Document · PDF

Printversie verslag

Raadsvergadering 20 juni 2022, gemeente Tilburg14.229 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

gemeente Tilburg Verslag van de twaalfde vergadering van de raad Maandag 20 juni 2022 Aanvang: 19.30 uur

Agenda

Opening van de vergadering

Vaststellen van de agenda

Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 16 en 23 mei en 2 juni 2022

Mededeling ingekomen stukken

Raadsvoorstel benoeming (burger)raadsleden

Raadsvoorstel Beleidsregel ruimtelijke structuur Zwijsen Spoorzone

Raadsvoorstel Begroting 2023 en Jaarstukken 2021 GGD Hart voor Brabant

Raadsvoorstel Bestedingsrichtingen Groen om de Stad

Raadsvoorstel Startnotitie Citymarketing

10. Raadsvoorstel Garantstelling Willem II 11. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Reeshof-Oost 2010, 2e herziening (Bergeijkstraat) 12. Raadsvoorstel Ontwerpbegroting Diamantgroep 13. Raadsvoorstel Zienswijze Ontwerpbegroting 2023 en voorlopige jaarrekening 2021 GR Stadsgewest ’s-Hertogenbosch 14. Raadsvoorstel Begroting 2023 Veiligheidsregio 15. Raadsvoorstel Regio Hart van Brabant 16. Raadsvoorstel Begroting 2023 en Jaarstukken 2021 RAV Brabant MWN 17. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Stappegoor 2013, 4e herziening (Willem II kazerne) 18. Raadsvoorstel Jaarstukken 2021 19. Sluiting. AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle en N. Agović, mevrouw A. Aboulkacem (vanaf agendapunt 5), de heren M.J.M. Antens, H.F. van den Berg en O.H.T. Broeders, de dames I.M.E.A. Couwenberg, en A. Dunning, de heer J.J.V.D.M. van Esch, mevrouw Y.B.A. Heutmekers-Linders, de heren D.J.P. Heuvelmans en P.H.J.M. van den Hoven, mevrouw A.C.M. van Huffel, de heren S.J.A. Jansen, P.M. Janssen en J.M.A. Kokke, mevrouw E. Kostermans, de heren A.J.F. Kramer, P. Kooke, S.M. Koster (vanaf agendapunt 5) en F.A.M. Kriellaars, mevrouw P.L.R. Mieris, de heer J.A.C. Molenaar, mevrouw H.W.M. Oostelbos, de heer I.F.J.M. Otten, de dames S.C.M. Schampers en F. Schellekens, de heer H.A.J. Smolders, de dames E.P.J.M. Smit en K. Sol, de heren R. Spelt en R. Spieringhs (vanaf agendapunt 5), mevrouw S. Spinnewijn, de heren N.J.L.

van Stappershoef, J.F.M. Sweep en H.C.A.M. van Tilborg, mevrouw A. Vlasveld, de heren M.F.L. Vriens en N. van Wanrooij, mevrouw P. Wijnans, de heren B. Yilmaz en J.M.J. Zieleman en mevrouw A. Zouridis-Veldhoven. VOORZITTER: de heer Th. L.N. Weterings, burgemeester. GRIFFIER: mevrouw N. Kanters, griffier.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni 2022

pagina 1

TEVENS AANWEZIG: de heren M. van Asten, Y. Çelik en H.J. Grashoff, de dames M.T.M. Hendrickx en A. Lahlah en de heer B.W.W. van der Pol, wethouders. AFWEZIG: de heren C.J. van Dijk en H.J.J.M. Roels. 1. Opening van de vergadering De voorzitter opent de vergadering met een kort moment van bezinning en heet allen welkom. Namens de raad is een felicitatie gegaan naar mevrouw Oerlemans vanwege de geboorte van haar zoon. Bericht van verhindering is ontvangen van de heren Van Dijk en Roels. 2.

Vaststellen van de agenda

De voorzitter deelt mee dat de agendapunten 6, 10 en 18 B-stukken zijn geworden vanwege het indienen van moties en amendementen. Er is een motie actueel aan de agenda toegevoegd over meer tijdelijke flitspalen in Tilburg. Die motie wordt geagendeerd als punt 19. Mevrouw Mieris (PvdA) doet een voorstel van orde over het voorstel bestemmingsplan Reeshof-Oost 2010, 2e herziening (Bergeijkstraat). Daar is sprake van een programma van 10% middeldure woningen en 90% dure woningen. De PvdA vindt het percentage van 90 duur zeer verontrustend en doet daarom het voorstel dat het college het voorstel terugneemt, in gesprek gaat met de ontwikkelaar voor een betaalbaar woonprogramma en daarmee later bij de raad terug te komen. In de B-Buurt in de Reeshof wonen veel mensen met lage inkomens en zij zou het zeer spijtig vinden dat zij niet kunnen doorstromen naar het nieuwe woonzorgcomplex. Het is ongebruikelijk om tijdens de wedstrijd de spelregels te veranderen, maar 90% dure woningen is voor de PvdA reden om dat bij uitzondering wel te doen. Mevrouw Schampers (D66) vraagt waarom dat voorstel niet via de Agendacommissie is geleid en waarom de PvdA er wel mee heeft ingestemd bij het raadsvoorstel over de grex op 7 september 2021, waar de betreffende getallen al zijn genoemd. Het is ongebruikelijk en onbetrouwbaar om nu het voorstel nog terug te trekken.

