Printversie transcript

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 19

de grootste schilders uit de vaderlandse geschiedenis. Door de realisatie van Vincents Tekenlokaal verbinden wij de naam van een internationaal vermaard kunstenaar aan de stad Tilburg en krijgt een historisch belangrijke plek in de stad weer betekenis voor de Tilburgers. Het tekenlokaal wordt gereconstrueerd in het oorspronkelijke gebouw, namelijk in het Paleis-Raadhuis.” Het Vincent van Gogh-museum heeft jaarlijks ongeveer 2 miljoen bezoekers. Afgelopen jaar hebben ruim 125.000 mensen de Vincent van Gogh-route als toeristen afgelegd. De ambitie van het Van Gogh nationaal park is om deze aantallen te laten groeien naar een half miljoen. De organisatie van het Stadsdepot pleitte om terug te gaan naar het Paleis-Raadhuis. Toeristen kunnen nu niet in dat gebouw terecht. Vanaf 1 september gaat Vincents Tekenlokaal terug naar het PaleisRaadhuis. De heer Van Esch (D66) kan zich ook een later raadsbesluit herinneren om opdracht te geven om onderzoek te doen naar de toekomst van het Paleis-Raadhuis. Hij vraag of de heer Van Aarle zich dat kan herinneren en wil dat onderzoek eerst afwachten. De heer Van Aarle (LT) meent dat men prima een nieuwe visie kan maken, waarin goed rekening te houden is met Vincents Tekenlokaal. Het gaat hem om de toeristen de nu niet naar Vincents Tekenlokaal kunnen. Zij moeten naar de plek waar geschiedenis is geschreven.

Tweede termijn motie M 16-1 Wethouder Hendrickx meent dat de door de heer Van Aarle gesuggereerde tegenstellingen er niet zijn. Een derde perspectief bij het thema is dat van de toeristen. Juist vanuit dat perspectief is het nodig om heel zorgvuldig na te denken, wat je hen aanbiedt en hoe Vincents Tekenlokaal daarin een rol kan spelen. De inbreng van de heer Van Aarle heeft volgens haar bevestigd dat het advies van het college verstandig is. De heer Van Aarle (LT) reageert dat de motie niet anders dan oproept het raads- en collegebesluit uit 2008 na te komen. De eerste bullet van het collegebesluit vermeldt: “Het college neemt het besluit om de toekomstvisie op het Paleis-Raadhuis en het daarin voorziene medegebruik van een deel van het Paleis-Raadhuis voor het vestigen van Vincents Tekenlokaal vast te stellen en om deze visie te laten uitwerken.” Dat college- en raadsbesluit kan het college volgens hem niet naast zich neerleggen. Hij vraagt of het klopt dat Vincents Tekenlokaal vanaf 1 september a.s. weer welkom is in het Paleis-Raadhuis. Wethouder Hendrickx bevestigt dat Vincents Tekenlokaal daar tijdelijk welkom is per 1 september a.s. Ondertussen zijn partijen serieus in gesprek met elkaar over Vincents Tekenlokaal evenals het Paleis-Raadhuis.

Stemverklaringen over motie M 16-1 De heer Antens (GroenLinks) is niet per se tegen de motie, maar voor hem is het geen must dat Vincents Tekenlokaal in het Paleis-Raadhuis landt. Voor GroenLinks staat voorop dat het belang van Vincent van Gogh in Tilburg op een educatieve manier wordt benadrukt. Daarom stemt GroenLinks niet voor de motie. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) vindt het cultuurhistorische erfgoed van Tilburg heel belangrijk. De grote asset van de stad is dat Tilburg beschikt over de plek waar Vincent van Gogh tekenles heeft gehad. Als Vincents Tekenlokaal ergens thuis zou moeten horen is het wat haar betreft in het Paleis-Raadhuis. Ook de organisatie vindt zelf dat het tekenlokaal daar thuishoort. Daarom stemt het CDA van harte voor de motie. De heer Kooke (FvD) vind het belangrijk het cultuurhistorisch en cultureel erfgoed te herdenken en te bewaren en stemt daarom voor de motie. De heer Van Aarle (LT) roept de raad op om een eerder genomen college- en raadsbesluit te respecteren en bij de nieuwe visie Vincents Tekenlokaal mee te nemen in de verdere ontwikkeling van het Paleis-Raadhuis.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 20

De heer Smolders (LST) meent dat men het totaalbeeld goed moet overwegen en raadt aan ook eerlijk te kijken hoeveel scholen en toeristen er bij Vincents Tekenlokaal zijn geweest. Hij stemt tegen de motie. Motie M 16-1 van LT, 50PLUS en het CDA over Vincents Tekenlokaal terug naar de roots wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 10 tegen 30 stemmen verworpen, met de stemmen van 50PLUS, ONS Tilburg, Lokaal Tilburg, Forum voor Democratie, de SP, het CDA en de PvdD voor. De voorzitter stelt motie M 16-2 van de SP en ONS Tilburg over onderzoek naar medische kosten via de bijzondere bijstand aan de orde. De heer Heuvelmans (GroenLinks) wil een passende oplossing vinden voor het vergoeden van medische kosten die zich voordoen bij kwetsbare Tilburgers. GroenLinks wil minder bureaucratie en meer impact genereren. Hij steunt de lijn van een onderzoek naar herijking van de bijzondere bijstand en de manier waarop dat kan gebeuren. Spreker vraagt of de koppeling met de begroting wel haalbaar is, wat zou betekenen dat iets in twee, drie maanden zou moeten worden onderzocht, dat moet worden geanalyseerd en nieuw beleid moet worden geformuleerd. GroenLinks vindt de komst van een kwalitatief goed onderzoek van belang.

Binnen het onderzoek naar de bijzondere bijstand en het vergoeden van medische kosten zal misschien ook gekeken kunnen worden naar de collectieve ziektekostenverzekering, teneinde deze vorm van een armoederegeling mee te nemen in het onderzoek teneinde medische kosten beter en anders te kunnen vergoeden. Mevrouw Smit (D66) gaat ervan uit dat het gestelde in de motie ook aan de orde kan komen in de lopende maatwerkgesprekken en zij vraagt of dat zo is, in welk geval de motie overbodig lijkt. Afgesproken is te doen wat nodig is en dat er een oplossing komt via maatwerk. Daarnaast is vier jaar terug al een soortgelijk onderzoek gedaan, waaruit het Tilburgs Ondersteunings Fonds is gerealiseerd. Zij vraagt of dat fonds werkt en of er nu behoefte is aan iets nieuws of iets extra’s. Nu nog een onderzoek doen voor de komende begroting betekent dat er een maand is om dat uit te voeren en zij vraagt of dat niet te snel is en überhaupt wel haalbaar is. De heer Jansen (PvdA) steunt het uitgangspunt dat zorg voor iedereen bereikbaar moet zijn. De daarvoor ingezette instrumenten moeten de juiste zijn en doel treffen. Daarom steunt hij de opvatting om goed te kijken of de huidige manier van uitvoering goed werkt en of vervolgens een nieuwe manier van uitvoering beter zou werken, zoals de bijzondere bijstand.

