar woont en waarvan hij eigenlijk geen weet had. Tot het najaar van 2017 was hij horecaondernemer in Tilburg en kende hij misschien vijf mensen uit de gemeenteraad. Hij las daarover in het Brabants Dagblad, de Tilburgse Koerier en de wijkkrant. Een goed beeld wat de rol van de raad is had hij eigenlijk niet. Het vaststellen van de horecavisie in de raadsvergadering was voor zijn raadslidmaatschap geen ervaring die zijn interesse aanwakkerde om vaker zo’n vergadering bij te wonen. Hij stond op grote afstand van de lokale politiek. 3,5 jaar later kent hij al zijn 44 collega’s uit de gemeenteraad. Dat zijn hardwerkende mensen met een hart voor Tilburg die de stad mooier, leefbaarder en ondernemender willen maken. Dat mag en moeten de Tilburgers ook weten.

Over de gemeenteraadsleden hoort of leest men eigenlijk veel te weinig. In het Brabants Dagblad hebben vooral de human interest-artikelen aan belang gewonnen. De Tilburgse Koerier moest om bedrijfseconomische redenen de handdoek in de ring gooien. Dat stimuleert de betrokkenheid van mensen bij de stad niet en de mensen die de lokale politiek vertegenwoordigen, wat hij jammer vindt. Inwoners van de stad kiezen namelijk in maart 2022 nieuwe volksvertegenwoordigers en zetten een kruisje bij een kandidaatraadslid en niet bij een politieke partij. Zonder onafhankelijke en pluriforme media is er geen lokale democratie mogelijk. Media geven de Tilburgers inzicht in de politieke besluitvorming en de rol van de gemeenteraad. De raad heeft de verantwoordelijkheid om de lokale media te versterken om daarmee de belangstelling in de lokale politiek te vergroten. Hij adviseert niet te voorzichtig en te bescheiden te zijn over de belangrijke rol van de raad als baas van de stad en de eigen kanalen en activiteiten te gebruiken om dat met de stad te delen. Dan ontstaat er meer binding met de Tilburgers en de gemeenteraad. Dat zal de opkomst bij de verkiezingen positief beïnvloeden.

Hij dankt het college voor de mooie samenwerking, de griffie voor de adviezen, de ambtelijke organisatie voor het beantwoorden van de vele vragen en al zijn 44 collega’s van de gemeenteraad met wie hij een bijzondere tijd heeft beleefd. Ten slotte dankt hij zijn fijne collega’s van de CDA-fractie, niet de grootste, maar wel de leukste fractie. Tilburg is nog niet van hem af en men zal hem links of rechts nog een keer tegenkomen. Bijvoorbeeld ook in Station 88, waar hij over een paar weken als relatiemanager aantreedt. Gimbrère blijft als naam aanwezig in de raadzaal, omdat bovenin de raadzaal een kunstwerk van Fransje Gimbrère, dat met een mooie symboliek een inspiratie is voor iedereen. Zo blijft Gimbrère toch een beetje over de schouders van de raadsleden meekijken. 4.

Raadsvoorstel benoemen van de heer J.J.A (Hans) van de Ven tot gemeenteraadslid van Tilburg

Mevrouw Oostelbos (SP) deelt namens de Commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven, bestaande uit de leden Van Esch en Van Tilborg en haarzelf als voorzitter, mee dat die commissie de geloofsbrieven en de daarop betrekking hebbende stukken van de heer J.J.A. van de Ven onderzocht en in orde bevonden. De commissie adviseert tot diens toelating tot lid van de gemeenteraad van de gemeente Tilburg. Aldus wordt zonder stemming besloten. In handen van de voorzitter legt de heer Van de Ven (CDA) de bij wet voorgeschreven eed af.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 4 oktober 2021

pagina 3

5. Raadsvoorstel benoemen van de heer J.P. (Peter) van Elsäcker tot burgerraadslid De voorzitter deelt mee dat de heer Van Dommelen het burgerraadslidmaatschap voor Lokaal Tilburg heeft opgegeven vanwege diens benoeming tot voorzitter van die partij. De LT-fractie heeft de heer Van Elsäcker voorgedragen als burgerraadslid. In handen van de voorzitter legt de heer Van Elsäcker de bij wet voorgeschreven verklaring en belofte af. 6. Vaststellen van de notulen van de raadsvergadering van 15 juli 2021 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 7. Mededeling ingekomen stukken raad 15 juli (abusievelijk niet vastgesteld op 15 juli jl.) Zonder stemming wordt besloten de ingekomen stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen en de stukken onder D-II in handen van het college te stellen om de brieven te beantwoorden. 8. Mededeling ingekomen stukken raad 4 oktober 2021 Zonder stemming wordt besloten de ingekomen stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen en de stukken onder D-II in handen van het college te stellen om de brieven te beantwoorden. 9.

Raadsvoorstel Koers Rekenkamer Tilburg 2021-2017 “Samen Sterker”

De heer Van Dijk (LST) is grote fan van de Rekenkamer Tilburg en waardeert die, maar heeft in het koersdocument van de Rekenkamer een vreemde passage zien staan, namelijk dat die kan weigeren een onderzoek te starten nadat de gemeenteraad een feit naar de Rekenkamer heeft toegestuurd. Dat bevreemdt hem, omdat raad eigenlijk de basis van de Rekenkamer is. Hij verwacht dat dit punt binnenskamers nog wel opgelost zal worden. Wel zal hij voor het voorstel stemmen. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 10. Raadsvoorstel Tegemoetkoming Raadsfracties 2021 Amendement A 10-1 ‘Maximum reserves raadsfracties op 30%’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 4 oktober 2021; wijzigt het besluit behorend bij het raadsvoorstel als volgt: punt g in het raadsvoorstel (en daarmee artikel 5 lid 2 uit de Verordening): g.

De reserve van een fractie te verhogen naar 100% van de bijdrage die de fractie toekomt.

te wijzigen in: g.

De reserve van een fractie te verlagen naar 30% van de bijdrage die een fractie toekomt.

Toelichting: -

In het raadsvoorstel Tegemoetkoming Raadsfracties 2021 wordt voorgesteld om een maximum reserve in te voeren van 100% van de jaarbijdrage in plaats van in de modelverordening genoemde maximum van 30%.

Het daarmee duidelijk is dat diverse fracties over ruime reserves beschikken.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 4 oktober 2021

pagina 4

Het maximum dat aan de reserve wordt gesteld alleen gaat over excessen.

Door het ophogen van de reserve de impact van eventueel oneigenlijk gebruik van de reserve toeneemt.

Als 30% de norm is volgens de VNG, een reserve tot een maximum van 100% excessief is.

Het niet nodig is dat fracties over meer geld beschikken dan noodzakelijk, het hier tenslotte om publiek geld gaat.