Mevrouw Oostelbos (SP) ziet dat in de grex alleen maar 10% middeldure woningen staan en verder ook zorgeenheden. Niet is erover gesproken dat er aldaar sociale huurwoningen zouden komen. Dat vindt zij heel jammer, want er is namelijk gevraagd 20% sociaal te maken op plaatsen waar er meer dan 50 appartementen gebouwd worden. Dat was echter niet uit de grex te halen, zodat zij het eens is met het ordevoorstel van de PvdA. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) was in dubio over het ordevoorstel en ook het CDA heeft ingestemd met de grex. In de woonagenda is gezegd te gaan voor 30% sociale en middenhuurwoningen. Het bestemmingsplan is het moment om op dat percentage te toetsen. Dat is nu en daarom is zij het eens met het voorstel om inhoudelijke behandeling te vragen. De heer Smolders (LST) is het eens met de PvdA en de anderen die over het onderwerp willen debatteren. Wethouder Van der Pol is van mening dat het toevoegen van betaalbare woningen aan de stad een belangrijke opgave is. Het gaat om de ambitie in het nieuwe akkoord om 35% betaalbare woningen te realiseren, ook middenduur en betaalbare koopwoningen. De grondexploitatie onder de ontwikkeling is door de raad op 7 juni 2021 unaniem vastgesteld en toen was ook bekend wat het beoogde programma was. Op basis van die grondexploitatie is de initiatiefnemer met het plan aan de slag gegaan en heeft dat verder ontwikkeld.

De initiatiefnemer staat nu op het punt met de aannemer een overeenkomst te sluiten en met de huurders de finale klap erop te geven. Als in lijn met het voostel is doorontwikkeld is het betrouwbaar naar een initiatiefnemer toe om dan binnen de kaders van het bestemmingsplan de afwegingen te maken. De

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni 2022

pagina 2

raad heeft ook alle mogelijkheden om dat te doen. Het is zeer ongebruikelijk om op het laatste moment te vragen het voorstel terug te trekken. Dat geeft ook een signaal naar de initiatiefnemer en partners toe dat het vertrouwen misschien niet aanwezig is dat het niet gaat om een goede ontwikkeling. Dat vindt hij echter wel. Het wordt een gezondheidscentrum met woningen voor senioren op een bepaalde plek in de Reeshof. Dat verdient de steun van het college. Hij ontraadt het ordevoorstel, omdat het ongebruikelijk is en hij vindt het ook een verkeerd signaal. Het ordevoorstel van de PvdA om agendapunt 11 van de agenda af te voeren wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 15 tegen 25 stemmen verworpen, met de stemmen van de PvdA, de LST, het CDA, de SP, de PvdD en FvD voor. Mevrouw Oostelbos (SP) zou de jaarstukken toch als C-stuk willen behandelen, omdat die tot de controlerende taak van de raad behoren. Alleen mogen spreken over moties en amendementen vindt zij dan ook een grote teleurstelling. De voorzitter geeft aan dat de indeling in A, B en C-stukken door het presidium is vastgesteld. De Agendacommissie heeft besloten tot een A-stuk, tenzij er moties en amendementen zijn. Hij stelt voor de agenda te handhaven.

Het voorstel van orde van de SP om de Jaarstukken 2021 als C-stuk te behandelen, wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 7 tegen 33 stemmen verworpen, met de stemmen van 50PLUS, de SP en de PvdD voor. De agenda wordt vervolgens vastgesteld. 3.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 16 en 23 mei en 2 juni 2022

De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 4.

Mededeling ingekomen stukken

Zonder stemming wordt besloten de ingekomen stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen, en de stukken onder D-II in handen te stellen van het college om de brief te beantwoorden. 5.

Raadsvoorstel benoeming (burger)raadsleden

De voorzitter deelt mee dat vacatures zijn ontstaan door het benoemen van drie wethouders die voorheen raadsleden waren. Daardoor kunnen voor de PvdA, GroenLinks en de VVD raadsleden benoemd worden. Tegelijkertijd zijn er voorstellen vanuit de fracties gekomen voor het benoemen van burgerraadsleden. Mevrouw Oostelbos (SP) deelt mee dat de Commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven, bestaande uit de leden Smolders en Van Tilborg en haarzelf als voorzitter, de geloofsbrieven heeft bekeken en akkoord bevonden, waardoor wordt geadviseerd om de mevrouw Azizza Aboulkacem (PvdA) en de heren S.M. (Bas) Koster (VVD) en René Spieringhs (GroenLinks) toe te laten als raadsleden van de gemeenteraad van Tilburg en toe te laten als burgerraadsleden de dames A.C.J.M. (Ank) Claassen (50PLUS) en S.G.M. (Sofie) Meeuwissen (PvdA) en de heer C.P. (Kees) Stoffelen (PvdA). Zij wenst hen namens de hele gemeenteraad veel succes toe. Aldus wordt besloten. In handen van de voorzitter leggen de heren Koster (VVD), Spieringhs (GroenLinks) en mevrouw Aboulkacem (PvdA) de bij wet voorgeschreven verklaring en belofte af. In handen van de voorzitter leggen de dames Claassen en Meeuwissen en de heer Stoffelen de bij wet voorgeschreven verklaring en belofte af.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni 2022