De huidige motie roept op wat er nodig is om de medische kosten via de bijzondere bijstand te vergoeden, terwijl die de uitkomst al vastlegt: vergoeding van medische kosten via de bijzondere bijstand. Graag zou de PvdA zien te bekijken of het TOF goed werkt en beter kan, namelijk zorg bereikbaar maken voor iedereen en anderzijds de bijzondere bijstand nog eens te bekijken. Die twee evaluaties of onderzoeken zou hij graag eerst willen zien voor het doel medische kosten te vergoeden via de bijzondere bijstand vast te leggen. Hij vraagt waarom de SP de bijzondere bijstand als enige juiste mogelijkheid ziet om medische kosten te vergoeden. Dat betekent namelijk een stelselwijziging voorrang te geven voor de meest juiste oplossing die inwoners nodig hebben. Wethouder Lahlah proeft steun voor het akkoord ‘Meer voor elkaar’, in elk geval op het gebied van de bijzondere bijstand. De motie sluit namelijk aan bij wat in het bestuursakkoord al is opgenomen op het punt van de bijzondere bijstand, zeker in de brede zin. Daarin staat de bijzondere bijstand te willen verbeteren en te onderzoeken hoe die effectiever kan. Je zou dus kunnen zeggen dat er al het voornemen is om het gestelde in de motie te doen. Het voornemen in het akkoord betreft de bijzondere bijstand in brede zin.

De motie richt zich echter op vergoeding van medische kosten en het belang van toegang tot goede zorg voor alle Tilburgers, ook voor mensen met een inkomen op of onder het bestaansminimum.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 21

Of de bijzondere bijstand een betere oplossing is dan de instrumenten die er nu zijn, via de collectieve ziektekostenverzekering en via het TOF, is de vraag en zeker het onderzoeken waard. In die zin wil het college de motie overnemen, maar dat onderzoek is niet klaar voor de begrotingsbehandeling. Over voorstellen voor verbeteringen wil zij graag met de raad en maatschappelijke partners van gedachten wisselen, wat tijd vergt. De concrete oplossingen en voorstellen verwacht zij pas aan het begin van het nieuwe jaar. Mochten er in het kader van het onderzoek oplossingsrichtingen nodig zijn die financiële middelen vragen waarmee in de begroting geen rekening is gehouden, dan is er altijd nog een beroep te doen op investeringsmiddelen binnen het sociale domein. Mevrouw Oostelbos (SP) zegt de wethouder dank voor haar antwoord. Gemeenten mogen zelf bepalen wat zij via de bijzondere bijstand willen vergoeden. In het verleden werden medische kosten die mensen niet konden dragen via een gift of een lening via de bijzondere bijstand vergoed. Nu worden die aanvragen per definitie afgewezen en moeten mensen via het TOF alsnog een aanvraag indienen. Die aanvraag moet gebeuren via een hulpverlener en dat kan men niet zelf doen. Dat betekent dat zaken als een bril die niet vergoed wordt via de ziektekostenverzekering eerst via een hulpverlener moeten worden aangevraagd.

Het is ook geen structurele oplossing. Het TOF heeft een beperkt budget en is ook vaak onbekend bij mensen. Er worden door het TOF ook vaak aanvragen afgewezen. Mensen zijn bang om medische kosten te maken, omdat het stress geeft. Mensen gaan later of niet naar de dokter. Ook het Platform sociale zekerheid pleit al langer om medische kosten te betalen vanuit de bijzondere bijstand. Als het onderzoek niet voor de begroting kan worden uitgevoerd, gaat zij akkoord met de investeringsmiddelen binnen het sociale domein. Daarom trekt zij de motie in. De voorzitter stelt motie M 16-3 van Lokaal Tilburg over de inzet van formatie voor een beweging van reactief toezicht naar meer proactief toezicht op kwaliteit van de zorg aan de orde. Mevrouw Spinnewijn (D66) kan zich vinden in de constateringen en overwegingen van de motie en vraagt de wethouder een toelichting op het urgente thema. De formatievoorstellingen ontbreken in de tussenrapportage, terwijl die voor andere gemeentelijke onderdelen wel zijn opgenomen. Ook verneemt zij graag een reactie van het college op de vraag wat er in het lopende jaar al wel aan inspanningen is gedaan en wat in 2022 nog te verwachten is aangaande de uitbreiding van de personele bezetting. Mevrouw Oostelbos (SP) vraagt zich af of de raad te laat is omdat er nu geen bedrag is gereserveerd voor de zorginkoop.

Wethouder Hendrickx vindt het goed en belangrijk hierover nauw contact met elkaar te hebben. Toezicht op zorg is namelijk een heel serieus onderwerp en dat is nog niet voldoende op orde. Zij heeft al toegezegd voor drie fte het toezicht te zullen versterken, waarmee zij nu bezig is. De werving daarvoor is al gestart. Het aantal fte zou meer moeten zijn, maar zij wil ook de ontwikkeling vanuit inkoop betrekken, omdat de nauwe samenhang tussen inkoop en het toezicht daarop belangrijk is. Daarom heeft zij met het college afgesproken dat er bij de Programmabegroting 2023 met een gedragen en onderbouwd voorstel komt om het toezicht op de zorg kwantitatief en kwalitatief op een goede manier vorm te geven. Als het bijzinnetje over de najaarsbijstelling in de motie kan worden verwijderd kan zij de motie overnemen en wordt het geregeld bij de programmabegroting. De heer Roels (LT) wil zo snel mogelijk investeren in de kwaliteit en het toezicht op de zorg. Daarmee is men al een jaar bezig. LT heeft een voorstel gemaakt om te kijken wat er dit jaar nog mogelijk is. LT heeft daarbij de najaarsnota voor ogen, omdat dan dit jaar nog geïnvesteerd kan worden. Verder is hij blij dat de wethouder zich bewust is van een nodige versnelling en een kwalitatieve en kwantitatieve onderbouwing in de Begroting 2023. In dit jaar wil hij echter al beginnen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 22

Wethouder Hendrickx heeft in de tussenrapportage al financiering van 3 fte geregeld. Zij zal schriftelijk de financieringswijze aangeven. Het team wordt met snelheid uitgebreid, waartoe de raad bij de programmabegroting een voorstel voorgelegd krijgt. Als dat sneller nodig is hoort de raad dat. Het is overigens best lastig om de benodigde mensen te werven en ze goed op te leiden. Met de circa 6 fte kan zij om en nabij januari aan de slag gaan. De heer Roels (LT) ziet dat de wethouder alles doet om de versnelling te bewerkstelligen en heeft met deze toezegging geen behoefte meer om de motie te handhaven. De voorzitter stelt motie M 16-4 van de PvdA, 50PLUS, ONS Tilburg, D66 en GroenLinks over een stadhuis voor alle Tilburgers aan de orde. Wethouder Çelik vindt de motie gezien het mooi geworden stadhuis heel logisch. Het college heeft op 12 oktober jl. een besluit genomen om kaders vast te stellen. Hij bevestigt het eerste punt in het dictum dat in de gemeentelijke communicatie meer aandacht nodig is voor de mogelijkheden die Tilburgers en Tilburgse organisaties hebben om het stadhuis te gebruiken. Dat punt wil hij omarmen als de tweede oproep in het dictum aangepast kan worden.