En gaat over tot de orde van de dag. Namens de SP-fractie: Henri Mandemaker en Helma Oostelbos. Mevrouw Couwenberg (CDA) begrijpt het signaal dat de SP met de motie wil afgeven en denkt dat het in de oude situatie ook een goed signaal had kunnen zijn. De raad gaat echter nu naar een nieuwe situatie toe waarin fracties behoorlijk moeten leren hoe ze omgaan met personeel. Dat betekent dat er bij een fractie best wel eens wat mis zou kunnen gaan. Werkgevers lopen een behoorlijk risico, wat betekent dat zij ook een buffer moeten hebben voor situaties waarin mensen bijvoorbeeld ziek worden of bij andere situaties waarbij zij voor onvoorziene omstandigheden komen te staan. Als die onvoorziene omstandigheden zich voordoen vraagt zij zich af of dit het verkeerde moment is om te zeggen dat een buffer nu wel nodig zijn. Mogelijk is het beter te kijken hoe de nieuwe situatie uitpakt en pas na een evaluatie terug te komen op het onderwerp. De heer Çelik (PvdA) dankt mevrouw Oostelbos voor de motie. Hij vraagt wat de noodzaak is om af te wijken van een buffer van 30% en naar 100% te gaan. De voorzitter geeft namens het presidium aan dat het bij de afweging niet is gegaan over het wijzigen van de norm die geldt voor middelen die in een jaar zijn overgebleven en naar het volgende jaar gaan. In de modelverordening van de VNG wordt 30% gehanteerd.

De griffie is ervan uitgegaan dat fracties personele ondersteuning kunnen regelen, waarbij zij een langere verbinding aangaan. Met dit voorstel is het mogelijk om het maximum aan personeelskosten een jaar lang over te hevelen. Dat is een keuze, die overigens niet expliciet is besloten, maar die de griffie bij het formuleren van het voorstel als uitgangspunt heeft gehanteerd. De heer Blommestijn (D66) wijst erop dat nu drie percentages besproken worden: het percentage in de modelverordening van de VNG, het percentage van 50 vanuit het presidium en het raadsbrede raadsbesluit van 2017 en het percentage van 100 uit het nieuwe voorstel. Hij ziet geen enkele redenen om het percentage vanuit het raadsbesluit terug te brengen naar 30. De voorzitter deelt mee dat nu een voorstel van het presidium voorligt, dat uitgaat van een percentage van 100. Als men een percentage van 50 wil zou daarvoor een amendement ingediend moeten worden. Mevrouw Oostelbos (SP) herinnert eraan elk jaar een voorstel te hebben ingediend om het percentage op 30 vast te stellen. 100% is volgens haar heel erg veel. Bij een personele invulling is er volgens haar een constante lijn. Zij wil verantwoord met publiek geld omgaan en vindt een reserve van 30% voldoende.

Tweede termijn amendement A 10-1 Mevrouw Couwenberg (CDA) meent dat men bij personeel in dienst een buffer moet hebben om calamiteiten als ziekte op te vangen, wat iets anders is dan niet goed omgaan met gemeenschapsgeld. Mevrouw Oostelbos (SP) is van mening ook op een verantwoorde manier met personeel om te gaan. 100% reserve aanhouden is volgens haar geen juist signaal van verantwoord met publiek geld omgaan. Stemverklaringen over amendement A 10-1

Raadsvergadering gemeente Tilburg 4 oktober 2021

pagina 5

De heer Çelik (PvdA) vindt dat de SP een terecht punt heeft voor het afwijken van de VNG-modelverordening en heeft geen enkel argument gehoord om naar 100% toe te gaan. De PvdA stemt daarom vol overtuiging voor amendement A 10-1 De heer Cremers (GroenLinks) wil voorzichtig omgaan met publieke gelden, maar wil ook goede ondersteuning voor elkaar krijgen. Hij stemt tegen het amendement, maar als er over twee jaar een duidelijk percentage naar voren komt adviseert hij de SP nog een keer terug te komen met een voorstel. Amendement A 10-1 van de SP wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 14 tegen 25 stemmen verworpen, met de stemmen van de SP, de LST, de PvdA en 50PLUS voor. Stemverklaringen over het voorstel van het presidium De heer Van Tilborg (50PLUS) is verheugd met over voorstel, waardoor de democratie in Tilburg op een nog hoger niveau kan komen. Met name voor kleine partijen met steunfractieleden biedt het een extra mogelijkheid om te professionaliseren. Hierdoor zullen zij nog beter hun werk kunnen doen. Hij stemt voor het voorstel. Mevrouw Oostelbos (SP) stemt tegen het voorstel, omdat publiek geld wordt gebruikt om er een specialistisch verhaal van te maken, terwijl raadsleden gewone volksvertegenwoordigers zijn en vergaderingen en besluiten door bewoners begrepen moeten worden. Specialisten kunnen gewoon via de griffie ingehuurd worden.

Het voorstel van het presidium wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 37 tegen 2 stemmen aangenomen, met de stemmen van de SP tegen. 11. Raadsvoorstel Uitvoeringsprogramma Tilburg Circulair 2022-2025 De heer Verberk (D66) legt een stemverklaring af en stelt vast dat het uitvoeringsprogramma een mooie uitwerking van het koersdocument is. Wellicht kan straks na het beschikbaar stellen van de benodigde middelen bij de begrotingsbehandeling richting een circulair Tilburg in 2045 worden gegaan. Mevrouw Kostermans (GroenLinks) is erg blij met het uitvoeringsplan, waarmee concrete stappen te zetten zijn. Ook staat zij achter de prioritering die in de agenda is aangebracht. Het is mooi dat de circulaire economie een serieuze plek bij de gemeente en bij de samenwerkende partners krijgt. De heer Van Dijk (LST) heeft in het verleden al meerdere keren gezegd dat circulaire economie de toekomst voor de wereld moet zijn. Het is een gigantisch plan met ontzettend veel impact op de mensen die de werkprocessen moeten opzetten en uitvoeren. Hij vraagt wel waarom het koersdocument zo weinig aandacht geeft aan de capaciteit van de uitvoerders. Er is wel een projectleider, maar gezien de invulling en de omgang met het proces stemt de LST tegen het voorstel.

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 32 tegen 7 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST tegen. 12. Raadsvoorstel Verlenging contract accountant voor de jaren 2022 en 2023 Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 13. Raadsvoorstel Kadernota bieden van passende ondersteuning (+ aangepaste nota) Mevrouw Carlier (GroenLinks) merkt op dat de gemeente Tilburgers die het nodig hebben passende ondersteuning biedt, zodat iedereen op zijn of haar manier kan

Raadsvergadering gemeente Tilburg 4 oktober 2021

pagina 6

meedoen. In een sociaal domein onder financiële spanning is GroenLinks blij dat men samen scherp blijft op de kwaliteit van de ondersteuning en het belang van de Tilburgers voorop stelt en niet die van de begroting. In dat licht bezien is zij blij met de aanpassingen in de nota. Zo blijft men in Tilburg doen wat nodig is, zodat iedereen kan meedoen. Zij stemt voor het voorstel. Mevrouw Van den Bogaard (LST) vindt de kadernota veel goede plannen bevatten, maar even zoveel punten die haar zorgen baren, bijvoorbeeld de haalbaarheid van plannen rondom de doorstroom vanuit beschermd wonen naar wonen in de wijk, gezien de enorme krapte op de woningmarkt. Ook is er nog steeds geen duidelijkheid over de medische procedure als triage. De beweging naar zoveel mogelijk ondersteuning vanuit het eigen netwerk baart haar ook zorgen. Ten slotte vraagt zij zich af wie bepaalt wat normaal is. Men kan inwoners niet in een hokje stoppen. Wat haar betreft is elke inwoner uniek met een eigen verhaal en een eigen zorgvraag. Zij stemt daarom tegen de nota. Mevrouw Oostelbos (SP) gaat voor de kadernota stemmen, die hopelijk een vervolg krijgt in goede beleidsnota’s, waarbij met name de huishoudelijke hulp goed en naar tevredenheid van de inwoners wordt uitgewerkt en dat de mooie theorie ook een vervolg krijgt in een goede, passende ondersteuning van de inwoners.