pagina 3

Raadsvoorstel Beleidsregel ruimtelijke structuur Zwijsen Spoorzone

Motie 6-1 ‘Opplussen vergroening omgeving taxistandplaats Spoorzone’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 20 juni 2022; constateert dat: de vast te stellen beleidsregel ‘Ruimtelijke structuur deelgebied Zwijsen, Spoorzone' bouwplannen mogelijk maakt in dit deelgebied van de Spoorzone, met onder meer woningen, kantoren en horeca; er bomen gekapt en vanwege hun klimaatwaarde gecompenseerd moeten worden om deze ontwikkelingen mogelijk te maken; daar niet alleen binnen het plangebied (hoven) voor naar wordt gekeken, maar ook naar plekken direct buiten het plangebied, nabij de taxistandplaats en de Polygonale loods; overwegende dat: Tilburg zoveel mogelijk bomen en groen moet planten om te voldoen aan de klimaat(adaptatie)opgave; er in de directe omgeving van het plangebied ruimte is om extra noodzakelijk groen en meer bomen te planten. verzoekt het college om bij de vergroening van de directe planomgeving – nabij de taxistandplaats en Polygonale loods –verder te gaan dan het minimum vereiste groen daar te plaatsen, maar op te plussen in lijn met de uitgevoerde ambitie bij het Stekelenburgplein en toekomstige inrichting van de gehele Locomotiefboulevard; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de GroenLinks-fractie: Arne Kramer. Namens de D66-fractie: Jan van Esch. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Namens de PvdD-fractie: Anne-Miep Vlasveld.

Namens de ONS Tilburg-fractie: Robin Spelt. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Namens de VT-fractie: Ivan Otten. De voorzitter stelt motie M 6-1 over het opplussen van vergroening in de omgeving van de taxistandplaats aan de orde. De heer Vriens (50PLUS) ziet in het raadsvoorstel staan dat de verkeersinrichting en met name de taxistandplaats aan de oostzijde van het Burgemeester Stekelenburg heroverwogen moet worden. Dat gebied valt buiten het plangebied van de beleidsregels. Met landschapsadviseurs van Karres en Brands zal in het kader van de vergroeningsopgave van de Burgemeester Brokxlaan dit aspect wel meegenomen worden. Hij vraagt dan ook of de indieners van de motie geen vertrouwen hebben in Karres en Brands. Zij kennen immers de eisen en voorwaarden, ook ten aanzien van de vergroening. Hij gaat er van uit dat zij niet de minimale eisen meenemen, maar kijken naar mogelijkheden. Dit soort voorbarige moties kost veel tijd, met name van de ambtelijke organisatie die volgens hem beter aan andere zaken besteed kan worden. Hij is niet tegen vergroening, maar het gaat hem om het principe. De heer Kriellaars (VVD) is net als 50PLUS ook voor vergroening waarover afspraken gemaakt worden in allerlei stukken en nota’s.

Steeds vaker worden er bij bestemmingsplannen moties en amendementen ingediend om af te wijken van eerder gemaakte afspraken. Hij vraagt daarom het college of het voorstel voldoet aan alle gemaakte afspraken in nota’s en bescheiden.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni 2022

pagina 4

De heer Van den Berg (LST) heeft sympathie voor de motie over meer groen en bevreemdt het dat D66 de motie ondertekende, omdat die partij wel instemt met twee miljoen te verstoken bomen per jaar in de Amercentrale. Wethouder Van der Pol antwoordt dat het voorstel voldoet aan de gemaakte afspraken, onder andere over het compenseren van bomen die af en toe noodzakelijkerwijs gekapt moeten worden. Zij krijgen nu hun plek waar normaliter de taxi’s hun standplaats hebben. Het college werkt op dit moment aan een gebiedsbrede kwaliteitsatlas voor de openbare ruimte, wat in lijn is met de opdracht van de raad in het kader van het koersdocument om de Burgemeester Brokxlaan te vergroenen. Het plan is plangebiedoverstijgend voor de Spoorzone, richt zich op klimaatadaptatie, ecologie en een natuurinclusieve inrichting van de openbare ruimte. Daarop komt hij in het najaar bij de raad terug. De motie zegt met ambitie vorm te geven aan de openbare ruimte, dus voorbij wat sec met elkaar is afgesproken. Het college wil ook met ambitie aan de Spoorzone werken en in dat licht bezien wil hij de motie graag overnemen. De heer Kramer (GroenLinks) zegt daarvoor dank en heeft vertrouwen in het landschapsbureau dat nog een gebiedsgerichte en kwaliteitsgerichte atlas gaat maken. Hij heeft echter geïnformeerd naar het meer doen dan officieel nodig is qua compensatie.

Daar kwam het antwoord uit daartoe bereid te zijn. Stemverklaringen over het raadsvoorstel Mevrouw Vlasveld (PvdD) ziet de potentie van de gebouwen Zwijsen en de dakophogingen om tot vergroening te kopen. Met het plan worden echter geen goedkope koopwoningen gerealiseerd, wat wel het doel is van de gemeente. Ook vindt zij het aantal sociale huurwoningen te laag. De PvdD vindt het jammer dat er wel gekeken is naar een groene gevel, maar die is niet doorgezet. Ondanks alle mooie elementen in het stuk zal zij daarom toch tegen stemmen. De heer Vriens (50PLUS) vindt het toevoegen van drie woontorens inclusief kantoren en een hotel een mooie aanvulling voor het gebied. Het gaat om 344 appartementen in alle huur- en koopklassen. Wel had 50PLUS liever meer goedkope huurwoningen gezien, maar op deze locatie is dat helaas niet realiseerbaar. 50PLUS zal echter wel voor het voorstel stemmen. De heer Kramer (GroenLinks) stemt in met het voorstel en is blij met de ontwikkelingen. Die zijn weer een nieuwe stap in de ontwikkeling van de Spoorzone. Wel roept hij het college op eens een groene gevel in een van de plannen te creëren en op dat vlak wat meer durf en lef te tonen. Mevrouw Oostelbos (SP) stemt voor het voorstel en dankt het planteam dat mee heeft gedacht en als gevolg waarvan de motie voor meer groen tot stand is gekomen.