De heer Jansen (PvdA) merkt op dat de motie voortkomt uit de in de tussenrapportage voorgestelde uitbreiding van 7,39 fte voor dienstverlening, waarbij de PvdA het niet alleen belangrijk vindt dat de overheid toegankelijk en laagdrempelig is, maar ook het gebouw dat is voor alle Tilburgers en Tilburgse organisaties. Het is goed dat daarover al kaders zijn vastgesteld. Dat is echter op Notubiz en de gemeentelijke website niet terug te vinden, zodat er op dat punt een enorme opdracht ligt. De motie gaat overigens verder dan via de gemeentelijke website communiceren van gebruiksmogelijkheden van het stadhuis, maar gaat ook over het in woord en schrift in brede zin schriftelijk communiceren, zoals via het Stadsnieuws. Het gaat er ook om organisaties uit te nodigen gebruik te maken van het stadhuis en faciliteiten. Wethouder Çelik zal het collegebesluit van 12 oktober jl. nog eens breed rondsturen en langs een aantal criteria leggen. Er moet een zekere balans zitten tussen het gebruik van het stadhuis door de stad en het gebruik ervan door het stadsbestuur en de ambtelijke organisatie, waar het gebouw primair voor bedoeld is. Als het niet door laatstgenoemden gebruikt wordt kunnen partijen in de stad daarvan gebruik maken. Het is ook goed om te kijken naar de relatie met de gemeentelijke opgaven.

Het is goed richting partners aan te geven wat de mogelijkheden zijn voor het gebruik van het stadshuis en die mogelijkheden breder uit te zetten dan via de gemeentelijke website. De heer Jansen (PvdA) vindt gezien deze beantwoording stemming over de motie niet nodig. Het voorstel van burgemeester en wethouders over de Tussenrapportage 2022 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 35 tegen 5 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST tegen. 17. Raadsvoorstel Bestemmingsplan St. Elisabethziekenhuis e.o. 2009, 1e herziening (Zorgcampus) Motie M 17-1 ‘Monitoring Zorgcampus’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 18 juli 2022; constateert dat: •

de bouw van de zorgcampus een lang en ingewikkeld project betreft met verschillende stakeholders en belangen, zowel met de kleine als grote zorgorganisaties welke een belangrijke maatschappelijke functie vervullen voor de regio en daarmee voor onze inwoners;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 23

•

gelet op de voorbereidingen en de lange doorlooptijd van de nieuwbouwplannen van de zorgcampus flexibiliteit binnen de plangebieden noodzakelijk is;

•

er is in dit stadium nog geen juridische en planologische zekerheid is voor de huisvesting /het bestemmingsplan van Onderwijscentrum Leijpark (OCL);

•

de raad ondersteunt dat OCL de huidige locatie deels of geheel verlaat en nieuwbouw krijgt op een ander deel van de zorgcampus (de huidige bezoekersparkeerplaats van ETZ);

overwegende dat: •

wij als raad de ontwikkelingen van de zorgcampus tussentijds goed willen blijven monitoren op het gebied van samenwerking, planning, bouwfasering en risico’s in het belang van de directe omgeving, de regio en de zorgfuncties;

•

wij als raad een goede locatie, tijdelijk en/ of permanent, voor alle zorgaanbieders (zoals OCL) binnen de zorgcampus van groot belang vinden;

verzoekt het college om: •

de raad uiterlijk in november 2022 (of eerder) te informeren over de lopende (haalbaarheids)onderzoeken m.b.t. de bestemmingsplan procedure voor OCL;

•

de raad in 2023 halfjaarlijks en vanaf 2024 jaarlijks tot start van de bouw te informeren (vanuit het bestuurlijk overleg) over de voortgang van de zorgcampus (waaronder samenwerking, planning, fasering, risico’s) in het bijzijn van de betrokken (vertegenwoordigers) zorgorganisaties welke onderdeel uitmaken van de zorgcampus;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de VVD-fractie: Olaf Broeders. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de D66-fractie: Sofia Schampers. Namens de CDA-fractie: Anne Zouridis. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Motie M 17-2 ‘Fiets* Zorgcampus’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 18 juli 2022 voor de bespreking van het ‘bestemmingsplan Zorgcampus ETZ’; overwegende dat: Er een zorgcampus wordt gerealiseerd met nieuwbouw voor het ETZ en andere zorginstellingen; volgens de Ontwikkelleidraad Zorgcampus het ziekenhuis goed bereikbaar moet zijn met de fiets; constaterende dat: nog niet uitgewerkt is hoe de nieuwe fietsverbindingen langs en over de zorgcampus gaan lopen; nog niet uitgewerkt is of alle zorginstellingen op de zorgcampus met de fiets te bereiken zullen zijn; nog niet uitgewerkt is of bij alle zorginstellingen de fiets geparkeerd kan worden; draagt het college op: er zorg voor te dragen dat het ziekenhuis en alle zorgpartners op de zorgcampus goed bereikbaar zullen zijn met de fiets door de aanleg van een fietspad; er zorg voor te dragen dat bij het ziekenhuis en bij alle zorgpartners de fiets geparkeerd kan worden; en gaat over tot de orde van de dag.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 24

Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. *

Met fiets wordt bedoeld ‘fietsen in alle soorten en maten’.

Motie M 17-3 ‘Bezoekersparkeerterrein ETZ’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 18 juli 2022; constaterende dat: -

in het stedenbouwkundig plan voor de zorgcampus Tilburg de zorgpartners overeen gekomen zijn dat Onderwijscentrum (OCL) haar huidige locatie deels – of op termijn geheel gaat verlaten en nieuwbouw realiseert op een ander deel van de zorgcampus;

-

het ETZ en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Tilburg hebben aangegeven hieraan mee te willen werken;

-

een eerste inschatting van de planologische haalbaarheid van de verplaatsing OCL fase 1 naar de huidige bezoekersparkeerplaats ETZ door de gemeente Tilburg laat zien dat deze plannen ook haalbaar zijn;

-

het stedenbouwkundig plan geen formele juridische status heeft;

‘spreekt uit: het wenselijk is dat Onderwijs Centrum Leijpark – conform het Stedenbouwkundig Plan Zorgcampus haar huidige locatie deels -of op termijn geheel- verlaat en nieuwbouw realiseert elders op de zorgcampus, te weten de huidige bezoekersparkeerplaats ETZ; roept het college op: de opdracht zich in te spannen om in Q2 2023 de raad een voorstel bestemmingsplanwijziging ter vaststelling voor te leggen bij positieve uitkomst van het haalbaarheidsonderzoek. Namens de CDA-fractie: Anne Zouridis-Veldhoven. Namens de LST-fractie: Hans Smolders. Namens de VVD-fractie: Olaf Broeders. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de ONS Tilburg-fractie: Robin Spelt. Namens de D66-fractie: Beppie Smit. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de VT–fractie: Ivan Otten. De voorzitter stelt motie M 17-1 van de VVD, 50PLUS, D66, het CDA en LT over monitoring van de zorgcampus aan de orde. Bij het raadsvoorstel is ook het initiatiefvoorstel voor het nemen van een voorbereidingsbesluit voor het Onderwijs Centrum Leijpark (OCL) aan de orde. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) stelt voor eerst het voorstel tot het nemen van een voorbereidingsbesluit te behandelen en daarna moties en het raadsvoorstel aan de orde te stellen. Aldus wordt besloten. De voorzitter stelt het initiatiefvoorstel tot het nemen van een voorbereidingsbesluit aan de orde.

Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) herinnert aan de oproep van OCL in het debat van 11 juli jl. om niet in te stemmen met het voorliggende bestemmingsplan ETZ en eerst een bestemmingsplan te maken voor het gehele stedenbouwkundige plan en dat in zijn geheel in te brengen voor de besluitvorming. Als men akkoord gaat met uitbreiding van ETZ tegen of over de grens van het schoolplein van OCL en er vervolgens geen plek is voor nieuwbouw van OCL zelf ontstaat er een probleem.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 25

ETZ geeft aan dat uitstel onacceptabele vertraging zal opleveren. Ondanks overeenstemming over het uiteindelijke stedenbouwkundige plan was er toch nog sprake van een patstelling. Onenigheid tussen partijen leidt tot onzekerheid, onrust en wantrouwen. De hoeveelheid brieven en de toon daarvan die de raad over en weer heeft zien langskomen gaven daarin best een ontluisterend inkijkje. Tegen die achtergrond heeft het CDA eerst om inzicht in de planologische haalbaarheid van de dislocatie OCL gevraagd en daarna heeft zij geopperd om als raad collectief een helder voorbereidingbesluit te nemen, zodat vastligt dat de raad het stedenbouwkundig plan, de realisatie van de dislocatie van OCL op het bezoekersparkeerterrein van ETZ, onderschrijft en een formele klap geeft op de start van een bestemmingsplanprocedure. En daarmee is er voor het college de heldere opdracht om binnen een jaar een bestemmingsplan aan de gemeenteraad voor te liggen. Een voorbereidingbesluit geeft juridische binding. Het memo van het college gaat vooral in op de beschermende functie van een voorbereidingsbesluit. De wethouder zegt dat een voorbereidingsbesluit hier niets toevoegt. Dat punt wil zij dan ook even parkeren. De brief van ETZ geeft aan dat die organisatie niet van plan is of voornemens is om andere plannen op het terrein te ontwikkelen.

Beschermen tegen onwenselijke ontwikkelingen was echter niet per se het enige doel van het voorbereidingsbesluit, maar het kan geen kwaad om de bestuurlijke werkelijkheid van de wethouder in een raadsbesluit te verankeren. Als het college al van plan was om dat uit te voeren kost het geen geld of geen capaciteit en levert het alles op. De school heeft aangegeven dat het voorbereidingbesluit helpt om weer commitment en vertrouwen in het proces terug te krijgen. Dat lijkt alle indienende partijen noodzakelijk en zeer de moeite waard. Zij vraagt daarom al haar collega’s om open naar het voorstel te kijken en de aarzelingen en vragen bij het besluit in te brengen. Nogmaals roept zij op om gezamenlijk op te trekken en namens de raad een helder signaal af te geven. De heer Kramer (GroenLinks) dankt alle indienende partijen van het voorstel tot het nemen van een voorbereidingsbesluit en specifiek mevrouw Zouridis voor de pogingen om tot oplossingen te komen die zowel het ETZ als het OCL comfort bieden. Hij hoort graag hoe het college reageert op het voorstel over het voorbereidingsbesluit, of dat klopt en welke risico’s er aan verbonden zijn. Volgens hem zitten er nog wel wat vragen en kanttekeningen aan vast, zoals over de verbeelding. Vaak kost een voorbereidingsbesluit langer om voor te bereiden, omdat dat goed in elkaar moet zitten.

Zijn gevoel is snel te handelen en niet goed te weten waar men ja tegen zegt. Het CDA vraagt hij waarom zij het voorstel koste wat kost door wil zetten. In het memo stond namelijk vrij duidelijk dat een voorbereidingsbesluit niet zoveel toegevoegde waarde heeft en eigenlijk onnodig is. De heer Broeders (VVD) waardeert de extra moeite van partijen om te werken aan een voorbereidingsbesluit in het belang van het OCL, waarmee de raad verklaart een bestemmingsplan te maken voor een bepaald gebied. Op een voorbereidingsbesluit is geen zienswijze, inspraak of beroep mogelijk en het is daardoor een behoorlijk direct middel. Op de bijeenkomst van 4 juli was er zowel voor OCL als de gemeenteraad nog veel onduidelijkheid en onzekerheid. Intussen is het dossier goed aangevuld met duidelijke afspraken tussen partijen. Hij vraagt zich ook af of het voorbereidingsbesluit juridisch houdbaar zal zijn. Het proces is snel en vluchtig opgezet. De verbeelding roept vragen op, omdat de Leij bijvoorbeeld over de weg loopt. De memo van 14 juli van de heren Snepvangers en Van Grinsven en de toezegging van 13 juli zijn duidelijk en geven allen meer duidelijkheid. Het proces daar naartoe verdient echter geen schoonheidsprijs. De gronden van het bezoekersparkeren zijn eigendom van het ETZ die in een brief van 13 juli jl.

heeft verklaard geen bouwactiviteiten op het terrein te zullen uitvoeren of vergunningaanvragen te zullen indienen die strijdig zijn met het beschikbaar houden van de grond voor de dislocatie van OCL. Tegelijkertijd stelt ETZ het perceel beschikbaar te houden voor de uitvoering van het door alle partijen overeengekomen stedenbouwkundig plan. Als het ziekenhuis op het terrein iets wil

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 26

bouwen zal er altijd expliciet een besluit van de college nodig zijn. Daarnaast heeft het ETZ verklaard geen bouwactiviteiten en vergunningaanvragen voor het terrein te zullen doen gedurende het lopende haalbaarheidsonderzoek en de bestemmingsplanprocedure. Hij waardeert de poging van partijen om OCL nog meer zekerheid te bieden, maar de toezegging van ETZ en het college geven de VVD voldoende vertrouwen en comfort. De VVD vindt het belangrijk dat de voortgang van het bestemmingsplan voor OCL op tempo blijft en er snel duidelijkheid komt op basis van de haalbaarheidsonderzoeken. Er is voor de VVD voldoende comfort bij de ingediende motie M 17-1 over de zorgcampus. Mevrouw Schampers (D66) is initieel erg gecharmeerd van het initiatiefvoorstel tot het nemen van voorbereidingsbesluit. Het is een goed plan dat onzekerheden kan wegnemen. Allen hebben hetzelfde doel voor ogen: een toekomstbestendig OCL met de beste zorg voor kwetsbare kinderen. Zij had graag haar naam onder een dergelijk voorstel gezet. In de vorm van een motie of een ander passend instrument had D66 dat zeker gedaan. Dan zou sprake zijn van eenzelfde boodschap met minder verstrekkende juridische gevolgen en daarmee minder onnodige risico’s. Er zijn bij OCL onzekerheden en die begrijpt zij. Daarom heeft D66 zich tijdens de informatiesessie en het debat ingezet op meer duidelijkheid en zekerheid.

ETZ en de gemeente hebben zich stevig positief uitgesproken over het stedenbouwkundige plan en hebben aangegeven dat er nog voor de zomer van 2023 gestart wordt met het bestemmingsplan voor OCL. Ook zal de gemeente de financiën daarvoor regelen in de komende begroting. D66 is hierdoor overtuigd en zal het college en ETZ scherp blijven volgen op de gemaakte afspraken. Nu ligt er een initiatiefvoorstel tot het nemen van een voorbereidingsbesluit voor. D66 heeft positief daarop gereageerd en zij kijkt daar met een open houding naar. Het is echter ook een voorstel met juridische gevolgen. Het is een zwaar middel dat zorgvuldigheid verdient, die gezien de korte doorlooptijd niet is gegarandeerd. Helemaal nu er toezeggingen vanuit het college en ETZ liggen. Bij haar fractie leven er daarom twijfels over de noodzaak van het middel en de juridische gevolgen daarvan. De memo blijft daarover oppervlakkig en daarom vraagt zij het college nogmaals om daarover meer duidelijkheid te geven. Mevrouw Mieris (PvdA) vindt de openbare discussie over het voorbereidingsbesluit al genoeg zeggen en aangeven dat ETZ geen omgevingsvergunning zal aanvragen voor een ruimtelijke ontwikkeling op het eigen bezoekersparkeerterrein. Dat zou in strijd zijn met het stedenbouwkundige plan dat door ETZ, OCL en andere partners van de zorgcampus is ondertekend.