De heer Van Tilborg (50PLUS) is eveneens blij met de kadernota, met name met het hervinden van evenwicht, zodat iedereen naar vermogen aan de samenleving kan meedoen. Ook vindt 50PLUS het positief dat er nieuwe doelen en indicatoren zijn die bijdragen aan het volgen van deze ontwikkeling. Het is fijn aandacht te hebben voor jongere, oudere en kwetsbare Tilburgers. 50PLUS stemt voor het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 32 tegen 7 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST tegen. 14. Raadsvoorstel Deelname in Brabantring BV De heer Heuvelmans (GroenLinks) legt een stemverklaring af en deelt mee dat digitalisering maatschappelijke kansen biedt en doorbraken kan realiseren in de zorg, op het gebied van mobiliteit en de energietransitie. GroenLinks vindt het een interessante gedachte om die mogelijkheden te verkennen in Brabantstad-verband door middel van een digitale marktplaats. Hij roept het college op om waakzaam te zijn en blijven op digitale ethiek, toegankelijkheid en de verdere uitwerking van het plan. Met die inachtneming stemt hij met het voorstel in. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 15. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Bedrijventerrein Het Laar 2008, 1e herziening Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen.

16. Raadsvoorstel Beleidsnota Sociale Basis Amendement A 16-1 ‘Wijkcentra niet zomaar sluiten’ De gemeenteraad van Tilburg bijeen op 4 oktober 2021; wijzigt de beleidsnota “Samen een sterke basis” 2021-2025 als volgt: bladzijde 13: -

Het instandhouden van wijkcentra is, indien de behoefte in de wijk anders is, geen doel op zich. Maar indien dit tot gevolg heeft dat maatschappelijk vastgoed wordt afgestoten dan vraagt dit om een zorgvuldige afweging tussen de initiatieven.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 4 oktober 2021

pagina 7

Te wijzigen in: bladzijde 13: -

Toelichting: -

Het onwenselijk is dat de gemeenteraad overvallen wordt met een sluiting van wijkcentra.

En gaat over tot de orde van de dag. Namens de PvdA-fractie: Yusuf Çelik. Namens de SP-fractie: Henri Mandemaker. Namens de LST-fractie: Perry Janssen. Namens de CDA-fractie: Ineke Couwenberg. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. Amendement 16-2 ‘Prioriteiten voor extra inzet ter versterking sociale basis’ De raad van de gemeente Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 4 oktober 2021; wijzigt het besluit behorende bij het raadsvoorstel als volgt: voegt aan het raadsvoorstel het volgende beslispunt toe: 2.

Voor de verdere uitwerking van de extra inzet om de sociale basis te versterken (in het uitvoeringsprogramma dat vóór het einde van 2021 met de raad wordt besproken), de volgende prioriteiten te benoemen: a.

Het versterken van het aanbod aan ontmoeting en laagdrempelige, preventieve activiteiten en voorzieningen, met name op plekken waar een sterke sociale basis niet vanzelfsprekend is en met bijzondere aandacht voor jongeren, ouderen en inwoners in meer kwetsbare posities, die onvoldoende worden bereikt met bestaande initiatieven.

Het versterken van het netwerk in de wijken/dorpen en buurten, met name op plekken waar een sterke sociale basis niet vanzelfsprekend is en met bijzondere aandacht voor het verder professionaliseren (inclusief representativiteit) van de wijk- en dorpsraden en de verbinding tussen de diverse netwerkpartners (onderwijsinstellingen, sportverenigingen, welzijn, woningcorporaties, etc.), die belangrijke preventieve en vroegsignalerende rol kunnen spelen (bijvoorbeeld via Dichtbij-teams).

Het faciliteren en (financieel) ondersteunen van kleinschalige initiatieven, die zich richten op het omzien naar elkaar en mogelijk maken dat iedereen kan meedoen, erbij hoort en zich gehoord en gewaardeerd voelt in een wijk/dorp of buurt.

Het waarderen door goed ondersteunen van mantelzorgers en vrijwilligers, met focus op het bieden van ruimte aan mensen om tijdig aan de bel te trekken als zij ergens tegen aanlopen of het niet meer dreigt te gaan, uitbreiding van het aantal vrijwilligers in de stad en vernieuwing van het ondersteuningsaanbod.

Toelichting: -

Een sterke sociale basis is belangrijk voor de gezondheid en het geluk van Tilburgers. Het draagt eraan bij dat mensen fijn wonen in hun buurt, mee kunnen en graag willen doen en minder vatbaar zijn voor negatieve invloeden.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 4 oktober 2021

pagina 8

Dat inwoners aan de voorkant goed en laagdrempelig geholpen worden als zij ergens tegenaan lopen, waardoor specialistische zorg minder vaak nodig is. -

Meer en beter normaliseren is één van de uitgangspunten in de nieuwe inkoopstrategie. Een sterke sociale basis is een randvoorwaarde voor deze beweging. Het is dan ook van belang dat snel werk wordt gemaakt van het versterken van de sociale basis. Met de vaststelling van de Perspectiefnota 2022 heeft de gemeenteraad daarom als opdracht meegegeven aan het college om in de Begroting 2022 in ieder geval een extra investering in de sociale basis van € 1 miljoen structureel op te nemen.

De beleidsnota Samen een sterke basis richt zich vooral op de extra inzet vanuit de gemeente om de sociale basis te versterken. In de beleidsnota zijn acht uitgangspunten opgenomen. Deze uitgangspunten zijn vrij algemeen van aard. Met dit amendement worden daarom aanvullend vier prioriteiten benoemd voor de extra inzet, om zo meer en duidelijker richting te geven aan de verdere uitwerking in het uitvoeringsprogramma.

Het (ver)snel(d) in beeld brengen van de bestaande sociale infrastructuur in de wijken en dorpen blijft met dit amendement onverminderd van belang, zowel om concrete invulling te kunnen geven aan de benoemde prioriteiten als in het kader van de verdere ontwikkeling van de wijk- en dorpsagenda’s.