De heer Van Esch (D66) ziet wonen, werken en recreatie ruim vertegenwoordigd in het gebied, hetgeen in het Koersdocument Spoorzone ooit is vastgelegd. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 41 tegen 2 stemmen aangenomen, met de stemmen van de PvdD tegen. 7.

Raadsvoorstel Begroting 2023 en Jaarstukken 2021 GGD Hart voor Brabant

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 8.

Raadsvoorstel Bestedingsrichtingen Groen om de Stad

Mevrouw Kostermans (GroenLinks) is blij met de voorstellen tot investeren in het groen in en om de stad: het Stadsbos 013 en Landschapspark Pauwels. Het gaat om belangrijke ingrepen, het versterken van de natuur, het versterken van de

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni 2022

pagina 5

biodiversiteit en het klimaatbestendig maken van de gemeente. GroenLinks stemt daarom van harte voor. De heer Sweep (50PLUS) vindt het jammer dat het plan Wijkevoort er niet bij zit, maar stemt niettemin toch voor het voorstel. Mevrouw Mieris (PvdA) stemt van harte in met plannen voor het versterken en uitbreiden van de natuur. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 9.

Raadsvoorstel Startnotitie Citymarketing

Mevrouw Vlasveld (PvdD) ziet in waarom de gemeente citymarketing wil inzetten, maar is van mening dat het daaraan uit te geven geld beter kan worden besteed aan vergroening voor de stad. Zij stemt daarom tegen het voorstel. De heer Vriens (50PLUS) stelt vast dat Citymarketing vanaf nu de naam ‘Marketing Tilburg’ draagt waarbij 50PLUS er van uitgaat dat daarmee ook de dorpen en alle wijken bedoeld zijn en niet alleen de binnenstad. Er zijn ook indicatoren benoemd en hij vindt dat daarbij ook ouderen meegenomen moeten worden. Hij vindt daarnaast dat evenementen en cultuur van groot belang zijn voor wijken en dorpen en wil die in de komende beleidsnotitie beter laten belichten. 50PLUS verwacht dat aar opmerkingen worden meegenomen en zal daarom voor de startnotitie stemmen. De beleidsnotitie, die eind dit jaar ter besluitvorming voorligt, zal hij kritisch bestuderen. De heer Kokke (SP) ziet het nut van citymarketing niet in en bevreemdt het dat voor de startnotitie toegeschreven wordt naar één opdrachtnemer. Daarom stemt de SP tegen het voorstel. De heer Van Aarle (LT) stemt wel in met de startnotitie, met de opmerking dat een koffiekamergesprek wat betreft Lokaal Tilburg vooral bedoeld is voor het ophalen van technische input, maar niet voor het uitwisselen van politieke standpunten. De heer Jansen (PvdA) onthoudt zich van stemming, omdat hij is betrokken bij citymarkering.

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 37 tegen 5 stemmen aangenomen, met de stemmen van de SP, FvD en de PvdD tegen (het PvdA-lid Jansen is niet in de zaal aanwezig). 10. Raadsvoorstel Garantstelling Willem II Motie 10-1 ‘Samen risico’s delen, samen successen delen!’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 20 juni 2022; constateert dat: -

Willem II een fantastische club is;

er wordt uitgezien naar de aan/verkoop en verbouw van het stadion;

dit voor zowel de gemeente als Willem II kansen biedt;

het besluit over de verkoop van het stadion reeds door de raad is genomen en door de indieners van deze motie volledig wordt ondersteund;

overwegende dat: -

Willem II er voor kiest de aankoop en verbouw voor het overgrote deel te financieren met een lening, waarbij de Gemeente wordt gevraagd voor 80% van de lening, te weten maximaal 5,2 miljoen euro, gedurende een lange periode van 20 jaar garant te staan;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni 2022

pagina 6

artikel 13 lid 3 van de Financiële Beheersverordening gemeente Tilburg 2020 bepaalt dat de gemeente terughoudend beleid voert bij het verstrekken van garanties;

de financiële risico’s in de betaald voetbalwereld als ‘hoog’ zijn te bestempelen, onder meer vanwege de onvoorspelbare voetbalprestaties waarmee sommige inkomsten samenhangen;

Tilburg, net als een groot aantal andere gemeenten in Nederland, in het verleden reeds meermaals financieel heeft moeten bijspringen om een clubfaillissement te voorkomen of op te vangen;

de huidige zekerheden bij de garantstelling niet snel voldoende zullen zijn om (een groot deel van) het risico af te dekken en de garantstelling dus tot een (forse) oninbare schuld kan leiden;

Willem II met regelmaat succes heeft op de transfermarkt en daarbij (grote) geldbedragen aan transfersommen binnenkrijgt;

draagt het college op om: -

de garantstelling enkel te verlenen wanneer Willem II met de bank overeenkomt dat (in delen) vervroegde boetevrije aflossing van de lening mogelijk is;

met Willem II afspraken te maken over versnelde tussentijdse aflossingen, bovenop het overeengekomen aflossingstempo in de bankvoorwaarden, waarbij in ieder geval een vast percentage van elke na de notariële overdracht van het stadion verkregen transfersom voor de (door)verkoop van (voormalige, huidige, toekomstige) spelers hiervoor zal worden ingezet in het jaar van verkrijging van de transfersom;

de raad -al dan niet vertrouwelijk- in te lichten over de gemaakte afspraken;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de PvdA-fractie: Stefan Jansen. Namens de GroenLinks-fractie: Rene Spieringhs. Namens de D66-fractie: Jort Molenaar. Namens de ONS Tilburg-fractie: Robin Spelt. Namens de VT-fractie: Ivan Otten. Motie 10-2 ‘Geen missers voor open doel’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 20 juni 2022; constateert dat: -