Zij vraagt waarom het CDA dan toch aan dat idee heeft vastgehouden. Op zich is het positief dat een raadslid helpend wil zijn en partijen tot elkaar wil brengen. Na het memo van het college gelezen te hebben is zij ervan overtuigd dat het voorbereidingsbesluit een oneigenlijk instrument is om in te zetten. Het nemen van een voorbereidingsbesluit is erg gedacht vanuit OCL, maar de raad moet volgens haar de rust bewaren blijven nadenken over in te zetten instrumenten. Zij vindt het oneigenlijk om het middel van voorbereidingsbesluit nu in te zetten. Het kost ambtelijke capaciteit en het is ook wantrouwend richting het ETZ. Daarom ziet zij het nut van het voorbereidingsbesluit niet in. Wethouder Van der Pol wil niet het goede doel nastreven met het verkeerde middel. Het goede doel is enerzijds het maken van een zorgcampus, waarvan de stad en de regio enorm veel plezier en waarde kunnen ontlenen voor alle daar gevestigde partijen en alle mensen die daarvan gebruik willen maken. Het gaat over jonge kinderen die er naar school gaan, de mensen die er herstellen en degenen die in het ziekenhuis verzorgd worden. Het goede doel is ook dat OCL in lijn met het stedenbouwkundige plan zijn weg vindt naar een goede locatie voor de eerste fase dislocatie, volgens de zelf meegegeven eisen. Het goede middel is ook financiën daarvoor vrijmaken.

Bij de programmabegroting krijgt de raad een voorstel, waarmee de fase 1 dislocatie zoals door het OCL gewenst bekostigd kan worden. Het goede middel zou kunnen zijn dat partijen die samen het stedenbouwkundig plan hebben opgesteld daaronder hun gezamenlijke handtekening zetten en daarmee

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 27

naar elkaar toe verplichten om dat zo uit te voeren. Dat middel staat nog steeds open. Het goede middel kan ook zijn per ommegaande een haalbaarheidsonderzoek naar de dislocatie te starten. Dat zal deze week nog gebeuren, wat hij toezegt. Het college zal ook de brief van ETZ opvolgen en daarover harde afspraken maken en die vastleggen in de overeenkomst na de zomer. Het voorbereidingsbesluit noemt hij niet het juiste middel en maakt onmogelijk wat slechts mogelijk is met instemming van de raad en het college. De gemeente gaat geen andere ontwikkelingen toestaan dan zij voor ogen heeft. Als men het voorbereidingsbesluit vaststelt heeft men niets geregeld. De raad heeft dan slechts een uitspraak gedaan over wat die wenselijk acht, wat prima kan via de voorliggende moties en via de reeds gedane toezeggingen. Het college ontraadt dan ook het initiatiefvoorstel, ondanks dat het het goede doel nastreeft. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) is getroffen door de suggestie dat er snel broddelwerk als een voorbereidingsbesluit zou worden voorgelegd. Zij heeft het voorbereidingsbesluit in samenspraak met de griffie opgesteld, dat op 13 juli jl. naar de planjurist van de gemeente is gegaan voor een check op correctheid en implicaties. Het kaartje is door de beleidsafdeling zelf getekend en ingebracht.

Zij ziet daarom oprecht niet in dat daarin iets onjuist zou staan of juridische risico’s zou opleveren. Volgens haar is het voorliggende besluit correct. De intentie is niet om wantrouwen richting het ETZ uit te stralen. Redenerend vanuit vertrouwen kan men zich afvragen waarvoor een voorbereidingsbesluit nodig is. OCL vraagt echter om een juridisch besluit waaraan zij zich kan vasthouden. Dat is de achtergrond van het voorstel om een voorbereidingsbesluit te nemen. Een motie is van een andere orde dan een raadsbesluit en het college kan besluiten een motie naast zich neer te leggen. De enige manier waarop de raad nu een besluit kan nemen is volgens haar een voorbereidingsbesluit. De intentie van de indienende partijen is om het wantrouwen in het proces weg te halen. De vraag van OCL is helder. Extra capaciteit is niet aan de orde. De raad neemt nu een juridisch correct besluit en maakt een heel groot verschil voor een school met 600 kwetsbare en vaak meervoudig gehandicapte kinderen. Daarvoor voelen de indieners zich verantwoordelijk. Tweede termijn initiatiefvoorstel tot het nemen van een voorbereidingsbesluit Mevrouw Mieris (PvdA) erkent dat mevrouw Zouridis altijd gedegen werk aflevert en heeft het gevoel dat de indieners van de motie te veel hebben gedacht aan wat het OCL zou willen. De andere belangrijke partij is het ETZ.

Het voorstel tot het nemen van een voorbereidingsbesluit impliceert dat het ETZ mogelijk een aanvraag voor een omgevingsvergunning zou indienen, maar het ETZ heeft echter duidelijk aangegeven dat niet te zullen doen en dat geenszins van plan te zijn. Zij wil het belang wegen van het OCL, het ETZ en andere partners, dus het algemeen belang en heeft de indruk dat de indieners zich te veel hebben laten leiden door de emotie vanuit het OCL. Het is echter de taak om zaken op een rustige manier te bekijken en te beschouwen en tot een verstandig besluit te komen. Wat nu voorligt is volgens haar geen verstandig besluit. De heer Kramer (GroenLinks) heeft niet bedoeld dat het voorstel tot het voorbereidingsbesluit snel broddelwerk is geweest. Wel heeft hij diverse signalen gehad dat er minimaal naar de consequenties van het voorstel is gekeken en over risico’s geen garantie kan worden gegeven. De indienende partijen willen zich echt inspannen en comfort bieden aan het OCL. Dat staat niet echter ter discussie en het gaat nu om het specifieke middel. De raad staat aan de knoppen en de gemeente gaat over onderwijshuisvesting. Het ETZ wil daarin meegaan. Hij heeft daarom vertrouwen in het proces, ondanks dat daarin wel dingen zijn misgegaan. Het voorbereidingsbesluit is naar zijn mening niet nodig. De heer Broeders (VVD) wil alle partijen helpen en is vanaf 4 juli jl.

op zoek gegaan naar een instrument dat daarbij helpt. Er is met energie van iedereen gekeken naar oplossingen. De VVD vindt het belangrijk om in gesprek met alle partijen te blijven. Zijn vraag is in hoeverre het ETZ is betrokken bij het initiatiefvoorstel tot het nemen

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 28

van een voorbereidingsbesluit. Als de raad meer grip wilde houden op het project zou de keuze gemaakt kunnen zijn voor een groot project. De VVD heeft een initiatief genomen voor het monitoren van een zorgcampus. Zijn vraag is nu in hoeverre er meer grip is te houden op het project voor de lange termijn. Zorgvuldigheid vindt de VVD eveneens erg belangrijk. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) vindt het begrijpelijk te zoeken naar het op gelijke hoogte brengen van het OCL, gezien alle aandacht die aan het ETZ is gegeven. Zij bekijkt echter niet het belang van OCL als enige belang. Het gaat niet alleen om de beschermende functie van het voorbereidingsbesluit, maar het gaat haar om het binnen een jaar voorleggen van een bestemmingsplan. De andere middelen, zoals een motie en een amendement, geven volgens haar niet dezelfde mate van zekerheid. Zij heeft geen contact opgenomen met ETZ over het voorstel tot het nemen van een voorbereidingsbesluit en gaat er van uit dat die geen intenties heeft om iets anders te ontplooien in het gebied. Spreekster vraagt of er een ander middel is dat zij zou kunnen hanteren om de andere fracties en het college wel comfort te geven. Stemverklaringen over het initiatiefvoorstel Mevrouw Schampers (D66) onderschrijft de noodzaak om wantrouwen weg te nemen en de gezamenlijkheid terug te vinden.