En gaat over tot de orde van de dag. Namens de GroenLinks-fractie: Sanne Heijndijk. Namens de D66-fractie: Jan Stoop. Namens de VVD-fractie: Yvonne Heutmekers. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. Namens de SP-fractie: Henri Mandemaker. Namens de PvdA-fractie: Yusuf Çelik. Motie M 16-1 ‘Keuzevrijheid voor burgerinitiatieven’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 4 oktober 2021; constaterende dat: -

ons college succesvolle burgerinitiatieven wil verduurzamen;

initiatieven in principe voor drie jaar (financieel) worden ondersteund;

initiatieven bij voorkeur moeten worden ingebed in het bestaande netwerk binnen het sociale domein;

initiatieven bij voorkeur zullen worden begeleid door “intermediairs” uit het bestaande netwerk;

overwegende dat: -

met name kleine burgerinitiatieven nogal eens zijn ontstaan uit onvrede met de handelswijze binnen het bestaande netwerk;

een tijdsdruk wordt opgelegd door maximaal 3 jaar financieel te ondersteunen;

blijvende ondersteuning straks kansrijker lijkt als men opgaat in het bestaande netwerk;

intermediairs (bv. Tussenheid013, MOM, ContourDeTwern) zich vooral richten op het bestaande systeem en het netwerk waaruit zij hun inkomsten genereren;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 4 oktober 2021

pagina 9

kleine authentieke burgerinitiatieven soms meer impact genereren (zonder bemoeienis van het bestaande netwerk) en daarom snel bekend en geliefd zijn bij onze inwoners;

draagt het college op: -

om verduurzaming en verantwoorde financiële ondersteuning van succesvolle burgerinitiatieven niet te beperken tot een termijn van drie jaar met de bijbehorende criteria (bv. de inbedding in het bestaande netwerk) zoals we die in de beleidsnota lezen;

om initiatiefnemers te allen tijde vrij te laten (en niet te beïnvloeden) in hun keuze qua begeleiding en mogelijke inbedding in het bestaande netwerk;

om authenticiteit van initiatieven te respecteren en te bewaken;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Perry Janssen. Motie M 16-2 ‘Herzien besluit 4-jarige samenwerking met ContourDeTwern’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 4 oktober 2021; constaterende dat: -

ons college voornemens is om ContourDeTwern te benoemen als strategisch partner en de samenwerking (met bijbehorende subsidies) voor 4 jaar vast te leggen;

we onvoldoende zicht hebben op onrendabele en ineffectieve (mislukte) initiatieven;

onze burgers steeds meer behoefte hebben aan een “eigen plekske” voor hun “eigen clubke”;

ContourDeTwern afhankelijk is van de inzet van bijna 6.000 vrijwilligers en zegt geen vrijwilligersvergoedingen uit te keren en inzet op “training en coaching”;

een afname van het aantal beschikbare vrijwilligers een punt van zorg is;

de Rekenkamer bezig is met een onderzoek naar het gevoerde subsidiebeleid en ContourDeTwern ook aan de orde komt;

onze raad heeft ingestemd met het impactgericht subsidiëren;

overwegende dat: -

het vastleggen van een samenwerkingsverband (en het verstrekken van torenhoge subsidies) voor een periode van 4 jaar geen garantie biedt voor meer stabiliteit of meer impact (dit kan pas later worden beoordeeld);

ContourDeTwern nog in gesprek moet met burgers om hen beter te kunnen faciliteren en aan hun wensen tegemoet te komen;

de raad te allen tijde de gelegenheid moet kunnen hebben om nog bij te kunnen sturen op basis van actuele gegevens of ontwikkelingen;

er binnen het sociaal domein (en onder onze burgers) meer partijen zijn die initiatieven nemen en we die alle ruimte moeten kunnen geven;

draagt het college op: om het voorgenomen besluit om een verbintenis van 4 jaar met ContourDeTwern aan te gaan te herzien en te wijzigen in een verbintenis van 1 jaar, waarna een nieuwe stand van zaken moet worden beoordeeld; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Perry Janssen. Motie M 16-3 ‘Inzet Vrijwilligersvergoeding’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 4 oktober 2021;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 4 oktober 2021

pagina 10

constaterende dat: -

vrijwilligers een belangrijke bijdrage leveren aan het versterken van de sociale basis;

vrijwilligers een belastingvrije vergoeding van 1.800 euro per jaar mogen ontvangen;

nogal wat organisaties binnen het sociaal domein “drijven” op de inzet van vrijwilligers;

vrijwilligers wellicht afhankelijk zijn van een uitkering, aangewezen zijn op ondersteunende middelen en mogelijk dan nog geen bestaanszekerheid ervaren;

het aantal vrijwilligers de komende jaren kan dalen;

overwegende dat: -

het kunnen en mogen ontvangen van een vrijwilligersvergoeding bij kan dragen aan meer bestaanszekerheid en zelfredzaamheid;

iedere instelling of organisatie gerechtigd is om een eigen beleid te voeren;

de gemeente zich niet kan mengen in gevoerd beleid van aangesloten partners;

veel organisaties binnen het sociaal domein worden gesubsidieerd en er resultaat (impact) mag worden verwacht;

draagt het college op: -

om (gesubsidieerde) organisaties op te roepen om hun waardering (waar mogelijk ook een financiële waardering) voor vrijwilligers te tonen en hier serieus aandacht aan te schenken;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Perry Janssen. Motie M 16-4 ‘Bewoners, gebruikers en wijkraden steviger aan zet bij Contour de Twern‘ De gemeenteraad van Tilburg bijeen op 4 oktober 2021; constaterende dat: -

het college het sociaal werk en het beheer van wijkcentra door middel van subsidie bij één grote partij organiseert, namelijk ContourdeTwern;

het college inzet op een strategisch partnerschap met de organisatie;

het college de subsidiepartner niet gaat voorschrijven hoe ze haar werk moet doen;

overwegende dat: -

bij de uitvoering van sociaal werk en beheer van wijkcentra menselijke maat en passende ondersteuning in het vizier gehouden moet worden

signalen van gebruikers, wensen en behoeften van wijkraden en wijkbewoners op een gestructureerde wijze uitgevraagd, transparant en periodiek beschikbaar gemaakt kunnen worden door ContourdeTwern aan de gemeenteraad;

het klanttevredenheidsonderzoek van ContourdeTwern, wat uitgevoerd is over 16 gemeenten waarin de organisatie actief is, wellicht aanknopingspunten kan bieden;

deze transparantie bijdraagt tot draagvlak, begrip en legitimiteit voor het uitgevoerde beleid;

draagt het college van burgemeester en wethouders op:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 4 oktober 2021

pagina 11

in het strategisch partnerschap met ContourdeTwern na te denken over het versterken van de invloed van gebruikers, wijkraden en inwoners op de uitvoering van het sociaal werk en beheer van wijkcentra;

de raad hier voor het eind van kwartaal 1 in 2022 nader over te informeren;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de PvdA-fractie: Yusuf Çelik. Namens de SP-fractie: Henri Mandemaker. Namens de LST-fractie: Perry Janssen. Motie M 16-5 ‘Investeren in vaardigheden en het sociale netwerk van onze inwoners’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 4 oktober 2021; constateert dat: de keuze voor normaliseren alleen kan werken als in de sociale basis, het dagelijks leven, meer en andere oplossingen worden geboden. Door familie, vrienden, vrijwilligers en mantelzorgers, maar ook op school, de wijk en buurt, de sportclub en de scouting. En inwoners de vaardigheden hebben om de oplossingen te benutten; overwegende dat: -