Willem II een geweldige club is;

de aankoop en verbouwing van het stadion een goede ontwikkeling is voor de stad en club;

dit proces door de betrokken ambtenaren uitstekend is ondersteund en toegelicht;

het besluit over de verkoop van het stadion reeds door de raad is genomen en door de indieners van deze motie volledig wordt ondersteund;

overwegende dat: -

het de inzet is van het College om duidelijke en verantwoorde financiële en juridische afspraken met Willem II te maken over de voorwaarden voor de garantstelling;

het in het belang van de stad en Willem II is om gedurende de hele looptijd van de lening verantwoord financieel beleid te voeren;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni 2022

pagina 7

de gemeente garant staat met maatschappelijk geld en om die reden conform de Financiële beheersverordening gemeente Tilburg 2020 met extra zorg hiermee om moet springen;

Tilburg, net als een groot aantal andere gemeenten in Nederland, reeds meermaals financieel heeft moeten bijspringen om een clubfaillissement te voorkomen of op te vangen;

het raadsvoorstel expliciet en meermaals noemt dat er convenanten zullen worden afgesloten met Willem II om de juiste financiële en juridische voorwaarden te stellen;

de inhoud en strekking van deze convenanten niet in het raadsvoorstel is opgenomen;

het raadsvoorstel in het midden laat of deze convenanten door de bank als verstrekker van de lening worden afgesloten of door de gemeente als garantsteller;

de gemeente als garantsteller een eigen verantwoordelijkheid heeft om de eigen risico’s af te dekken en de juiste waarborgen te regelen;

draagt het college op om: -

de garantstelling enkel te verlenen wanneer de convenanten die de bank sluit of de convenanten die de gemeente eventueel aanvullend sluit, in ieder geval de volgende zaken regelen (waar ‘Willem II’ staat, worden alle juridische entiteiten binnen de structuur van Willem II bedoeld): o

Willem II is hoofdelijk aansprakelijk, indien proportioneel;

Willem II kan zonder toestemming van de Gemeente gedurende de looptijd van de lening geen nieuwe schulden of leningen aangaan;

Willem II keert gedurende de looptijd van de lening geen dividend uit;

Willem II kan zonder toestemming van de Gemeente gedurende de looptijd van de lening geen nieuwe investeringen in vaste materiële activa doen die een door het college te bepalen bedrag te boven gaan;

Willem II kan zonder toestemming van de Gemeente gedurende de looptijd van de lening niet van eigenaar veranderen;

de raad, al dan niet vertrouwelijk, in te lichten over de gemaakte afspraken;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de D66-fractie: Jort Molenaar. Namens de GroenLinks-fractie: Rene Spieringhs. Namens de PvdA-fractie: Stefan Jansen. Motie 10-3 ‘Samen risico’s delen, samen successen delen!’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 20 juni 2022; constateert dat: -

Willem II een fantastische club is;

er wordt uitgezien naar de aan/verkoop en verbouw van het stadion;

dit voor zowel de gemeente als Willem II kansen biedt;

dit proces door de betrokken ambtenaren uitstekend is ondersteund en toegelicht;

het besluit over de verkoop van het stadion reeds door de raad is genomen en door de indieners van deze motie volledig wordt ondersteund;

overwegende dat:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni 2022

pagina 8

het de inzet is van het College duidelijke en verantwoorde financiële en juridische afspraken met Willem II te maken over de voorwaarden voor de garantstelling;

het in het belang van de gemeente en Willem II is om gedurende de hele looptijd van de lening verantwoord financieel beleid te voeren;

Willem II er voor kiest de aankoop en verbouw voor het overgrote deel te financieren met een lening, waarbij de gemeente wordt gevraagd voor 80% van de lening, te weten maximaal 5,2 miljoen euro, gedurende een lange periode van 20 jaar garant te staan;

artikel 13 lid 3 van de Financiële Beheersverordening Gemeente Tilburg 2020 bepaalt dat de gemeente terughoudend beleid voert bij het verstrekken van garanties;

de financiële risico’s in de betaald voetbalwereld als ‘hoog’ zijn te bestempelen, onder meer vanwege de onvoorspelbare voetbalprestaties waarmee sommige inkomsten samenhangen;

Tilburg, net als een groot aantal andere gemeenten in Nederland, in het verleden reeds meermaals financieel heeft moeten bijspringen om een clubfaillissement te voorkomen of op te vangen;

de huidige zekerheden bij de garantstelling niet snel voldoende zullen zijn om (een groot deel van) het risico af te dekken en de garantstelling dus tot een (forse) oninbare schuld kan leiden;

Willem II met regelmaat succes heeft op de transfermarkt en daarbij (grote) geldbedragen aan transfersommen binnenkrijgt;

het raadsvoorstel expliciet en meermaals noemt dat er convenanten zullen worden afgesloten met Willem II om de juiste financiële en juridische voorwaarden te stellen;

de inhoud en strekking van deze convenanten niet in het raadsvoorstel zijn opgenomen;

het raadsvoorstel in het midden laat of deze convenanten door de bank als verstrekker van de lening worden afgesloten of door de gemeente als garantsteller;

de gemeente als garantsteller een eigen verantwoordelijkheid heeft om de eigen risico’s af te dekken en de juiste financiële en juridische waarborgen te regelen;

draagt het college op om: -

Willem II is hoofdelijk aansprakelijk, indien proportioneel voor de betreffende entiteit;