D66 gelooft in dezen meer in het gesprek dan in juridische documenten. ETZ spreekt uit graag tot een voor beide partijen wenselijke overeenkomst te komen om tot een gezamenlijke oplossing te komen. Die oplossing is voor haar niet het voorliggende voorstel. Haar vertrouwen in de toezeggingen van het ETZ en het college zorgen ervoor dat D66 niet voor het voorstel zal stemmen. De heer Kooke (FvD) noemt het te nemen besluit lastig, dat ingrijpende gevolgen zal hebben voor de gemeente en de provincie. De nieuwbouw zal komen en de fasen zullen uitgevoerd worden. De kanttekening is wel dat prestaties in het verleden geen zekerheid geven voor de toekomst. Hij wil het OCL een handvat geven en gehoor geven aan de oproep van het CDA om het voorbereidingsbesluit te steunen. De heer Broeders (VVD) blijft bij zijn standpunt om tegen het voorstel te stemmen, temeer omdat het gaat om een eigendomssituatie van het ETZ, zodat men daarmee contact zou moeten leggen voordat men zo’n voorstel indient. De heer Van Aarle (LT) is rijkelijk verbaasd over de opmerking en de vraag aan de indieners om risico’s aan het voorbereidingsbesluit uit te sluiten. Het college kan risico’s niet uitsluiten, waarvoor het voorbereidingsbesluit bedoeld is.

Het voorstel van het CDA, de LST, de SP, 50PLUS, LT, VT en ONS Tilburg tot het nemen van een voorbereidingsbesluit wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 16 tegen 24 stemmen verworpen, met de stemmen van 50PLUS, ONS Tilburg, LT, FvD, de PvdD, het CDA, de LST, de SP en VT voor. De voorzitter stelt motie M 17-1 van de VVD, 50PLUS, D66, het CDA en LT over monitoring van de zorgcampus aan de orde. De heer Smolders (LST) heeft de motie mede ingediend en denkt dat het goed is dat de raad betrokken blijft. Wethouder Van der Pol neemt het deel van het dictum over om halfjaarlijks met de raad en andere betrokken partijen de voortgang te bespreken. Ook het tweede deel van het dictum kan hij toezeggen, uiterlijk in november 2022 het haalbaarheidsonderzoek aan de raad te doen toekomen. Daartoe is al opdracht gegeven. Een eerste beeld geeft weer begin november klaar te zijn. De motie kan hij dus overnemen. De heer Broeders (VVD) is blij met de vele steun voor de motie, hoopt dat er voor iedereen duidelijkheid komt en denkt dat het goed is dat de raad betrokken blijft. Stemming over de motie vindt hij niet nodig.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 29

De voorzitter stelt motie M 17-2 van de PvdA en de LST over ETZ zorgcampus, een fietspad en fietsparkeren aan de orde. Mevrouw Oostelbos (SP) vraagt of de indieners het idee hebben dat ETZ of andere zorginstellingen niet gaan zorgen voor fietsparkeermogelijkheden. Zij zou ook graag zien dat het ETZ via het OV bereikbaar is. De heer Broeders (VVD) ondersteunt de motie en vraagt in hoeverre het stallen van fietsen in een bestemmingsplan opgenomen kan worden. Wethouder Van der Pol reageert dat de bereikbaarheid per fiets in het bestemmingsplan is opgenomen. Via de overeenkomst met het ziekenhuis is geborgd dat de Leijweg wordt aangepast. Er komt een vrij liggend fietspad. De uitwerking ontbreekt in deze fase nog en hij interpreteert de motie als een aansporing om de uitwerking op een bepaalde manier ter hand te nemen, zodanig dat alle locaties van de verschillende partijen op de campus afzonderlijk goed met de fiets bereikbaar zijn. Dat deel van het dictum neemt hij dus over. Het tweede deel van het dictum draagt op te zorgen dat goed geparkeerd kan worden. Dat is niet per se iets om via het bestemmingsplan te verlenen. Bij het verlenen van de omgevingsvergunning wordt wel getoetst of er sprake is van stalling voor fietsen op de locatie. Daarvoor hanteert het college de cijfers uit de Leidraad fietsparkeren van het CROW. Het college kan dus de motie in zijn geheel overnemen.

Mevrouw Mieris (PvdA) zag fietsverbindingen niet expliciet in de ontwikkelleidraad ingetekend en zij wil eveneens dat alle zorgpartners per fiets bereikbaar zijn. Als men naar een bepaalde zorgpartner gaat zou men overal de fiets neer moeten kunnen zetten. De ontwikkelleidraad wil zij met de motie dus concreter maken. Het OV en de voetpaden staan volgens haar wel heel duidelijk in de ontwikkelleidraad. Stemverklaringen over motie M 17-2 Mevrouw Vlasveld (PvdD) ondersteunt de motie van harte. Motie M 17-2 van de PvdA en de LST over ETZ zorgcampus, een fietspad en fietsparkeren, wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. De voorzitter stelt motie M 17-3 van het CDA over het bezoekersparkeerterrein ETZ aan de orde. Mevrouw Schampers (D66) en de heren Spelt (ONS Tilburg), Smolders (LST), Otten (VT) en Vriens (50PLUS) willen die motie graag mede indienen. Mevrouw Mieris (PvdA) ondersteunt de motie, waardoor de raad op een positieve manier het voorstel eensgezind kan afronden. De heer Van Aarle (LT) stelt voor de woorden ‘spreekt uit’ te vervangen door ‘draagt het college op’. Als dat gebeurt kan hij de motie ook mee indienen. De heer Broeders (VVD) is benieuwd hoe het college inhoudelijk naar de motie kijkt. De heer Kramer (GroenLinks) steunt de motie en wil nu tempo laten maken met fase 1 van het OCL.