in de beleidsnota onderscheid gemaakt wordt tussen persoonlijke, sociale en omgevingshulpbronnen en de uitwisselbaarheid daarvan;

als informele voorzieningen en het eigen netwerk sterk genoeg zijn, er minder behoefte en noodzaak is om formele voorzieningen te financieren;

investeren in de sociale basis bestaat zowel uit het investeren in inwoners als uit het investeren in professioneel betaalde ondersteuning;

normaliseren alleen gaat werken als er met prioriteit geïnvesteerd wordt in de informele voorzieningen en het eigen netwerk;

deze voorkeur wel terug te vinden is in het huidige beleid, maar hier onvoldoende focus op is in de beleidsnota;

er een actiegericht onderzoek ingezet wordt om samen met partners experimenten te gaan ontwikkelen;

draagt het college op: bij de keuze voor de experimenten in het actiegericht onderzoek de prioriteit te leggen bij het investeren in het gebruiken en versterken van vaardigheden en netwerken van inwoners en niet in het ondersteunen met professionele hulp; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de CDA-fractie: Ineke Couwenberg. Namens de VVD-fractie: Yvonne Heutmekers. De voorzitter stelt amendement A 16-1 van de PvdA, de LST, de SP, het CDA, 50PLUS over het niet zomaar sluiten van wijkcentra aan de orde. Wethouder Dols omarmt het amendement. De heer Çelik (PvdA) zegt daarvoor dank. Zonder stemming wordt amendement A 16-1 van de PvdA, de LST, de SP, het CDA, 50PLUS over het niet zomaar sluiten van wijkcentra unaniem aangenomen. De voorzitter stelt amendement A 16-2 van GroenLinks, D66, de VVD, ONS Tilburg, LT, 50PLUS, de SP en de PvdA over prioriteiten voor extra inzet ter versterking van de sociale basis aan de orde. Mevrouw Couwenberg (CDA) ondersteunt de oproep in het amendement over het professionaliseren van dorpsraden, dat wat haar betreft niet snel genoeg kan gaan. Wil men wijkgericht werken tot een succes maken, dan is een sterke dorps- of

Raadsvergadering gemeente Tilburg 4 oktober 2021

pagina 12

wijkraad daarin superbelangrijk. Dat geldt ook voor mantelzorgers en vrijwilligers. Met het nieuwe beleid zijn deze mensen keihard nodig en moet men alles doen om te zorgen dat er meer vrijwilligers komen en dat zij op een goede manier worden gewaardeerd en ondersteund. Wel vraagt zij zich af op welke wijze het amendement op deze manier aan de prioriteitenstelling zal bijdragen. Dat hoort zij graag van de indieners. Wethouder Dols meent dat het amendement richting geeft aan het uitvoeringsprogramma in lijn zoals het college dat al wilde, zodat hij dat graag omarmt. Mevrouw Heijndijk (GroenLinks) heeft meer richting aan het college meegegeven dan er in de beslispunten stonden. Dat heeft zij met het amendement gedaan en zij verwacht dat de vier prioriteiten een prominente plek krijgen in het uitvoeringsprogramma en op die manier richting geven aan het college. Zij kijkt ernaar uit om daarover door te praten als het uitvoeringsprogramma er ligt. Stemverklaringen over amendement A 16-2 Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) vindt het fijn meer richting te geven aan het uitvoeringsprogramma en de sociale basis in de breedte te kunnen versterken. Zonder stemming wordt amendement A 16-2 van GroenLinks, D66, de VVD, ONS Tilburg, LT, 50PLUS, de SP en de PvdA over prioriteiten voor extra inzet ter versterking van de sociale basis unaniem aangenomen.

De voorzitter stelt motie M 16-1 van de LST over keuzevrijheid voor burgerinitiatieven aan de orde. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) ontkent dat de financiële ondersteuning voor burgerinitiatieven wordt beperkt tot drie jaar, omdat in de beleidsnota staat dat sommige initiatieven ondersteund moeten blijven worden. Zij vindt het ook jammer dat het punt op deze manier is weggezet, omdat zij ook heel veel mooie burgerinitiatieven ziet, waarbij betrokken mensen hun best doen om anderen te helpen en ondersteund zijn door de gemeente. Blijkbaar horen de indieners andere verhalen. Zij is benieuwd waaraan het volgens de LST schort en wat er anders kan. Wethouder Hendrickx vindt het mooi om te zien dat bij burgerinitiatieven verschillende lijnen bijeen komen. Nu zijn die nadrukkelijk onderdeel van de sociale basis. Onlangs heeft de raad het actieplan aangenomen en dat maakt dat het college de motie niet goed begrijpt. Het college vindt burgerinitiatieven heel belangrijk en wil duidelijkheid bieden aan initiatiefnemers in de stad. Zij hebben een termijn voor groeien naar volwassenheid. Er is dan ook een moment dat men zegt te zullen afbouwen. Wat de motie stelt is volgens haar niet juist. Succesvolle initiatieven zijn volgens haar juist wel te borgen, zoals het actieplan ook aangeeft. Overigens gaat de gemeente niet over burgerinitiatieven en dat is aan de initiatiefnemers.

Belangrijk is gebruik te maken van het netwerk van de initiatiefnemers zelf en als het nodig is ondersteunt de gemeente. Initiatieven die niet direct met de sociale basis te maken hebben of kleinschalig zijn of bijzonder van soort zijn kunnen wel degelijk blijven bestaan. Zij kunnen een plek krijgen in de wijkagenda’s of activiteiten die te maken hebben met wijkgericht werken. Zij ontraadt de motie ten sterkste. De heer Janssen (LST) kent in reactie op mevrouw Oerlemans ook heel veel mooie initiatieven, die hij ook waardeert. Het gaat hem vooral over spontaan ontstane burgerinitiatieven die vragen om gemeentelijke subsidie. Die worden zijns inziens nogal eens gestuurd. De gemeente geeft ook geld aan allerlei intermediairs, die in de geijkte kanalen terechtkomen. Dan zijn de originele initiatiefnemers teleurgesteld en druipen zij af. Het gaat overigens niet om een meerderheid, maar hen wil hij wel goed in de gaten houden. Mensen hebben vaak een idee door wie ze begeleid willen worden. Ze zouden dan niet zomaar naar het MOM gestuurd worden. De nota vermeldt het criterium van drie jaar. Het kan echter voorkomen dat iemand langer steun nodig heeft. De uitzondering bevestigt de regel. Het liefst heeft hij dat

Raadsvergadering gemeente Tilburg 4 oktober 2021

pagina 13

iemand na drie jaar inbedt in het bestaande netwerk, waarop de LST nogal eens kritiek heeft. De reactie van het college is voorspelbaar. Hij heeft de motie ingediend om te laten letten op mensen, die zich niet zo aangetrokken voelen tot het bestaande netwerk, die de gemeente beschouwt als dé weg om in te bedden. Stemverklaringen over motie M 16-1 Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) is groot voorstandster van burgerinitiatieven en waardeert die enorm, maar wil ook investeren in initiatieven die de meeste impact hebben op de stad, om zo iedere euro subsidie zo goed mogelijk aan Tilburgers te laten toekomen. Zoals nu beschreven is er drie jaar eigenlijk geen evaluatie en is de deur gesloten voor eventuele nieuwe initiatieven, die nog beter zijn voor de stad. Daarom stemt zij nu tegen de motie. Motie M 16-1 van de LST over keuzevrijheid voor burgerinitiatieven wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 12 tegen 27 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST, de SP en de PvdA voor. De voorzitter stelt motie M 16-2 van de LST over het herzien van het besluit over de vierjarige samenwerking met ContourDeTwern aan de orde. Wethouder Dols omarmt de motie om een aantal redenen niet. De afgelopen jaren is gebleken dat ContourDeTwern een stevige partner is in het sociaal domein en de sociale basis. ContourDeTwern doet niet alles goed en daarover wordt dan ook gesproken.