Willem II kan zonder toestemming van de Gemeente gedurende de looptijd van de lening geen nieuwe schulden of leningen aangaan;

Willem II keert gedurende de looptijd van de lening geen dividend uit;

Willem II kan zonder toestemming van de Gemeente gedurende de looptijd van de lening niet van eigenaar veranderen;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni 2022

pagina 9

afspraken te maken in overleg met Willem II en de bank over het tempo en de wijze van vervroegde boetevrije aflossing van de lening, waardoor het restschuldrisico van de gemeente vermindert;

geen onomkeerbare stappen richting een definitieve garantstelling aan te gaan voordat het college, al dan niet vertrouwelijk, aan de raad verantwoording heeft afgelegd over de gemaakte afspraken over de boetevrije aflossing;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de PvdA-fractie: Stefan Jansen. Namens de GroenLinks-fractie: Rene Spieringhs. Namens de D66-fractie: Jort Molenaar. Namens de ONS Tilburg-fractie: Robin Spelt. Namens de Voor Tilburg-fractie: Ivan Otten. Toelichting intrekking moties en inbreng nieuwe moties De indieners van beide moties hebben ervoor gekozen de twee eerder ingediende moties in te trekken en samen te voegen tot één nieuwe motie. Met name omdat de aanleiding om tot de moties te komen, in beide gevallen dezelfde was. Daarbij hebben de indieners als geheel een gesprek gevoerd met de betrokken wethouders en aan de hand van dat gesprek ervoor gekozen ook de formulering van het dictum aan te passen, waarbij het doel van risicovermindering voor de gemeente en juridisch verantwoorde afspraken maken overeind blijft, maar de manier waarop het doel zal worden bereikt en de praktische uitvoerbaarheid van de gekozen constructie aan het betreffende college wordt gelaten. De voorzitter deelt mee dat de moties M 10-1 en M 10-2 zijn vervangen door motie M 10-3. De heer Kokke (SP) vraagt wat de motie concreet zou betekenen voor de bedrijfsvoering van Willem II. Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) is absoluut niet voor de motie en vindt dat die te ver gaat en zich te veel te bemoeit met de bedrijfsvoering van Willem II. De VVD wil het stadion verkopen aan Willem II.

Het is in het belang van de stad dat Willem II een succesvol bedrijf en een succesvolle voetbalclub is. Wat de VVD betreft zijn er al goede voorwaarden, waarborgen en intenties uitgesproken door de gemeente en Willem II. Er is voor haar voldoende vertrouwen om de gemeentegarantie af te geven. Zij vraagt hoe de wethouder aankijkt tegen de reeds uitgesproken waarborgen en intenties vanuit Willem II. De heer Van Aarle (LT) was zeer verbaasd over de motie. De raad draagt Willem II volgens hem een warm hart toe, maar de motie stelt Willem II onder curatele, omdat dat geen investeringen meer mag doen. Dat vindt hij te gek voor woorden en niet sympathiek naar Willem II en haar supporters toe. De KNVB is erg kritisch op de financiële huishouding van betaald voetbalverenigingen. Willem II heeft op dat punt de kwalificatie ‘solide’ (kwalificatie 3). De heer Sweep (50PLUS) is ook tegen de motie en weet dat de TV-gelden elk jaar minder gaan worden. Als de transferwinsten dat ook doen is het voor hem zeker dat Willem II de eerste jaren niet meer in de eredivisie terecht zal komen. De heer Smolders (LST) spreekt zich tegen de wanstaltige motie uit, die hij als een motie van wantrouwen beschouwt naar Willem II toe. In plaats daarvan verdient Willem II steun. Nu geeft de gemeente 30 tot 40 miljoen euro aan de kunst- en cultuursector, terwijl het betaald voetbal de meeste toeschouwers trekt.

Mevrouw Couwenberg (CDA) stelt dat de motie niet doet wat de heer Van Aarle pretendeert en zij wil graag van de indieners horen wat die dan wel doet. Zij denkt dat men 100% zekerheid krijgt door de inhoud van de convenanten in een motie vast te leggen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni 2022

pagina 10

Wethouder Van Asten geeft aan dat het college van mening is voldoende zekerheden bedongen te hebben om risico’s verantwoord te kunnen afdekken. Hij begrijpt echter de intentie van de indieners van de motie. De motie spreekt over het afsluiten van convenanten. Het college heeft de raad al voorgesteld om met Willem II een aantal convenanten aan te gaan. Bij de uitwerking daarvan is het wel van belang voor het college enige handelingsvrijheid te houden. Het college voert de motie dan ook wel naar de geest uit, maar niet naar de letter. De intentie is er wel volledig. De controle van de convenanten en toestemmingsverzoeken zullen nog wel wat ambtelijke capaciteit vragen gedurende de looptijd van de lening. Die controle wil hij dan ook zoveel mogelijk bij de bank beleggen, maar ook de gemeente zal daar strikter bovenop moeten zitten. De definitieve vennootschapsstructuur van Willem II met onderliggende statuten zal doorwerking hebben in de wijze waarop de convenanten concreet invulling krijgen. Juist daarvoor is die handelingsvrijheid bedoeld. Hij suggereert in de motie voor vervroegde aflossing het woord ‘boetevrij’ te zetten, wat tot meer opties leidt en als dat gebeurt kan hij de motie uitvoeren. De heer Kokke (SP) informeert hoe de wethouder de bedrijfsvoering van Willem II ziet na het aannemen van de motie.