Wethouder Van der Pol kan met het voorliggende instrument uitstekend uit de voeten. Hij memoreert dat alle partijen die deel uitmaken van het stedenbouwkundig plan zich aan het proces committeren, wat nodig is, omdat het college anders geen bestemmingsplan aan de raad kan voorleggen. Hij gelooft dat de motie haalbaar is en wil die overnemen. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) wil verbinding en vertrouwen terugkrijgen in het proces, waartoe een aangenomen motie meer doet dan een verworpen initiatiefvoorstel. Zij roept de raad op zich in zijn geheel achter de motie te scharen. Stemverklaringen over motie M 17-3 De heer Broeders (VVD) stemt in met de motie en dient die mede in na de toelichting van de wethouder en het CDA.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 30

Motie M 17-3 van het CDA, de VVD, de LST, 50PLUS, ONS Tilburg, D66, LT en VT over het bezoekersparkeerterrein ETZ wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Stemverklaringen over het raadsvoorstel. De heer Kramer (GroenLinks) stemt voor het bestemmingsplan. Doorontwikkeling van het ETZ is belangrijk voor de gezondheid van inwoners. Ook voor het OCL is er tempo en worden belangrijke stappen gezet. Daarin heeft hij vertrouwen. Hij roept alle partijen op om de strijdbijl een beetje te begraven en er samen uit te komen. Mevrouw Vlasveld (PvdD) vindt goede zorg erg belangrijk en ziet daarom de noodzaak van het ETZ. Zij heeft goed gekeken naar compensatie van het groen van het Natuurnetwerk Brabant. Het is belangrijk dat het ETZ verder kan door ontwikkeling en zij ziet dat er goed is gekeken naar het bestaande groen en compensatie daarvan. Desondanks is zij echter principieel niet voor het opofferen van een stukje natuurnetwerk, hoe belangrijk dat misschien ook is. Daarom stemt zij tegen het voorstel. De heer Vriens (50PLUS) heeft ook zorgen over het nog niet ondertekenen van samenwerkingsovereenkomsten, zodat hij de opmerking van GroenLinks ondersteunt. Hij gaat er wel van uit dat iedereen eruit komt. Ook maakt hij zich grote zorgen over de toekomst van het OCL, die zo snel mogelijk moet worden opgepakt, waarbij de moties helpen.

50PLUS zal voor het raadsvoorstel stemmen, maar benadrukt de noodzaak van, de overeenkomsten voor en de toekomst van het OCL. De heer Smolders (LST) vindt het belangrijk dat partijen op de zorgcampus weer fatsoenlijk met elkaar omgaan, wat zeker mogelijk is. Dat betekent ook een rol voor de wethouder. De raad heeft vandaag een belangrijk signaal afgegeven. Mevrouw Mieris (PvdA) wenst het ETZ, het OCL en de zorgpartners veel succes toe bij de ontwikkeling van de zorgcampus plus. De landschappelijke inpassing en de ecologische versterking van het gebied ziet zij met vertrouwen tegemoet, zoals ook de fietsbereikbaarheid en het fietsparkeren. Daarom stemt zij voor het voorstel. De heer Spelt (ONS Tilburg) is blij met de voorliggende plan, maar vond op sommige momenten het proces ernaartoe lastig, maar hij ziet ook de noodzaak van de nieuwbouw van het ETZ en de betere zorg die zij hierdoor kan geven. Met elkaar in gesprek blijven moet men niet vergeten. Hij stemt voor het raadsvoorstel. Mevrouw Schampers (D66) gelooft in het ziekenhuis, de regiofunctie, het acute blok en een toekomstbestendige zorgcampus. Daarom zal D66 voor het bestemmingsplan stemmen. De heer Van Aarle (LT) stelt voor nu te zorgen dat de zorgcampus in al zijn hoedanigheden zal glanzen, zodat hij voor het voorstel stemt.

De heer Broeders (VVD) wenst het ETZ en de zorgpartners veel succes met de voortgang van het project. Hij hoopt op een glansrijk project en een heel mooie samenwerking, waarvan de regio stukken beter wordt. Hij stemt in met het voorstel. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) benadrukt het van groot belang te vinden dat het ETZ voort kan gaan met de bouw van een nieuwe locatie voor een verbetering in de acute zorg voor Tilburg en omgeving. Dat gaat over mensenlevens en is de verantwoordelijkheid van de raad. Het eindbeeld van de zorgcampus is volgens haar voor alle zorgpartners een verbetering. Voor deze eerste stap stemt zij van harte voor het voorstel, met de waarborgen die er zijn. Het ETZ wenst zij alle succes toe. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 38 tegen 2 stemmen aangenomen, met de stemmen van de PvdD tegen. 18. Motie actueel: Handhaven van de afspraken inzake thuiskweek medicinale cannabis van de leden van de Stichting PGMCG

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 31

De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 18 juli 2022; constateert dat: •

de Stichting PGMCG, Stichting Patiënten Groep Medicinale Cannabis Gebruikers, heeft op 12 september 2016 van Burgemeester Noordanus toestemming gekregen om onder strikte voorwaarden het telen van medicinale cannabis voor eigen gebruik van de patiënten toe te staan en daarbij af te zien van handhaving;

•

deze toestemming was afgestemd met politie en justitie en woningbouwcorporaties;

•

Tilburg hiermee een landelijke primeur had;

•

de voorwaarden zijn beschreven: https://WWW.pgmcg.nl/medicinalethuiskweek/toestemming-in-tilburg/;

•

de huidige burgemeester op 12 mei jl. de afspraak, die er lag met de Stichting PGMCG, eenzijdig heeft opgezegd;

•

dit voor zeer veel stress en gezondheidsproblemen zorgt bij de leden van de Stichting PGMCG, die vanwege medische noodzaak afhankelijk zijn van de medicinale cannabis, die zij thuis mochten kweken;

overwegende dat: •

voor de leden van de Stichting PGMCG de mogelijkheid om thuis medicinale cannabis te telen medisch noodzakelijk is;

•

er op dit moment veel stress is onder de leden van de stichting, omdat zij nu zijn overgeleverd aan de willekeur van politieagenten, de woningbouwcorporatie of de burgemeester en geen bescherming meer hebben die de afsprakenbrief hen wel gaf;

•

het betreft een groep zieke mensen die afhankelijk zijn van de medicinale cannabis en wiens gezondheid nu in het geding is;

•

een van de voorwaarden was dat deze mensen in het bezit waren van een dokterverklaring voor het gebruik van medicinale cannabis ter verlichting van pijn en andere ziekteverschijnselen die zij ondervinden;

•

de Stichting PGMCG een bezwaar heeft ingediend tegen het door de burgemeester genomen besluit;

•

er inmiddels namens de Stichting ook een voorlopige voorziening is aangevraagd bij de voorlopige voorzieningenrechter bij de Rechtbank Zeeland-West-Brabant;

verzoekt het college om: tot het in stand houden van de afspraken die met de Stichting PGMCG zijn gemaakt en door burgemeester Noordanus verwoord zijn in een afsprakenbrief van 12 september 2016. Deze afspraken van kracht te laten zijn tot de einduitspraak bij de hoogste bestuursrechter in de door de bestuursleden van de Stichting PGMCG gestarte procedure. Tevens verzoekt de raad het college om nadat de uitspraak van de eerder genoemde procedure is geweest een informatiebijeenkomst voor de gemeenteraad van Tilburg te organiseren waarbij een toelichting wordt gegeven op het proces tot dan toe gevolgd. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Mevrouw Oostelbos (SP) licht te motie toe. De Stichting PGMCG heeft op 12 mei jl. een brief ontvangen over het intrekken van de met voormalig burgemeester Noordanus gemaakte afspraken. Haar is niet duidelijk waarom die afspraken zijn ingetrokken en zij had verwacht dat de raad daarover zou worden ingelicht, wat niet is gebeurd. Bij de betrokken mensen is er nu stress en angst, omdat zij bang zijn dat