De instelling was een van de eerste partners die vooraan liep om met de gemeente samen het traject van impactgericht subsidiëren in te gaan, enorm belangrijk in de sociale basis. Partnerschap moet men op basis van een langdurige tijd vaststellen en dat bespaart veel ambtelijke capaciteit nodig bij een traject van aanbesteden. Alles is gerechtvaardigd en noodzakelijk om de gemaakte afspraken niet meer aan te passen, maar voor vier jaar te gaan om met elkaar te investeren in de sociale basis. ContourDeTwern is niet de enige partner in het sociaal domein. Er blijft voldoende ruimte voor alle kleine initiatieven die worden gekoesterd, zoals de pareltjes in de wijken die mensen op andere manieren binden. Hij wil alles in het werk stellen om de sociale basis stabiel te houden. De heer Janssen (LST) vraagt wat er wezenlijk verandert als de gemeente voor een jaar een verbintenis aangaat en vraagt zich af of dat meer geld kost. ContourDeTwern doet heel goed werk, maar er zijn mensen die daarover serieuze klachten hebben. Zij voelen zich gehinderd in initiatieven. Dat is weliswaar een minderheid, maar ze zijn er. Hij wil een jaartje wachten, ook vanwege de verkiezingen, en de samenwerking niet voor vier jaar vast zetten. Er moet ook een stimulans zijn voor ContourDeTwern om te presteren, wat mogelijk niet gebeurt als ‘je kostje gekocht is’.

Wethouder Dols vindt termen als ‘je kostje is gekocht’ niet passen bij een partij die in de sociale basis actief is. Het gaat niet om welk risico de gemeente loopt, maar hoe zij wil investeren in de sociale basis. Dat wil hij doen met een gedegen partner waarmee strategische afspraken worden gemaakt en die ook in de gemeente investeert, om zodoende in de wijk het goede werk te verrichten. Dan gaat niet alles goed. Bij het college gaat ook niet alles goed. De sociale basis vindt hij dusdanig belangrijk dat hij met een partner die zich de afgelopen heeft bewezen met kennis, kunde en gemotiveerd personeel een langdurige relatie wil aangaan om te investeren. Dat vindt hij broodnodig, zoals in de nota ‘Normen normaliseren’ is genoemd. De heer Janssen (LST) verexcuseert zich voor zijn woordgebruik en begrijpt het punt van de wethouder. De LST blijft echter scherp en zal zaken in de gaten blijven houden. Stemverklaringen over motie M 16-2

Raadsvergadering gemeente Tilburg 4 oktober 2021

pagina 14

Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) is wel blij met een stabiele partner zoals ContourDeTwern, wat niet wil zeggen dat die alles goed doet. Kritisch blijven is daarom goed. Ook als het met je eigen initiatief niet goed gaat is het beter om een spiegel voor te houden. In haar ogen is het beter om samen een scherpe opdracht te formuleren en samen te evalueren dan nu de verbintenis te verbreken. M 16-2 van de LST over het herzien van het besluit over de vierjarige samenwerking met ContourDeTwern wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 7 tegen 32 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST voor. De voorzitter stelt motie M 16-3 van de LST over de inzet van de vrijwilligersvergoeding aan de orde. De heer Mandemaker (SP) is zeer blij met de motie, die de SP eerder al twee keer in bijna dezelfde bewoordingen heeft ingediend. Als de LST destijds daar voor had gestemd was die al aangenomen geweest. De heer Van Tilborg (50PLUS) vraagt zich af waar het geld voor vrijwilligers vandaan moet komen en hoe dat moet worden verdeeld. Hij vraagt of de LST niet bang is voor het ontstaan van concurrentie tussen stichtingen, die tegen elkaar opbieden met vrijwilligersvergoedingen. Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) erkent dat concurrentie kan ontstaan. Bij een dergelijke regeling treffen kunnen de bedragen in de subsidieaanvragen ook oplopen.

Mevrouw Couwenberg (CDA) is het eens met de voorziene problemen bij structureel vrijwilligersvergoedingen honoreren. Zij noemt het geen oplossing om alle vrijwilligers te honoreren met een vrijwilligersvergoeding en zij weet ook niet of dat de intentie van de motie is. Zij deelt wat de LST probeert te zeggen dat het echt nodig is om er alles aan te doen om te zorgen dat er zoveel mogelijk vrijwilligers en mantelzorgers in de stad zijn die klaar staan om de sociale basis te versterken. Een geldelijke vergoeding hoeft dan niet normaal te zijn. Als een vergoeding/geld kan betekenen een grotere groep van vrijwilligers aan te spreken in wijken waar ze nodig zijn meent zij dat een vergoeding in een aantal gevallen best een goede oplossing zou kunnen zijn. De heer Stoop (D66) erkent dat vrijwilligers superbelangrijk in de samenleving zijn. De motie draagt het college op om organisaties op te roepen om hun waardering voor vrijwilligers te tonen en hier serieus aandacht aan te schenken. Hij vraagt of die vrijwilligers nu niet worden gewaardeerd en of geld altijd de oplossing is. Wethouder Lahlah stelt dat mensen die zich ten behoeve van anderen en de samenleving onverplicht en onbetaald inzetten onmisbaar voor de samenleving zijn. Vrijwilligers en actieve burgers dragen bij aan de sociale verbinding in wijken, buurten, dorpen en steden.