Wethouder Van Asten erkent dat de motie de bedrijfsvoering van Willem II raakt. Het college heeft voldoende zekerheden bedongen. Hij snapt de raad dat er mogelijk scherper gekeken moet worden, wat de handelingsvrijheid van Willem II mogelijk beperkt. De heer Van Aarle (LT) proeft dat de wethouder de motie wil uitvoeren of wil omarmen. Hij ziet Willem II als een ondernemer, die vrijheid wil hebben om te investeren en te ondernemen, ook om te groeien om een stabiele eredivisieclub te worden. Daartoe dient de begroting opgekrikt te worden. Hij vraagt of het college zich bereid verklaart de motie over te nemen. Wethouder Van Asten zal goede afspraken met Willem II en de bank maken en daarbij neemt hij een aantal elementen uit de motie mee. De intentie van de motie snapt hij en neemt het college dus mee. De heer Smolders (LST) vindt de wethouder op dit punt niet duidelijk. De heer Van Aarle (LT) vraagt de wethouder om een advies over de motie te geven. Wethouder Van Asten kan met de intentie van de motie vooruit, maar wil vrijheden en speelruimte ten aanzien van onder andere de convenanten hebben, maar niet letterlijk zoals het er staat. De heer Jansen (PvdA) ziet emotie terug in de gestelde vragen en gemaakte opmerkingen. Hij stelt vast dat er veel supporters van Willem II in de raad zitten, wat alleen maar goed is.

Het is echter ook goed om te kijken naar de rol van de raad en wat er precies in de motie staat. Er lijkt namelijk wat verwarring daarover te zijn. Er was een lang proces over de verkoop van het stadion. De indieners van de motie wensen Willem II meer dan het beste. Er is ook waardering voor ambtenaren en het college in het proces en voor de verkregen informatie bij het opstellen van de motie. Willem II gaat een lening aan bij de bank voor de aankoop en verbouwing van het stadion en de gemeente stelt zich daarvoor voor maximaal 80% en ten hoogste 5,2 miljoen euro garant. De taak van de raad daarbij is in te schatten dat er voor de garantstelling voldoende waarborgen zijn. De indieners constateren dat de zekerheden nu nog te beperkt zijn voor de omvang van de garantstelling en voor het risico dat gelopen wordt in een hoog risicosector. In het verleden heeft de gemeente namelijk meerdere malen moeten bijspringen omdat het mis is gegaan. Dat gunt hij Willem II niet, maar dat risico moet de raad volgens hem wel meewegen bij de garantstelling. Ook hebben de indieners geconstateerd dat het raadsvoorstel verwijst naar convenanten, maar niet duidelijk is wat daarin staat en welke de juridische zekerheden zijn.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni 2022

pagina 11

In de nieuwe motie is getracht het risico voor de gemeente wat meer te beperken om de lening sneller dan het beoogde tempo af te lossen. Ook is beoogd juridische waarborgen te halen, zonder daaraan meer zelf bedachte waarborgen toe te voegen, waaronder het niet uitkeren van dividend gedurende de looptijd van de lening. Ook is het niet meer dan normaal dat bij het aangaan van een nieuwe lening daarvoor toestemming te vragen van de gemeente. Dat in het licht van het aflossen van de bestaande lening. In sommige gevallen moet dus toestemming gevraagd worden voor bepaalde handelingen en een beperking in het uitkeren van dividend. De indieners vinden dat het college opnieuw moet gaat praten met Willem II en de bank over versnelde aflossing. 100% zekerheid is er nooit, maar wel stelt hij dat er met de motie meer zekerheid is. Tweede termijn motie M 10-3 De heer Kokke (SP) vraagt of de wethouder kan opsommen welke zaken die in de geest van de motie overneemt en welke zaken in de motie staan waarvoor de gemeente en/of Willem II de ruimte kunnen vinden. Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) vraagt zich af wat de aanvulling is die de heer Jansen doet. Er was sprake van een langdurig onderhandelingstraject en nu komt er weer een nieuwe toevoeging. Zij vraagt wat dat betekent voor de stad nu het stadion niet kan worden verkocht.

De heer Van Aarle (LT) vraagt de heer Jansen om een indicatie welk bedrag die voor ogen heeft voor het toestemming vragen van een nieuwe lening. Willem II wordt volgens hem onder curatele gesteld, omdat dat zonder toestemming van de gemeente geen investeringen kan doen. Sneller aflossen betekent minder te kunnen investeren. De wethouder zei genoeg zekerheden te hebben bedongen, terwijl de indieners de zekerheden te beperkt vinden. Hij vraagt waar de verschillen zitten. Wethouder Van Asten interpreteert de motie dat het college handelingsruimte heeft wat betreft het mogelijk boetevrij aflossen van de lening en met convenanten aan de slag te gaan om de bedrijfsvoering niet te frustreren. Als het college de motie zo mag interpreteren kan het daarmee aan de slag gaan. Tegen de letterlijke tekst van de motie staat het college niet welwillend. Het is aan de raad wat die met de motie wil gaan doen. De heer Smolders (LST) vindt de wethouder onduidelijk blijven. Overnemen betekent de motie uitvoeren zoals de tekst er staat. Anders zou de wethouder de motie moeten ontraden. De heer Kokke (SP) merkt op dat de motie vraagt om extra zekerheden. De motie vermeldt dat Willem II hoofdelijk aansprakelijk voor de desbetreffende entiteiten en hij vraagt of de wethouder daarmee kan instemmen.