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 32

er zomaar iemand kan binnenvallen. Er is ook stress vanwege hun gezondheid. Ook artsen worden teleurgesteld. De motie roept op om de afsprakenbrief in stand te houden totdat de hoogste bestuursrechter een uitspraak heeft gedaan. Er is al een bezwaar bij de gemeente Tilburg ingediend en de voorzieningenrechter is gevraagd om afschaffing van afspraken uit te stellen totdat daarop is besloten. Haar bereikte het bericht dat een gedoogbeslissing geen besluit is en niet kan worden aangevochten bij de bestuursrechter. De eerste bullet van het dictum is dus niet uitvoerbaar. De tweede bullet roept de portefeuillehouder op om het doorlopen proces na de zomervakantie met de raad te bespreken. In de tussentijd roept zij op niet te handhaven op de eenzijdig opgezegde afspraken. De voorzitter heeft de reden van het opzeggen van afspraken uitvoerig toegelicht in antwoorden op vragen van de SP, waarop hij nog wijst. Wat is geprobeerd met in 2016 gemaakte afspraken te bewerkstelligen doet niets af aan de landelijke garantie die mensen gegeven kan worden die al dan niet met een doktersverklaring maximaal vijf plantjes in huis hebben. Dan wordt er niet gehandhaafd. Hij gaat niet over de vraag of het OM reden ziet voor optreden. Die ziet die reden niet. In de driehoek gaat het over prioriteitsstelling bij handhaving. Handhaving bij maximaal vijf plantjes is geen prioriteit.

Het kan voorkomen dat bij overlast vanwege het ruiken van wietlucht door buren de politie optreedt, zeker als er meerdere aanleidingen voor zijn geweest. De stichting is de afgelopen jaren niet in staat gebleken de resultaten aan te geven en heeft zijn uitnodiging om daarover te praten niet opgevolgd. De regeling die er was voegt ook niets toe aan de staande landelijke praktijk. Daarom ontraadt hij de motie. De heer Smolders (LST) vraagt aandacht voor de situatie dat de overheid optreedt en mensen hun huurwoning kwijtraken, wat in het verleden is gebeurd. Volgens hem is de Stichting PGMCG nooit door de burgemeester voor een gesprek uitgenodigd en hij vraagt of men per huis of per patiënt maximaal vijf planten mag hebben. Mevrouw Couwenberg (CDA) begrijpt dat de burgemeester af en toe zijn beleid moet wijzigen over handhaving van wiet, maar het daarover niet communiceren doet wat met de communicatie in het algemeen. Dergelijke beslissingen die niet vergezeld gaan met communicatie richting de raad en de stad worden op een andere manier opgepakt en in de krant geplaatst. Die hebben dan een bepaalde uitstraling die niet altijd positief is. Zij vraagt in het vervolg na te denken over de gewenste communicatie van dergelijke besluiten naar de stad en de raad toe, om te zorgen niet te doen alsof druggebruik normaal is.

De heer Molenaar (D66) is groot voorstander van de verdere legalisatie van cannabis, waarvan de decriminalisering van de cannabisteelt voor medische doeleinden een belangrijke stap is. Het convenant heeft veel zekerheid aan patiënten geboden. Het is geen perfect middel. Het is moeilijk voor het stichtingsbestuur om aan al haar taken voldoen, maar dat doet niet af aan de belangen van de patiënten die zij vertegenwoordigt. De reden van de burgemeester om met het convenant te stoppen vindt hij dan ook niet overtuigend. Het feit dat het nu geen handhavingsprioriteit is geeft voor patiënten niet genoeg zekerheid in de tijd die nog gaat komen. Het huidige beleid laten staan lijkt hem daarom een goed plan. Na de zomer kan worden gekeken of een beter en passender middel te vinden is om rechten van patiënten te waarborgen en een volgende stap te zetten met de legalisering van cannabis. De heer Agović (GroenLinks) is altijd een groot voorstander geweest van legale wietteelt onder goede voorwaarden. Dat gaat veel verder dan alleen wietteelt voor medicinaal gebruik. Daarom vraagt hij of de burgemeester kan bevestigen en toezeggen dat betrokkenen onder het huidige beleid geen last zullen ondervinden van de ontstane situatie.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 33

De voorzitter bevestigt dat het handhavingsbeleid materieel op hetzelfde neerkomt als het beleid van andere gemeenten. Ook betrokkenen bij de stichting zijn niet gevrijwaard van eventueel strafrechtelijk handhaving. Bestuursrechtelijke handhaving kent een redelijke norm, zeker als er een medische noodzaak is. Als twee mensen met een medische noodzaak in één huis wonen gaat hij niet op voorhand uit van het sluiten van een woning en kijkt hij naar argumenten. Wat betreft communicatie heeft het CDA een punt. De stichting is op de hoogte gebracht van zijn besluit, is daar niet op ingegaan en is daarna naar de media gegaan. Hij concludeert dat hij in de toekomst beter zelf zijn besluit naar buiten kan brengen om onrust te voorkomen. Mevrouw Oostelbos (SP) stelt dat gemaakte afspraken juist strafrechtelijke bescherming boden, wat het landelijke beleid niet doet. De stichting is volgens haar niet door de burgemeester uitgenodigd om te praten, maar pas nadat het besluit is genomen. Tilburg had met afspraken juist een landelijke primeur en zij is teleurgesteld dat de burgemeester niet de raad heeft betrokken, wat voormalig burgemeester Noordanus wel heeft gedaan. Zij blijft bij de motie en wil het onderwerp na de zomervakantie door de raad laten bespreken. De heer Smolders (LST) is voor het legaliseren van cannabis en vraagt zich af of sprake is van een grote trendbreuk.

Hij begrijpt dat eenieder nu vijf planten in huis mag hebben. De voorzitter ontkent dat sprake is van een trendbreuk en dat afspraken van de heer Noordanus met de stichting door justitie erkend worden, zodat strafrechtelijke handhaving dan wordt uitgesloten. Een derde partij heeft ook iets te zeggen over plantjes in huis, namelijk de verhuurders van de woningen. Woningcorporaties tolereren nul wietplanten. Bij vijf plantjes in huis is er echter bestuursrechtelijk geen probleem. Dat heeft geen prioriteit bij de handhaving. Wel kunnen er voor het OM wel strafrechtelijke redenen zijn om daartegen op te treden. De heer Agović (GroenLinks) vraagt wat de SP voor heeft met de motie. Mevrouw Oostelbos (SP) handhaaft de motie zonder de eerste bullet daarin. De situatie blijft volgens haar niet hetzelfde, omdat woningcorporaties nu huurders vanwege de aanwezigheid van wietplantjes uit hun woning kunnen zetten, wat volgens eerdere afspraken niet kon. Huurders kunnen nu ook strafrechtelijk vervolgd worden. Daarom hoopt zij dat de burgemeester de aangepaste motie kan overnemen. De voorzitter verklaart zich bereid om in het najaar een informatiebijeenkomst te organiseren, zeker gezien de verwarring over de regels over strafrechtelijke vervolging. Het bezwaar van de stichting tegen zijn besluit loopt tegelijkertijd nog.

Het oordeel van de bezwaarschriftencommissie wil hij voor een bespreking nog afwachten. De lijn die Tilburg zes jaar geleden heeft gekozen heeft geen navolging gekregen en hij zal de stichting dat toelichten. Hij stelt vast dat de SP geen stemming over de motie wil. 19. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 15.06 uur.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 34