Het is dan ook terecht dat vrijwilligers het cement van de samenleving worden genoemd. Namens het college dankt zij de vele vrijwilligers die zich dagelijks inzetten voor een vereniging, organisatie of de stad. Het erkennen, waarderen en belonen van vrijwilligers is belangrijk en dat kan op veel manieren. Een materiële vergoeding kan onderdeel zijn van het erkennen en waarderen van vrijwilligers. De materiële vrijwilligersvergoeding moet vooral gezien worden als een vergoeding voor door de vrijwilliger gemaakte onkosten en tijd. Het is geen betaling voor het doen van vrijwilligerswerk. Als het gaat om erkennen, waarderen en belonen van vrijwilligers geldt ook maatwerk. Het begint met dank je wel zeggen, maar door rekening te houden met de intrinsieke motivatie van een vrijwilliger kan een juiste afstemming plaatsvinden en kan de juiste maat worden gevonden, waarvan een financiële vergoeding onderdeel is. Zo behoud en beloon je de verschillende vrijwilligers. Zij interpreteert de motie als een moreel appel waarbij het vooral gaat om het erkennen, waarderen en belonen van vrijwilligers, waarvan een materiële beloning onderdeel is. Het college kan zich daarin zeker vinden.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 4 oktober 2021

pagina 15

Zij wil het niet bij deze enkele omarming laten. Samen is men namelijk sterker. Nog prachtiger wordt het als de voltallige raad dit moreel appel omarmt en deze oproep ook zelf aan organisaties doet. De heer Janssen (LST) heeft de motie inderdaad bedoeld als een blijk van waardering en aandacht voor vrijwilligers. Hij gaat mee in de redenering van mevrouw Couwenberg. Voor concurrentie tussen organisaties is hij niet bang. Iemand die vrijwilliger is bij Willem II gaat namelijk niet voor 100 euro naar NAC. Dé vrijwilliger bestaat niet. Hij kent vrijwilligers die onbetaald hun werk doen, maar hij kent ook vrijwilligers die hopen een vrijwilligersvergoeding te krijgen als onderdeel van bestaanszekerheid. Concurrentie zal misschien een klein beetje voorkomen, maar daarvoor is hij niet zo bang. Hij roept niet op tot het geven van subsidies om vrijwilligersvergoedingen te betalen, maar wel roept hij organisaties op om mensen te waarderen. Als de kas leeg is zal elke vrijwilliger snappen dat er geen vergoeding betaald kan worden. Een voorbeeld van hoe het niet moet is dat de gemeente in Noord vrijwilligers waardeert met een papieren zakje met een flesje water en een klein broodje. Vrijwilligers waren daarmee niet zo blij. Hij zou het heel fijn vinden als de motie raadsbreed zou worden omarmd.

Tweede termijn motie M 16-3 Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) is blij met de verwoording van de wethouder en de uitleg van de heer Janssen. Ook zij omarmt de motie. De heer Stoop (D66) is eveneens blij met de boodschap van de wethouder en haar perspectief. De heer Van Tilborg (50PLUS) omarmt de motie eveneens en betreurt de opmerking van de heer Janssen over het snackpakket als waardering. Het gaat ook om het gebaar en de omgang met elkaar. De voorzitter vat samen dat de raad de gesubsidieerde organisaties oproept om vanuit hun verantwoordelijkheid financiële waardering uit te spreken voor vrijwilligers en daaraan serieuze aandacht te besteden. Hij stelt vast aan dat de raad unaniem instemt met deze oproep. Vervolgens stelt hij motie M 16-4 van de PvdA, de SP en de LST over bewoners, gebruikers en wijkraden steviger aan zet bij ContourDeTwern. De heer Stoop (D66) noemt de motie sympathiek, maar vraagt zich af of die overbodig is. De motie gaat over signalen van gebruikers, wensen en behoeften van wijkraden en wijkbewoners en strategisch partnerschap. Deze punten zijn ook genoemd in amendement A 16-2 om de sociale basis richting te geven. Wethouder Dols sluit zich aan bij de heer Stoop en vindt ook dat de motie sympathiek, maar overbodig is. Amendement A 16-2 gaat in op het uitvoeringsprogramma. Met ContourDeTwern zijn daarnaast afspraken gemaakt over impact.

Om het daarna nog te hebben over het hoe en wat lijkt hem wat vreemd. Het behoort ook tot het reguliere werk van ContourDeTwern om juist afspraken met gebruikers, wijkraden en inwoners te maken over hoe het beste de wijkcentra al dan niet open gaan. Er is daarbij een continue balans tussen efficiency en gebruikers en meestal komen partijen er op een goede manier uit. De heer Çelik (PvdA) is juist van mening dat de motie broodnodig is. Bij De Dansende Shuttle, een vereniging actief bij mfa Het Spoor, wordt telkens beknibbeld op openingstijden, wat eigenlijk niet wenselijk is. Het is goed dat kleine clubjes gebruik kunnen maken van mfa’s en sporthallen. De motie beoogt dat soort verenigingen, gebruikers, groepen en bezoekers iets meer in positie te krijgen. De vorige kadernota heette ‘Wijk aan zet’ en daar stapt het college nu iets vanaf door te zeggen een strategisch partnerschap met ContourDetwern aan te gaan. Daarmee is hij het eens om dat te doen in vertrouwen, maar controle en toezicht daarop kunnen versterkt worden. Daarom kan het geen kwaad in gesprek te gaan met ContourDeTwern en te bevragen hoe aanpassingen zijn gedaan op behoeften die leven, zodat ook de positie

Raadsvergadering gemeente Tilburg 4 oktober 2021

pagina 16

van die groepen kan versterken. De motie vraagt om transparantie, de gemeente mee te nemen, niet te vervallen tot incidentenpolitiek en roept daartoe op. Tweede termijn motie M 16-4 De heer Stoop (D66) erkent dat mfa Het Spoor een zorgpunt is en er daarbij zorg moet zijn over beknibbelen. Dat staat echter ook in het zojuist aangenomen amendement A 16-2. Dat had het juist over het versterken van netwerken en mensen in kwetsbare posities, waaronder ook sporters die niet kunnen sporten. Er is dus al veel aandacht in amendement A 16-2. De wethouder laat aan het eind van het jaar een uitvoeringsplan zien, waarin alles veel duidelijker wordt. Hij gaat er van uit dat er dan meer inzicht komt in welke initiatieven er zijn. Wel deelt hij de zorg in de motie, maar met de extra gecreëerde richtlijnen in het amendement A 16-2 geeft de raad wel voldoende richting. Mevrouw Couwenberg (CDA) begrijpt dat de motie bedoeld is binnen de bestaande kaders en afspraken van het strategisch partnerschap en als stimulans om serieus naar burgers te luisteren. Het kan niet zo zijn dat iemand alleen maar wat gedaan krijgt als die de gemeenteraad weet te vinden. De heer Çelik (PvdA) bevestigt dat en wil de positie van bepaalde gebruikers versterken. Door daarvoor aandacht te hebben gebeurt dat ook. Hij is het met de heer Stoop eens, maar wil niet wachten, omdat de raad vandaag de beleidsnota behandelt.

Stemverklaringen motie M 16-4 De heer Stoop (D66) vindt de motie evenals de wethouder overbodig, omdat die wordt gecoverd door amendement A 16-2. Er zijn kaders aangegeven en zelfs nog iets meer met het amendement. Het uitvoeringsplan komt er nog aan. Mevrouw Heijndijk (GroenLinks) stemt ook tegen motie M 16-4 om al genoemde redenen. Zaken vinden al in belangrijke mate plaats en krijgen in het kader van impactgericht subsidiëren al een belangrijke rol. Zij ziet het vooral in de doorontwikkeling en wat haar betreft past de motie daarin niet. Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) stemt ook tegen de motie om dezelfde redenen als GroenLinks en D66. Er is juist een amendement over het onderwerp aangenomen. Zij snapt de zorg, maar die komt voor haar nog even te vroeg. Motie M 16-4 van het CDA en de VVD over investeren in vaardigheden en het sociale netwerk van onze inwoners wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 16 tegen 23 stemmen verworpen, , met de stemmen van de PvdA, de SP, de LST, ONS Tilburg en het CDA voor. De voorzitter stelt motie M 16-5 van het CDA en de VVD over investeren in vaardigheden en het sociale netwerk van onze inwoners aan de orde. De heer Janssen (LST) vraagt of het in de ogen van de indieners mogelijk moet of kunnen zijn om experimenten aan te gaan die niet van aangesloten partners komen.