Wethouder Van Asten antwoordt dat hij dat deel van de motie naar de letter en geest kan uitvoeren als het college in gesprekken met Willem II zaken proportioneel acht. Als halsstarrig aan de tekst vast wordt gehouden wordt het voor hem lastig. In gesprekken met Willem II en de bank wil het college kijken wat nog meer mogelijk is en wat dat betreft kan hij uit de voeten. Het zit hem dan in de aflossing van de lening en de omgang met convenanten. De heer Kokke (SP) vraagt of de wethouder met het gestelde in de motie eens is dat Willem II zonder toestemming van de gemeente gedurende de looptijd van de lening geen nieuwe schulden of leningen kan aangaan. Wethouder Van Asten zegt dat dat kan. De heer Van Aarle (LT) vraagt of de indieners bereid zijn de motie in te trekken, als de wethouder in de geest van de motie handelt. De heer Smolders (LST) is van mening dat de motie totaal geen waarde heeft als het college in de geest ervan handelt.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni 2022

pagina 12

De voorzitter vraagt of de indieners accepteren dat het college in de geest van de motie handelt. De heer Jansen (PvdA) antwoordt dat de motie een aantal voorwaarden aan het raadsvoorstel toevoegt die daarin niet expliciet zijn benoemd. Er wordt het college ook gevraagd afspraken te maken over een snelle aflossing van de lening. De VVD zei dat al is onderhandeld, maar hij stelt dat daarmee de positie van de raad tekort wordt gedaan. De raad heeft in meerderheid ingestemd met de verkoop van het stadion. Daarna volgt een gesprek over garantstelling, een apart onderdeel. Juist op dit punt in het proces is de raad nu aan zet om daarvan iets te vinden. Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) wijst op het risico dat de verkoop van het stadion niet kan doorgaan vanwege het schetsen van voorwaarden die niet geaccepteerd worden, waardoor de garantie niet kan worden afgegeven. De heer Jansen (PvdA) ziet dat risico minder vanwege het volste vertrouwen dat het college het proces tot een goed einde zal brengen. Lokaal Tilburg vroeg welke investeringen Willem II nog kan doen. Het geschetste kader over de hoogte van investeringen wil hij aan het college over te laten. De heer Van Aarle (LT) vindt dat te makkelijk en wil helder hebben welk bedrag de indieners voor ogen hebben vanaf wanneer investeringen de goedkeuring van de gemeente nodig is, wat ook voor Willem II dan duidelijk is.

De heer Jansen (PvdA) denkt daarover anders, omdat hij op dit punt het volste vertrouwen in het college heeft. In de motie staat dat Willem II investeringen kan doen en dat er een afspraak met het college plaatsvindt over welke investeringen toestemming nodig is. Willem II krijgt vanwege de sterspelers die zij verkoopt regelmatig transfersommen binnen, die deels kunnen worden gebruikt voor versnelde aflossing van de lening. Als de gemeente garant staat voor 80% van een aangegane lening staan daar ook mogelijke verplichtingen tegenover, namelijk het sneller aflossen van de lening. Het college wordt daarom gevraagd om afspraken te maken over de mogelijkheden, het tempo en wijze van sneller aflossen. Daarvan zou sprake kunnen zijn, maar dat is niet de enige mogelijkheid. Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) denkt wel degelijk dat er een risico is dat de verkoop van het stadion niet doorgaat en wil zich niet heel strikt bemoeien met de bedrijfsvoering van Willem II. De heer Jansen (PvdA) vindt het goed dat de raad het gesprek aangaat over garantstelling van bedragen. Hij noemt dat op de juiste wijze meer zekerheid bedingen, waardoor maatschappelijk geld uiteindelijk geen schuld wordt. Dat is kijken hoe de gemeente de juiste zekerheid kan creëren voor een situatie.

De heer Kooke (FvD) meent dat de motie ongetwijfeld invloed zal hebben op de bewegingsvrijheid van Willem II vraagt zich af of Willem II op de hoogte is gesteld van de motie. De heer Jansen (PvdA) antwoordt dat men aan Willem II moet vragen of die organisatie raadsdebatten volgt. Hij gaat er van uit dat Willem II dat doet. De heer Smolders (LST) stelt dat de raad Willem II met de motie niet serieus neemt. De verhoudingen zijn nu volgens hem totaal zoek. De heer Sweep (50PLUS) vraagt of een bank überhaupt nog een lening wil verstrekken aan Willem II als die de gestelde voorwaarden onder ogen komt. De heer Jansen (PvdA) stelt dat de raad eerder is geïnformeerd over die voorwaarden in de informatiesessie. Volgens hem zijn het heel goede voorwaarden. De extra voorwaarde over versnelde aflossing is nieuw en hij gaat er van uit dat de bank daarmee wel zal kunnen instemmen. Wat betreft de opgesomde voorwaarden kan hij het door de wethouder in de geest van de motie handelen begrijpen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni 2022

pagina 13

Bij de voorwaarden achter het eerste streepje kan hij zich vinden in de geest daarvan handelen. Bij versneld aflossen staat er volgens hem wat er moet staan: door het college in gesprek gaan met Willem II over afspraken maken over het tempo en de wijze van versneld aflossen. Bij dat boetevrij doen ziet hij geen problemen. De voorzitter stelt vast dat ‘boetevrij’ tussen haakjes in de tekst van de motie zal komen te staan. Gewijzigde motie 10-3 ‘Samen risico’s delen, samen successen delen!’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 20 juni 2022; constateert dat: -