De indieners zijn evenals de LST voor het versterken van de sociale basis. Als een vragende partij voorstelt de gezinszorg nieuw leven in te blazen versterken de sociale basis en de inwoners. Tegelijkertijd moet men investeren in bepaalde professionele hulp en hij vraagt of zo’n experiment doorgang zou kunnen vinden. Mevrouw Heijndijk (GroenLinks) constateert dat het dictum lijkt te suggereren vrijwilligers te prioriteren boven professionele inzet. Beide aspecten gaan volgens haar hand in hand, zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden en zij vraagt hoe zij dan het dictum moet lezen. De heer Van Aarle (LT) sluit zich aan bij mevrouw Heijndijk en vraagt of de indieners het dictum willen aanpassen door de zinsnede ‘en niet in het ondersteunen met professionele hulp’ te laten vervallen. Wethouder Dols vindt het gezien de oproep aan het college moeilijk om een warm advies over de motie te geven, gezien de zinsnede ‘en niet in het ondersteunen van professionele hulp.’ Als er zou staan ‘en niet alleen in het ondersteunen van

Raadsvergadering gemeente Tilburg 4 oktober 2021

pagina 17

professionele hulp’ zou hij de motie wel kunnen omarmen. Bij het versterken van de sociale basis zijn de professionals namelijk onmisbaar. Als de strekking van de motie is dat professionals niet alleen het werk en de uitvoering moeten doen, maar ook moeten zorgen dat de sociale netwerken van vrijwilligers in de wijken sterker worden om daarmee een katalysatoreffect in de uitvoering te krijgen, dan is hij daarvan een zeer grote voorstander. Mevrouw Couwenberg (CDA) merkt op dat investeren in de sociale basis betekent investeren in het dagelijks leven van mensen. Dat is nodig om de hulp en hun omgeving sterker en groter te maken. De motie gaat over de manier waarop men dat wil doen. De beleidsnota vermeldt actiegericht onderzoek te doen. Een probleem wil zij oplossen en het gaat over de manier waarop dat wordt aangepakt. Het gaat om het oplossen van problemen met inwoners en niet voor de inwoners. Als mensen eenzaam zijn stuurt men geen professional langs, maar wordt in de omgeving gezocht naar andere inwoners die op bezoek kunnen gaan. Als er ouders zijn met een opvoedprobleem wordt geprobeerd een groepje andere ouders te vinden om te helpen. Natuurlijk kunnen ze dat niet alleen en zijn er professionals nodig. Misschien in het begin zelfs wat meer dan later, maar met deze aanpak wordt eerst gekeken naar inwoners en hen sterker te maken bij het zelf oplossen van het probleem.

De betaalde professional is daarbij nodig, maar wel met de intentie om de inwoner sterker te maken. Niet om het over te nemen en het in te vullen. Wel om naast de mensen te gaan staan. Prioriteit betekent niet het ander uit te zonderen, maar een voorkeur te hebben. De LST vraagt of experimenten van niet aangesloten partners ook oké zijn. De wethouder gaf aan voor experimenten van iedere instantie open te staan. Gezinszorg is niet een voorkeursvariant in deze invulling, omdat zij hoopt het probleem op een andere manier en in de omgeving op te lossen. Als dat niet lukt wordt professionele hulp gezocht. De motie heeft niet de intentie om de vraag naar de gezinszorg weer ter sprake te brengen. Het gaat om investeren in het normale leven van de inwoners. Tweede termijn motie M 16-5 De heer Janssen (LST) wil ook geen discussie over de gezinszorg, maar gaat het om het experiment. Als de tekst zo blijft is er een voorkeur en vraagt hij zich af of een experiment goed uit te voeren is. Als de indieners dat experiment wel goed kunnen laten uitvoeren, dan is de motie overbodig. De heer Van Aarle (LT) vraagt of de indieners bereid zijn om het dictum aan te passen. Mevrouw Couwenberg (CDA) antwoordt dat het een prioriteren niet betekent het ander uit te sluiten. Als prioriteren gelezen wordt dat het andere wordt uitgesloten verklaart zij zich bereid om het dictum aan te passen.

De voorzitter leest het aangepaste dictum voor: bij de keuze voor de experimenten in het actiegericht onderzoek de prioriteit te leggen bij het investeren in het gebruiken en versterken van vaardigheden en netwerken van inwoners en niet alleen in het ondersteunen met professionele hulp. Mevrouw Couwenberg (CDA) lijkt dat een goede aanpassing. De heer Çelik (PvdA) vraagt wat er nu wordt besloten en of dat gaat om het collegevoorstel en wat in de beleidsnota staat. Wethouder Dols gaf alleen een tekstsuggestie om de motie en breder draagvlak te geven en om de rol van de professionals te benadrukken, zodat het niet alleen gaat om de vrijwilligers. Mevrouw Couwenberg (CDA) vindt het met de toevoeging ‘en niet alleen professionele hulp’ zeker geen overbodige motie geworden. De motie is een aanvulling op het raadsvoorstel. Stemverklaringen over de gewijzigde motie M 16-5 Mevrouw Heijndijk (GroenLinks) meent dat de motie met de aanvulling overbodig is geworden en stemt daar tegen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 4 oktober 2021

pagina 18

De heer Van Aarle (LT) onderschrijft dat de motie overbodig is, maar vindt het een stimulans om met het gestelde daarin vaart te maken, zodat hij voor de motie stemt. Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) doet dat ook. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) sluit zich aan bij GroenLinks en weet niet wat men met de motie prioriteert. In eerste instantie ging het om investeren in het gewone leven. Zij denkt dat het altijd nodig is om professionals in te huren. Soms doen mensen hun best, maar is dat niet goed genoeg. De heer Stoop (D66) vindt de motie als een extra aanvulling en ziet die als overbodig, maar wel als een stimulans op het amendement A 16-2. D66 zal de motie steunen. De heer Çelik (PvdA) steunt geen overbodige moties. De gewijzigde motie M 16-5 van het CDA en de VVD over investeren in vaardigheden en het sociale netwerk van onze inwoners wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 23 tegen 16 stemmen aangenomen, met de stemmen van D66, de VVD, het CDA, 50PLUS, LT en de SP voor. Stemverklaringen over het gewijzigde raadsvoorstel De heer Mandemaker (SP) heeft nog steeds geen duidelijkheid, die pas komt in het uitvoeringsplan. Nu stemt hij daarom tegen het voorstel, in de hoop dat er een goed uitvoeringsplan komt. De heer Stoop (D66) is blij met het voorliggende stuk, zeker met de gedane aanscherpingen om meer richting te geven.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10675907/2